Le paysage changeant des menaces à la sécurité

Pendant des décennies, la sécurité nationale et les stratégies antiterroristes ont été élaborées en partant de l'hypothèse que l'extrémisme violent est principalement motivé par des motivations idéologiques, politiques ou religieuses. Si ces facteurs demeurent pertinents, une nouvelle variable puissante est entrée dans l'équation : l'accélération des effets du changement climatique et la rareté des ressources essentielles qui en découle.L'intersection du stress environnemental et de la sécurité humaine n'est plus une préoccupation lointaine, théorique, c'est une réalité actuelle qui remodele l'environnement opérationnel des forces de sécurité, des agences de renseignement et des décideurs.

Comment le changement climatique affecte directement la sécurité

Le changement climatique ne provoque pas le terrorisme dans un sens direct et causal, mais il interagit avec les vulnérabilités sociales, économiques et politiques existantes pour créer un terrain fertile pour les conflits, qui sont bien documentés et couvrent de multiples domaines.

Événements météorologiques extrêmes et fragilité de l'état

Les groupes terroristes sont souvent prompts à combler le vide de gouvernance, offrant d'autres formes de justice, d'assistance ou de protection. Par exemple, dans la région du Sahel, les sécheresses extrêmes ont dévasté les moyens de subsistance des éleveurs et des agriculteurs, poussant les communautés à la concurrence pour réduire les pâturages et les sources d'eau. Les groupes de militaires comme ceux affiliés à Al-Qaïda et à l'État islamique ont exploité ce désespoir, utilisant les différends relatifs aux ressources comme outil de recrutement et se positionnant comme protecteurs des intérêts locaux.

Déplacement et migration

Les crises environnementales obligent des millions de personnes à quitter leur foyer chaque année. La migration intérieure et transfrontalière met énormément à rude épreuve les communautés d'accueil, les infrastructures et les services sociaux.Dans les camps pour les déplacés ou dans les bidonvilles urbains surpeuplés, les griefs peuvent s'envenimer. L'accès limité à l'emploi, à l'éducation et à la justice crée un réservoir de recrues potentielles pour les groupes extrémistes.

Instabilité économique et concurrence en matière de ressources

Les changements climatiques sapent directement les secteurs sur lesquels des millions de personnes dépendent pour survivre, notamment l'agriculture, la pêche et la sylviculture.Les récoltes échouant, les prix alimentaires s'accroissent et les revenus ruraux s'effondrent.Les difficultés économiques augmentent l'attrait de rejoindre des groupes armés qui peuvent offrir un salaire régulier, un statut social ou un sens de l'objectif.Dans le bassin du lac Tchad, la diminution du lac Tchad de plus de 90% depuis les années 1960 a détruit les économies de la pêche et de l'agriculture, déplaçant plus de 30 millions de personnes et créant un vide que Boko Haram et la province de l'État islamique d'Afrique de l'Ouest (ISWAP) ont exploité. Le PNUE rapporte que la crise dans la région du lac Tchad est un exemple de premier plan du lien entre la sécurité climatique.

La rareté des ressources en tant que catalyseur de l'extrémisme

Si le changement climatique est un facteur de stress, la pénurie de ressources est le grief immédiat que les extrémistes font pression. L'accès à l'eau, aux terres arables, à l'énergie et aux minéraux est fondamental pour la survie et la dignité de l'homme.

Conflits hydriques

La réduction des précipitations et la fonte glaciaire perturbent les flux fluviaux, menaçant l'irrigation et l'approvisionnement en eau. Les bassins fluviaux transfrontaliers – tels que le Nil, le Tigre-Euphrates, l'Indus et la Jordanie – sont des points d'éclair où les États en amont et en aval se heurtent à des allocations. Les groupes terroristes peuvent exploiter ces tensions pour considérer les gouvernements comme incompétents ou complices pour marginaliser certaines populations.

Dégradation des terres et insécurité alimentaire

Dans les zones de conflit comme la Somalie et le Soudan, les revendications concurrentes de la diminution des parcelles de terres arables ont provoqué des affrontements meurtriers entre éleveurs et agriculteurs. Des groupes de militants comme Al-Shabaab se sont insérés comme des arbitres dans ces conflits, en construisant des alliances locales qui leur donnent refuge et espace opérationnel. L'insécurité alimentaire et la faim provoquent un profond désespoir, et les victimes peuvent être plus disposées à soutenir des groupes qui promettent de rétablir leurs moyens de subsistance – ou à punir ceux qu'elles accusent de leurs souffrances.

