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Aux États-Unis, un gouverneur est le chef de l'exécutif et le commandant en chef de chacun des cinquante États et des cinq territoires habités en permanence, agissant en tant que chef d'État et chef du gouvernement. Comprendre l'étendue des pouvoirs de la gibératoire, leur interaction avec les autres pouvoirs gouvernementaux et leur impact sur l'application des lois et le système de justice est essentiel pour quiconque cherche à comprendre comment fonctionne réellement la gouvernance de l'État.

Bien que la présidence domine souvent les titres nationaux, la plupart des Américains se concentrent sur la présidence lorsqu'ils pensent au pouvoir exécutif, mais au niveau de l'État, les gouverneurs peuvent aller plus vite et faire face à moins d'obstacles institutionnels.Cette réalité rend les gouverneurs des personnalités uniques en puissance au sein du gouvernement américain, avec la capacité de mettre en œuvre des politiques et de prendre des décisions qui affectent tout, de la justice pénale à la santé publique, à l'éducation et au développement économique.

La Fondation constitutionnelle de l'Autorité de tutelle

Les États sont des républiques semi-souveraines qui partagent la souveraineté avec le gouvernement fédéral des États-Unis et possèdent un certain nombre de pouvoirs et de droits en vertu de la Constitution des États-Unis, tels que la réglementation du commerce intra-étatique, la tenue d'élections, la création d'administrations locales et la ratification des amendements constitutionnels.

Les responsabilités d'un gouverneur varient d'un État à l'autre, car la constitution de l'État prescrit le pouvoir d'un gouverneur, ce qui signifie que, si tous les gouverneurs partagent certaines fonctions essentielles, l'étendue et la nature de leur autorité peuvent varier considérablement en fonction du cadre constitutionnel et statutaire de leur État particulier.

Qualifications et conditions d'emploi

L'âge minimum requis pour les gouverneurs va de l'absence de disposition formelle à l'âge de 35 ans, l'exigence de citoyenneté américaine pour les candidats à la fonction publique va de l'absence de disposition formelle à 20 ans, et les exigences de résidence de l'État vont de l'absence de disposition formelle à 7 ans.

Tous les gouverneurs des États-Unis sont nommés pour quatre ans, sauf ceux du New Hampshire et du Vermont, qui sont nommés pour deux ans. La plupart des États imposent également des limites de durée, bien que les particularités varient considérablement. Dans tous les États, le gouverneur est élu directement et, dans la plupart des cas, il dispose de pouvoirs pratiques considérables, même si cela peut être modéré par le parlement de l'État et dans certains cas par d'autres élus de l'exécutif.

Pouvoirs et responsabilités de base de l'exécutif

Les gouverneurs exercent un large éventail de pouvoirs exécutifs qui leur permettent de gérer le gouvernement d'État, de mettre en œuvre les lois et de réagir aux situations d'urgence, qui constituent la base de l'autorité de la gubérature et distinguent le bureau des autres postes du gouvernement d'État.

Mise en œuvre et application des lois de l ' État

Les gouverneurs sont chargés de l ' application des lois des États et de la supervision du fonctionnement du pouvoir exécutif de l ' État, ce qui exige des gouverneurs qu ' ils veillent à ce que les lois adoptées par les assemblées législatives des États soient correctement appliquées et que les organismes publics fonctionnent efficacement.

Les gouverneurs sont chargés de l'application des lois de l'État et de la supervision du fonctionnement du pouvoir exécutif de l'État, et exercent leurs responsabilités de gestion et de direction avec l'appui des chefs de département et d'agence, dont beaucoup sont nommés par le gouverneur.

Pouvoir de nomination

L'un des pouvoirs les plus importants des gouverneurs est le pouvoir de nommer des fonctionnaires clés dans l'ensemble du gouvernement de l'État. La plupart des gouverneurs ont le pouvoir de nommer des fonctionnaires pour occuper des postes de direction de l'État, dont beaucoup seront inclus dans le comité consultatif du gouverneur, appelé le «cabinet».

