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Les organismes de réglementation sont des institutions puissantes qui façonnent presque tous les aspects de la vie moderne.De la nourriture que vous mangez à l'air que vous respirez, de la sécurité de votre milieu de travail à la sécurité de vos investissements financiers, les organismes de réglementation créent et appliquent des règles qui protègent la santé publique, assurent l'équité et maintiennent l'ordre dans d'innombrables industries.

Le processus d'élaboration de règles est un système complexe mais transparent conçu pour concilier la nécessité d'une réglementation efficace avec les principes de la participation et de la responsabilité du public.La Loi sur la procédure administrative (LPA) régit le processus par lequel les organismes fédéraux élaborent et publient des règlements.

Qu'est-ce que les organismes de réglementation et pourquoi ont-ils de l'importance?

Les organismes de réglementation sont des organismes gouvernementaux autorisés par le Congrès à mettre en œuvre et à faire appliquer des lois spécifiques, qui existent aux niveaux fédéral, des États et local, chacun ayant des responsabilités et des compétences distinctes. L'APP s'applique aussi bien aux ministères fédéraux qu'aux organismes indépendants, comme l'Agence de protection de l'environnement (EPA), l'Administration des aliments et des drogues (ADA), l'Administration de la sécurité et de la santé au travail (OSHA) et la Commission des valeurs mobilières et des échanges (SEC).

Les organismes prennent des décisions concernant la protection de l'environnement, l'infrastructure de transport, l'assurance-maladie, la sécurité alimentaire, les normes de logement et l'accès à Internet. Ces décisions ont une incidence directe sur les particuliers, les entreprises et les collectivités entières.

L'APA décrit l'élaboration de règles comme étant le « processus d'élaboration, de modification ou d'abrogation d'une règle » et une « règle » est définie de façon étendue de manière à inclure toute « déclaration d'applicabilité générale ou particulière et d'effet futur d'une institution visant à mettre en oeuvre, interpréter ou prescrire une loi ou une politique ». Lorsqu'elle est dûment publiée, ces règles ont force et effet de loi, liant à la fois les parties réglementées et les organismes eux-mêmes.

Le cadre juridique: la loi sur la procédure administrative

La loi sur la procédure administrative constitue une garantie fondamentale du droit administratif américain, qui crée un cadre pour les organismes de réglementation et leurs rôles, qui traite des préoccupations concernant la séparation des pouvoirs et empêche l'exercice d'une autorité non contrôlée dans des domaines particuliers du gouvernement.

Selon le Manuel du Procureur général sur la loi sur la procédure administrative, les objectifs fondamentaux de la loi sont notamment d'exiger des organismes qu'ils tiennent le public informé de leur organisation, de leurs procédures et de leurs règles, de prévoir la participation du public au processus d'élaboration des règles et d'établir des normes uniformes pour la conduite de l'élaboration des règles et de l'arbitrage officiels.

Composantes clés de l'APA

L'APP prévoit des exigences pour la publication d'avis de réglementation proposée et définitive au Registre fédéral et offre au public la possibilité de commenter les avis de réglementation proposée. De plus, l'APP exige que la plupart des règles aient une date d'entrée en vigueur différée de 30 jours.

Outre les procédures d'établissement de règles, l'APA traite d'autres mesures de l'organisme, comme la publication d'énoncés de politique, de licences et de permis, et fournit des normes pour le contrôle judiciaire si une personne a été lésée ou lésée par une mesure de l'organisme.

Types de procédures d'établissement de règles

Toutes les règles ne sont pas créées par le même processus. L'APA décrit en détail les procédures rarement utilisées pour les règles formelles ainsi que les exigences pour l'élaboration de règles informelles, en vertu desquelles la grande majorité des règles des organismes sont publiées.

Établissement de règles informelles (avis et commentaires)

Le processus informel d'élaboration des règles est donc aussi appelé « avis et commentaires » : c'est de loin la méthode la plus courante utilisée par les organismes pour créer de nouveaux règlements, qui comporte plusieurs étapes clés qui assurent la transparence et la participation du public.

