government-shutdowns-crises
Terrorisminvastaisten ohjelmien vaikuttavuus
Table of Contents
De-Radikalisoituminen ohjelmat: kriittinen pilari nykyaikaisen terrorismin
Väkivaltaisten ääriliikkeiden vastaisessa taistelussa hallitukset ja kansalaisyhteiskunnan järjestöt katsovat yhä enemmän enemmän kuin kovia turvallisuustoimenpiteitä, kuten sotilaallista väliintuloa, valvontaa ja lainvalvontaa. Radikalisoitumisen ohjelmat ovat nousseet keskeiseksi osaksi kattavia terrorismin vastaisia strategioita. Nämä rakenteelliset toimet pyrkivät elvyttämään ääriaatteiden vaikutuspiiriin kuuluvia yksilöitä, ohjaamaan heitä pois väkivallasta ja helpottamaan heidän uudelleen integroitumistaan valtavirtaan. Vaikka käsite ei ole uusi, sen soveltaminen on kasvanut merkittävästi viimeisten kahden vuosikymmenen aikana, erityisesti kun konfliktit Lähi-idässä, Afrikassa ja Aasiassa ovat tuottaneet suuria määriä entisiä taistelijoita ja radikaalisti tuomittuja yksilöitä ilman yksin kiinniottoa tai väkivaltaa. Kuitenkin, tehokkuus vaihtelee suuresti, ja arvostelijat kyseenalaistavat, voivatko tällaiset aloitteet todella muuttaa syvällisesti. Tässä artikkelissa tarkastellaan, miten ne toimivat deradisoitumisen alalla, ja arvioidaan niiden toimintaa, koska ne ovat kasvaneet merkittävästi viime vuosikymmeninä, koska ne ovat tarjonneet keinon vähentää pitkän aikavälin terrorismin uhkaa ilman että ne ovat riippuvaisia vangeista tai voimista.
Mitä De-Radicalization Programs?
Radikalisoitumisen torjuntaohjelmat ovat kohdennettuja interventioita, jotka on suunniteltu kääntämään tai muuttamaan ääri-ideologiaa, käyttäytymistä ja yhteyksiä. Ne toimivat sillä olettamuksella, että radikalisoituminen on prosessi, ja siksi se voidaan myös perua. Tyypillisesti, nämä aloitteet keskittyvät henkilöihin, jotka ovat jo omaksuneet ääriaineksia. Olipa sitten vangittuna, kotiutettu konfliktivyöhykkeiltä tai tunnistettu yhteisöllisellä valvonnalla. Perimmäisenä tavoitteena on vähentää todennäköisyyttä, että he osallistuvat tai tukevat terrorismia tulevaisuudessa.
Nämä ohjelmat eroavat yksinkertaisesta vetäytymispyrkimyksestä, joka voi keskittyä käyttäytymisen muuttamiseen muuttamatta välttämättä taustalla olevia uskomuksia. De-radikalisaation tavoitteena on syvempi muutos: kognitiivinen siirtyminen pois ideologisesta toimintakehyksestä, joka oikeuttaa väkivaltaan. Harjoittelijat työllistävät psykologisen neuvonnan, ideologisen koulutuksen, ammatillisen koulutuksen ja yhteisön uudelleenintegroinnin tuen yhdistelmää. Lähestymistapa on usein monialainen, ja siinä hyödynnetään psykologian, uskonnollisten opintojen, sosiaalityön ja turvallisuustutkimusten asiantuntemusta. Ohjelmat ovat tyypillisesti valtion virastojen hallinnoimia, mutta kansalaisjärjestöillä ja uskonnollisilla järjestöillä on myös merkittävä rooli monissa maissa.
Menetelmät ja lähestymistavat
Radikalisoitumisen vähentämisohjelmien suunnittelu vaihtelee suuresti paikallisten olosuhteiden, ääri-uhan luonteen ja käytettävissä olevien resurssien perusteella. Useimmat kuitenkin jakavat joukon keskeisiä osia, jotka on mukautettu osallistujien tarpeisiin.
