How State Agencies Work Together to Serve You
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Les organismes publics servent de base à la prestation de services publics aux États-Unis, travaillant ensemble dans des réseaux complexes pour fournir des programmes et des ressources essentiels à des millions de résidents. Des soins de santé et de l'éducation aux transports et à la protection de l'environnement, ces organismes collaborent quotidiennement pour s'assurer que les services gouvernementaux atteignent ceux qui en ont le plus besoin.
La Fondation de la collaboration interagences
La collaboration interagences représente un changement fondamental dans le fonctionnement du gouvernement, en passant de l'isolement des ministères à des modèles intégrés de prestation de services. La collaboration peut être définie de façon générale comme toute activité conjointe qui vise à produire plus de valeur publique que celle qui pourrait être produite lorsque les entités agissent seules.
La complexité de la gouvernance moderne exige que les organismes mettent en commun leurs compétences, leurs ressources et leurs données pour s'attaquer aux problèmes multiformes.Lorsque les organismes d'État travaillent ensemble, ils créent des synergies qui amplifient leurs capacités individuelles, ce qui permet d'obtenir des solutions plus complètes et de meilleurs résultats pour les résidents.
Huit pratiques de pointe pour une collaboration efficace
Nous avons identifié huit pratiques exemplaires qui pourraient aider les organismes à collaborer plus efficacement, comme la mise en place de cultures organisationnelles, par exemple, la mise en place de politiques compatibles ou l'adoption d'une terminologie commune.
Définition des résultats et de la responsabilisation
La collaboration interinstitutions réussie commence par des objectifs clairement définis et des résultats mesurables. L'AGA s'est concentrée sur les principales considérations liées à la mise en oeuvre de mécanismes de collaboration interinstitutions dans quatre domaines où elle avait relevé des obstacles : Résultats : Les partenaires ont-ils clairement défini les résultats à court et à long terme à atteindre? Sans objectifs clairs, les efforts de collaboration peuvent perdre de vue et ne pas produire de résultats significatifs.
Responsabilité : Existe-t-il un moyen de suivre et de suivre les progrès et les organismes ont-ils mis en place des normes de compétence et de rendement individuelles pour le personnel concerné? L'établissement de mécanismes de responsabilisation garantit que tous les organismes participants demeurent déterminés à atteindre des objectifs communs et que les progrès peuvent être mesurés et évalués au fil du temps.
Leadership et culture organisationnelle
Le leadership efficace joue un rôle essentiel dans la promotion de partenariats interorganismes fructueux.Les chefs de groupe désignés qui font preuve de « compétences en collaboration ». Selon les entrevues avec des représentants de l'organisme, l'AGO a identifié cinq compétences dont les dirigeants ont besoin pour mener des efforts efficaces de collaboration interorganismes : (1) fonctionne bien avec les gens, (2) communique ouvertement avec un éventail d'intervenants, (3) établit et entretient des relations, (4) comprend d'autres points de vue et (5) établit une vision pour le groupe.
Nous avons recommandé, par exemple, de définir la « recherche et développement » pour les 16 sites de nettoyage des déchets nucléaires du ministère de l'Énergie afin de coordonner leurs efforts. Sans définition commune, les sites ont interprété la question différemment et ont communiqué des renseignements contradictoires au Ministère. L'établissement de terminologie commune et de politiques compatibles aide à surmonter ces différences culturelles.
Gestion des ressources et participation
Gestion des ressources : comment financer et doter les initiatives de collaboration? Les organismes participants ont-ils élaboré des outils en ligne pour appuyer les interactions conjointes? Les décisions d'affectation des ressources peuvent prendre ou rompre des initiatives de collaboration, ce qui exige une planification et un engagement minutieux de la part de tous les organismes participants.
Nous avons également indiqué précédemment qu'il est utile que les participants aient une connaissance approfondie des ressources et des capacités pertinentes de leur organisme. Les organismes doivent engager les membres du personnel qui ont le pouvoir de prendre des décisions et l'expertise nécessaire pour contribuer de façon significative aux efforts de collaboration.
Collaboration technologique moderne
Les plateformes numériques et les outils de collaboration ont révolutionné la façon dont les organismes d'État travaillent ensemble, éliminant les obstacles géographiques et permettant la communication en temps réel entre les ministères et les lieux.