La pénurie d'énergie et la marginalisation économique

L'accès à une énergie abordable est un autre vecteur : la dépendance à l'égard des combustibles fossiles rend de nombreux pays vulnérables aux chocs de prix et aux perturbations de l'offre.Dans les régions où l'État ne fournit pas d'électricité fiable, les populations locales peuvent se tourner vers les marchés informels, la corruption, voire les passeurs affiliés à des réseaux militants.

Stratégies intégrées de lutte contre le terrorisme dans un climat en évolution

Les approches traditionnelles de lutte contre le terrorisme, à savoir les opérations kinetiques, le partage du renseignement, la sécurité aux frontières, sont nécessaires mais insuffisantes face à l'instabilité climatique, et une stratégie globale doit s'attaquer aux causes profondes de la vulnérabilité : dégradation de l'environnement, faiblesse de la gouvernance, marginalisation économique et fragmentation sociale.

Renforcer la résilience climatique dans les collectivités vulnérables

Les projets qui visent à restaurer des terres dégradées, à améliorer l'efficacité de l'eau, à introduire des cultures résistantes à la sécheresse et à fournir des moyens de subsistance alternatifs peuvent renforcer la résilience des communautés. Par exemple, l'initiative de la Grande Muraille verte au Sahel vise à restaurer 100 millions d'hectares de terres, à améliorer la sécurité alimentaire et à créer des emplois.

Renforcement de la gouvernance et de l'état de droit

L'adaptation au climat ne suffit pas à elle seule. Les gouvernements doivent démontrer qu'ils peuvent gérer les ressources de manière juste et efficace. La corruption et le népotisme dans la distribution de l'aide ou l'attribution des droits fonciers aggravent souvent les griefs. La transparence et la responsabilité en matière de gouvernance sont les plus puissants antidotes aux discours extrémistes.

Systèmes d'alerte précoce et analyse prédictive

Les outils fondés sur les données peuvent aider à prévoir les endroits où les facteurs de stress climatique et les menaces de sécurité risquent de converger.La surveillance par satellite des niveaux d'eau, de la santé de la végétation et des déplacements de population, combinée à des données socioéconomiques, peut identifier les points chauds avant qu'ils ne se transforment en violence.L'ONU et plusieurs gouvernements utilisent déjà des systèmes d'alerte rapide en cas de conflit qui intègrent des indicateurs environnementaux.

Coopération internationale et cadres multilatéraux

Les efforts de lutte contre le terrorisme doivent donc dépasser les cadres bilatéraux pour inclure la coopération régionale et mondiale. Les mécanismes existants, tels que la Commission du bassin du lac Tchad ou la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs, peuvent servir de plates-formes pour intégrer l'adaptation au climat dans la gouvernance de la sécurité. Le Conseil de sécurité des Nations unies a tenu plusieurs débats sur la sécurité climatique, mais les engagements contraignants demeurent faibles.

La technologie et l'innovation en tant que multiplicateurs de force

Les satellites de télédétection détectent les premiers signes de sécheresse ou de défaillance des cultures; l'intelligence artificielle peut modéliser l'impact probable des pénuries de ressources sur les mouvements de population; les microgrilles d'énergie renouvelable peuvent fournir une puissance fiable aux avant-postes de sécurité et aux collectivités, réduisant ainsi la dépendance à l'égard des lignes d'approvisionnement en carburant longues et vulnérables qui sont souvent attaquées par des insurgés.

Imagerie par satellite et analyse géospatiale

Les organismes peuvent utiliser des données satellitaires à haute résolution pour suivre la désertification, les changements de plan d'eau et les accaparements illégaux en temps quasi réel, ce qui permet de prédire les conflits qui pourraient survenir en matière de ressources, ce qui permet aux forces de sécurité et aux organisations humanitaires d'intervenir rapidement.

