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Aperçu des droits à l ' égalité dans la Constitution
Table of Contents
Fondations historiques des droits à l ' égalité constitutionnelle
Le principe selon lequel tous les individus méritent un traitement égal devant la loi n'a pas été pleinement formé, car il a été forgé par des siècles de lutte contre les hiérarchies enracinées — esclavage, féodalisme, domination coloniale et codes juridiques qui classent explicitement les gens par la naissance, la race ou le sexe. Aux États-Unis, les documents fondateurs de la fin du XVIIIe siècle ont proclamé que tous les hommes sont créés égaux, , mais la même Constitution a tenu compte de l'esclavage des chattel.
L'abolition de l'esclavage dans l'Empire britannique (1833), les États-Unis (1865) et ailleurs était un tournant, mais l'émancipation formelle à elle seule n'a pas assuré l'égalité de qualité. Les amendements à la Constitution américaine relatifs à la reconstruction, le treizième, le quatorzième et le quinzième, visant à garantir l'égalité de protection et de droit de vote, bien que leur promesse ait été rapidement trahie par les lois de Jim Crow et les décisions de justice ségrégationniste telles que Plessy c. Ferguson (1896]). De même, le mouvement au suffrage féminin a obtenu le droit de vote pour les femmes dans de nombreuses nations entre 1893 et 1920, mais l'égalité plus large en matière d'éducation, d'emploi et de droit de la famille est restée impossible.
Aux États-Unis, Brown c. Board of Education (1954) a renversé la doctrine --séparée mais égale, tandis que la loi sur les droits civils de 1964 et la loi sur les droits électoraux de 1965 ont traduit les principes constitutionnels en lois exécutoires. Partout dans le monde, la décolonisation et l'essor du droit international des droits de l'homme, épitomés par la Déclaration universelle des droits de l'homme (1948), ont encouragé de nouvelles constitutions à intégrer des clauses d'égalité solides.
- L'adoption de la Charte canadienne des droits et libertés (1982), dont l'article 15 garantit l'égalité sans discrimination.
- La Constitution de l'après-apartheid (1996), qui interdit explicitement la discrimination pour de multiples motifs et autorise l'action positive, est une loi sud-africaine.
- L'élargissement de la jurisprudence en matière d'égalité à la Cour européenne des droits de l'homme en vertu de l'article 14 de la Convention européenne.
Dispositions constitutionnelles fondamentales pour l'égalité
Les constitutions modernes contiennent généralement deux types de garanties d'égalité : une clause générale d'égalité et une clause de non-discrimination.La clause générale utilise souvent des termes tels que -"toutes les personnes sont égales devant la loi et ont droit à une protection égale de la loi. - La clause de non-discrimination énumère les motifs interdits, qui comprennent généralement la race, le sexe, la religion, l'ethnicité, le handicap, l'orientation sexuelle et l'âge.
Égalité de protection et égalité de prestation
La clause de protection égale du quatorzième amendement des États-Unis est l'exemple le plus influent dans la jurisprudence de common law. Elle exige qu'aucun État ne démente à quiconque relevant de sa juridiction l'égalité de protection des lois.Les tribunaux ont appliqué cette clause en faisant un examen à plusieurs niveaux : un examen rigoureux des classifications suspectes comme la race, un examen intermédiaire pour le sexe et une base rationnelle pour les règlements économiques et sociaux.Au Canada, le paragraphe 15(1) de la Charte protège l'égalité - devant et en vertu de la loi et l'article ---une protection égale et un bénéfice égal de la loi,-- une formulation qui reconnaît l'égalité procédurale et substantielle.
L'article 9 de la Constitution est l'un des plus larges, interdisant la discrimination déloyale directement ou indirectement et autorisant expressément des mesures d'action positive. La Cour constitutionnelle a estimé que l'égalité comprend à la fois le droit de ne pas faire l'objet de discrimination et le droit de faire adopter des mesures pour parvenir à l'égalité totale. Cette double dimension reflète un changement de l'égalité formelle[ (traité comme des cas similaires) à l'égalité réelle[ (considérant que le traitement identique peut perpétuer un désavantage).
Interdiction de la discrimination
La liste explicite des motifs interdits est essentielle parce qu'elle indique quels groupes ont toujours souffert de marginalisation et indique l'engagement de l'État à remédier à cette histoire.De nombreuses constitutions comprennent une catégorie résiduelle comme -- ou tout autre motif pour permettre une compréhension évolutive de la discrimination. Par exemple, la Constitution indienne (article 15) interdit la discrimination fondée sur la religion, la race, la caste, le sexe ou le lieu de naissance, et la Cour suprême y a lu des protections pour l'orientation sexuelle.