Psykologiset neuvonta ja kognitiiviset käyttäytymisen toimenpiteet
Keskeinen tekijä on yksilö- tai ryhmäterapia, jonka tarkoituksena on käsitellä traumaa, kognitiivisia vääristymiä ja henkisiä haavoittuvuuksia, jotka ovat saattaneet vaikuttaa radikalisoitumiseen. Kognitiivisen käyttäytymisterapian ( CBT) avulla autetaan usein osallistujia tunnistamaan ja haastamaan häiriintyneitä ajattelumalleja, kuten uskomus siitä, että väkivalta on vanhurskas velvollisuus tai että ulkoryhmät ovat epäinhimillisiä vihollisia. Neuvonantajat työskentelevät myös empatian, tunne-elämän sääntelyn ja ääripropagandan sietokyvyn rakentamiseksi. Joissakin ohjelmissa on mukana traumatietoista hoitoa, erityisesti henkilöille, jotka ovat kokeneet väkivaltaa tai menetystä konfliktialueilla.
Ideologinen ja uskonnollinen koulutus
Koska monet ääri-ideologiat vetoavat uskonnollisiin, poliittisiin tai historiallisiin kertomuksiin, radikalisoitumisen torjuntaohjelmiin kuuluu usein istuntoja, jotka on suunniteltu haastamaan nämä tarinat. Koulutetut uskonnolliset tutkijat tai imaamit osallistuvat teologisiin keskusteluihin, joissa esitellään vaihtoehtoisia tulkintoja kirjoituksesta tai opista, joka edistää rauhaa, suvaitsevaisuutta ja elämän pyhyyttä. Esimerkiksi deradikalisointipyrkimyksiin Saudi-Arabiassa ja Indonesiassa kuuluu yksityiskohtaista tutkimusta Koraanitekstien käytöstä kumoamaan väkivallan oikeutukset, joita ryhmät kuten al-Qaida tai ISIS käyttävät. Maallisissa yhteyksissä painopiste siirtyy ihmisoikeuskasvatukseen, kansalaisarvoihin ja kriittiseen propagandaan.
Yhteisön osallistuminen ja perheosallistuminen
Onnistunut uudelleensopeuttaminen edellyttää usein uudelleenyhdistymistä perheisiin ja yhteisöihin, jotka ovat voineet olla kireitä tai katkaista. Moniin ohjelmiin kuuluu perheneuvonta, säännölliset kotikäynnit ja sovittelutilaisuudet suhteiden korjaamiseksi. Perheenjäsenet koulutetaan tunnistamaan merkkejä taantumisesta ja tarjoamaan jatkuvaa emotionaalista ja käytännön tukea. Yhteisössä on mukana myös paikallisia johtajia, uskonnollisia henkilöitä ja entisiä ääriryhmiä, jotka toimivat mentoreina. Luomalla kannustavan sosiaalisen ympäristön nämä ponnistelut vähentävät eristäytymistunteita, jotka voivat saada ihmiset takaisin ääriaineksiin.
Ammatillinen koulutus
Taloudellisen syrjäytymisen riskitekijä on tunnettu radikalisoitumisen riskitekijä. Vakaan uudelleenintegroinnin helpottamiseksi monet ohjelmat tarjoavat ammatillista koulutusta, työnvälitysapua, muodollista koulutusta tai pienyritysten lainoja. Osallistujat oppivat markkinakelpoisia taitoja, kuten puusepän, tietokonelukutaidon tai mekaniikan. Joissakin tapauksissa he saavat stipendejä ohjelman aikana vähentää taloudellista epätoivoa. Taloudellinen osa tarjoaa paitsi toimeentulon myös edistää tarkoitusta ja kuulumista ääripiirien ulkopuolelle.
Yksilö- ja ryhmäkohtaiset lähestymistavat
Ohjelmat eroavat toisistaan, kohtelevatko ne osallistujia erikseen vai ryhmissä. Yksittäinen neuvonta mahdollistaa räätälöinnin henkilökohtaisiin historian ja haavoittuvuuksien mukaan, kun taas ryhmäistunnot voivat edistää vertaistukea ja vastuullisuutta. Jotkut ohjelmat, kuten Singaporessa, yhdistävät molempia: osallistujat osallistuvat uskontoa ja kansalaisyhteiskuntaa käsitteleviin ryhmäkursseihin ja saavat myös psykologisia istuntoja yksitellen. Lähestymistavan valinta riippuu osallistujien riskitasosta ja kulttuurisesta kontekstista.
