Rajja Sabha..........................................................................................................................................................................................................................................................

Rajya Sabha, joka on Intian kaksikamarisen parlamentin ylähuone, on erityinen perustuslaillisen aseman suunniteltu edustamaan valtioiden ja unionin alueiden etuja. Toisin kuin Lok Sabha, jonka jäsenet ovat suoraan kansan valitsemia, Rajya Sabha jäsenet valitaan valtion lainsäädäntöelimet ja presidentti nimeää heidän asiantuntemustaan kuten kirjallisuutta, tiedettä ja sosiaalipalveluja. Tämä rakenne oli tarkoituksellisesti suunniteltu tarjoamaan foorumi, jossa alueelliset ja vähemmistön ääniä. Heimo- ja vähemmistöyhteisöt. Toisin kuin Rajya Sabha jäseniä, jotka ovat suoraan kansan valitsemia, voitiin kuulla kuin välittömät vaalien aritmeettinen alempi talo. Perustuslain laatijat visioivat Rajya Sabha tarkistuskamarina, joka valvoisi lainsäädäntöä pidemmällä aikavälillä, varmistaen, että haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä koskevat lait saavat perusteellisen käsittelyn ennen virkaanpanoa.

Perustuslain 80 artiklassa määrätään jopa 238 valitusta ja 12 nimetystä jäsenestä Rajya Sabhassa. Nimitetyt jäsenet valitaan usein henkilöistä, jotka ovat erottuneet heimokulttuurin, vähemmistökielten tai sosiaalisen oikeudenmukaisuuden suojelusta. Vuosikymmenten aikana tämä säännös on antanut henkilöille, kuten tunnetuille sosiaaliaktivisteille, taloustieteilijöille ja juristeille mahdollisuuden tuoda ruohonjuuritason huolenaiheita suoraan parlamentin keskusteluihin. Rajja Sabhasta on tullut kriittinen areena, jossa heimo- ja vähemmistöoikeuslainsäädäntöä ei käsitellä ainoastaan ja muokata sitä usein tavalla, joka tasapainottaa kansallisia kehitystavoitteita Intian kaikkein haavoittuvimpien yhteisöjen suojeluun.

Miksi Rajya Sabha -oikeusasioita heimo- ja vähemmistölainsäädännössä

Rajya Sabhan vaikutus heimo- ja vähemmistöoikeuksiin ei ole pelkästään menettelyllinen; se on olennainen. Koska parlamenttia ei voida hajottaa, se tarjoaa jatkuvuuden valvonnan kaikissa hallintotehtävissä. Tämän pysyvyyden ansiosta se voi rakentaa institutionaalista muistia esimerkiksi maa- ja metsäoikeuksiin, metsien saatavuuteen, kulttuuriseen suojeluun ja koulutusitsenäisyyteen liittyvistä asioista. Kun lakiehdotus on osoitettu Rajya Sabhan valitulle komitealle tai pysyvälle komitealle, jäsenet voivat kutsua todistajia, tutkia ennakkotapauksia ja laatia raportteja, jotka usein pakottavat hallituksen harkitsemaan uudelleen kiistanalaisia säännöksiä. Monet maamerkit, kuten aikataulutetut Tribes ja muut perinteiset metsänhoitolaitokset (metsänhoitolaki) 2006 ja kansallinen vähemmistöjen laki 1992.

Lainsäädäntöprosessi ja Rajya Sabha...

Lakiehdotuksen lainsäädäntömatka Rajya Sabhassa seuraa samoja yleisiä vaiheita kuin Lok Sabha.Siirto, keskustelu, lauseke-lause-asetelman käsittely ja äänestys.Mutta ylähuoneessa ainutlaatuinen toimivalta lisää tasoja. 109 artiklan mukaan rahalakiesitystä ei voida ottaa käyttöön Rajya Sabhassa; kuitenkin suurin osa heimo- ja vähemmistöoikeuksia koskevasta lainsäädännöstä ei ole rahalaki ja sen on läpäistävä molemmat talot. Jos Rajya Sabha hylkää lakiesityksen tai jättää sen hyväksymättä kuuden kuukauden kuluessa, presidentti voi kutsua koolle yhteisen istunnon, mutta viivästymisen ja julkisen valvonnan uhka pakottaa usein hallituksen mukautumaan ylähuoneen ehdottamiin tarkistuksiin.