Premièrement, l'organisme doit donner avis d'un projet de règlement, publié au Registre fédéral. Le Registre fédéral « est la publication quotidienne officielle des règles, des projets de règlement et des avis des organismes et organisations fédéraux, ainsi que des décrets et autres documents présidentiels ».

L'avis de projet de règlement doit comprendre : 1) un énoncé du moment, du lieu et de la nature des procédures publiques d'établissement de règles; 2) une référence à l'autorité juridique en vertu de laquelle la règle est proposée; 3) soit les termes ou le fond de la règle proposée, soit une description des sujets et des questions en cause; 4) l'adresse Internet d'un résumé d'au plus 100 mots de la règle proposée, en langage clair.

Après publication, l'organisme doit donner aux personnes intéressées la possibilité de participer à l'élaboration des règles en soumettant des données écrites, des opinions ou des arguments avec ou sans possibilité de présentation orale.

Établissement de règles formelles

Bien que les règles soient généralement promulguées par le biais du processus informel d'établissement de règles, dans des circonstances limitées, les organismes fédéraux doivent respecter les exigences formelles en matière de réglementation, qui ne sont déclenchées que lorsque le Congrès exige explicitement que l'élaboration de règles se fasse « dans les dossiers ».

Lorsque des règles officielles sont requises, le processus devient beaucoup plus complexe, les organismes devant engager des procédures de type procès, donner aux parties la possibilité de présenter leurs affaires par des preuves orales ou documentaires et procéder à un contre-interrogatoire, qui est présidé par un fonctionnaire de l ' organisme ou un juge de droit administratif.

Autres méthodes d'établissement de règles

Les organismes fédéraux peuvent promulguer des règles par diverses méthodes, notamment l'établissement de règles formelles, l'établissement de règles informelles (avis et commentaires ou art. 553), l'établissement de règles hybrides, l'établissement de règles finales directes et l'établissement de règles négociées.

L'élaboration de règles négociées représente une approche concertée où les organismes consultent les personnes et les groupes intéressés au cours des étapes de développement, l'objectif étant d'accroître l'efficacité administrative et de réduire l'opposition subséquente en engageant les intervenants au début du processus, ce qui permet à l'organisme et aux intérêts concernés de parvenir à un consensus avant de publier une règle proposée.

Le processus de réglementation : étape par étape

La compréhension des étapes détaillées de l'élaboration des règles aide à démystifier la façon dont les règlements deviennent réalité et révèle de multiples possibilités d'engagement du public.

Étape 1: Identifier la nécessité d'une réglementation

Le processus d'établissement des règles commence lorsqu'un organisme détermine qu'il est nécessaire de modifier des règlements ou des règlements existants, ce qui peut découler de diverses sources : mandats du Congrès, décisions judiciaires, pétitions du public ou de groupes industriels, préoccupations émergentes en matière de santé ou de sécurité, changements technologiques ou activités de recherche et de surveillance de l'organisme.

Les organismes effectuent souvent des recherches et des analyses préliminaires à cette étape, recueillent des données, consultent des experts et évaluent l'ampleur du problème qu'ils visent à résoudre. Bien que les organismes aient généralement le pouvoir discrétionnaire pendant cette étape préliminaire, certaines circonstances exigent une participation précoce des intervenants, en particulier lorsque les mesures proposées comportent des propositions complexes ou nombreuses.

Étape 2 : Élaboration de la règle proposée

Une fois le besoin établi, le personnel de l'organisme commence à rédiger la règle proposée, ce qui implique une recherche approfondie, une analyse économique et des consultations avec des experts techniques.

Au cours de l'élaboration, les organismes préparent souvent des documents à l'appui, y compris des analyses d'impact réglementaire, des évaluations coûts-avantages et des explications sur la base juridique de l'action proposée.