La plupart des gouverneurs ont le pouvoir de nommer des fonctionnaires à des postes de direction de l'État, peuvent également nommer des juges d'État et, dans de nombreux États, les membres des conseils d'administration (pour l'éducation, le travail, les transports et la santé et les services humains) sont nommés ou nommés par le gouverneur, ce qui permet aux gouverneurs de façonner l'orientation du gouvernement de l'État et de veiller à ce que leurs priorités stratégiques soient mises en œuvre dans divers organismes et départements.

De nombreuses nominations à des postes de gouverneur doivent être confirmées par la loi, ce qui constitue une vérification importante du pouvoir de gouverneur, en veillant à ce que le législateur ait sa participation à la nomination des principaux postes au sein du gouvernement des États.

Ordres exécutifs et pouvoirs d'urgence

À mesure que les dirigeants des États avancent et poursuivent des politiques et des programmes nouveaux et révisés, en utilisant divers outils, dont les décrets, les budgets exécutifs et les propositions et vetos législatifs.

Les gouverneurs utilisent les ordres exécutifs pour gérer les agences ou répondre aux urgences, et pendant la pandémie de COVID-19, les gouverneurs américains ont émis près de 2 000 ordres exécutifs en seulement 10 semaines. Cet exemple dramatique illustre comment les gouverneurs peuvent utiliser le pouvoir exécutif pour réagir rapidement aux crises et aux circonstances changeantes.

Les gouverneurs disposent également de pouvoirs d'urgence étendus, qui leur confèrent souvent un pouvoir législatif temporaire, contrôlent les fonds publics et limitent les mouvements ou le commerce publics au sein de leur État, qui deviennent particulièrement importants en cas de catastrophe naturelle, de crise sanitaire et d'autres situations nécessitant une action immédiate.

Commandement de la Garde nationale

Le gouverneur peut également avoir des rôles supplémentaires, comme celui de commandant en chef de la Garde nationale de l'État (lorsqu'il n'est pas fédéralisé) et de la force de défense de cet État (qui n'est pas assujettie à la fédéralisation), ce qui permet aux gouverneurs de déployer des troupes en cas d'urgence, de catastrophe naturelle et de troubles civils.

Tous les gouverneurs servent de commandant en chef de la Garde nationale de leur État et peuvent déployer des troupes en cas d'urgence, ce pouvoir ayant été exercé dans divers contextes, depuis la réaction aux ouragans et aux feux de forêt jusqu'au maintien de l'ordre pendant les troubles civils.

Pouvoirs législatifs et influence

Bien que les gouverneurs soient des dirigeants exécutifs, ils possèdent également des pouvoirs importants qui influent directement sur le processus législatif, ce qui permet aux gouverneurs de façonner la législation et d'influencer le programme de politique de leurs États.

Autorité vétérinaire

Les 50 gouverneurs peuvent opposer leur veto à la législation et 44 ont un droit de veto sur une ligne qui leur permet de frapper des postes de dépenses spécifiques à partir de projets de loi de crédits sans rejeter l'ensemble du budget.

Si une législature adopte un projet de loi dont le gouverneur désapprouve l'approbation, elle peut toutefois lui opposer son veto, mais la plupart des États autorisent la législature à renverser le veto d'un gouverneur avec un vote à la majorité des deux tiers.

Les conditions spécifiques pour les vetos dominants varient selon l'État. En Alabama, en Indiana, au Kentucky et au Tennessee, le veto du gouverneur peut être annulé par un vote à la majorité simple, et en Arkansas, un veto gubératoire peut être annulé par une majorité absolue.

Propositions législatives et établissement de l'ordre du jour

Les gouverneurs utilisent souvent les messages de l'État pour décrire leurs programmes législatifs, et de nombreux gouverneurs préparent des propositions législatives spécifiques à présenter en leur nom, tandis que les ministères et les organismes d'État peuvent poursuivre des initiatives législatives avec l'approbation des gouvernements.

Les fonctionnaires de l'exécutif sont souvent appelés à témoigner sur des propositions législatives, et les gouverneurs et autres dirigeants de l'exécutif chercheront à mobiliser l'opinion publique et les groupes d'intérêt en faveur ou en opposition à des propositions législatives spécifiques.

