Liittohallitus: kansallisten lakien laatiminen

Korkeimmalla tasolla, liittovaltion hallitus luo lakeja, jotka koskevat yhdenmukaisesti kaikissa 50 osavaltiossa. Tämä toimivalta kuuluu kongressille, lainsäädäntöosasto Yhdysvaltain hallituksen. Kongressi on kaksikamarinen, eli se koostuu kahdesta kamarista: edustajainhuone ja senaatti, joilla on erilliset tehtävät ja vastuu.

Edustajainhuoneessa on 435 äänioikeutettua jäsentä, jotka edustavat kutakin kansan jakamaa kongressipiiriä. Näin varmistetaan, että suurilla valtioilla on kansallisessa lainsäädännössä enemmän ääntä. Senaatilla on sen sijaan 100 jäsentä — kaksi valtiota ja mdashia; joka tarjoaa tasa-arvoisen edustuksen valtion koosta riippumatta. Tämä suunnitelma oli tahallinen kompromissi, jolla tasapainotettiin väkiluvun ja vähemmän väkiluvun valtioiden etuja.

Ennen lakiesitys tulee liittovaltion laki, sen on läpäistävä molemmat kamarit samassa muodossa. Laki sitten menee presidentti, joka voi allekirjoittaa sen lain tai veto se. Kongressi voi ohittaa veto kahden kolmasosan enemmistö molemmissa kammioissa. Tämä järjestelmä valvonta ja tasapainottaa varmistaa, että yksikään hallinnon ala voi yksipuolisesti luoda lakeja.

Liittovaltion lait kattavat laajan joukon kysymyksiä, jotka on nimenomaisesti mainittu perustuslaissa— mukaan lukien valtioiden välinen kauppa, kansallinen puolustus, maahanmuutto, konkurssi, patentit ja tekijänoikeudet. Suuret liittovaltion lait ovat muuttaneet amerikkalaista yhteiskuntaa, kuten kansalaisoikeuslaki 1964, amerikkalaiset vammaislaki, ja Edullinen hoitolaki. Nämä lait edellyttävät liittovaltion virastot luoda yksityiskohtaisia [] säännöksiä täytäntöönpanoa varten, lisäämällä toinen taso oikeudellisen monimutkaisuuden.

Valtiotaso: missä paikallinen tarvitsee muoto lainsäädäntöä

Valtioilla on laaja valta säätää asioista, joita ei estetä liittovaltion laki, periaate vahvistettu kymmenes muutos. Tämä viranomainen, jota kutsutaan usein “ poliisin valtuuksia,” antaa valtioille mahdollisuuden säännellä terveyttä, turvallisuutta ja yleistä hyvinvointia niiden asukkaiden. Tämän seurauksena valtion lait voivat vaihdella dramaattisesti eri lainkäyttöalueilla, jotka heijastavat kunkin valtion ja rsquo;s väestön ainutlaatuisia arvoja ja painopisteitä.

Jokainen valtio paitsi Nebraska on kaksikamarinen lainsäätäjä, yleensä koostuu valtion edustajain-tai talon edustajien ja valtion senaatti. Nämä elimet toimivat samalla tavalla kuin liittovaltion kongressi: he ehdottavat, keskustelu, ja välittää laskuja, jotka lähetetään kuvernöörille allekirjoitus tai veto. Valtion lainsäätäjät tyypillisesti kokoontuvat istuntokausia, jotka vaihtelevat valtion — jotkut kokoontuvat ympäri vuoden, kun taas toiset keräävät vain muutaman kuukauden.

Valtion lainsäädännössä käsitellään valtavia asioita. Valtioiden lainsäätäjät valvovat koulutuspolitiikkaa (mukaan lukien opetussuunnitelmastandardit ja koulun rahoitus), liikenneinfrastruktuuria, rikosoikeutta ja tuomioita, perheoikeutta (avioliitto, avioero, lasten huolto), omistusoikeutta, ammattilisensointia, ympäristösääntelyä ja terveydenhuoltoa. Esimerkiksi Kaliforniassa on asetettu aggressiivisia [] päästöstandardeja ajoneuvoille, jotka ylittävät liittovaltion vaatimukset, kun taas muissa valtioissa on säädetty laaja-alaisia aborttien suojatoimenpiteitä tai lääketieteellisiä marihuana ohjelmia ennen liittovaltion laillistamista.