Tehokkuuden arviointi: Menestyksen ja sen haasteiden mittaaminen
Arvioidaan, onko de-radikaalisointiohjelmat todella toimii on täynnä metodologisia vaikeuksia. Recidivismiasteita.Recidivismiasteita.Osaajista, jotka palaavat ääriaineksiin ohjelman päätyttyä, käytetään usein vertauskuvana vaikuttamiselle, mutta ne voivat olla harhaanjohtavia. Monet entiset osallistujat pysyvät valvonnassa, ja uudelleen kiinniotto voi heijastaa tehostettua turvallisuutta eikä todellista uudelleensitoutumista ääriliikkeissä. Lisäksi, ei väkivaltainen käyttäytyminen välttämättä viittaa muutoksiin uskomuksissa; henkilö voi olla yksinkertaisesti varovaisempi.
Tutkimukset, jotka ovat yrittäneet tiukkaa arviointia osoittavat sekalaisia tuloksia. []RAND Corporation tarkastelu[]] deradicalization ohjelmia todettiin, että useimmat puuttuvat vankat tulostiedot, joten se on vaikea tehdä vankoja johtopäätöksiä. Kuitenkin, jotkut ohjelmat raportoivat suhteellisen alhainen redidismism hinnat. Saudi-Arabia. Esimerkiksi ohjelma, on väittänyt uudelleenkäynnistysaste noin 10-20% sen intensiivisintä rataa, verrattuna paljon korkeampia entuudestaan, jotka ovat saaneet tällaista väliintuloa. Tutkimus Indonesian deradikalisointi ohjelma entisen Jemah Islamiyah jäsenet huomasivat, että noin 15% uudelleen aktivoitui ääriliikkeiden toimintaa muutaman vuoden kuluessa.
Useat tekijät korreloivat suurempi menestys. Näitä ovat vapaaehtoinen osallistuminen, vahva perhetuki, ja saatavuus vaihtoehtoisia taloudellisia mahdollisuuksia. Ohjelmat, jotka kestävät pidempään (esim. 6-12 kuukautta) ja sisältävät vankka jälkihoito.Nyt käynnissä neuvonta, työn seuranta, ja yhteisön mentoratorio. Toisaalta ohjelmat, jotka perustuvat yksinomaan ideologiseen keskusteluun ilman huomiota taustalla psykologisia tarpeita tai sosiaalisia oloja usein eivät tuota pysyviä muutoksia. [ Yhdistyneiden Kansakuntien virasto vastaterrorismi[ on korostanut, että tehokkuus edellyttää kokonaisvaltaista, monivuotista lähestymistapaa, joka yhdistää kaikki nämä tekijät.
Tapaustutkimukset: Radikalisoitumisen poistaminen käytännössä
Tutkimalla erityisiä ohjelmia voi valaista, mikä toimii...ja mikä ei ole eri yhteyksissä.
Saudi-Arabia: Pioneerimalli
Saudi-Arabia käynnisti deradicalization ohjelman 2000-luvun alussa osana laajempaa terrorismin vastaista strategiaa. Ohjelma kohdistuu henkilöihin, jotka ovat pidätettyjä turvallisuusrikoksia varten, tyypillisesti al-Qaidan tai myöhemmin ISIS:n kanssa. Osallistujat käyvät uskonnollisen uudelleenkoulutuksen valtion hyväksymiä pappeja, psykologista neuvontaa ja ammatillista koulutusta. Yksi erityispiirre on perheen osallistuminen koko prosessiin, mukaan lukien taloudellinen tuki ja asumisapu. Saudi-Arabian hallitus väittää suuria onnistumisasteita, mutta kriitikot viittaavat siihen, että riippumaton tarkastus puuttuu ja huomata, että jotkut osallistujat ovat liittyneet uudelleen ääriryhmien muissa maissa. Kuitenkin ohjelma on vaikuttanut deradikalisoinnin pyrkimyksiä maailmanlaajuisesti.