Contrôle budgétaire

Les gouverneurs proposent généralement le budget de l'État et peuvent influencer le processus de crédits par le biais de leur droit de veto et de leurs outils de surveillance budgétaire. Le processus budgétaire représente l'un des domaines les plus importants pour l'influence gubératoire, car les décisions budgétaires déterminent les niveaux de financement de tous les programmes et priorités de l'État.

Ces outils permettent aux gouverneurs et à leur personnel budgétaire de jouer un rôle important dans l'établissement des priorités d'utilisation des ressources de l'État.En contrôlant le projet de budget initial et en ayant le droit de veto sur les articles de ligne dans la plupart des États, les gouverneurs peuvent façonner de façon significative les dépenses de l'État même lorsqu'ils doivent négocier avec les assemblées législatives.

Sessions législatives spéciales

Certains gouverneurs ont également le pouvoir de convoquer une session législative spéciale pour adopter des projets de loi à bref délai, ce qui permet aux gouverneurs de forcer les mesures législatives sur des questions urgentes ou qui n'ont pas été traitées lors des sessions ordinaires.

Pouvoirs judiciaires : Nominations et clémence

Les gouverneurs jouent un rôle crucial dans la formation du pouvoir judiciaire par le biais de leurs pouvoirs de nomination et de clémence, qui peuvent avoir des répercussions durables sur le système juridique.

Nominations judiciaires

Les gouverneurs peuvent également être habilités à nommer des juges d'État, ce qui varie considérablement selon les États, certains gouverneurs ayant un pouvoir étendu de nommer des juges, tandis que d'autres ont des rôles plus limités.

Dans certains États, comme le New Hampshire et le Rhode Island, les gouverneurs peuvent également nommer des juges à la Cour suprême de l'État qui seront approuvés soit par un conseil d'État, une commission de nomination judiciaire ou le Sénat d'État, et qui peuvent façonner le pouvoir judiciaire pendant des décennies, car les juges exercent souvent de longues fonctions et prennent des décisions qui ont une incidence sur les droits fondamentaux et les interprétations juridiques.

Le gouverneur dirige le pouvoir exécutif du gouvernement dans chaque État ou territoire et, selon la juridiction individuelle, peut avoir un contrôle considérable sur le budget du gouvernement, le pouvoir de nomination de nombreux fonctionnaires (y compris de nombreux juges) et un rôle considérable dans la législation. La capacité de nommer des juges représente l'un des aspects les plus durables de l'héritage du gouverneur, car les décisions judiciaires continuent d'affecter l'État longtemps après qu'un gouverneur a quitté ses fonctions.

Pouvoirs de clémence : pardonnements et commutations

La clémence est une forme de pouvoir exécutif exercé par le Président et par les gouverneurs de chaque État pour pardonner ou atténuer certaines peines pénales ou pour libérer les individus de certaines conséquences juridiques d'une condamnation. Ce pouvoir représente l'une des manières les plus directes dont les gouverneurs peuvent affecter des cas individuels au sein du système judiciaire.

Chaque constitution d'État autorise le gouverneur ou un conseil de grâces à accorder la clémence, bien que la terminologie, la procédure, la structure et l'utilisation de ce pouvoir varient considérablement d'un État à l'autre.

Types de clémence

La grâce est une annulation officielle des conséquences juridiques d'un crime, et l'octroi d'une grâce par le gouverneur ou la Commission officielle des grâces peut rétablir certains droits civils, tels que le droit de vote, le droit de porter des armes ou la capacité de se présenter à des fonctions ou de servir dans l'armée, et peut également éliminer certains obstacles juridiques à l'emploi et à l'octroi de licences.

La commutation raccourcit la peine d'un individu et, si une commutation raccourcit la peine d'un individu à son temps purgé, elle entraîne sa libération. Les commutations permettent aux gouverneurs de fournir une réparation aux personnes qui purgent une peine qui peuvent être excessives ou injustes sans annuler complètement la condamnation.

Les recours constituent une autre forme de clémence. Les recours constituent une mesure temporaire de redressement ou de report d'une peine imposée par la justice, et se produisent généralement dans le contexte de la peine de mort et sont généralement accordés dans de tels cas pour donner au Gouverneur le temps d'examiner une affaire et de décider s'il convient d'accorder une grâce ou une commutation de peine.