Valtioneuvostoilla on merkittävä valta lainsäädäntöprosessissa. Lakiehdotusten allekirjoittamisen tai veto-oikeuden lisäksi monet pääjohtajat voivat antaa toimeenpanomääräyksiä, jotka ovat lainvoimaisia tietyissä olosuhteissa. Valtion korkeimmilla tuomioistuimilla on myös rooli: ne tulkitsevat valtion perustuslakeja ja rikkovat lakeja.

Ennaltaehkäisy: Kun liittovaltion laki kumoaa valtion lain

Tärkeä käsite lainsäädännön tason ymmärtämisessä on ennalta. Liittovaltion laki on korkein laki maan nojalla Korkeinta lauseke Yhdysvaltain perustuslaki. Kun liittovaltion ja valtion lait ristiriidassa asiassa liittovaltion viranomaisen, liittovaltion laki voittaa. Kuitenkin valtiot ovat vapaita tarjoamaan lisäsuojat tai määräykset ulkopuolella liittovaltion kerroksen, kunhan ne eivät ole ristiriidassa liittovaltion standardin. Tämä dynamiikka luo jatkuva työntää ja-veto välillä hallinnon tasoilla, usein riitautettu oikeudessa.

Paikallishallinto: Lakeja, jotka vaikuttavat päivittäiseen elämään

Paikallishallinto ja -yhteisöt, kaupungit, kaupungit ja erityisalueet sekä kunnat ovat lainsäädännön taso, jolla on välittömin vaikutus kansalaisiin ja jokapäiväiseen elämään.

Kaupunginvaltuustot, läänin komissiot ja kaupunginhallitukset hyväksyvät kaavoitusta ja maankäyttöä koskevat määräykset, melu- ja ries-määräykset, paikalliset liikeluvat, jätekokoelmat, katupysäköinti, rakennuskoodit, julkiset puistot ja paikalliset poliisipalvelut. Asunnon omistaja, joka haluaa rakentaa taloonsa lisän, tarvitsee luvan, jota säännellään paikallisilla koodeilla. Kaupungin keskustassa sijaitsevan ravintolan on noudatettava kaupungin terveystarkastuksia ja liikelupavaatimuksia.

Kaupunginjohtajilla ja lääninjohtajilla on usein yhtä paljon veto- ja toimeenpanovaltaa paikallistasolla kuin valtiovallan jäsenillä. Monet paikallishallinnot työllistävät myös kaupunginjohtajia tai maakuntien hallintovirkamiehiä, jotka valvovat päivittäistä toimintaa ja sääntöjen laatimista. Paikalliset lait voidaan säätää suoran demokratian sekä — ballottien aloitteiden ja kansanäänestysten avulla asukkaat voivat äänestää paikallisista verotoimenpiteistä, kehityspäätöksistä ja poliittisista kysymyksistä.

Pelkästään määrä paikallisia lainkäyttöalueita Yhdysvalloissa on porrastava: on yli 90,000 yksikköä paikallishallinto, mukaan lukien yli 19,000 kunnanhallitukset ja 16,000 kaupungin. Jokaisella on oma lainsäädäntöelin ja säädös-valmistus viranomainen. Vaihtelu paikallisten lakien voi olla äärimmäinen. Kaupungin kuten San Francisco on vuokra valvonta asetukset, jotka don’t on olemassa naapuri lähiöissä. Kaupunki Montana voi sallia karjan asuinalueilla, kun taas kaupunki lääni Virginiassa kieltää pitää siipikarjaa kaupungin rajojen sisällä.

Lainsäädännön prosessi: ideasta täytäntöönpanoon

Vaikka erityismenettelyt vaihtelevat hallinnon eri tasoilla, lain yleinen tie aatteesta täytäntöönpanoon seuraa samanlaista kehitystä kaikilla lainkäyttöalueilla. Tämän prosessin ymmärtäminen auttaa kansalaisia tietämään, milloin ja miten vaikuttaa lainsäädäntöön.

Ehdotus ja sponsorointi

Laki alkaa idea. Tämä idea voi olla peräisin lainsäätäjä, toimeenpanovirasto, valtion virasto, eturyhmä, tai yksittäinen kansalainen. Idea on laadittu viralliseen lakiin lainsäätäjä tai oikeudellinen neuvonantaja asianajo-organisaatio. Lainsäätäjän on sponsoroida lakiesitystä ja esitellä se heidän kamarissa. Liittovaltion tasolla ja useimmissa valtioissa, laki on osoitettu numero ja viitataan yksi tai useampi komitea uudelleen.

