Yhdysvaltain perustuslain kymmenes muutos on yksi Amerikan federalismin peruspilareista, mutta usein unohdetuista pilareista. Sen yksinkertainen sanamuoto .Sen yksinkertainen sanamuoto on kaikkien valtioiden käytettävissä, joita ei ole siirretty liittovaltion hallitukselle tai kielletty niille.Tämä artikla on muokannut oikeudellista ja poliittista maisemaa yli kahden vuosisadan ajan. Kymmenes muutos on välttämätön paitsi Yhdysvaltain hallinnon rakenteen ymmärtämiseksi myös nykyisten keskustelujen ohjaamiseksi valtioiden oikeuksista, liittovaltion ylittämisestä ja yksilön vapauksista. Tässä artiklassa tarkastellaan kattavasti kymmenettä muutosta, sen historiallisia alkuperää, oikeudellista tulkintaa, käytännön sovelluksia ja jatkuvaa merkitystä nykyaikaisissa poliittisissa taisteluissa.

Historialliset juuret: Keskusliiton artikloista lakiehdotuksiin

Kymmenennessä tarkistuksessa ei päästy tyhjiöön. Se oli federalistien ja antifederalistien välisten tiiviiden keskustelujen huipentuma perustuslain ratifioinnin aikana. Liittovaltion hallitus oli tarkoituksellisesti heikko, suurimmalla arvovallalla lepäämässä valtioissa. Tämä järjestely osoittautui toimimattomaksi, mikä johti perustuslakisopimukseen vuodelta 1787. Uudessa perustuslaissa myönnettiin liittovaltiolle erityisiä, luetteloituja valtuuksia. Tällaisia ovat esimerkiksi valtioiden välisen kaupan sääntely, rahan kääriminen ja sodan julistaminen, mutta arvostelijat pelkäsivät, ettei se mennyt tarpeeksi pitkälle liittovaltion vallan rajoittamisessa.

Liittovaltion vastaiset kannattajat vaativat lakiesityksen valtion itsemääräämisoikeuden ja yksilönvapauksien turvaamiseksi. Alkuperäinen perustuslaki, he väittivät, voitaisiin tulkita niin, että liittovaltion hallitus voisi vaatia kaikki valta ei nimenomaisesti kielletä sille. Vastauksena, James Madison laati joukon muutoksia, mukaan lukien mitä tuli kymmenes. Tarkistus ratifioitiin 15. joulukuuta 1791 osana lakiesitystä. Sen teksti kuuluu: ...Perustuslain mukaan ei ole annettu Yhdysvalloille toimivaltaa eikä se ole kieltänyt sitä valtioille, vastaavasti, tai kansalle............................................................................................................................................................

Ratifiointikeskustelujen osalta on syytä tutustua National Constitution Centeriin kymmenennen muutoksen analyysiin.

Teksti ja merkitys: Mitä ...

Kymmenennessä tarkistuksessa on usein kyse ...truismista... koska siinä ei anneta uusia valtuuksia, siinä vain toistetaan perustuslakiin jo sisältyvä rakenne, joka merkitsee liittovaltiovallan luettelemista.

Kymmennen muutoksen ymmärtämisen avain on sen tunnustaminen, ettei sen toimivallan varaaminen ole ehdotonta. Korkeimmuuslauseke (VI artiklan 2 kohta) varmistaa, että perustuslain nojalla annetut liittovaltion lait ovat korkeimmat valtion lainvalintaa vastaan. Kymmenes muutos toimii näin ollen liittovaltion vallan rajoituksena: Kongressi voi toimia vain sen luettelemien valtuuksien rajoissa, ja kaikki näitä valtuuksia ylittävät liittovaltion lait ovat perustuslain vastaisia. Tätä dynamiikkaa on testattu toistuvasti korkeimmassa oikeudessa.

  • Luettelovalta on lueteltu ensisijaisesti unionin perustuslain I artiklan 8 jaksossa.
  • Varattuihin valtuuksiin[ sisältyy paikallishallintoon liittyviä asioita, kuten koulutus, poliisivalta, maankäyttö ja valtion sisäinen kaupankäynti.
  • ] Kielletyt valtuudet [] valtioille sisältävät sopimusten tekemisen, rahan liikkeeseenlasku tai sopimusten heikentäminen.