Variations dans l'autorité de clémence

Dans 15 États, le gouverneur a le pouvoir d'accorder la clémence : Alabama, Arkansas, Californie, Colorado, Kentucky, Mississippi, New Jersey, Nouveau-Mexique, Caroline du Nord, Oregon, Caroline du Sud, Dakota du Sud, Virginie, Washington et Wyoming.

Dans sept États — l'Arizona, le Delaware, la Floride, la Louisiane, l'Oklahoma, la Pennsylvanie et le Texas — le gouverneur doit avoir la recommandation de clémence d'un conseil ou d'un groupe consultatif.

En Géorgie, au Nebraska, au Nevada et en Utah, un conseil ou un groupe consultatif a la seule discrétion d'accorder la clémence. Dans ces États, les gouverneurs n'ont que peu ou pas de rôle officiel dans les décisions de clémence, ce qui représente une dérogation importante au modèle traditionnel de clémence exécutive.

Considérations et processus de clémence

Comme l'octroi de la clémence est la prérogative du gouverneur ou du conseil, les gouverneurs peuvent analyser les circonstances particulières d'une demande et utiliser leur pouvoir discrétionnaire respectif pour prendre des décisions.

Le nombre de grâces et de commutations accordées chaque année varie considérablement d'un État à l'autre et d'une administration à l'autre, et peut aussi varier considérablement d'une année à l'autre dans un État ou un territoire donné.

Récemment, certains gouverneurs ont utilisé leurs pouvoirs de clémence pour accorder des grâces massives à des personnes ayant certaines condamnations, souvent liées à la possession de marijuana, et certains gouverneurs ont émis des décrets d'exécution accordant des grâces et d'autres ont mis sur pied des initiatives visant à simplifier les procédures de demande, et bon nombre de ces mesures accompagnent les efforts de légalisation de la marijuana.

Contrôles et balances sur la puissance de la guubernatoriale

Bien que les gouverneurs aient une autorité importante, ils fonctionnent dans le cadre d'un système de contrepoids conçu pour empêcher la concentration des pouvoirs et assurer la responsabilisation.

Contrôles législatifs

Les gouverneurs doivent travailler avec leurs assemblées législatives, avec d'autres fonctionnaires de l'exécutif et même avec des acteurs extérieurs à leurs États pour atteindre leurs objectifs, ce qui limite la capacité des gouverneurs à agir unilatéralement dans la plupart des domaines de politique.

Les gouverneurs interagissent avec leurs assemblées législatives pour s'assurer que leurs priorités, leurs objectifs et leurs réalisations sont présentés avec précision et reçus favorablement lors des audiences de surveillance et d'autres activités législatives qui traitent et évaluent la mise en oeuvre des programmes et services prescrits par la loi par la direction générale.

Le pouvoir législatif de se substituer aux vetos, de contrôler les crédits et de mener des enquêtes sert tous de contrôle sur l'autorité de la gubérature. De plus, dans de nombreux États, certains fonctionnaires de l'exécutif sont élus de façon indépendante plutôt que nommés par le gouverneur, créant ce que les politologues appellent un « exécutif pluriel » qui divise le pouvoir exécutif entre de nombreux fonctionnaires.

Contrôle judiciaire

Les tribunaux de l'État peuvent examiner les actes de tutelle pour s'assurer qu'ils sont conformes aux constitutions et aux lois de l'État. Les ordonnances, déclarations d'urgence et autres actes de tutelle peuvent être contestés devant les tribunaux, et les juges peuvent annuler les actes qui dépassent les pouvoirs constitutionnels ou statutaires.

Décharge

Tous les États, sauf l'Oregon, prévoient la mise en accusation des gouverneurs, et comme dans le cas du gouvernement fédéral, le processus de mise en accusation commence avec le corps inférieur de l'assemblée législative et le procès est mené par le corps supérieur de chaque État sauf l'Alaska, où le processus est inversé, et Nebraska, qui a une législature unicamérale chargée du processus de mise en accusation complet.

Dans la plupart des cas, la mise en accusation exige une majorité de membres, alors que la condamnation exige généralement une majorité des deux tiers ou une autre majorité spéciale. Le pouvoir de mise en accusation représente la vérification ultime de l'inconduite gubératoire, bien qu'il soit rarement utilisé.

