Rajja Sabhan jäsenten pätevyyskriteerien ymmärtäminen

Rajya Sabha, tai valtioiden neuvosto, on ylähuone Intian . Se edustaa valtioita ja liiton alueita, tarjoaa foorumin kokeneille lainsäätäjille, asiantuntijat, ja arvostettuja kansalaisia osallistumaan kansakunnan lainsäädännöllisiä ja deliberatiivisia prosesseja. Toisin kuin Lok Sabha, jonka jäsenet ovat suoraan kansan valitsemat, Rajya Sabha toimii erillinen joukko perustuslaillisia ja lakisääteisiä sääntöjä, jotka ohjaavat, jotka voivat tulla jäseneksi. Nämä säännöt on suunniteltu varmistamaan, että vain henkilöt riittävän kypsä, rehelliset ja asiantuntija ovat kantoja, jotka muokkaavat kansallista politiikkaa. Tämä artikla tarjoaa perusteellisen selityksen pätevyyskriteerit Rajya Sabha jäseniä, jotka kattavat perustuslailliset vaatimukset, lakisääteiset lisäehdot, perusteet kelvottomuus, ja perustelut kunkin määräyksen.

Perustuslakisäätiön jäsenyys

Rajja Sabhan jäseneksi tulemiseen vaadittava pätevyys on vahvistettu ensisijaisesti Intian perustuslaissa. 84 artiklassa säädetään parlamentin jäsenyyden peruspätevyydestä, 102 artiklassa taas käsitellään hylkäysmenettelyjä. Näitä säännöksiä täydennetään kansanedustustolla vuonna 1951 annetulla lailla ja muilla asiaa koskevilla laeilla. Perustuslain laatijat asettavat tarkoituksella korkeampia ikävaatimuksia ja laajempia kelpoisuusehtoja Rajya Sabhalle Lok Sabhaan verrattuna, mikä kuvastaa kamarin asemaa lainsäädäntöjärjestelmän vakauttavana ja asiantuntijana.

84 artikla: Tukikelpoisuussäännökset

Unionin perustuslain 84 artiklassa täsmennetään kolme olennaista vaatimusta, joiden mukaan henkilöllä on oltava pätevyys tulla Rajja Sabhan jäseneksi:

  • Kansalaisuus:[) Ehdokkaan on oltava Intian kansalainen. Tämä ehto takaa, että vain ne, jotka ovat uskollisia kansalle, voivat osallistua lainsäädännön korkeimmalla tasolla.
  • Ikä:[] Jäsenyyden vähimmäisikä on kolmekymmentä vuotta. Tämä on Lok Sabhan 25 vuoden vaatimus korkeampi, mikä kuvastaa sitä, että Rajja Sabhan jäsenillä pitäisi olla suurempi kypsyys, elämänkokemus ja tuomio.
  • Muut lain mukaiset tutkinnot:[ Perustuslain mukaan parlamentti voi säätää lisäpätevyyttä lainsäädännön avulla. Merkittävin säädös on vuoden 1951 kansanedustuslaki, jossa vahvistetaan vaalien järjestämistä ja oikeuskelpoisuutta koskevat lisäehdot.

Nämä perustuslailliset kriteerit muodostavat tukikelpoisuusperusteen, josta ei neuvotella ja jota sovelletaan yhdenmukaisesti kaikkiin ehdokkaisiin riippumatta siitä, valitaanko heidät valtiollisissa lainsäädäntöelimissä vai nimittääkö puheenjohtaja.

Lisäpätevyyden ehdot henkilölain (Ihmislaki) mukaan 1951

Vuoden 1951 kansanedustajalain 84 §:n 3 §:ssä säädetään lakisääteisestä pätevyydestä, jonka mukaan Rajja Sabhassa on oltava paikka.

  • On oltava rekisteröity parlamentin vaalipiirin äänestäjiksi, vaikka tämä on pääasiassa välillisiä Rajja Sabhan vaaleja koskeva menettely.
  • Ei saa olla minkään laissa tai perustuslaissa luetellun oikeudenmenetyksen kohteena.
  • On täytettävä edellytykset, joiden perusteella heidät voidaan valita valtion lakiasäätävän yleiskokouksen jäseneksi, mikä osoittaa, että henkilöllä pitäisi olla myös mahdollisuus asettua suoriin vaaleihin.

Lisäksi ehdokkaan Rajya Sabha on joko jäsen valtion lainsäädäntöneuvoston (valtioissa, joissa kaksikamarinen lainsäätäjä) tai pätevä liittymään lakiasäätävän yleiskokouksen valtion, josta heidät valitaan. Tämä vaatimus varmistaa, että ehdokas on jonkin verran perehtynyt valtion hallinto- tai lainsäädäntöprosessit.