Étape 3 : Publication de l'avis de projet de règlement

Un organisme publie un avis de projet de règlement (RMR), publié au Registre fédéral, pour décrire et solliciter les commentaires du public sur une mesure de réglementation proposée. Cette publication marque le début officiel de la période de commentaires du public et déclenche diverses exigences procédurales.

Les règles et règlements publiés ou proposés par les organismes administratifs fédéraux sont publiés chronologiquement dans le Registre fédéral. Une fois finalisés, les règles et règlements promulgués sont ensuite classés par sujet dans une publication distincte appelée Code of Federal Regulations.

Étape 4 : La période de commentaires du public

La période de commentaires du public est peut-être la phase la plus critique pour la participation des citoyens. Il n'y a pas de période minimale pour que la période de commentaires reste ouverte, et elle varie souvent en fonction de la complexité de la règle. La plupart des périodes de commentaires durent entre 30 et 60 jours, et certaines sont rouvertes si l'organisme estime que le temps de réponse du public était insuffisant.

Pour les mesures réglementaires importantes, des périodes de commentaires plus longues sont recommandées. Pour les « mesures réglementaires importantes » telles que définies dans l'ordonnance no 12 866, complétées par l'ordonnance no 13 563, les organismes devraient utiliser une période de commentaires d'au moins 60 jours.

Absolument tout le monde peut soumettre un commentaire public sur le projet de règlement d'un organisme. Vous n'avez pas à être un universitaire, expert, ou même quelqu'un qui connaît tous les points de vue et les points de vue de la politique en cause.

Étape 5 : Examen et réponse aux commentaires

Après la clôture de la période de commentaires, les organismes doivent examiner tous les commentaires soumis. Une fois la période de commentaires terminée, les organismes commencent à examiner les commentaires soumis. Le personnel ou les entrepreneurs embauchés par l'organisme trient et divisent les commentaires en utilisant plusieurs approches.

Ils présentent des commentaires qui ont été présentés dans le cadre de campagnes de rédaction ou de lettres plus importantes et les regroupent en parties. Ils divisent également les commentaires plus longs en parties et les joignent aux sections d'une règle qui changerait si l'organisme adoptait les recommandations des commentaires.

Les organismes doivent tenir compte de toutes les « questions pertinentes » présentées pendant la période de commentaires et doivent répondre sous une forme ou une autre à tous les commentaires reçus. Toutefois, ils ne sont pas tenus de prendre des mesures précises relativement à la règle elle-même.

Les organismes prennent les commentaires du public au sérieux et répondent particulièrement aux nouvelles données et analyses soulevées dans les commentaires du public qui n'ont pas été incluses dans les analyses originales de l'organisme au cours de l'élaboration des règles.

Étape 6: Publication de la règle finale

Si l'organisme décide de publier une règle finale, il élabore le texte réglementaire ainsi qu'un préambule expliquant le fondement et le but de la règle et répondant à toutes les questions importantes soulevées dans les commentaires. L'organisme conclut l'établissement de la règle en publiant la règle finale et le préambule dans le Registre fédéral.

La notification doit préciser la date d'entrée en vigueur de la règle, qui doit être au moins 30 jours après sa publication au registre fédéral. Pour les règles majeures telles que définies dans la loi sur la révision du Congrès, la date d'entrée en vigueur doit être au moins 60 jours après sa publication.

La publication de la règle finale doit comprendre des analyses de toutes les données pertinentes ou autres documents soumis par le public et une justification de la forme de la règle finale à la lumière des commentaires reçus par l'organisme, ce qui garantit la transparence et la responsabilité dans le processus décisionnel final.

La participation du public : Votre voix dans le processus

La participation du public n'est pas seulement une formalité procédurale, c'est un élément fondamental de la gouvernance démocratique qui peut influencer de façon significative les résultats de la réglementation.

Pourquoi les commentaires du public comptent

Les organismes sont tenus légalement d'examiner tous les commentaires de fond avant de finaliser une règle. Cela ne signifie pas que chaque commentaire entraînera des changements, mais les organismes doivent tenir compte des commentaires réfléchis et fondés sur des données probantes qu'ils reçoivent.