Lauseke ... tai ihmisille... korostaa, että itsemääräämisoikeus on viime kädessä kansalaisten käsissä ja että jopa valtion hallitukset ovat kansalaisten rajoittamia.

Federalismi ja kaksiosainen hallitsijakunta: rakenteellinen selkärangaton

Kymmenennestä tarkistuksesta käytetään usein nimitystä ...liittovaltion tarkistus. ... koska se virallistaa vallanjaon kansallisen hallituksen ja valtioiden välillä. Madison viittasi tähän järjestelyyn ... federalistisessa n:o 51:ssä, jossa liittovaltion hallitus on rajoitettua toimivaltaa, kun taas valtiot säilyttävät yleisen poliisivallan.

  • Poliisilaboratoriot:[] Valtiot voivat kokeilla erilaisia lähestymistapoja esimerkiksi terveydenhuoltoon, koulutukseen ja ympäristönsuojeluun, jotka tarjoavat tietoja ja malleja kansallista politiikkaa varten.
  • Valtiot voivat haastaa liittovaltion lait oikeudessa, ja vaaleilla valitut virkamiehet valtion tasolla voivat vastustaa liittovaltion direktiivejä, joiden he uskovat ylittävän perustuslailliset rajat.
  • Paikallisten arvojen suojelu:[] Laajassa maanosassa eri väestöryhmät tarvitsevat hallintoa, joka heijastaa alueellisia tapoja, talouksia ja painopisteitä.

Tasapaino on kuitenkin muuttunut ajan myötä. New Deal aikakaudella havaittiin liittovaltion vallan laajeneminen Clause, ja kansalaisoikeusliike käytti liittovaltion valtaa ohittaa valtion lakeja, jotka säilyttivät rotusyrjintää. Nämä historialliset tapahtumat herättivät kysymyksiä siitä, kuinka paljon varattu valta on edelleen valtioille.

Korkeimman oikeuden keskeiset tulkinnat

Korkeimmalla oikeudella on ollut keskeinen rooli kymmenennen muutoksen rajojen määrittelyssä. Vaikka varhaiset tapaukset, kuten McCulloch vastaan Maryland [ (1819]), ovat luoneet liittovaltion ylivallan, myöhemmät päätökset vahvistaneet valtion itsemääräämisoikeutta.

McCulloch v. Maryland (1819)

Tässä maamerkkitapauksessa tuomioistuin katsoi, että kongressi oli antanut valtuudet perustaa kansallinen pankki, ja että Maryland ei voinut verottaa pankkia, koska ...verotusvalta sisältää valtuudet tuhota.........................................................................................................................................................................................................................

Yhdysvallat vastaan Lopez (1995)

Tuomioistuin oli kuitenkin vuosikymmeniä siirtänyt asian kongressiin kauppalausekkeen nojalla. Lopez[]], jossa tuomioistuin kuitenkin kumosi vuoden 1990 aseetonta kouluvyöhykettä koskevan lain, jossa todettiin, että ampuma-aseen hallussapidolla koulun lähellä ei ollut merkittävää yhteyttä valtion väliseen kauppaan. Tämä päätös merkitsi kymmenennen muutosanalyysin elvyttämistä, mikä rajoitti liittovaltion valtaa ja vahvisti, että valtiot säilyttävät vallan paikallisissa rikosasioissa. Oyezin tapaussivu [Yhdysvallat vastaan Lopez[][[]] sisältää yksityiskohtaisen taustan.

Printz v. Yhdysvallat (1997)

Asiassa ] tuomioistuin katsoi, että liittovaltion hallitus ei voinut määrätä valtion lainvalvontaviranomaisia tekemään taustatarkastuksia Brady Handgun Väkivaltalain nojalla. Oikeus Scalia. Lausunnossa korostettiin, että kymmenes muutos kieltää kongressin ... valtion toimeenpanoviranomaiset toteuttamaan liittovaltion ohjelmia. Tämä päätös vahvisti periaatetta kaksi suvereeniuden: liittovaltion hallituksen on hallinnoitava omia lakejaan tai kannustettava valtioita yhteistyöhön, mutta se ei voi suoraan määrätä valtion henkilöstöä.

