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L'importance cruciale de l'inclusion dans le recensement des réfugiés et des demandeurs d'asile

Les données du recensement déterminent directement la répartition des fonds fédéraux et des fonds publics destinés aux écoles, aux hôpitaux, à l'aide au logement, aux programmes linguistiques et aux services d'urgence. Lorsque les populations de réfugiés et de demandeurs d'asile sont sous-estimées, des communautés entières perdent l'accès aux ressources auxquelles elles ont légalement droit et les décideurs ne disposent pas des données nécessaires pour prendre des décisions éclairées sur les programmes d'intégration, les services de soutien culturel et les initiatives de santé publique.

Ces populations sont pourtant confrontées à de graves obstacles à la participation, notamment les obstacles linguistiques, la peur des autorités, le manque de sensibilisation au processus de recensement et les problèmes logistiques tels que l'instabilité du logement et l'accès limité à Internet.De nombreux réfugiés et demandeurs d'asile viennent de pays où la collecte de données gouvernementales est utilisée pour la surveillance ou la persécution, ce qui les rend profondément méfiants à l'égard de tout effort officiel de collecte d'informations.

Cet article propose des stratégies globales pour appuyer l'inclusion des réfugiés et des demandeurs d'asile dans le processus de recensement, en s'appuyant sur les meilleures pratiques des organisations communautaires, des organismes gouvernementaux et des organismes humanitaires internationaux. En comprenant les défis particuliers auxquels ces populations sont confrontées et en mettant en oeuvre des programmes ciblés de sensibilisation axés sur la confiance, les défenseurs du recensement, les gouvernements locaux et les organisations de la société civile peuvent veiller à ce que les réfugiés et les demandeurs d'asile soient pris en compte avec précision et à ce que leurs besoins soient pleinement pris en compte dans les politiques publiques et l'allocation des ressources.

Comprendre les obstacles uniques auxquels sont confrontés les réfugiés et les demandeurs d'asile

La peur de la surveillance du Gouvernement et ses conséquences juridiques

La crainte est le principal obstacle à la participation des réfugiés et des demandeurs d'asile au recensement.De nombreuses personnes fuyant la persécution, les conflits ou la violence d'État viennent de pays où les gouvernements utilisent régulièrement des données personnelles pour cibler des opposants politiques, des minorités ethniques ou des groupes religieux.Cette expérience vécue crée une méfiance vis-à-vis de toute collecte de données gouvernementales, même dans leur nouveau pays d'accueil.

Même les réfugiés qui ont déjà obtenu un statut juridique peuvent s'inquiéter de l'impact de leurs réponses sur les membres de leur famille qui sont sans papiers ou qui ont des cas d'immigration en instance. L'impression que le recensement est lié à l'application de la loi ou au contrôle de l'immigration est profondément ancrée et exige une communication cohérente et transparente à surmonter.

Obstacles linguistiques et d'alphabétisation

Les réfugiés et les demandeurs d'asile sont parmi les groupes les plus diversifiés sur le plan linguistique dans tout pays d'accueil. Ils peuvent parler des langues qui ont des formes écrites limitées, utiliser des scripts non latins ou provenir de traditions orales où la communication écrite n'est pas connue. Même lorsque les formulaires de recensement sont traduits dans des langues majeures telles que l'espagnol, l'arabe, le mandarin ou le somalien, de nombreux réfugiés et demandeurs d'asile parlent des dialectes régionaux ou des langues minoritaires qui ne sont pas couvertes.

La complexité des questions de recensement pose un autre défi : la composition des ménages, le revenu, le logement et le statut des relations peuvent être source de confusion même pour les locuteurs autochtones. Pour quelqu'un qui navigue dans une langue et un contexte culturel inconnus, ces questions peuvent devenir accablantes.

Instabilité du logement et absence d'adresse fixe

Les réfugiés et les demandeurs d'asile sont souvent confrontés à l'instabilité du logement, se déplaçant entre des logements temporaires, des abris, des logements partagés ou des établissements informels, et vivent peut-être avec des familles d'accueil, dans des logements subventionnés à durée indéterminée, ou dans des logements de transition fournis par des organismes de réinstallation, ce qui rend difficile la localisation des recenseurs de recensements et l'envoi de formulaires de recensement par les membres de la communauté.

De plus, de nombreux réfugiés et demandeurs d ' asile ne connaissent pas le concept d ' adresse fixe comme base de recensement; dans les camps de réfugiés ou les établissements informels, les recensements sont souvent effectués en personne par des recenseurs qui visitent chaque foyer; l ' attente que les personnes reçoivent un formulaire par courrier et le renvoient dans un délai précis peut leur être complètement étrangère, ce qui entraîne une non-participation involontaire.