Pätevyys valita valtion lakiasäätävän edustajakokouksen jäseneksi

Perustuslaissa (173 artikla) määritellään valtion lakiasäätävän kokoonpanon pätevyys, jota sovelletaan välillisesti Rajya Sabha -ehdokkaisiin. Näitä ovat Intian kansalainen, joka on vähintään 25-vuotias (vaikka Rajja Sabha -ikä on korkeampi), ja jolla on valtion lainsäädännön edellyttämä pätevyys. Käytännössä monet Rajja Sabha -ehdokkaat ovat aiemmin olleet valtionvaltuustoissa tai heillä on laaja poliittinen kokemus, vaikka tämä ei ole ehdoton vaatimus niin kauan kuin he täyttävät vähimmäisikää ja kansalaisuutta koskevat ehdot kokoukselle.

Voittovirasto ja eturistiriidat

Kriittinen edellytys Rajya Sabha jäsenyyden ... ja kaikkien parlamentin jäsenten kannalta ... on se, että ehdokas ei saa pitää minkäänlaista voittoa Intian hallituksen tai valtion hallituksen alaisuudessa, ellei laki toisin salli. voitollinen toimisto[[] viittaa mihin tahansa asemaan, joka tuottaa taloudellista hyötyä tai korvausta hallitukselta ja voi luoda eturistiriidan haltijan tehtävien ja niiden velvoitteiden välille, jotka ovat lainsäätäjälle. Perusteena on säilyttää parlamentin riippumattomuus ja estää toimeenpanovaltaista henkilöä vaikuttamasta kohtuuttomasti lainsäätäjiin suojelussa.

Perustuslaissa (102 artikla) nimenomaisesti kielletään henkilöä olemasta parlamentin jäsen, jos hänellä on voittotoimipaikka. Parlamentilla on kuitenkin valtuudet vapauttaa tietyt kannat tästä oikeudenmenetyksestä lainsäädännön avulla. Esimerkiksi parlamentti (Hälytys) laki, 1959[], määrittelee luettelon toimipaikoista, joita ei pidetä voittoa tavoittelevina toimipisteinä, kuten ministerin toimipisteinä (joka on perustuslain mukaan sallittu) ja useissa lakisääteisissä ja muissa kannoissa. Asia on edelleen oikeudellisen tulkinnan ja parlamentaarisen keskustelun kohteena, ja ehdokkaiden on huolehdittava huolellisesti siitä, etteivät he joudu kärsimään tästä ehdosta.

Rajja Sabhan jäsenten hylkäysperusteet

Perustuslaki ja vaalilait myös määrittelevät useita syitä, jotka estävät henkilön tulemasta valituksi Rajja Sabhan jäseneksi tai jatkamasta sitä. Nämä hylkäykset palvelevat ylähuoneen eheyden, uskottavuuden ja tehokkuuden säilyttämistä.

102 artiklan mukaiset perustuslailliset hylkäykset

Unionin perustuslain 102 artiklassa luetellaan seuraavat hylkäykset:

  • Varausvoittotoimiston pitäminen [ valtion tai valtion hallituksen alaisuudessa, kuten edellä on mainittu.
  • Olen järjissäni [] ja toimivaltainen tuomioistuin on todennut sen. Näin varmistetaan, että vain henkisesti kykenevät henkilöt voivat pitää julkista virkaa.
  • Vapaaehtoisena maksukyvyttömänä oleminen.[] Henkilö, joka on konkurssissa eikä ole päässyt vapaaksi tästä asemasta, ei voi pitää parlamentaarista tehtävää, koska se kyseenalaistaa heidän taloudellisen nuhteensa ja kykynsä hallita yleistä luottamusta.
  • Ei ole Intian kansalainen tai on vapaaehtoisesti saanut ulkomaalaisen valtion kansalaisuuden.[ Tämä vahvistaa vaatimusta olla yksin Intian kanssa tekemisissä.
  • Parlamentin hylkäämä tai minkä tahansa lain nojalla.[ Tämä on lauseke, joka sisältää lakisääteiset hylkäykset.

Lakisääteiset ajokiellot vuonna 1951 annetun kansanedustajalain nojalla

Vuoden 1951 kansanedustajalain (RPA) myötä on lisätty muita oikeudenmenetyksiä, jotka liittyvät erityisesti korruptioon, vaalirikkomuksiin ja rikostuomioihin.