Indonesia: yhteisön perustana olevat lähestymistavat
Indonesia on omaksunut hajautetumman mallin, jossa on sekä hallituksen että kansalaisjärjestöjen hallinnoimia ohjelmia. Erityisesti maa on kokeillut käyttää entisiä ääriryhmiä mentoreina.Taktiikka, joka perustuu niiden uskottavuuteen haastaa radikaalit kertomukset. ]Yayasan Prasasti Perdamian[[]]] (Rauhan muistomerkkien vaaliminen) johtaa ohjelmaan, jossa yhdistyvät uskonnollinen vuoropuhelu, psykologinen tuki ja työharjoittelu. ]-tutkimuksessa julkaistu tutkimus terrorismi ja poliittinen väkivalta [[]-ilmiö on todettu, että yhteisöpohjaiset ponnistelut yhdistettynä vahvaan perhetukeen johtivat ääriainesten asenteiden vähenemiseen.
Pohjois-Irlanti: Poliittinen järjestelymalli
Pitkäperjantaina solmittu sopimus ja sitä seurannut rauhanprosessi Pohjois-Irlannissa tarjoavat ainutlaatuisen tapauksen, jossa laajamittainen radikalisoituminen tapahtui poliittisen osallisuuden eikä yksittäisten kuntoutusohjelmien kautta. Entiset sekä republikaanien että uskollisten ryhmien puolisotilaalliset joukot liitettiin demokraattiseen hallintoon ja yhteisöpohjaiset korjaavat oikeusaloitteet auttoivat vähentämään väkivaltaa. Tämä kokemus osoittaa, että ääriliikkeiden ruokkimiseen liittyvien poliittisten epäkohtien käsittely voi olla tehokkaampaa kuin keskittyminen yksinomaan yksilölliseen psykologiaan.Opintojakso terrorismin vastaisista strategioista muilla konfliktialueilla.
Deradicalization vankilassa: kriittinen asetus
Vankilat ovat usein radikalisoitumisen kuumapesäkkeitä, mutta ne tarjoavat myös valvotun toimintaympäristön interventioon. Monet maat ovat kehittäneet vankilassa radikalisoitumisyksiköitä, jotka erottavat ääriainekset yleisestä väestöstä estääkseen uusien värväysten tekemisen. Ranskassa radikalisoitumisen arviointiyksiköt (RAD) käyttävät monialaisia tiimi. ...psykologit, sosiaalityöntekijät ja uskonnolliset neuvonantajat.
Haasteet ja rajoitukset
Lupauksistaan huolimatta radikalisoitumisen estävillä ohjelmilla on edessään merkittäviä esteitä, jotka rajoittavat niiden tehokkuutta.
Tunnistaminen ja seulonta
Radikalisoitumisen poistamiseen sopivien ehdokkaiden valinta on suuri haaste. Jotkut henkilöt ovat syvästi sitoutuneita ideologisia tekijöitä, jotka eivät todennäköisesti muutu, kun taas toiset voivat teeskennellä noudattavansa etuajassa. Riskienarviointityökalut ovat edelleen epätäydellisiä ja väärän luokittelun aikaansaaminen voi aiheuttaa vakavia seurauksia: koventuneen ääriaineksen vapauttaminen voi johtaa uusiin hyökkäyksiin, kun vähäriskisen henkilön vangitseminen voi tuhlata resursseja ja vahingossa radikalisoida niitä entisestään. Hallitusten on tasapainotettava turvallisuusnäkökohdat kuntoutustavoitteen kanssa.
Äärimmäisten uskomusten vahvistamisen riski
Huonosti suunnitellut toimet voivat epäonnistua. Jos osallistujat kokevat, että ohjelma on pakko tai että heidän uskomuksiaan vastaan hyökätään ilman ymmärrystä, ne voivat juurtua. Ryhmäistunnot, joissa yhdistyy vahvistuneet ääriryhmät, voivat luoda kaikukammioita, joissa radikaalit tarinat pikemminkin vahvistetaan kuin kyseenalaistetaan. Esimerkiksi Yhdistyneen kuningaskunnan varhaiset vankilaohjelmat, joissa ääriainekset majoittivat yhteen tahattomasti helpottivat verkostoitumista ja värväytymistä. Tämä ilmiö on johtanut siirtymiseen kohti yksilöllisiä ja huolellisesti valvottuja toimia.