Komitean tarkastelu

Valiokunnat järjestävät kuulemistilaisuuksia, joissa asiantuntijat, asianosaiset ja yleisö voivat todistaa, ja joissa valiokunnan jäsenet keskustelevat lakiehdotuksesta, esittävät tarkistuksia ja äänestävät siitä, lähetetäänkö se koko kamariin, ja jos valiokunta ei saa riittävästi tukea, voi kuolla lakiesityksensä puolesta, jos se ei saa riittävästi tukea.

Lattiakeskustelu ja tarkistukset

Jos lakiesitys hyväksytään valiokunnan ulkopuolella, se menee istuntosalin lattialle keskustelua varten, joissakin elimissä keskustelu on hyvin jäsenneltyä ja joissakin se voi jatkua pitkään, toisissa taas lainsäätäjät voivat esittää tarkistuksia, joista on äänestettävä erikseen, ja lakiehdotusta voidaan muuttaa merkittävästi tässä vaiheessa kompromissien ja kompromissien avulla.

Äänestys ja kulkulupa

Keskustelun päätteeksi parlamentti äänestää koko lakiehdotuksesta. Useimmat lainsäädäntöelimet vaativat yksinkertaisen enemmistön, jotta tavanomainen lainsäädäntö voitaisiin hyväksyä, vaikka jotkin verotukselliset tai perustuslailliset toimenpiteet saattavat vaatia ylienemmistön. Jos lakiesitys hyväksytään, se siirtyy toiseen kamariin (kahdenkamarin järjestelmissä), jossa koko prosessi toistetaan. Jos molemmat kamarit läpäisevät eri versiot, molempien kamarien jäsenten konferenssikomitea sovittaa erimielisyydet.

Toimeenpanon hyväksyminen

Viimeinen lainsäädäntövaihe on esitelmä toimeenpanovirastolle: presidentille liittovaltion tasolla, valtion tasolla toimivalle kuvernöörille tai paikallistasolla toimivalle pormestarille. Toimeenpanovallan käyttäjä voi allekirjoittaa lakiesityksen, antaa sen tulla lainalaiseksi ilman allekirjoitusta (usein tietyn ajan kuluttua), tai veto-oikeus. Joillakin toimeenpanoviranomaisilla on rivikohta veto-oikeus, jonka avulla ne voivat hylätä menolaskun tietyt määräykset ilman veto-oikeutta koko lakiesityksen osalta. Jos veto-oikeus annetaan, lainsäätäjä voi yrittää ohittaa sen, yleensä vaatia kahden kolmasosan äänestystä.

Viraston sääntöjen laatiminen

Kun laki on annettu, se edellyttää tyypillisesti lisävalmisteluja hallintomääräysten avulla. Valtiovirastot kirjoittavat yksityiskohtaiset säännöt, jotka muuntavat laajan lainsäädäntötavoitteen konkreettisiksi, täytäntöönpanokelpoisiksi vaatimuksiksi. Tähän prosessiin sisältyy usein julkisia ilmoituksia ja kommentointiaikoja, joiden aikana kansalaiset ja yritykset voivat arvioida, miten laki tulisi panna täytäntöön.

Oikeudellinen valvonta

Kun laki on kyseenalaistettu perustuslain vastaiseksi tai ristiriidassa muiden lakien kanssa, lainkäyttöelin päättää sen pätevyydestä. Maamerkki tuomioistuimen päätökset voivat kumota lakeja, laajentaa tai kaventaa niiden soveltamisalaa tai luoda uusia oikeudellisia velvoitteita. Marbury vastaan Madison on vahvistanut periaatteen oikeudellisen valvonnan liittovaltion tasolla, ja valtion tuomioistuimet käyttävät samanlaista toimivaltaa valtion lainsäädännön.

Miten kansalaiset muotoilla lakeja he elävät

Lainsäädännössä ei ole kyse yksinomaan vaaleilla valittujen virkamiesten toiminnasta, vaan kansalaiset voivat vaikuttaa monin tavoin heitä sääteleviin lakeihin.

Äänestys vaaleissa

Äänestäjät valitsevat lainsäätäjät, kuvernöörit, pormestarit ja valtuuston jäsenet, jotka kirjoittavat ja hyväksyvät lakeja. Vaalien avulla kansalaiset voivat hyväksyä tai hylätä äänestyslipukkeet suoraan tietyissä poliittisissa kysymyksissä, veronkorotuksista marihuanaan laillistamiseen ja kaavoitukseen. Säännöllisesti äänestäminen ensivaaleissa, yleisissä vaaleissa ja paikallisvaaleissa varmistaa, että vaaleilla valitut virkamiehet ovat edelleen herkkiä äänestäjilleen.