Limitations constitutionnelles et légales

Le rôle des gouverneurs est souvent controversé, car les Américains ont toujours été mal à l'aise avec le pouvoir exécutif, comme d'une part, l'histoire nous dit que le pouvoir corrompt absolument et le pouvoir absolu corrompt absolument, mais d'autre part, l'histoire nous dit que le pouvoir exécutif est nécessaire pour que les gouvernements fonctionnent avec quelque chose d'efficace et d'efficacité.

Cette ambivalence historique a conduit à des dispositions constitutionnelles et législatives qui limitent soigneusement l'autorité de la gubérature. Les constitutions de l'État énumèrent généralement les pouvoirs spécifiques accordés aux gouverneurs tout en réservant d'autres pouvoirs au législateur ou en limitant l'autorité exécutive de diverses manières.

Gouverneurs comparés au président

La compréhension du pouvoir gubernatorial nécessite de le comparer à l'autorité présidentielle, car les deux bureaux partagent certaines similitudes mais diffèrent de manière importante.

Régions de la Grande Autorité de la Gubernature

Les gouverneurs, par contre, sont souvent confrontés à moins de contrôles et, dans de nombreux États, les assemblées législatives à temps partiel, l'examen limité des médias et les obstacles de procédure faibles permettent aux gouverneurs de se déplacer rapidement et unilatéralement.

Un président ne peut pas opposer son veto à des lignes budgétaires individuelles ou déclarer l'état d'urgence en Géorgie, mais un gouverneur peut, et en termes d'autorité brute, souvent jouir de pouvoirs que les présidents ne le font pas. Le veto à des lignes, en particulier, donne aux gouverneurs un outil dont le président manque, permettant un contrôle plus précis sur les dépenses.

En tant que chefs de gouvernement d'État, les gouverneurs exercent un pouvoir législatif unilatéral d'urgence extraordinaire et ont une influence politique, et en fait, de nombreux États investissent son chef de l'exécutif avec plus de pouvoir que celui accordé au président de la nation par la Constitution américaine.

Domaines de la suprématie présidentielle

Cependant, les pouvoirs les plus importants que détient le président, comme la négociation de traités, le commandement des militaires, la réglementation du commerce interétatique et la conduite de la politique étrangère, ne relèvent pas entièrement de l'autorité des gouverneurs, qui ne peuvent agir dans des domaines réservés au gouvernement fédéral, malgré leur autorité importante au sein de leurs États.

Différences structurelles

Le président partage le pouvoir exécutif avec une bureaucratie fédérale massive et doit travailler avec un congrès à temps plein qui siège toute l'année, tandis que la plupart des gouverneurs dirigent des bureaucraties d'État plus maigres et travaillent aux côtés des législatures à temps partiel qui se réunissent pendant quelques mois seulement chaque année.

Les présidents sont constamment soumis à un contrôle médiatique national, tandis que les gouverneurs opèrent souvent sous radar, en particulier dans les États à capacité de presse limitée.

Incidence sur la détection et la répression et la justice pénale

Les gouverneurs jouent un rôle crucial dans l'élaboration des politiques d'application de la loi et des résultats en matière de justice pénale dans leurs États, ce qui va de l'établissement des priorités politiques à la prise de décisions individuelles en matière de clémence.

Contrôle des services de détection et de répression

Dans la plupart des États, la police d'État et d'autres services de détection et de répression relèvent directement du gouverneur ou des fonctionnaires nommés par le gouverneur, ce qui donne aux gouverneurs une influence importante sur les priorités et les pratiques de la police.

Les gouverneurs peuvent orienter les ressources de la police vers des problèmes particuliers, établir des groupes de travail pour régler des questions précises et donner le ton à la façon dont les organismes d'application de la loi interagissent avec les collectivités, et ces décisions peuvent avoir des effets profonds sur la sécurité publique et les libertés civiles.

Politique de justice pénale

Par leurs propositions législatives, leurs priorités budgétaires et leurs nominations à des postes de juge pénal, les gouverneurs peuvent élaborer des politiques de justice pénale dans leurs États, défendre la réforme des peines, appuyer ou s'opposer à la législation sur la peine de mort, promouvoir des solutions de rechange à l'incarcération et influencer le fonctionnement du système de justice pénale.