Énergies renouvelables pour les infrastructures de sécurité

Les bases militaires et de police situées dans des endroits éloignés et hors réseau comptent souvent sur des générateurs diesel, nécessitant des missions de ravitaillement coûteuses et dangereuses pour les convois. Les panneaux solaires et le stockage des batteries peuvent réduire la consommation de carburant, réduire les vulnérabilités logistiques et réduire les coûts opérationnels.

Analyse des données pour la cartographie des risques

Les algorithmes d'apprentissage automatique qui ingèrent les projections climatiques, les indicateurs économiques et les données historiques sur les conflits peuvent générer des cartes des risques à haute résolution spatiale et temporelle, qui peuvent guider l'allocation de l'aide au développement, des patrouilles de sécurité et des ressources d'alerte rapide.

Études de cas à l'Intersection du climat et du terrorisme

Le Sahel : une spirale de dégradation des terres et de violence

Les groupes de militants liés à Al-Qaïda et à l'État islamique ont exploité ces tensions, en recrutant des membres des deux communautés en offrant des armes, de l'argent et une protection. Le nombre de morts liées au conflit au Sahel a explosé, avec plus de 10 000 morts civiles en 2022 seulement. Le changement climatique n'est pas la seule cause – marginalisation politique, faiblesse de l'État et trafic d'armes aussi – mais il est un puissant accélérateur. Les missions internationales de lutte contre le terrorisme, telles que l'Opération Barkhane (depuis retirée) et la Mission de maintien de la paix des Nations Unies, ont lutté pour s'attaquer aux causes profondes parce qu'elles n'avaient pas le mandat et la capacité de lutter contre la dégradation de l'environnement.

Bassin du lac Tchad : la crise la plus négligée du monde

La réduction du lac Tchad a déplacé des millions de personnes et détruit les moyens de subsistance traditionnels. Boko Haram et l'EIWAP ont prospéré dans ce chaos, utilisant les espaces durs et non gouvernés autour du lac comme refuges sûrs. La Force multinationale mixte (MNJTF) des pays fournisseurs de contingents - le Nigéria, le Niger, le Tchad et le Cameroun - a mené des opérations militaires, mais la violence se poursuit.

Syrie : La sécheresse et la voie de la guerre civile

Bien que la guerre civile syrienne n'ait pas été causée uniquement par le changement climatique, il semble qu'une grave sécheresse de 2006 à 2010 ait dévasté les communautés agricoles rurales, forçant plus d'un million de personnes à s'installer dans des bidonvilles urbains à la périphérie de villes comme Alep, Hama et Damas. Ce déplacement massif a exercé une pression énorme sur le logement et les services, approfondi les griefs contre le régime d'Assad et contribué à la poudrerie sociale qui a éclaté en 2011. Des groupes extrémistes comme l'État islamique ont ensuite capitalisé sur le chaos et la marginalisation des communautés sunnites.

Conclusion : Un appel à une politique intégrée

La lutte contre le terrorisme à une époque de changement climatique et de pénurie de ressources exige une révision fondamentale des hypothèses, la sécurité ne pouvant être assurée que par des moyens militaires; elle doit être fondée sur la stabilité environnementale, des moyens de subsistance résilients et une gouvernance inclusive.Le lien entre le stress climatique et la violence extrémiste n'est ni déterministe ni simple.

Les décideurs politiques devraient adopter une approche antiterrorisme tenant compte des changements climatiques qui intègre les évaluations des risques environnementaux dans la planification de la sécurité nationale, investit dans l'adaptation dans les points chauds vulnérables et favorise la coopération régionale en matière de gestion des ressources transfrontières. Les mécanismes de financement internationaux, comme le Fonds vert pour le climat, devraient privilégier les projets dans les États touchés par des conflits et fragiles, avec des avantages coparrainants explicites en matière de sécurité.

Le lien entre la fonte des glaciers et les bombardements au Sahel peut sembler lointain, mais ils font partie du même système. Ne pas s'attaquer aux racines environnementales de l'insécurité ne fera que faire en sorte que de nouveaux griefs émergent plus rapidement que les anciens.En adoptant une vision plus large et intégrée de la sécurité, qui englobe l'eau, l'alimentation, la terre et la résilience climatique, les gouvernements peuvent non seulement réduire les moteurs du terrorisme, mais aussi construire des sociétés plus stables, prospères et pacifiques à long terme.