Accès numérique et partage numérique

De plus en plus, les opérations de recensement reposent sur des systèmes d'intervention en ligne comme méthode principale de collecte de données. Bien que cette approche puisse être plus efficace et rentable, elle crée des obstacles importants pour les communautés de réfugiés et de demandeurs d'asile qui peuvent manquer d'accès fiable à Internet, d'appareils abordables ou de compétences numériques en littératie.

Les réfugiés et les demandeurs d'asile peuvent craindre que le fait de remplir un formulaire de recensement en ligne ne laisse une piste numérique qui pourrait être surveillée ou interceptée. Ils ne connaissent pas les pratiques de navigation sécurisées ou ne croient pas que leurs données seront cryptées et protégées. Ces préoccupations sont aggravées lorsque les formulaires de recensement exigent des utilisateurs qu'ils créent des comptes ou fournissent des adresses électroniques qui pourraient être liées à leur identité.

Stratégies visant à accroître la participation des réfugiés et des demandeurs d'asile

Fournir des ressources réellement multilingues et adaptées à la culture

Il est essentiel d'offrir des documents de recensement dans plusieurs langues, mais la traduction à elle seule ne suffit pas. Les ressources doivent être adaptées culturellement pour résonner avec des communautés spécifiques de réfugiés et de demandeurs d'asile, c'est-à-dire utiliser des images, des exemples et des scénarios qui reflètent leurs expériences, comme la présentation de structures familiales diverses, de ménages multigénérationnels et de situations de logement telles que des appartements partagés ou des refuges temporaires.

Meilleure pratique:[ Créer de courtes vidéos et des enregistrements audio dans des langues clés expliquant le processus de recensement, les protections de la confidentialité et l'utilisation des données.Ces formats sont plus accessibles pour les personnes ayant une culture limitée et peuvent être partagés par les réseaux communautaires, les groupes WhatsApp et les plateformes de médias sociaux couramment utilisées par les communautés de réfugiés.

Partenaire avec des organismes communautaires et des médiateurs culturels de confiance

Les réfugiés et les demandeurs d'asile sont beaucoup plus susceptibles de participer au recensement s'ils reçoivent des informations et des encouragements de la part des personnes et des organisations dont ils ont déjà confiance. Le partenariat avec les organismes de réinstallation des réfugiés, les organisations confessionnelles, les associations ethniques communautaires et les prestataires d'aide juridique est l'un des moyens les plus efficaces pour atteindre ces populations.

Les médiateurs culturels qui partagent le même contexte que la communauté cible peuvent être des messagers particulièrement puissants.Ils peuvent expliquer le recensement en termes culturellement familiers, répondre aux préoccupations concernant la confidentialité de manière authentique et aider les personnes à parcourir les étapes logistiques de remplir le formulaire.Ces médiateurs peuvent être des leaders naturels au sein de la communauté, tels que les chefs religieux, les aînés ou les propriétaires d'entreprises respectés, et ils devraient recevoir une formation, du matériel et une modeste rémunération pour leur temps.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur le renforcement de la confiance avec les communautés de réfugiés pendant la collecte de données, le HCR fournit des directives détaillées sur les normes de collecte et de confidentialité des données sensibles à la protection qui sont directement applicables aux efforts de sensibilisation au recensement.

Utiliser des messagers de confiance à chaque étape de la sensibilisation

Les messagers de confiance ne sont pas un groupe unique de personnes, mais un réseau de personnes et d'institutions sur lesquelles les réfugiés et les demandeurs d'asile comptent pour obtenir des renseignements exacts, notamment les fournisseurs de soins de santé, les travailleurs de cas, les enseignants, les représentants légaux et même d'autres réfugiés qui ont déjà participé avec succès au recensement.

La sensibilisation des jeunes à la jeunesse est particulièrement efficace. Lorsque les réfugiés entendent une personne ayant un passé semblable qui peut dire, “J'ai rempli le recensement et rien de mal s'est passé,” le message porte beaucoup plus de poids qu'une publicité gouvernementale ou un dépliant d'une organisation inconnue.