Il est important de comprendre que le nombre de commentaires ne détermine pas à lui seul la décision d'un organisme. La qualité compte plus que la quantité. Les commentaires qui fournissent de nouvelles données, identifient les conséquences imprévues, offrent des solutions pratiques ou présentent des perspectives que l'organisme n'a pas prises en considération sont particulièrement influents.

Comment trouver des occasions de commenter

Plusieurs ressources aident le public à cerner les occasions de commenter les règlements proposés. Le Registre fédéral, publié tous les jours de la semaine, comprend toutes les règles proposées qui peuvent faire l'objet de commentaires du public.

De nombreux organismes de défense des intérêts, associations professionnelles et groupes professionnels surveillent les développements réglementaires dans leurs domaines d'intérêt et alertent leurs membres pour qu'ils puissent commenter les occasions.

Écrire des commentaires efficaces

Les commentaires du public efficaces ont plusieurs caractéristiques : ils indiquent clairement une position au début du commentaire, fournissent des motifs et des éléments de preuve précis à l'appui de cette position et traitent de la substance de la règle proposée plutôt que de faire des déclarations générales.

Les commentaires qui comprennent des expériences personnelles fondées sur des faits et des preuves peuvent être particulièrement puissants. Ils démontrent les impacts réels et aident les organismes à comprendre comment leurs propositions affecteront les personnes et les entreprises réelles.

Les commentaires peuvent être brefs ou exhaustifs, aborder des aspects précis d'une règle proposée ou de la proposition dans son ensemble, et peuvent appuyer ou s'opposer à l'approche de l'organisme.

Soumettre votre commentaire

La plupart des organismes fédéraux acceptent les commentaires par l'entremise de Regulations.gov, bien que certains puissent aussi accepter les commentaires par courriel, télécopieur ou courrier postal. Lorsque vous soumettez des commentaires par l'intermédiaire de Regulations.gov, vous devrez fournir des renseignements d'identification de base, y compris votre nom, ville, État et pays.

Vous pouvez soumettre des commentaires directement dans une boîte de texte sur le site Web ou télécharger un document. Le système accepte les formats de fichiers communs, y compris les fichiers Microsoft Word et PDF. Soyez attentif à la date limite de commentaires, car les soumissions tardives ne peuvent pas être prises en considération.

Surveillance et besoins supplémentaires

Au-delà des exigences de base en matière d'APP, de nouvelles couches de surveillance et d'analyse s'appliquent à de nombreuses mesures réglementaires, en particulier celles qui ont des répercussions économiques ou sociales importantes.

Examen du Service exécutif

En vertu de leur rôle constitutionnel, les présidents américains peuvent tenter d'influencer des propositions réglementaires spécifiques avant leur mise au point définitive. Au sein du Cabinet exécutif du président est le Bureau de l'information et des affaires réglementaires (OIRA), un sous-organisme fédéral dirigé par une personne nommée par le président qui est généralement considérée comme travaillant au nom du président pendant le processus d'examen réglementaire.

Les décrets exécutifs, en particulier les décrets 12866 et 13563, établissent des exigences supplémentaires pour les organismes de l'exécutif, qui exigent que les organismes évaluent les coûts et les avantages des mesures réglementaires importantes, envisagent des solutions de rechange et coordonnent leurs activités avec celles d'autres organismes afin d'éviter les règlements contradictoires ou en double.

Analyse de l'impact de la réglementation

Pour les règles d'importance économique — généralement celles qui ont un effet annuel sur l'économie de 100 millions de dollars ou plus — les organismes doivent préparer des analyses détaillées des répercussions réglementaires, qui examinent les coûts et les avantages de la règle proposée et des solutions de rechange raisonnables, ce qui permet de s'assurer que les règlements sont rentables et nécessaires.

Les analyses d'impact de la réglementation comprennent généralement l'évaluation des coûts directs pour les entités réglementées, les coûts indirects pour les consommateurs ou d'autres parties, les avantages en termes de santé, de sécurité, de protection de l'environnement ou d'autres objectifs, et les effets de distribution sur différents groupes ou secteurs.