Komitean lausuntopyynnöt haavoittuvien yhteisöjen suojaksi

Yksi Rajya Sabha.Sen tehokkaimmista välineistä turvata heimo- ja vähemmistöintressit on sen siirtää laskut parlamentin valiokunnissa. Osaston liittyvä parlamentaarinen pysyvä komitea henkilöstö, julkiset harmit, laki ja oikeus, esimerkiksi on tutkinut muutoksia aikataulutettu kassit ja aikataulu heimot (Atrociities) Act. Samoin komitea on tutkinut laskuja, jotka liittyvät vähemmistön oppilaitoksiin. Nämä komiteat kutsuvat ehdotuksia kansalaisjärjestöjen, heimoneuvostot, ja vähemmistö uskonnollisia johtajia, varmistaen, että kokemuksia kärsivien yhteisöjen lainsäädäntöprosessissa.

Esimerkiksi vuoden 2013 maan hankintaa, kunnostamista ja uudelleenasuttamista koskevan oikeuden ja avoimuuden aikana Rajya Sabha... komiteoiden kuulemiset toivat esiin huolta siitä, että heimoperheet siirtyvät metsämaalta. Muutoksissa vaadittiin pakollista suostumusta gramsabhailta ennen kuin ne hankittiin suunnitelluilla alueilla. Tämä säännös, joka on edelleen heimonsuojelun kulmakivi, muotoutui suoraan ylähuoneen tarkastelun perusteella.

Vaikutus heimooikeuslainsäädäntöön: kolme esimerkkiä

Rajya Sabha on ollut määräävässä asemassa kolmessa heimojen oikeuksia koskevassa lainsäädännössä: metsäoikeuslaki, 2006; Panchayat-laki (Penture to Scheduled Areas) 1996; ja maanhankintalakia koskevissa muutoksissa. Jokainen osoittaa, miten ylätalo on vahvistanut heimojen suojatoimia.

Metsänoikeuslaki, 2006

Kun luonnos FRA ensimmäisen kerran otettiin käyttöön, arvostelijat väittivät, että se voisi johtaa laajamittaista metsäkatoa ja kilpailevia väitteitä. Rajya Sabha. Pysyvä komitea teki kattavan tutkimuksen, vierailee metsäkylissä Maharashtra, Odisha, ja Jharkhand. Heidän raportissaan korostettiin, että heimoyhteisöt historiallisesti riippuvainen metsistä hengissä ja että ilman laillista tunnustusta niiden oikeudet, he kohtasivat häätö. Valiokunta suositteli keskeisiä muutoksia, mukaan lukien sisällyttää ...muut perinteiset metsän asukkaat voisivat todistaa asuinpaikkansa kolme sukupolvea, ja perustaa gramma sabha-tason komiteat tarkistaa saatavien. Lopullinen laki, joka on sittemmin hyötynyt noin 4,5 miljoonaa perhettä, kantaa erehtymätön jälki Rajya Sabha.

PESA ja Gram Sabha -liike

PESA:n vuonna 1996 antamassa laissa laajennettiin 73. perustuslain muutosta aikataulualueisiin, myönnettiin gram sabhas -poikkeusvalta maa-, vesi- ja pienmetsätuotannon suhteen. Sen täytäntöönpano oli kuitenkin heikkoa vuosien ajan. Vuonna 2013 Rajya Sabha hyväksyi päätöslauselman, jossa keskushallintoa kehotettiin antamaan sitovia suuntaviivoja valtioille. Tämä johti PESA:n ministeriön malliohjeisiin, joissa selvitettiin gram sabhas -yhtiön roolia kaivosten vuokrasopimusten hyväksymisessä ja maan hankinnassa. Rajya Sabha.Sen johdonmukaisella valvonnalla varmistettiin, että PESA siirtyi symbolisesta laista toiminnalliseen kehykseen, jota heimoyhteisöt voisivat vedota tuomioistuimissa.

Maanhankinta ja kunnostaminen

Vuoden 2013 maanhankintalaissa vapautettiin alun perin tietyt kansalliset infrastruktuurihankkeet sen suostumuksesta. Rajya Sabha.Sen vuoksi lopullinen laki määräsi, että maa-alueen ostaminen suunnitelluilla alueilla missä tahansa hankkeessa, on saatava sabha-grammun hyväksyntä tai kaikkien asianomaisten perheiden kokous. Tämä säännös on mainittu useissa korkeimman oikeuden päätöksissä, joilla mitätöidään maa-alueiden hankinnat, jotka ovat ohittaneet yhteisön hyväksynnän.

Vaikutus vähemmistön oikeuksia koskevaan lainsäädäntöön

Vähemmistöjen oikeuksia koskeva lainsäädäntö Intiassa kattaa uskonnolliset ja kielelliset vähemmistöt, kuten muslimit, kristityt, sikhit, buddhalaiset, Jains ja Parsis. Rajja Sabha. -puolueiden vaikutusvalta on ollut erityisen näkyvää lakisääteisten elinten luomisessa, vähemmistökoulujen sääntelyssä ja kulttuuriperinnön suojelussa.