Dans de nombreux États et territoires, le gouverneur a également le pouvoir partiel ou absolu de commuer ou de pardonner une peine pénale, ce qui permet aux gouverneurs de fournir des secours en cas de condamnation injustifiée, de condamnation excessive ou de réhabilitation.

Interventions d'urgence et sécurité publique

En cas d'urgence, les gouverneurs ont une large autorité pour prendre les mesures nécessaires pour protéger la sécurité publique, notamment en déployant la Garde nationale, en déclarant les états d'urgence qui déclenchent des pouvoirs spéciaux et en coordonnant les interventions en cas de catastrophe naturelle, de troubles civils ou de crises de santé publique.

La maxime de gestion des urgences selon laquelle les urgences sont «d'urgences d'aide fédérale, gérées par l'État et exécutées localement» reflète la réalité selon laquelle les autorités s'attaquent mieux à la crise, ce qui place les gouverneurs au centre des efforts d'intervention d'urgence, avec le pouvoir de coordonner les ressources de l'État et des collectivités locales et de demander l'aide fédérale au besoin.

L'évolution du pouvoir de la gubernatorie

Le pouvoir exécutif des États américains, comme les États eux-mêmes, a subi de nombreux changements dramatiques au cours de l'histoire de la nation, les gouverneurs étant passés de représentants autoritaires de la monarchie britannique à de simples figures de choix ayant le pouvoir de ne faire ni bien ni mal pour les États, puis aux dirigeants politiques vitaux, tant au sein des États que dans l'ensemble du pays.

La société américaine s'est compliquée et les attentes des citoyens pour leurs gouvernements ont augmenté, les États ont décidé de mettre leurs acteurs gouvernementaux en conformité avec les attentes des citoyens, ont donné les moyens à leurs gouvernements, et les gouverneurs ont certainement bénéficié de ces réformes et peuvent aujourd'hui véritablement agir en tant que dirigeants dans leurs États.

Cette évolution reflète l'évolution des attitudes envers le pouvoir exécutif et la reconnaissance croissante que la gouvernance efficace exige un leadership fort de la part des cadres supérieurs.

Relations intergouvernementales

Les gouverneurs ne fonctionnent pas isolément, mais doivent naviguer dans des relations complexes avec les gouvernements fédéral, des États et locaux.

Relations entre le gouvernement fédéral et l'État

La plupart des gouverneurs entretiennent des contacts réguliers avec le gouvernement fédéral, principalement par l'intermédiaire de la délégation de leur État au Congrès, et peuvent également établir des réseaux par l'entremise de l'Association nationale des gouverneurs, un groupe de défense des intérêts représentant les gouverneurs qui partagent des objectifs communs, ce qui permet aux gouverneurs de défendre les intérêts de leurs États, d'obtenir des fonds fédéraux et de coordonner les questions qui touchent les différents États et les différents gouvernements fédéraux.

Les gouverneurs servent souvent de principaux interlocuteurs entre leurs États et le gouvernement fédéral, négocient les mandats fédéraux, demandent des dispenses de règlements fédéraux et s'efforcent de s'assurer que les politiques fédérales répondent aux besoins et aux priorités des États.

Relations entre États

Les gouverneurs travaillent également avec leurs homologues d'autres États sur des questions d'intérêt commun.Les accords interétatiques, les accords de coopération régionale et la coordination informelle exigent tous une participation et un leadership des gouverneurs.

Relations entre l'État et les collectivités locales

Dans certains États, les gouverneurs ont une autorité importante sur les administrations locales, y compris le pouvoir d'intervenir dans les affaires locales ou de préjuger des ordonnances locales. Dans d'autres, les administrations locales jouissent d'une autonomie substantielle, et les gouverneurs doivent travailler par la persuasion et la coopération plutôt que par l'autorité directe.

Défis et controverses contemporains

Les gouverneurs modernes sont confrontés à de nombreux défis dans l'exercice de leur autorité, et leur utilisation du pouvoir suscite souvent des controverses et des débats.