New York vastaan Yhdysvallat (1992)

Ennen Printz, tuomioistuin kumosi liittovaltion lain, jonka mukaan valtioiden on otettava omistusoikeus radioaktiivisiin jätteisiin, jos ne eivät ole säänteleneet niiden loppusijoittamista. New York vastaan Yhdysvallat[], tuomioistuin katsoi, että kongressi ei voinut vain ottaa valtion lainsäädäntöprosesseja liittovaltion tavoitteiden saavuttamiseksi. Päätös erottaa toisistaan sallitut liittovaltion kannustimet (esim. ehdolliset rahoitustuet) ja luvaton pakottaminen tai komendointi.

Riippumattoman liiketoiminnan keskusliitto v. Sebelius (2012)

Edullinen hoitolaki yksilön mandaatti säilyi vero, mutta tuomioistuin rajoitti kongressin valtuuksia ehdollistaa liittovaltion Medicaid rahoitusta valtion hyväksymistä ACA. Medicaid laajennus. Pääoikeus Roberts kirjoitti, että uhkaa peruuttaa kaikki olemassa olevat Medicaid rahoitusta ellei valtiot laajennettu kattavuus rikkoi kymmenes muutos, koska se ylitti linjan ...kannustus.......................................................................................................................................................................................

Varatut valtuudet käytännössä: Policy Laboratories

Kymmenes muutos - jonka mukaan valtiot voivat käsitellä asioita, jotka ovat luonteeltaan paikallisia tai edellyttävät alueellista joustavuutta - on avainalueita, joilla varatut valtuudet ovat näkyvimpiä.

Koulutus

Koulutus on ensisijaisesti valtion ja paikallisen vastuun. Jokainen valtio asettaa omat opetussuunnitelmansa, rahoituskaavat, opettajan pätevyysvaatimukset ja testausjärjestelmät. Tämä monimuotoisuus on johtanut merkittävään vaihteluun oppimistuloksissa. Esimerkiksi valtiot kuten Massachusetts ja New Jersey ovat korkealaatuisia julkisia kouluja, kun taas toiset kamppailevat alirahoituksen ja saavutusten aukkoja. Liittovaltion rooli, kautta ohjelmia kuten No Child Left Behind ja Every Student Succeeds Act, on rajoitettu tarjoamaan varoja ja asettaa laajoja tavoitteita.

Terveydenhuolto

Valtiot käyttävät merkittävää valtaa terveydenhuollon rajojensa. Ne sääntelevät vakuutusmarkkinat, lisensoida lääketieteen ammattilaiset, ja hallinnoida Medicaid nojalla liittovaltion ohjeita. Edullinen hoitolaki antoi valtioille mahdollisuuden laajentaa Medicaid, ja vuodesta 2024 alkaen kymmenen valtiota ovat päättäneet olla laajentamatta . suoraan ilmaista niiden varattua toimivaltaa. Lisäksi, valtiot kuten Kalifornia ja New York ovat toteuttaneet omia yksittäisiä toimeksiantoja ja julkisia vaihtoehtoja suunnitelmia, kun taas toiset ovat jatkaneet sääntelyn alentamiseen kustannuksia.

Kannabis-laiminlyönti

Ehkä elävin esimerkki varatuista valtuuksista on marihuanaa koskeva konflikti. Huolimatta valvotuista aineista annetun lain mukaisesta liittovaltion kiellosta yli kaksikymmentä valtiota on laillistanut kannabiksen lääketieteelliseen tai virkistyskäyttöön. Liittohallitus on suurelta osin päättänyt olla panematta täytäntöön liittovaltion lakia näissä valtioissa, noudattaen kaksinaisen itsemääräämisoikeuden periaatetta. Tämä pilkkukuva valtion lait osoittavat kymmenennen muutoksen .

Ympäristöasetus

Valtiot ovat olleet ympäristöpolitiikan johtajia jo pitkään. Esimerkiksi Kaliforniaon hyväksynyt tiukat ajoneuvojen päästöstandardit, jotka ovat saaneet monet muut valtiot tuottamaan puhtaampia autoja koko maan alueella. Liittovaltion Puhdasta ilmaa koskevan lain mukaan valtiot voivat asettaa omat standardinsa saatuaan vapautuksen EPA:sta. Samoin valtiot ovat edelläkävijöitä uusiutuvan energian toimeksiantojen, hiilen hinnoittelun ja vedensuojeluohjelmien .

Nykyajan haasteet ja keskustelut

Valtioiden ja liittovaltion välinen vallan tasapaino on edelleen yksi Yhdysvaltojen politiikan kiistanalaisimmista kysymyksistä. Viimeaikaiset tapahtumat ovat tuoneet kymmenennen lisäyksen julkisen keskustelun kärkeen.