La Loi sur la flexibilité réglementaire

La Loi sur la souplesse réglementaire exige que les organismes examinent l'incidence de leurs règles sur les petites entreprises, les petits gouvernements et les petits organismes sans but lucratif. Lorsqu'une règle aura un impact économique important sur un nombre important de petites entités, les organismes doivent préparer une analyse de la souplesse réglementaire qui étudie des solutions de rechange moins lourdes.

Contrôle du Congrès

Le Congrès a plusieurs mécanismes de supervision de l'élaboration des règlements. La loi sur la révision du Congrès permet au Congrès de revoir et de désapprouver potentiellement les règles majeures par une procédure spéciale accélérée.

Exceptions aux exigences relatives aux avis et aux commentaires

Bien que la procédure d'établissement des règles relatives aux avis et aux commentaires soit la procédure par défaut, l'APA reconnaît certaines exceptions lorsque ces exigences ne s'appliquent pas.

Exceptions légales

L'APA exempte certaines catégories de règles des exigences relatives aux avis et aux commentaires, notamment les règles concernant les fonctions militaires ou étrangères, les questions relatives à la gestion ou au personnel des organismes, et les règles concernant les biens publics, les prêts, les subventions, les avantages ou les contrats.

Règles de procédure et d'interprétation

Les organismes peuvent émettre des règles de procédure, des règles d'interprétation et des énoncés de politique générale sans suivre les procédures d'avis et d'avis. Les règles de procédure régissent les activités internes d'un organisme sans affecter de façon substantielle les parties réglementées. Les règles d'interprétation expliquent comment un organisme comprend les lois ou les règlements existants sans créer de nouvelles obligations juridiques.

La distinction entre ces catégories exemptées et les règles législatives qui exigent un avis et des commentaires peut être subtile et est souvent contestée devant les tribunaux. Les tribunaux appliquent des critères fonctionnels pour déterminer si une règle crée de nouveaux droits ou obligations, auquel cas un avis et un commentaire sont requis.

Exception pour bonne cause

L'APP permet aux organismes de ne pas suivre les procédures d'avis et d'avis lorsqu'ils trouvent « bonne raison » que ces procédures sont « irréalisables, inutiles ou contraires à l'intérêt public ». Les organismes doivent expliquer leur détermination de bonne cause, et les tribunaux examinent ces explications de façon sceptique pour prévenir l'abus de cette exception.

Il pourrait exister une bonne cause dans des situations d'urgence nécessitant une action immédiate, lorsque la règle est une modification technique mineure qui ne susciterait pas de commentaires significatifs, ou lorsque l'avis et les commentaires seraient contraires à l'objectif de la règle (comme des règles qui règleraient les lacunes fiscales qui seraient exploitées si elles étaient annoncées publiquement à l'avance).

Mise en œuvre et application

Une fois qu'une règle devient efficace, les organismes passent de l'établissement de règles à l'application et à l'application de la loi, ce qui permet de déterminer si les règlements atteignent les buts visés et comment ils affectent les parties réglementées dans la pratique.

Aide au respect des dispositions

De nombreux organismes fournissent des conseils pour aider les parties réglementées à comprendre les nouvelles exigences et à les respecter, notamment des documents d'orientation en matière d'interprétation, des manuels de conformité, des séances de formation, des webinaires et des consultations directes avec le personnel de l'organisme.

Surveillance et inspections

Les organismes utilisent diverses méthodes pour surveiller la conformité à leurs règlements, notamment des inspections régulières, des rapports exigés par les entités réglementées, des enquêtes sur les plaintes et des analyses de données. La fréquence et l'intensité de la surveillance dépendent généralement des risques et des ressources dont ils disposent.

Mesures d'exécution

Lorsque les organismes identifient des violations, ils disposent de plusieurs outils d'application de la loi, allant de mesures informelles comme des lettres d'avertissement et des conférences de conformité à des mesures officielles, notamment des sanctions administratives, des poursuites civiles et, dans certains cas, des poursuites pénales.