Pouvoirs d'urgence et mesures législatives

L'utilisation intensive des pouvoirs d'urgence pendant la pandémie de COVID-19 a mis en évidence à la fois l'étendue de l'autorité de la gubératoire et les tensions qu'elle peut créer. L'utilisation par les gouverneurs de l'autorité exécutive en vertu des déclarations d'urgence les a élevés à un rôle plus visible sur une scène politique où les affaires de l'État sont souvent peu criblées dans les médias de masse, obsédés par le pays, comme divisions partisanes à Washington et comme une administration Trump indécise nuage les réponses fédérales à l'urgence de COVID-19.

Cette visibilité a également suscité un recul important dans de nombreux États, les législatures cherchant à limiter les pouvoirs d'urgence de la gubérature. La tension entre la nécessité d'une action rapide de l'exécutif en cas d'urgence et les préoccupations concernant l'autorité exécutive non contrôlée demeure un défi constant dans de nombreux États.

Préemption de l'autorité locale

Si l'élargissement du pouvoir exécutif par les gouverneurs a attiré l'attention, de nombreuses mesures prises par les dirigeants de l'État pendant l'urgence COVID-19 ont consisté à empêcher les autorités locales de fermer, ou de ne pas fermer, les plages, les bars et autres entreprises au cours des ordres de « séjour à domicile » à l'échelle de l'État.

Polarisation des particules

La polarisation partisane croissante affecte le pouvoir et l'efficacité des gouverneurs. Les gouverneurs qui font face aux assemblées législatives contrôlées par le parti adverse peuvent trouver leurs ordres du jour bloqués et leurs nominations rejetées. Inversement, les gouverneurs qui ont un contrôle unifié du parti peuvent faire moins de contrôles sur leur autorité, ce qui soulève des préoccupations au sujet de la responsabilité.

Incidences pratiques pour les citoyens et les parties prenantes

Comprendre le pouvoir de gouvernement a des implications pratiques pour les différents acteurs, des citoyens ordinaires aux entreprises, aux groupes de défense des intérêts et aux professionnels du droit.

Pour les citoyens

Les citoyens devraient comprendre que les gouverneurs ont une autorité substantielle pour influer sur leur vie quotidienne par des décisions politiques, des priorités budgétaires et des nominations.

Ceux qui cherchent à obtenir la clémence devraient comprendre les processus et les critères de leur État, reconnaissant que le pouvoir discrétionnaire de la gibérature joue un rôle important dans les décisions de clémence.

Pour les entreprises et les organisations

Les entreprises et les organisations doivent se diriger vers les pouvoirs de gouvernement dans des domaines comme la réglementation, le développement économique et la gestion des urgences.

De même, la compréhension des processus budgétaires et des priorités de la gouvernance peut aider les organisations à obtenir le financement et le soutien de leurs initiatives.

Pour les professionnels du droit

Les avocats et les professionnels du droit doivent comprendre l'étendue de l'autorité de la gubératoire lorsqu'ils conseillent les clients, contestent les actions de l'exécutif ou cherchent à obtenir la clémence.

Comprendre le processus de clémence et les facteurs que les gouverneurs considèrent lors de la prise de décisions de clémence peut être crucial pour les avocats représentant les clients demandant pardons ou commutations. De même, la connaissance des pouvoirs de nomination gubératoire est importante pour les avocats impliqués dans la sélection judiciaire ou les nominations administratives.