  • Eräistä rikoksista tuomittu [] Henkilö, joka on tuomittu vähintään kahden vuoden vankeusrangaistuksesta, hylätään tuomiosta kuuden vuoden ajaksi vapauttamisen jälkeen. Jos tuomio on tehty RPA:n 8 §:ssä luetellusta rikoksesta (kuten korruptoituneet käytännöt, ryhmien välisen vihamielisyyden edistäminen, lahjonta tai vaaleihin liittyvät rikokset), hylkäysaika voi kuitenkin olla pidempi ja tiukempi.
  • Korruptiokäytännöt:[] Jos vaalilautakunta toteaa, että ehdokas on syyllistynyt korruptioon (esim. lahjonta, aiheeton vaikutusvalta, henkilökohtainen paheksunta tai kopin kaappaus), hänet voidaan hylätä enintään kuuden vuoden ajaksi.
  • Vaalikulujen jättämisen laiminlyönti:[ Ehdokkaat, jotka eivät toimita vaalikulujaan asetetussa määräajassa ja muodossa, voidaan hylätä määräajaksi.
  • Hallitussopimusten kelpoisuus:[ Henkilö, jolla on hallituksen kanssa sopimus tavaroiden luovutuksesta tai palvelujen suorituksesta tai työn suorittamisesta, hylätään parlamentin jäsenyydestä siihen asti, kunnes sopimus on kokonaan tehty.
  • Hyväksyntä valtion hankintasopimuksiin tai lisenssiin liittyvien korkojen osalta:[) Samanlaisia säännöksiä on annettu sellaisten yritysten johtajille tai kumppaneille, joilla on tällaisia sopimuksia, ellei lain mukaan ole poikkeusta.

Nämä lakisääteiset hylkäykset pannaan täytäntöön Intian vaalilautakunnassa ja niistä voidaan valittaa tuomioistuimissa. Ne on suunniteltu estämään eturistiriidat, varmistamaan eettiset menettelyt ja ylläpitämään kansalaisten luottamusta vaaliprosessiin.

Nimetyt jäsenet

Valittujen jäsenten lisäksi Rajya Sabhassa on kaksitoista Intian presidentin perustuslain 80 artiklan nojalla nimeämää jäsentä. Nämä nimetyt jäsenet valitaan henkilöistä, jotka ovat erottuneet kirjallisuuden, tieteen, taiteen ja sosiaalipalvelujen alalla. Nimitettyjen jäsenten pätevyyskriteerit ovat hieman erilaiset:

  • Heidän ei tarvitse täyttää residenssiä tai vaalilistaa koskevia vaatimuksia, jotka koskevat valittuja ehdokkaita.
  • Niiden on kuitenkin täytettävä kansalaisuuden ja iän perustason (vähintään 30 vuotta) perustason pätevyysvaatimukset.
  • Niitä ei saa hylätä minkään 102 artiklan tai RPA:n määräysten nojalla.

Nimitysprosessin tarkoituksena on tuoda asiantuntijoita ja merkittäviä henkilöitä lainsäädäntöprosessiin, rikastuttaa keskusteluja erityistietämyksillä ja puolueettomuuden tekijöillä. Puheenjohtaja nimittää ministerineuvoston neuvosta, ja valintaa ohjaavat yleensä valiokunnan tai hallituksen suositukset.

Vertailu Lok Sabhan pätevyysvaatimuksiin

Rajya Sabha -kriteerien ymmärtäminen on helpompaa, kun se on ristiriidassa Lok Sabhan kriteerien kanssa.

  • Ikä:[ Lok Sabha vähimmäisikä on 25 vuotta; Rajja Sabha on 30 vuotta.
  • Molemmat vaativat Intian kansalaisuutta.
  • Lok Sabha -jäsenet valitaan suoraan vaalipiirien asukkaiden toimesta; Rajja Sabha -jäsenet valitaan välillisesti valtion lainsäädäntöelimien (tai unionin alueen lainsäädäntöelinten) toimesta tai presidentin nimeämällä tavalla.
  • Toimenpide:[ Lok Sabha on viiden vuoden työsuhde, ellei se ole purettu aikaisemmin; Rajja Sabha on pysyvä talo, jossa kolmannes jäsenistä jää eläkkeelle kahden vuoden välein (kukin jäsen kuuden vuoden toimikausi).
  • Kiinnostamiskelpoisuus:[] Lok Sabhan osalta ehdokkaan on oltava äänestäjä kaikissa parlamentin vaalipiireissä; Rajja Sabhan osalta ehdokkaan on oltava rekisteröity äänestäjiksi siinä valtiossa tai liiton alueella, josta hänet valitaan, ja lisäksi täytettävä valtion lainsäädäntöelimen jäsenyysvaatimukset.

Rajya Sabhan korkeampi ikävaatimus korostaa odotuksia, että sen jäsenet tuovat lisää viisautta, vakautta ja pitkän aikavälin näkökulmaa lainsäädäntöön.