Kansallinen vähemmistötoimikunta, 1992

Alkuperäinen vuoden 1992 laki perusti viiden jäsenen komission, jonka tehtävänä oli valvoa vähemmistön hyvinvointijärjestelmiä ja tutkia rikkomuksia. Kuitenkin komissio puuttui täytäntöönpanovalta. Vuonna 2004 Rajya Sabha. Osaston osastoon liittyvä pysyvä sisäasiainvaliokunta tarkasteli lakia ja suositteli, että komissiolle annetaan siviilituomioistuimen toimivalta kutsua todistajia ja vaatia asiakirjoja. Hallitus vastusti aluksi, mutta Rajya Sabha...

Waqf Boards ja Rajja Sabha

Waqf-lakia, joka käsittelee muslimien uskonnollisten lahjojen hallintaa, muutettiin vuonna 2013 laajan keskustelun jälkeen Rajya Sabhassa. Jäsenet huomauttivat, että monet Waqf-kiinteistöt, joihin kuuluu tuhansia eekkeriä maata eri puolilla Intiaa, olivat laittomasti miehitettyjä tai myytyjä. Rajya Sabha.-komitea ehdotti, että perustetaan Central Waqf-neuvosto, jolla on valvontavaltuudet ja pakollinen rekisteröinti kaikki Waqf-kiinteistöt valtion Waqf-lautakunnat kolmen vuoden kuluessa. Vuonna 2013 hyväksytty muutos vaati myös, että vähintään kolmannes valtion johtokuntien jäsenistä oli naisia. Rajya Sabha-neuvosto ei ollut alun perin mukana.

Vähemmistöjen koulutus- ja kulttuurioikeudet

Perustuslain 30 artiklassa taataan vähemmistöille oikeus perustaa ja hallinnoida oppilaitoksia. Kun hallitus yritti tuoda kaikki avustamattomat vähemmistöoppilaitokset yhteiseen sisäänpääsytestiin (CET) vuonna 2016, Rajya Sabha. Vähemmistöasioiden valiokunta laati eriävän mietinnön, jossa se väitti, että tällainen liike rikkoi perustuslaillista takuuta. Parlamentin lattialle jätetty valiokunta. Se johti umpikujaan ja lopulta hallitus peruutti ehdotuksen. Rajja Sabha on myös ollut keskeisessä asemassa varmistaessaan Maulana Azad Education Foundationin rahoituksen vähemmistöstipendiaattien.

Rajya Sabhan kohtaaminen heimo- ja vähemmistöoikeuksien suojelussa

Rajja Sabhalla on puheenvuoroistaan huolimatta rakenteellisia ja poliittisia haasteita, jotka rajoittavat sen tehokkuutta heimo- ja vähemmistöoikeuksien turvaamisessa.

Poliittisen edustuston ongelma

Koska Rajja Sabha jäsenet valitaan valtion lainsäädäntöelimillä, ylähuoneen kokoonpano usein heijastaa puolueen valta-asemaa valtioissa. Viime vuosina hallitseva koalitio on saanut enemmistön Rajja Sabha, mikä vähentää sen kykyä toimia todellisena tarkistuskamarina. Kun hallitus saa mukavan enemmistön, ylähuoneen tarkastelu tulee vähemmän vastustava, ja opposition jäsenten ehdottamat tarkistukset, mukaan lukien ne, jotka puolustavat heimo- tai vähemmistösyitä. Tämä poliittinen yhdenmukaistaminen on heikentänyt Rajya Sabha.

Rajalliset valtuudet rahalaskuissa

Perustuslaissa 110 artiklan mukainen laskujen luokittelu rahalaskuiksi jätetään käytännössä Rajya Sabhan soveltamisalan ulkopuolelle rahoitustoimenpiteistä. Koska monet heimo-suojelujärjestelmät. Kuten heimo- ja stipendiaattiohjelmien erityistuki heimo- ja vähemmistöopiskelijoille on rahoitettu määrärahalaskuilla, Rajya Sabha ei voi viivyttää tai muuttaa näitä määrärahoja. Tämä rajoitus tarkoittaa, että ylähuone ei voi vaikuttaa heimo- ja vähemmistökehitykseen tarkoitettujen varojen määrään, ainoastaan menettelypuitteisiin.