Communiquer clairement et de façon répétée les protections de confidentialité

Aux États-Unis, par exemple, le titre 13 du Code américain interdit au Census Bureau de partager des renseignements personnels avec tout autre organisme gouvernemental, y compris l'application de la loi sur l'immigration, et les violations sont passibles de lourdes peines. Des protections similaires existent dans de nombreux autres pays qui effectuent des recensements, mais les réfugiés et les demandeurs d'asile ne sont pas susceptibles de les connaître à moins qu'ils ne soient communiqués explicitement et à plusieurs reprises.

Les stratégies de messagerie efficaces comprennent:

  • Explications en langage de lalain:[ Éviter le jargon juridique. Utilisez des énoncés simples tels que, “Le recensement ne peut pas partager votre nom ou adresse avec l'immigration, la police ou les propriétaires.”
  • Cues visuelles: Utilisez des infographies et des icônes qui illustrent la confidentialité, comme un symbole de serrure, un bouclier ou un badge d'immigration croisé.
  • Vérification par une tierce partie :[ Avoir des organismes communautaires de confiance confirment de façon indépendante que les réponses au recensement sont protégées.
  • Notifs personnels:[ Partagez des exemples de réfugiés qui ont participé à des recensements précédents sans conséquences négatives, si les considérations de consentement et de confidentialité le permettent.

Offrez une assistance complète en personne et à distance

Il est essentiel de fournir une aide pratique aux réfugiés et aux demandeurs d'asile confrontés à des obstacles linguistiques, d'alphabétisation ou d'accès numérique. L'aide en personne peut être offerte par des services d'aide spécialisés dans les centres communautaires, les bibliothèques, les organismes de services aux réfugiés et les lieux de culte.

Les options d'assistance à distance sont également importantes et peuvent atteindre des personnes qui ne peuvent pas se rendre à un service d'assistance pour des raisons de travail, de santé, de transport ou de sécurité. Les lignes téléphoniques téléphoniques avec des opérateurs multilingues, le support des appels vidéo avec des services d'interprétation, et même l'assistance guidée par des applications de messagerie comme WhatsApp ou Signal peuvent toutes être efficaces.

Conseil pratique:[ Former les fournisseurs d'aide aux questions spécifiques du recensement qui sont les plus susceptibles de causer de la confusion pour les réfugiés et les demandeurs d'asile, comme les questions sur la citoyenneté, le lieu de naissance, l'année d'entrée et le revenu du ménage.

Mise en oeuvre de programmes d'appui efficaces

Créer des centres d'aide et des activités de sensibilisation spécialisés

Les administrations locales et les organisations communautaires devraient collaborer pour créer des comptoirs d'aide spécialement conçus pour les réfugiés et les demandeurs d'asile, qui devraient être situés dans des espaces familiers et accessibles où les personnes se sentent déjà en sécurité. Les heures d'ouverture devraient dépasser les heures normales d'ouverture pour tenir compte des horaires de travail, et la disponibilité à pied devrait être priorisée afin de réduire les obstacles pour les personnes qui ne peuvent pas planifier les rendez-vous à l'avance.

Les activités de sensibilisation, telles que les salons de recensement communautaire ou les séances d'information, peuvent être efficaces lorsqu'elles sont combinées avec d'autres services dont les réfugiés et les demandeurs d'asile ont besoin, comme les examens de santé, les consultations juridiques ou les classes d'ESL.

Formation du personnel et des bénévoles sur la sensibilité culturelle et les approches axées sur les traumatismes

Les personnes qui fournissent une assistance aux réfugiés et aux demandeurs d'asile doivent recevoir une formation sur la sensibilité culturelle, les protocoles de confidentialité et la communication en connaissance de cause. De nombreux réfugiés ont subi des violences, des persécutions et des pertes, et leurs interactions avec les chiffres de l'autorité peuvent être façonnées par ces expériences.

Les principaux éléments de formation devraient comprendre:

  • Comprendre les catégories de statut juridique (réfugiés, demandeurs d'asile, asyles, statut temporaire protégé) et la façon dont elles peuvent affecter un individu et #8217; droits et préoccupations.
  • Reconnaître les signes de détresse ou d'anxiété et répondre avec empathie et respect.
  • Utiliser un langage clair, lent et simple sans parler à l'individu.
  • Savoir quand et comment renvoyer les personnes aux ressources juridiques ou en santé mentale si elles font part de leurs craintes au sujet de leur cas d'immigration.
  • Maintenir la confidentialité stricte de toutes les interactions et veiller à ce qu'aucun renseignement personnel ne quitte le cadre de l'aide au recensement.