Rajalliset resurssit ja poliittinen tahto
Tehokas radikalisoituminen on kallista. Se vaatii koulutettuja psykologit, uskonnolliset tutkijat, turvallisuushenkilöstö, ja sosiaalityöntekijät, sekä pitkän aikavälin seuranta. Monet maat.Erityisesti hauraissa valtioissa, joissa on heikko instituutiot.Lahjakkuus toteuttaa vankoja ohjelmia. Jopa vauraammissa maissa, rahoitus on usein suunnattu lainvalvontaan ja sotilaalliset toimet eikä ennaltaehkäisyä ja kuntoutusta. Lisäksi poliittinen paine näyttää nopeita tuloksia voi johtaa ohjelmiin, jotka priorisoivat lyhyen aikavälin metrit (kuten ilmoittautumisnumerot) yli aitoa käyttäytymistä muutosta.
Yhteiskunnallinen ja poliittinen vastarinta
Entiset ääriliikkeet koetaan usein pelossa ja vihamielisyydessä. Naapurit voivat kieltäytyä hyväksymästä niitä, työnantajat eivät ehkä palkkaa heitä ja perheet voidaan eristää. Tämä leima voi tuhota ohjelman edut, jolloin yksilöt ovat eristyksissä ja alttiita uudelleenradikalisoinnille. Joissakin yhteiskunnissa on myös poliittista vastustusta kaikenlaista taipumusta terroristeja kohtaan, mikä voi heikentää julkista tukea radikalisoitumisen estämiseksi. Hallitusten on tehtävä työtä rakentaakseen yhteisön luottamusta julkisten koulutuskampanjoiden avulla ja ottamalla paikalliset johtajat mukaan yhteiskuntaan uudelleen.
Päätelmä: kohti kokonaisvaltaista lähestymistapaa
Radikalisoitumisen torjuntaohjelmat eivät ole hopealuoti.Nämä aloitteet eivät voi korvata älykkyyttä, poliisityötä tai sotilaallista toimintaa, jos välittömiä uhkia on olemassa. Kuitenkin ne ovat keskeinen väline pitkän aikavälin kamppailussa ääriliikkeitä vastaan. Puuttumalla perimmäisiin syihin, jotka ajavat yksilöt kohti väkivaltaa.Ulkomaa, ideologinen vakaumus, trauma, taloudellinen epätoivo.Nämä aloitteet tarjoavat kestävän tavan vähentää tulevien terroristien ketjua. Todisteet viittaavat siihen, että onnistuminen riippuu psykologisen, ideologisen, sosiaalisen ja taloudellisen tuen integrointiin vapaaehtoisen osallistumisen ja yhteisön sitoutumisen puitteissa. Ohjelmat, jotka ovat huonosti rahoitettuja, kiireisiä tai pakotettuja ilman paikallista ostoa usein epäonnistuvat tai jopa pahentavat ongelmaa.
Eteenpäin, hallitusten ja alan ammattilaisten tulisi investoida tiukkaan arviointiin.Käyttämällä satunnaistettuja valvottuja kokeiluja aina kun mahdollista, ja pitkittäisiä tutkimuksia, jotka jäljittävät osallistujia vuosien ajan ohjelman päättymisen jälkeen. Parhaiden käytäntöjen jakaminen eri maissa, samalla kun ne mukautetaan paikallisiin kontekstiin, on myös ratkaisevan tärkeää. Kansainväliset järjestöt, kuten [, Yhdistyneiden Kansakuntien huume- ja rikosvirasto[], ja maailmanlaajuinen terrorisminvastainen foorumi ovat kehittäneet suuntaviivoja, joiden avulla voidaan standardoida lähestymistapoja. Lopulta, radikalisoituminen ei ole vain turvallisuustoimenpide; se on sitoumus kuntouttaa ja ihmisarvoa. Kun yhdessä laajempien ponnistelujen kanssa käsitellään epäkohtia, edistää osallistavaa hallintoa ja vahvistaa yhteisön sietokykyä, se voi edistää maailmaa, jossa ääri-ideologiat eivät enää löydä hedelmällistä maaperää.