Mesures positives et obligations positives
Les dispositions d'action positive permettent ou exigent explicitement que le gouvernement adopte des mesures qui profitent aux groupes historiquement défavorisés.La Constitution sud-africaine est explicite : - Pour promouvoir l'égalité, des mesures législatives et autres visant à protéger ou à faire progresser des personnes ou des catégories de personnes défavorisées par la discrimination déloyale peuvent être prises. - Ces dispositions reconnaissent que l'égalité exige l'égalité des chances, et non seulement la suppression des lois discriminatoires.
Interprétation judiciaire et normes de révision
Les tribunaux sont les gardiens de première ligne des droits à l'égalité, dont les cadres interprétatifs façonnent la façon dont les promesses constitutionnelles se traduisent en protections réelles.
Aux États-Unis, l'approche de l'examen à plusieurs niveaux a permis d'obtenir un bilan solide mais inégal. L'examen rigoureux a été utilisé pour éliminer la ségrégation raciale et les politiques discriminatoires en matière d'immigration, mais il a été appliqué de façon incohérente dans les cas de discrimination positive.L'affaire historique Les représentants de l'Université de Californie c. Bakke (1978) ont permis que la race soit un facteur dans les admissions mais a interdit les quotas, et des décisions ultérieures ont réduit la portée admissible.
D'autres pays utilisent des critères plus contextuels. Canada , L'analyse de l'article 15 comporte deux étapes : premièrement, si une loi crée une distinction qui impose un fardeau ou retient un avantage fondé sur un motif énuméré ou analogue; deuxièmement, si la distinction est discriminatoire au sens matériel, qu'elle perpétue des préjugés ou des stéréotypes. La décision de la Cour suprême du Canada dans R c. Kapp (2008) a précisé que toutes les distinctions ne violent pas l'égalité; l'accent est mis sur la question de savoir si la distinction a pour effet de renforcer les désavantages.
La Cour constitutionnelle de l'Afrique du Sud applique un critère sophistiqué pour la discrimination injuste.En vertu de l'article 9, la discrimination est présumée injuste si elle est fondée sur un motif énuméré, et le défendeur doit prouver qu'elle est juste. La Cour considère la position du plaignant dans la société, l'objet de la discrimination et la question de savoir si elle porte atteinte à sa dignité humaine.
Les principaux principes judiciaires qui sont apparus dans les différentes juridictions sont notamment les suivants :
- Un examen rigoureux des classifications fondées sur la race, l'origine ethnique ou nationale, exigeant un intérêt public convaincant et une adaptation étroite.
- Examen intermédiaire[ des classifications fondées sur le sexe, exigeant un intérêt important du gouvernement et une relation substantielle avec l'objectif.
- Examen de base rationnel[ pour d'autres classifications, où la loi doit simplement être liée de façon rationnelle à une fin légitime du gouvernement.
- Reconnaître que la discrimination indirecte (impact disparate) peut violer les droits à l'égalité, même si la loi est visiblement neutre.
- Interdiction de la discrimination fondée sur les stéréotypes et les hypothèses concernant les groupes, par opposition à de véritables différences.
Défis contemporains en matière de droits à l'égalité
Malgré les protections constitutionnelles, l'écart entre les principes juridiques et l'expérience vécue reste important. Le racisme systémique, les écarts de rémunération entre les sexes et la résistance à l'égalité LGBTQ+ persistent dans les sociétés même les plus progressistes.
Racisme systémique et violence policière
Aux États-Unis, des mouvements comme Black Lives Matter ont mis en évidence la façon dont le profilage racial, l'usage excessif de la force et l'incarcération massive affectent de façon disproportionnée les communautés noires et hispaniques. Les tribunaux ont parfois été réticents à constater des violations constitutionnelles dans des modèles systémiques, exigeant la preuve d'une discrimination intentionnelle en vertu de la norme Washington c. Davis (1976], ce qui contraste avec des juridictions comme le Canada et l'Afrique du Sud, où les tribunaux sont plus disposés à considérer les effets disparates.
L'inégalité entre les sexes sur le lieu de travail
L'égalité constitutionnelle n'a pas comblé l'écart salarial entre les sexes, qui persiste dans la plupart des pays. Les victoires juridiques, telles que la législation sur l'équité salariale et les lois antidiscrimination, ont fait une différence, mais la ségrégation professionnelle, les préjugés inconscients et le manque de services de garde d'enfants abordables continuent de freiner les femmes.