Rajja Sabhan vaali- ja nimitysprosessi

Valittujen paikkojen osalta ehdokkaiden on jätettävä ehdokkuudet, jotka täyttävät RPA:ssa asetetut ehdot ja jotka kunkin valtion lakiasäätävän edustajan on ehdotettava ja lähetettävä.Valinta tapahtuu yhden siirtokelpoisen äänestysjärjestelmän kautta, jossa jäsenet äänestävät salaisella äänestyksellä. Ehdokkaan on varmistettava tietty äänimäärä, joka valitaan. Nimitysten tarkastelun aikana paluuvirkailija varmistaa, että ehdokas täyttää kaikki kelpoisuusvaatimukset eikä hylkää sitä.

Nimitetyistä jäsenistä presidentti antaa ilmoituksen kuultuaan hallitusta. Nimitetyt jäsenet vannovat valan ja ottavat vastaan tehtävän kuten valitut jäsenet, ja heihin sovelletaan samoja hylkäysmääräyksiä, mukaan lukien voitonjakoa koskeva kielto. Heidän ei kuitenkaan tarvitse erota ammatillisesta yhteydestään, elleivät he ole voittoa tavoittelevia tai eturistiriitoja.

Kieltolautakunnan ja tuomioistuimessa annettujen tuomioiden merkitys

Intian presidentti päättää hylkäysasioista, jotka toimivat Intian vaalilautakunnan neuvosta perustuslain 103 artiklan nojalla. Kun tulee esiin kysymys siitä, onko istuvan jäsenen toiminta joutunut oikeudenmenetyksen kohteeksi, presidentti siirtää asian vaalilautakunnan käsiteltäväksi ja presidentin päätös on lopullinen. Vastaavasti vastaaja tai vaalilautakunta päättää ehdokkaiden hylkäyksestä vaaliaikana, jos tuomari ja korkein oikeus valvovat asiaa.

Kehys takaa, että hylkäyspäätökset eivät ole mielivaltaisia ja perustuvat vakiintuneisiin oikeusperiaatteisiin. Huomattavat korkeimman oikeuden tuomiot ovat selventäneet voitonjakoa ja muita perusteita, mikä tarjoaa vankan mekanismin Rajja Sabhan koskemattomuuden säilyttämiseksi.

Demokratian vahvojen pätevyyskriteerien merkitys

Rajja Sabhan jäsenten tiukat pätevyyskriteerit eivät ole pelkästään byrokraattisia muotoseikkoja, vaan ne palvelevat elintärkeää demokraattista tarkoitusta. Asettamalla korkeammat ikä-, kansalaisuus- ja oikeusasemavaatimukset perustuslain tavoitteena on varmistaa, että ylähuone toimii vanhimpien, asiantuntijoiden ja valtiomiesten kamarina, joka voi antaa selvän tuomion lainsäädännölle. Hylkäämismääräykset suojaavat eturistiriitoja, korruptiota ja politiikan kriminalisointia vastaan ja näin säilyttää kansalaisten luottamuksen parlamentaarisiin instituutioihin.

Lisäksi taiteen, tieteen ja sosiaalipalvelujen kaltaisten alojen nimettyjen jäsenten mukaan ottaminen rikastuttaa parlamentin keskustelua ei-poliittisella asiantuntemuksella. Yhdessä nämä kriteerit luovat tasapainoisen jäsenyyden, joka voi käsitellä monimutkaisia kansallisia kysymyksiä sekä käytännön viisautta että eettistä koskemattomuutta.

Päätelmä

Rajya Sabha vaatii, että noudatetaan huolellisesti suunniteltuja kelpoisuusehtoja, jotka heijastavat kamarin merkittävää roolia Intiassa. Iän, kansalaisuuden ja oikeuskelpoisuuden peruspilareista alkaen lakisääteisiin määräyksiin, jotka koskevat voittoa, korruptoituneita käytäntöjä ja rikostuomioita, pätevyyskriteerit muodostavat kattavan kehyksen, jonka tarkoituksena on valita päteviä ja luotettavia edustajia. Näiden kriteerien ymmärtäminen on välttämätöntä kaikille, jotka haluavat palvella ylähuoneessa, sekä kansalaisille, jotka haluavat pitää edustajansa tilillä. Vaikka järjestelmä ei ole täydellinen, se on kehittynyt vuosikymmenien kuluessa ja sitä on edelleen hienostunut oikeudellisen tulkinnan ja lainsäädäntömuutosten avulla, ja kaikki nämä kriteerit on tarpeen vahvistaa Intian demokratian laatua.

Lisätietoja saa -asiakirjan koko tekstistä, , Intian komission ohjeista ja PRS:n lainsäädäntötutkimuksesta parlamentaarisen pätevyyden analyysistä.