Demandes de réexamen

Une fois qu'une règle est finalisée, les parties intéressées peuvent demander à l'organisme de reconsidérer ou de modifier la règle.Ces pétitions doivent généralement présenter de nouveaux renseignements ou arguments qui n'ont pas été examinés auparavant.Bien que les organismes ne soient pas tenus d'accorder ces pétitions, ils doivent y répondre et parfois conduire à de nouvelles procédures d'établissement de règles pour modifier des dispositions problématiques.

Contrôle judiciaire des règles de l'Office

Les tribunaux jouent un rôle crucial pour faire en sorte que les organismes suivent les procédures appropriées et agissent dans le cadre de leur autorité juridique lorsqu'ils établissent des règles.

Déroulement et calendrier

Pour contester une règle devant un tribunal, une partie doit avoir qualité pour agir, c'est-à-dire qu'elle doit démontrer que la règle lui cause un préjudice concret qu'une décision judiciaire pourrait remédier.

Examen de procédure

Les tribunaux examinent si les organismes ont suivi les procédures requises, notamment en fournissant un avis approprié, en donnant la possibilité de formuler des commentaires utiles et en répondant à des commentaires importants.

Examen de fond

Les tribunaux examinent également les règles de fond de l'agence en vertu de la norme «arbitraire et arbitraire». Cette norme de report de l'agence demande si l'agence a examiné les données pertinentes, a établi un lien rationnel entre les faits et la décision prise et a considéré des aspects importants du problème.

Déférence de Chevron

Lorsqu'ils examinent l'interprétation d'une loi ambiguë par un organisme, les tribunaux appliquent traditionnellement la déférence de Chevron, confirmant des interprétations raisonnables de l'organisme même si le tribunal aurait pu interpréter la loi différemment.Cette doctrine reconnaît l'expertise des organismes et la responsabilité politique de la prise de décisions par le pouvoir exécutif.

État et réglementation locale

Bien que cet article soit axé principalement sur l'établissement de règles fédérales, les organismes étatiques et locaux créent également des règlements qui affectent de façon significative la vie quotidienne.

Loi sur la procédure administrative de l ' État

Les APP de l'État exigent généralement des procédures de notification et de commentaires semblables aux exigences fédérales, bien que les détails varient. Certains États exigent des périodes de commentaires plus longues, des audiences publiques obligatoires ou des analyses d'impact économique plus approfondies que ne le requiert la loi fédérale.

Réglementation locale

Les autorités locales, les villes, les comtés et les districts spéciaux, créent également des règlements qui influent sur l'utilisation des terres, les codes du bâtiment, la santé publique et bien d'autres domaines.

Défis et réformes actuels

Le système de réglementation est confronté à des défis et à des débats continus sur la façon d'améliorer son efficacité, son efficience et sa légitimité démocratique.

Retard réglementaire

Le processus d'élaboration des règles peut prendre du temps, parfois en prenant des années entre la proposition initiale et la règle finale, ce qui peut poser problème lorsqu'il faut agir d'urgence pour faire face aux nouvelles menaces ou lorsque les parties réglementées sont confrontées à une incertitude prolongée.

Complexité et accessibilité

Les propositions réglementaires et les analyses de soutien peuvent être très techniques et difficiles à comprendre pour les non-experts, ce qui peut limiter la participation effective du public, en particulier des particuliers et des petites organisations qui manquent de ressources pour embaucher des experts.

Participation numérique

Le passage à l'élaboration de règles électroniques par le biais de plateformes comme Regulations.gov a rendu la participation plus pratique à bien des égards, mais soulève aussi des questions sur les fractures numériques et la qualité des commentaires en ligne.