LGBTQ+ Droits et exemptions religieuses
Les droits à l'égalité des LGBTQ+ ont considérablement progressé au cours des dernières décennies, de nombreuses constitutions protégeant maintenant l'orientation sexuelle et l'identité de genre.La décision de la Cour suprême des États-Unis dans Obergefell c. Hodges (2015) a reconnu un droit constitutionnel au mariage entre personnes de même sexe. Cependant, des conflits ont surgi entre les droits à l'égalité et les revendications de liberté religieuse.
Inégalités économiques et accès à la justice
Si certaines constitutions comprennent des droits sociaux et économiques (par exemple, le droit d'accéder au logement, aux soins de santé et à l'éducation), la plupart ne le font pas. Ainsi, une personne riche peut avoir accès à une représentation juridique de qualité pour faire respecter ses droits à l'égalité, alors qu'une personne pauvre ne peut pas.
Le rôle de la société civile et de la défense des droits
Les organisations de défense des droits sont essentielles pour traduire les droits à l'égalité constitutionnelle en changements tangibles et remplissent plusieurs fonctions essentielles :
- Litige – Apporter des cas de test pour clarifier et étendre les protections en matière d'égalité.Par exemple, l'Union américaine des libertés civiles (ACLU) a été à l'avant-garde des contestations de lois discriminatoires, de la ségrégation à l'égalité matrimoniale.
- Éducation publique[ – Campagnes d'information sur les droits des personnes et de changement d'opinion publique sur les questions d'égalité.Des organisations comme la Campagne des droits de l'homme et l'égalité utilisent maintenant les médias sociaux, les rapports et les événements pour sensibiliser.
- Relations politiques[ – Lobbying Legislatives to been plus fort egality legislations and to funding enforcement organizations.Beaucoup de groupes ont poussé à mettre à jour les lois sur les crimes haineux, à payer les exigences de transparence et à rendre les systèmes de vote accessibles.
- Cadre de coalition – Rassembler diverses communautés pour amplifier les demandes d'égalité. Les approches intersectorielles qui abordent les expériences qui se chevauchent du racisme, du sexisme et de l'homophobie sont de plus en plus reconnues comme vitales.
Parmi les exemples de plaidoyer réussis menant à un changement constitutionnel, mentionnons la campagne visant à inclure l'orientation sexuelle comme motif interdit dans la Charte canadienne (réussite par interprétation judiciaire dans Egan c. Canada, 1995) et la lutte menée en Afrique du Sud pour inclure les droits socioéconomiques dans la constitution de l'après-apartheid.
Perspectives mondiales et droits de l ' homme
Les droits à l'égalité constitutionnelle n'existent pas dans le vide, ils sont de plus en plus influencés par le droit international des droits de l'homme, comme le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, qui fixent souvent des normes que les tribunaux nationaux invoquent, ainsi que la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples et la Convention européenne des droits de l'homme.
Certains pays ont incorporé directement le droit international dans leur système juridique national. Par exemple, la Constitution sud-africaine exige que les tribunaux tiennent compte du droit international dans l'interprétation de la Déclaration des droits. La Cour suprême du Canada a toujours fait référence aux instruments internationaux relatifs aux droits de la personne dans l'interprétation de l'article 15. Le dialogue judiciaire transnational, où les juges citent des décisions d'autres pays, a d'autres approches harmonisées en matière d'égalité, en particulier en ce qui concerne les droits des LGBTQ+, les mesures positives et les interdictions de discrimination raciale.
Conclusion : Le travail inachevé de l'égalité
Les droits à l'égalité constitutionnelle sont parmi les outils les plus puissants qu'une société puisse déployer contre l'injustice, qui articulent un engagement commun en faveur de la dignité humaine et constituent une base juridique pour contester la discrimination sous toutes ses formes.
La compréhension des origines historiques, des dispositions clés, des cadres d'interprétation et des défis actuels des droits à l'égalité constitutionnelle est essentielle pour quiconque se livre à la lutte pour une société plus juste. Le progrès a été réel et significatif, mais il n'est pas inévitable. À mesure que de nouvelles formes de discrimination émergent – que ce soit par biais algorithmique, l'injustice climatique ou l'érosion des normes démocratiques – le principe constitutionnel selon lequel toute personne a droit à l'égalité de préoccupation et de respect doit être réaffirmé et adapté.
Pour en savoir plus:
- Quatre-septième amendement – Égalité de protection (Cornell LII)
- Article 15 de la Charte canadienne des droits et libertés – Ministère de la Justice Canada
- Constitution sud-africaine – Déclaration des droits, article 9 (Gouvernement de l'Afrique du Sud)
- ACLU – Justice raciale (procédure en cours et plaidoyer)
- Déclaration universelle des droits de l'homme (Nations Unies)