Principales considérations pour comprendre l'autorité de la gubernature

  • Variation constitutionnelle:[ Les pouvoirs de la gubernature varient considérablement d'un État à l'autre en fonction des dispositions constitutionnelles et statutaires.
  • Le pouvoir formel contre le pouvoir informel:[ Bien que les pouvoirs constitutionnels et législatifs officiels soient importants, les gouverneurs exercent également le pouvoir informel par l'établissement d'ordres du jour, la persuasion du public et le leadership politique.
  • Checks and Balances: Malgré des pouvoirs importants, les gouverneurs opèrent dans un système de contrôles et d'équilibres qui comprend la surveillance législative, l'examen judiciaire et, dans certains cas, des représentants élus de façon indépendante.
  • Autorité d'urgence :[ Les gouverneurs possèdent de vastes pouvoirs d'urgence qui peuvent accroître considérablement leur pouvoir pendant les crises.
  • Report de la nomination : Le pouvoir de nommer des juges, des chefs d'agence et des membres du conseil permet aux gouverneurs de façonner la mise en oeuvre des politiques et l'interprétation juridique longtemps après leur départ.
  • Célébration Discrétion:[ Le pouvoir de clémence donne aux gouverneurs une discrétion importante pour influer sur les cas individuels au sein du système de justice pénale. L'exercice de ce pouvoir varie grandement d'un gouverneur à l'autre et d'un État à l'autre.
  • Contrôle budgétaire: Grâce aux propositions budgétaires et au droit de veto sur les points de ligne, les gouverneurs exercent un contrôle substantiel sur les priorités de dépenses de l'État.
  • Influence législative : Les gouverneurs influencent la législation par le biais du droit de veto, des propositions législatives et du leadership politique.
  • Coordination intergouvernementale : Les gouverneurs doivent naviguer dans les relations avec les gouvernements fédéral, des États et locaux. Leur efficacité dépend souvent de leur capacité de coordination entre ces différents ordres de gouvernement.
  • Contexte politique: L'environnement politique, y compris le contrôle partisan de l'assemblée législative, de l'opinion publique et de l'attention des médias, influe de façon significative sur la façon dont les gouverneurs peuvent exercer leur autorité.

Ressources pour obtenir des renseignements supplémentaires

Pour ceux qui veulent en savoir plus sur les pouvoirs de la gubérature et le gouvernement d'État, plusieurs ressources fournissent des informations précieuses:

L'Association des gouverneurs nationaux offre des ressources considérables sur les pouvoirs de la gubérature, les meilleures pratiques et les initiatives stratégiques.

Le Le Conseil des gouvernements des États publie le «Livre des États», qui fournit des informations détaillées, par État, sur les pouvoirs, les termes, les qualifications et d'autres aspects du gouvernement des États.

Les constitutions et les statuts individuels des États fournissent les sources faisant autorité pour comprendre les pouvoirs de la gubérature dans certains États. La plupart des États rendent ces documents disponibles en ligne sur les sites officiels du gouvernement.

Des établissements universitaires comme le Eagleton Center on the American Governor de l'Université Rutgers mènent des recherches sur les gouverneurs et fournissent des ressources pédagogiques sur le bureau et ses pouvoirs.

Les sites Web du gouvernement d'État contiennent généralement des renseignements sur les pouvoirs de la gubérature, le processus de clémence et la façon de s'engager avec le bureau du gouverneur sur diverses questions.

Conclusion

Les gouverneurs occupent une position unique et puissante au sein du gouvernement américain, en tant que chefs d'État avec autorité qui touche pratiquement tous les aspects de la gouvernance de l'État et de la vie des citoyens.

Pour comprendre l'autorité de la gibernature, il faut reconnaître les pouvoirs officiels conférés par les constitutions et les statuts et les gouverneurs informels qui exercent leur influence par le biais de la direction politique et de l'établissement des programmes, et aussi apprécier les freins et les contrepoids qui entravent la puissance de la gibernature et les variations qui existent entre les cinquante États.

Alors que les gouvernements des États continuent de jouer un rôle crucial dans la résolution des grands défis politiques — de la santé publique et de l'éducation à la justice pénale et au développement économique — l'importance de comprendre le pouvoir de la gubérature ne fait qu'augmenter. Que vous soyez citoyen cherchant à participer plus efficacement à la gouvernance de l'État, à la navigation professionnelle des systèmes de réglementation de l'État ou simplement à quelqu'un qui s'intéresse au fonctionnement du gouvernement américain, la connaissance de l'autorité de la gubérature fournit un aperçu essentiel de la façon dont les politiques sont élaborées et mises en œuvre au niveau de l'État.

Le poste de gouverneur a beaucoup évolué au cours de l'histoire américaine, accumulant généralement le pouvoir et l'autorité, les États ayant modernisé leurs gouvernements et leurs citoyens exigeant un leadership plus efficace.Cette évolution se poursuit aujourd'hui, les gouverneurs s'adaptant aux nouveaux défis et controverses sur la portée appropriée de l'autorité exécutive persistent.