Yhteydenotto valituille virkamiehille

Lainsäätäjät kiinnittävät huomiota äänestäjiensä sanomiin. Hyvin ajoitettu puhelu, sähköposti tai kirje voi vaikuttaa siihen, miten lainvalvoja äänestää lakiehdotuksesta. Tapaaminen vaaleilla valittujen virkamiesten tai heidän henkilöstönsä kanssa piiritoimistossa tai valtion pääkaupungissa on erityisen tehokasta. Monet lainsäädäntöpäätökset riippuvat palautteen edustajista saavat edustamiltaan ihmisiltä. Henkilökohtaiset tarinat siitä, miten laki vaikuttaisi rakenteeseen ja sen elämään, ovat merkittäviä.

Julkinen kommentti ja kuulemiset

Useimmat lainsäädäntö- ja sääntelyelimet tarjoavat mahdollisuuksia julkiseen kommentointiin. Kansalaiset voivat todistaa komiteoiden kuulemisissa, puhua kaupungintalolla ja esittää kirjallisia kommentteja ehdotetuista asetuksista. Näiden foorumien avulla yksityishenkilöt voivat esittää näkemyksensä suoraan lainsäätäjille ja virastojen virkamiehille.

Advocacy ja organisointi

Puolustusjärjestöjen liittyminen tai tukeminen vahvistaa yksittäisten tahojen ääntä. Ryhmät, jotka keskittyvät tiettyihin kysymyksiin— olivatpa kansalaisvapaudet, ympäristönsuojelu, veropolitiikka tai kansanterveys— lainsäätäjät, julkisten koulutuskampanjoiden järjestäminen ja kannattajien liikkeelle saaminen. Yhteisesti nämä ponnistelut voivat muotoilla yleistä mielipidettä ja lainsäädäntöprioriteetteja. Kansalaisten ruohonjuuritason ajaminen, jossa jokapäiväiset kansalaiset järjestävät naapurinsa ja yhteisönsä, on ajanut merkittäviä poliittisia muutoksia koko Amerikan historiassa.

Pyrin toimistoon

Niille, jotka haluavat suoraan muokata lainsäädäntöä, hakeutua valinnaiseen virkaan on vaihtoehto kaikilla hallinnon tasoilla. Koululautakunnat, kaupunginvaltuustot, lääninlautakunnat, valtion lainsäätäjät ja kongressi tarvitsevat kaikki ehdokkaita. Toimipaikan juoksu antaa kansalaisille mahdollisuuden tuoda näkökulmansa suoraan päätöksentekoprosessiin ja edustaa yhteisöjään heitä koskevien lakien laatimisessa.

Toimiminen johtokunnissa ja komissiossa

Monet paikallis- ja valtiohallitukset nimeävät kansalaisia avustamaan vaaleilla valittuja virkamiehiä neuvovissa johtokunnissa ja valiokunnissa tai lähes lainsäädäntövallan käyttäjissä. Suunnittelulautakunnat, kaavoituslautakunnat, koululautakunnat ja kirjastolautakunnat ovat esimerkkejä. Näiden kantojen ansiosta kansalaiset voivat vaikuttaa tiettyihin politiikan aloihin ja saada käytännön kokemusta lainsäädäntöprosessista.

Päätelmä: Sinun roolisi järjestelmässä

Laki ei synny kaukaisesta abstraktista prosessista. Ne luodaan tietoisen, jäsennellyn järjestelmän kautta, joka toimii useilla hallinnon tasoilla. Liittovaltion laki asettaa kansallisen politiikan, valtion lain räätälöidä sääntöjä paikallisiin realiteetteihin, ja paikalliset asetukset ohjaavat päivittäisen yhteisön elämän yksityiskohtia. Jokaisella tasolla on omat instituutionsa, menettelyt, ja mahdollisuudet yleisön osallistumiseen.

Kun tiedät, kuka tekee lait ja miten prosessi toimii, voit tunnistaa oikeat sisäänpääsypisteet äänellesi ja äänellesi. Olitpa yhteydessä valtion lainsäätäjään lakiehdotuksesta, todistat kaupunginvaltuustossa kaavoituskysymyksessä tai yksinkertaisesti äänestit asiantuntevasti vaalipäivänä, osallistumisesi auttaa varmistamaan, että lainsäädäntö, jonka mukaan elät, heijastaa heidän hallitsemansa kansan arvoja ja tarpeita. Järjestelmä toimii parhaiten, kun kansalaiset ovat aktiivisia osallistujia, eivät passiivisia tarkkailijoita.