Plateformes de collaboration basées sur le cloud
« Tous les services exécutifs et plus de 55 000 employés de l'État ont des licences d'équipe », explique Brahma Alaparthi, chef de l'entreprise et des solutions cloud pour l'Agence Virginia Information Technologies. « Ils s'en servent pour faire la communication quotidienne, la messagerie de chat et les réunions d'équipe virtuelles, ainsi que pour rencontrer des intervenants externes. » · « Nous avons également une collaboration documentaire utilisant différents outils et plateformes comme SharePoint et Box, un service d'entreprise sécurisé pour partager des contenus sensibles entre les intervenants internes et les intervenants externes, les fournisseurs et les électeurs », dit-il.
« Par le passé, vous auriez un peu d'espace entre les réunions, vous auriez donc eu le temps de marcher entre les étages ou les bâtiments », explique Diggs. « Maintenant, nous avons des réunions consécutives, avec des outils de collaboration qui nous permettent de passer rapidement. » · C'est particulièrement important lorsque les organismes essaient de faire du travail à plusieurs endroits.Ces gains d'efficacité permettent aux organismes de réorienter leurs ressources vers la prestation directe de services plutôt que vers les frais généraux administratifs.
Gestion de projet et coordination en temps réel
« Nous avons des gestionnaires de projet qui l'utilisent pour lancer des projets et gérer tous les éléments associés à leurs projets. Ils collaborent en temps réel pour fournir une prise de décision simplifiée — organiser des tâches, des échéances, etc. », dit-il.
Le passage à des outils de collaboration numérique s'est révélé particulièrement utile pour les organismes qui ont plusieurs endroits dans un État. Plutôt que d'exiger du personnel qu'il voyage sur de longues distances pour des réunions en personne, la collaboration virtuelle permet la participation de n'importe où, augmentant l'accessibilité et réduisant les coûts tout en maintenant ou même en améliorant la qualité de la coordination interinstitutions.
Partage de données : la pierre angulaire des services intégrés
Il est peut-être plus critique, ou plus complexe, de collaborer entre les organismes que le partage de données. Lorsque les organismes peuvent échanger de l'information de façon sécuritaire, ils ont une idée plus complète des besoins de la collectivité et peuvent coordonner les services de façon plus efficace.
La valeur des données partagées
Le partage de données administratives aux fins de l'analyse des politiques et de l'évaluation des programmes peut améliorer les données dont disposent les dirigeants des États, car ils déterminent quels programmes de développement économique et de développement de la main-d'oeuvre sont susceptibles de produire les plus grands avantages pour l'économie, les travailleurs et les collectivités de l'État.
L'échange de données entre les gouvernements est la pratique consistant à échanger des données entre différents organismes gouvernementaux et souvent des partenaires dans le secteur commercial. Le gouvernement peut partager des données pour diverses raisons, notamment pour améliorer l'efficacité des opérations gouvernementales, fournir de meilleurs services au public ou appuyer la recherche et l'élaboration de politiques.
Cadres et accords de partage des données
Le partage des données est un processus officiel par lequel les organismes publics qui collectent et gèrent les documents administratifs, tels que les dossiers de l'impôt sur le revenu des sociétés et de l'assurance-chômage, peuvent accorder à d'autres organismes gouvernementaux et à des chercheurs de l'extérieur l'accès à des microdonnées dans ces documents pour appuyer les activités autorisées.
Ces ententes officielles servent à de multiples fins : elles établissent la base juridique du partage des données, définissent les fins précises pour lesquelles les données peuvent être utilisées, décrivent les mesures de protection de la sécurité et de la vie privée et précisent les rôles et les responsabilités de chaque organisme participant. À l'exception d'une exception particulière, les organismes peuvent signer des protocoles d'entente avec d'autres organismes pour décrire la raison d'être spécifique et conforme aux lois du partage des données, pour s'assurer que la confidentialité et la vie privée des données seront maintenues et pour décrire les rôles et les responsabilités des organismes dans le processus de partage des données.
Considérations relatives à la protection de la vie privée et à la sécurité
La protection de la vie privée des particuliers tout en permettant le partage de données bénéfiques représente l'un des défis les plus importants de la collaboration interagences. L'adoption de la Loi sur la protection des renseignements personnels en 1974 a établi des protections fondamentales pour les renseignements personnels détenus par les organismes gouvernementaux, exigeant la transparence de la collecte des données et limitant la divulgation, ce qui a marqué la première tentative globale de protéger la vie privée tout en permettant aux gouvernements d'utiliser légitimement les données.