Terveydenhuolto ja kohtuuhintainen hoitolaki

Kuten todettiin, ACA.S Medicaid laajennus loi leimahduspisteen. Jotkut valtiot väittivät, että liittovaltion hallitus oli pakottaa ne laajentamaan kalliin oikeuden. Korkein oikeus. Korkein oikeus tuomio NFIB vastaan Sebelius[[]] rajoitti tätä pakottamista, mutta taistelu jatkuu. Valtiot ovat myös haastaneet liittovaltion mandaatit ehkäisyn ja abortin rahoitukseen, viitaten kymmenes lisäys.

Asekontrolli

Suuri joukkoampumiset, kongressi hyväksyi Bippartisan Saffer Communities Act 2022, joka sisälsi tehostettu taustatarkastuksia ostajien alle 21 ja rahoitus . Red lippu . Useat valtiot ovat haastaneet, väittävät lain rikkoa niiden varattua toimivaltaa säännellä ampuma-aseita. Samaan aikaan valtiot ovat säätäneet villisti erilaisia aselakeja anniskeluluvattomista kuljettaa Texasissa tiukka lisenssi New Yorkissa.

COVID-19 ja kansanterveys

Pandemia testasi federalismia kuin ei koskaan aiemmin. Liittohallitus antoi ohjeita ja jaettiin rokotteita, mutta valtiot tekivät suurimman osan päätöksistä, jotka koskevat lukitusten, naamiovaltuutuksia ja liiketoiminnan sulkemisia. Jotkut valtiot väittivät, että liittovaltion rokotemandaatit työnantajille rikkoi kymmenes muutos. Oikeusjutut haastaa OSHAa väliaikainen hätästandardi onnistui osittain, koska tuomioistuimet olivat todenneet liittovaltion hallitus oli ylittänyt arvovaltansa alueilla perinteisesti jätetty valtioille.

Abortti Dobbsin jälkeen

]] Dobbs vastaan Jackson Women.Sovinnon (2022]) mukaan korkein oikeus kumosi Roe vastaan Wade[] ja katsoi, että perustuslaki ei anna oikeutta aborttiin. Päätös palautti asian valtioille, joilla on nyt täysi valta säännellä tai suojella aborttia. Tämä merkitsee kymmenennen lisäyksen periaatteiden dramaattista vahvistamista: liittovaltio ei enää vaadi valtuuksia abortin suhteen, jättäen kunkin valtion päättämään omien lakiensa ja arvojensa perusteella. Tulos on ollut nopea ero totaalisista kielloista joissakin valtioissa laajentaa pääsyä muihin.

Päätelmä: Kymmenennen lisäyksen pysyvyys

Kymmenes muutos on paljon enemmän kuin historiallinen esine. Se on elävä perustuslakisopimus, joka edelleen muokkaa liittovaltion hallituksen ja valtioiden välistä suhdetta. Terveydenhuoltoa, ympäristölainsäädäntöä, aseoikeuksia ja sosiaalipolitiikkaa koskevien keskustelujen tiivistäessä tarkistus tarjoaa puitteet kansallisen yhdenmukaisuuden tasapainottamiseksi paikallisen autonomian kanssa. Vaikka Korkeimman oikeuden tulkinta on toisinaan kehittynyt . Vaikka liittovaltion valta on toisinaan laajentunut, toisinaan valtion itsemääräämisoikeuden vahvistaminen.Pääperiaate on edelleen: liittovaltion hallitus on rajoitettu, luetteloitu toimivalta, ja kaikki muut viranomaiset asuvat valtioilla tai kansalla.

Se muistuttaa meitä siitä, että perustuslaki ei anna liittovaltion hallitukselle yleistä poliisivaltaa ja että valtiot eivät ole pelkästään Washingtonin hallintojaostoja. Ne ovat itsenäisiä yhteisöjä, joilla on omat hallituksensa, perustuslakinsa ja lait. Olipa sitten kyse liittovaltion toimista ilmastonmuutoksen alalla tai valtion kokeiluista huumepolitiikan alalla, kymmenes muutos tarjoaa perustuslaillisen sanaston tätä keskustelua varten. Lisätietoja saa Cornell Legal Information Institute[s yleiskatsaus kymmenenteen muutokseen[]] ja tutkii koko oikeuskäytäntöä [] Oyez-hankkeessa.