Utiliser stratégiquement la technologie mobile et les plateformes en ligne

Bien que l'accès numérique puisse être un obstacle, la technologie mobile offre également de puissantes possibilités d'atteindre les communautés de réfugiés et de demandeurs d'asile. De nombreux réfugiés comptent sur les smartphones comme leur principal ou seul appareil connecté à Internet, et ils utilisent souvent des applications de messagerie comme WhatsApp, Viber, ou Telegram pour rester en contact avec les réseaux familiaux et communautaires.

Précaution:[ Toute sensibilisation mobile doit explicitement répondre aux préoccupations de confidentialité. Les personnes doivent être assurées que leurs numéros de téléphone ne seront pas stockés, que les messages sont chiffrés et qu'ils ne seront pas ajoutés à des listes ou bases de données en participant à la campagne de sensibilisation.

Mener des activités de sensibilisation dans les refuges, les logements de réinstallation et les logements temporaires

Comme de nombreux réfugiés et demandeurs d'asile ne disposent pas de logements stables, les efforts de sensibilisation doivent aller jusqu'à leur lieu de résidence, notamment les logements de réinstallation, les refuges de transition, les hôtels utilisés pour les logements des demandeurs d'asile et les établissements informels.

Dans les refuges et les logements temporaires, les séances d'information de groupe suivies d'une assistance individuelle peuvent être efficaces.Les résidents peuvent apprendre ensemble le recensement, poser des questions dans un cadre favorable, puis recevoir de l'aide individuelle pour remplir leurs formulaires.Cette approche normalise la participation et réduit la peur d'être la seule personne dans la communauté qui répond.

Mesurer le succès et maintenir l'engagement au-delà de la journée du recensement

Établir des critères clairs et des boucles de rétroaction

Pour déterminer si les programmes de sensibilisation parviennent efficacement à atteindre les populations de réfugiés et de demandeurs d'asile, les organisations doivent établir des paramètres clairs dès le début, notamment le nombre de personnes ayant reçu une aide, les langues dans lesquelles l'aide a été fournie, les types de logement représentés et le nombre de personnes qui ont réussi à remplir et à soumettre leurs formulaires de recensement.

Il est tout aussi important de créer des boucles de rétroaction qui permettent aux organismes communautaires et aux médiateurs culturels de partager leurs observations avec les autorités responsables du recensement.Si certains obstacles sont identifiés tardivement dans le processus de recensement et no 8212; par exemple, une erreur de traduction dans une langue clé ou une préoccupation en matière de protection de la vie privée qui n'est pas abordée et no 8212;il devrait exister un mécanisme pour communiquer rapidement cette information et ajuster les stratégies de sensibilisation en conséquence.

Engagement durable au-delà de la journée du recensement

L'inclusion du recensement n'est pas une activité ponctuelle. Les organisations qui établissent la confiance avec les communautés de réfugiés et de demandeurs d'asile pendant le recensement peuvent continuer de les engager dans d'autres processus civiques, comme l'inscription des électeurs, les enquêtes communautaires et les initiatives de planification locale.

Les organisations communautaires peuvent utiliser ces données pour démontrer la taille et les besoins de ces populations, ce qui justifie l'augmentation du financement des programmes d'ESL, des services de santé mentale, du soutien à l'emploi et du logement abordable. Lorsque les réfugiés et les demandeurs d'asile constatent que leur participation a permis d'améliorer concrètement leur vie, ils sont beaucoup plus susceptibles de participer à des dénombrements futurs.

Conclusion

Soutenir la participation des réfugiés et des demandeurs d'asile au recensement n'est pas seulement un exercice technique et n°8212; il s'agit d'un acte fondamental d'inclusion et de reconnaissance de ces personnes en tant que membres à part entière de leur nouvelle communauté.

Les obstacles auxquels ces populations sont confrontées sont réels et redoutables, mais ils ne sont pas insurmontables. En comprenant les craintes qui découlent des traumatismes passés, en fournissant des ressources adaptées aux langues et aux cultures, en s'associant à des organisations communautaires de confiance et en offrant une aide souple et compatissante à chaque étape, nous pouvons créer un environnement où les réfugiés et les demandeurs d'asile se sentent en sécurité et peuvent participer.

Pour de plus amples renseignements sur les pratiques exemplaires de sensibilisation inclusive des populations d'immigrants et de réfugiés, le Bureau du recensement des États-Unis fournit des conseils spécifiques par l'intermédiaire de ses programmes de sensibilisation [ du Centre régional de recensement [, qui comprennent des ressources pour travailler avec des communautés difficiles à dénombrer.