Propositions de réforme réglementaire

Plusieurs propositions visent à réformer le processus réglementaire, dont certaines préconisent des exigences plus strictes en matière de coûts et de bénéfices, des dispositions d'extinction exigeant un examen périodique des règles existantes ou une surveillance accrue du Congrès, d'autres préconisent une participation accrue du public, une transparence accrue ou la protection adéquate de la santé et de la sécurité publiques, et d'autres préconisent des mesures visant à améliorer la transparence ou à garantir que les règlements protègent la santé et la sécurité publiques.

L'importance d'une participation éclairée

Les organismes de réglementation prennent des décisions quotidiennes qui touchent la santé publique, la sécurité, les possibilités économiques et la qualité de vie. Le processus de réglementation offre des occasions structurées de participation du public à ces décisions, mais une participation efficace exige de comprendre comment fonctionne le système.

En apprenant le processus d'établissement des règles, en identifiant les règlements qui vous importent et en présentant des commentaires réfléchis, vous pouvez vous assurer que les règlements reflètent les diverses perspectives et les impacts réels. Que vous soyez un propriétaire d'entreprise préoccupé par les coûts de conformité, un défenseur communautaire axé sur la protection de l'environnement, un travailleur intéressé par les normes de sécurité ou tout simplement un citoyen qui veut que le gouvernement travaille mieux, votre voix peut faire une différence dans le processus de réglementation.

La Loi sur la procédure administrative et le processus d'avis et d'observation qu'elle établit représentent une réalisation remarquable en matière de gouvernance démocratique, un système qui exige des organismes gouvernementaux puissants qu'ils expliquent leurs décisions, qu'ils écoutent les parties touchées et justifient leurs actions en se fondant sur des preuves et une analyse raisonnée.

Ressources pour la poursuite de la participation

Plusieurs ressources peuvent vous aider à rester informé des développements réglementaires et à participer efficacement au processus d'élaboration des règles :

  • Regulations.gov - Le principal portail pour trouver les règles fédérales proposées et soumettre des commentaires en ligne
  • Registre fédéral - La publication quotidienne officielle contenant toutes les règles fédérales proposées et finales
  • Sites Web de l'Agence - La plupart des organismes tiennent des pages consacrées à l'élaboration de règles et fournissent des renseignements sur les mesures réglementaires en cours et prévues
  • Programme unifié de mesures réglementaires et déréglementées fédérales[ - Publication semestrielle énumérant les règlements que les organismes élaborent ou examinent
  • Rapports du Service de recherche sur la violence - Analyses détaillées de sujets de droit administratif disponibles sur Congress.gov
  • Organisations d'intérêt public[ - De nombreux groupes de défense des intérêts surveillent l'évolution de la réglementation dans des domaines particuliers et fournissent des alertes et des analyses à leurs membres

Traits clés

Le processus d'établissement des règles, régi par la Loi sur la procédure administrative, exige des organismes qu'ils donnent un avis public sur les règles proposées, acceptent et tiennent compte des commentaires du public et expliquent leurs décisions finales. Ce processus transparent assure la responsabilisation et permet à diverses voix d'influencer les résultats réglementaires.

La participation du public n'est pas simplement symbolique : les organismes sont légalement tenus d'examiner les commentaires de fond et les commentaires bien faits peuvent influencer véritablement les décisions réglementaires. Que vous soyez préoccupé par des règlements particuliers qui touchent votre industrie, votre collectivité ou vos intérêts personnels, ou simplement vouloir comprendre comment fonctionne le gouvernement, la participation au processus d'établissement des règles est une forme importante de participation civique.

Le système de réglementation équilibre plusieurs objectifs : protéger la santé et la sécurité publiques, promouvoir l'efficacité économique, assurer l'équité et maintenir la responsabilité démocratique.

Pour plus d'information sur le droit administratif et le processus d'établissement des règles, visitez la Conférence administrative des États-Unis, qui fournit des ressources et des recommandations importantes pour améliorer les procédures administratives fédérales. Vous pouvez également explorer Reglements.gov pour trouver des occasions actuelles de commenter les règles fédérales proposées, ou examiner le Registre fédéral pour obtenir des renseignements complets sur toutes les mesures réglementaires fédérales.