Unionin alueiden ja Nomine Dynamicsin edustus

Unionin alueilla, joilla on pieni väestö ja joilla ei ole lainsäädäntöelimiä.Lakshadweep ja Chandigarh'illa on vain yksi tai kaksi paikkaa, jotka usein ovat täynnä jäseniä, jotka eivät tunne paikallisia heimokysymyksiä. Lisäksi presidentti. He ovat nimittäneet jäseniä, vaikka heidän tarkoituksenaan on lisätä asiantuntemusta, on joskus valittu poliittisen lojaaliuden sijaan sosiaalinen aavistus. Esimerkiksi keskustelussa vuoden 2019 kansalaisuusmuutoslaki, useat nimetyt jäsenet avoimesti tukivat hallitusta, ja Rajya Sabha läpäisi lain huolimatta laaja-alaisia huolenaiheita vähemmistöryhmien. Kriitikot väittivät, että ylähuone ei perustuslaillisen velvollisuutensa suojella vähemmistöjen oikeuksia tässä tapauksessa.

Tulevaisuuden näkymät: Rajya Sabhan vahvistaminen osallistavan hallinnon alalla

Uudistusehdotukset Rajya Sabha...:n roolin vahvistamiseksi heimo- ja vähemmistöjen oikeuksia koskevassa lainsäädännössä keskittyvät kolmeen alaan: edustusrakenne, komitean tehokkuus ja avoimuus.

Suhteellinen edustus ja suorat vaalit

Useat perustuslailliset tutkijat ovat ehdottaneet siirtymistä epäsuorista vaaleista suoriin vaaleihin Rajya Sabha -jäsenten valitsemiseksi tai ainakin suhteellisen edustuksen järjestämiseksi valtion lainsäädäntöelimissä sen varmistamiseksi, että pienemmät heimo- ja vähemmistöetuja edustavat puolueet saavat paikat. Kansallinen komissio tarkistaa perustuslain valmistelua (2002) suositteli, että Rajya Sabha -jäsenet valtioista, joissa on merkittäviä heimoryhmiä, valitaan valtion lainsäädäntökokouksessaan järjestäytyneistä heimojen vaalipiireistä. Vaikka tätä ehdotusta ei ole pantu täytäntöön, se vahvistaisi suoraan ylähuoneessa olevia heimoääniä.

Komitean toimivaltuuksien siirtoa koskevat kertomukset

Tällä hetkellä Rajya Sabhan valiokuntaraportit ovat neuvoa-antavia eivätkä sitovia. Uudistus, jonka mukaan hallituksen on vastattava kirjallisesti jokaiseen suositukseen kuuden kuukauden kuluessa ja esitettävä vastaus.Tällainen järjestelmä lisäisi vastuullisuutta.Rajya Sabha voisi myös hyväksyä Yhdistyneen kuningaskunnan ylähuoneen käyttämän vihreän kirjan.

Avoimuus ja julkinen saatavuus

Rajya Sabha. - (EN) Kaikki heimojen ja vähemmistöjen oikeuksia käsittelevät valiokuntien kokoukset on jo televisioitu ja arkistoitu verkossa, mutta valiokuntien kuulemiset eivät aina ole yleisön saatavilla.Livestreaming of all Committee meetings cases on heimo- ja vähemmistöoikeuksia käsittelevät kokoukset, kuten Etelä-Afrikan parlamentti on tehnyt.Tällainen varmistaisi, että yhteisöt voivat seurata lainsäädäntöprosessia. Lisäksi Rajya Sabha sihteeristö voisi julkaista neljännesvuosittain lainsäädäntövaikutusten raportin.

Päätelmä

Rajya Sabha on jatkuvasti osoittanut arvonsa mietiskelevänä instituutiona, joka valvoo hätiköityä lainsäädäntöä ja sisällyttää erilaisia näkökulmia heimo- ja vähemmistöyhteisöihin vaikuttaviin lakeihin. Metsäoikeuslaista vähemmistökomissioon sen vaikutus näkyy Intian oikeudellisessa kehyksessä. Sen tehokkuutta rajoittavat kuitenkin yhä enemmän poliittiset enemmistöt, rajalliset rahoitusvaltuudet ja edustusvajeet. Jotta Rajya Sabha voisi täyttää perustuslaillisen lupauksensa, sen on kehitettävä ja hyväksyttävä menettelyuudistuksia, joilla annetaan komiteoille valtuudet, lisätään avoimuutta ja varmistetaan, että Intian haavoittuvimpien yhteisöjen äänet eivät koskaan huku suurvaltapolitiikan meluun. Vasta sitten se voi toimia valppaana heimo- ja vähemmistöoikeuksien valvojana, jota perustuslain tavoitteet koskevat.

Lisätietoja Rajya Sabha. -sivustosta Intian perustuslakiin . . . ] ja ] virallisesta Rajya Sabhan sivustosta [. Metsäoikeuslain vaikutuksia käsitellään . Lopuksi Rajja Sabhaa koskevassa ministeriön vuosikertomuksessa 2021-22. Vähemmistöjen koulutusoikeuksia koskevia näkemyksiä käsitellään kansallisessa vähemmistöraporteissa [.