Ces lois ne limitent pas seulement l'accès -- elles fournissent la feuille de route pour partager les données de façon responsable. Lorsque les organismes respectent les protocoles établis en matière de protection de la vie privée, ils font preuve de respect pour les droits individuels tout en permettant des recherches et des analyses précieuses qui améliorent les services gouvernementaux.
Les efforts de coordination des données entre les organismes peuvent être difficiles lorsque les exigences en matière de confidentialité et de sécurité des données ne sont pas harmonisées. iv Les politiques en matière de confidentialité et de sécurité des données régissent la façon dont les données sont protégées, utilisées et partagées. Ces politiques traitent des questions de propriété des données et du moment où le consentement au partage des données est requis et par qui.
Infrastructure fédérale de partage des données
Le Groupe de travail sur le partage des données appuie les objectifs du Conseil des OEC, en veillant à ce que le Conseil des OEC et le Comité exécutif comprennent les divers besoins et défis de tous les organismes fédéraux en matière de partage des données. Le Groupe de travail sur le partage des données appuie la mise en oeuvre de la Loi sur les éléments probants Phase 2 : Accès et gestion ouverts aux données et de la Stratégie fédérale sur les données Action 7.
Note du Bureau de la gestion et du budget qui encourage les organismes fédéraux à procéder à un partage coordonné et concerté des données d'une manière qui soit conforme aux lois, aux règlements et aux politiques applicables en matière de protection des renseignements personnels.
Exemples de collaboration réussie dans le monde réel
L'examen d'initiatives de collaboration particulières fournit des renseignements précieux sur la façon dont les organismes traduisent les principes en pratique et sur les défis communs.
Interventions d'urgence et sécurité publique
Les parcs et la faune du Colorado, la Division de la sécurité intérieure et de la gestion des urgences du Colorado et les shérifs de comté du Colorado (CSOC) ont signé une entente interagences visant à améliorer la coordination et l'intervention en cas d'urgences de recherche et de sauvetage dans l'arrière-pays. Elle clarifie les rôles, établit les attentes en matière de coopération interagences et crée une structure pour déployer les ressources de l'État lorsque la capacité d'une équipe locale de recherche et de sauvetage est dépassée, ce qui est devenu de plus en plus courant à mesure que l'utilisation du Colorado pour les loisirs en plein air continue de croître.
Cet accord démontre comment les partenariats officiels peuvent relever les défis en évolution.Le nouvel accord interagences vise à faire en sorte que lorsque ces incidents s'aggravent au-delà de ce qu'une seule équipe de comté peut gérer, l'État dispose d'un processus clair et responsable pour obtenir rapidement des ressources supplémentaires sur le terrain.
Par exemple, les organismes fédéraux, étatiques et locaux d'application de la loi travaillent ensemble pour partager les renseignements et enquêter sur les menaces potentielles pour prévenir les attaques terroristes, et ces partenariats à plusieurs niveaux illustrent comment la collaboration s'étend au-delà des organismes publics pour inclure des partenaires fédéraux et locaux lorsqu'ils s'attaquent aux menaces qui dépassent les frontières des juridictions.
Emploi et développement de la main-d'œuvre
L'Alabama a mis à l'essai le projet intitulé « Vers un accès à l'emploi », un effort de collaboration entre le Département de la santé mentale et des handicaps de développement (MH/DD) de l'État et son Département de la réadaptation professionnelle (VR).
Au Colorado, des conseillers de la Division de la réadaptation professionnelle sont hébergés sur place dans les bureaux du conseil d'administration communautaire, afin de pouvoir fournir des services directs aux personnes ayant des déficiences intellectuelles et de développement (ID/DD), ce modèle de co-implantation éliminant les obstacles entre les organismes et créant une prestation de services sans faille pour les personnes qui ont besoin d'un soutien de plusieurs programmes.
Pour répondre à une demande accrue de travail indépendant, l'Administration des handicaps du développement du Maryland (ADD), en collaboration avec la Division des services de réadaptation du Maryland (DORS), a adapté les services offerts par le programme Reach Independence through Self Employment (RISE). Le programme RISE, financé par DORS, fournit une assistance technique et un soutien financier aux personnes qui créent leur propre entreprise.
Services d'éducation et de transition
Les organismes de réadaptation professionnelle (VR) sont tenus de collaborer officiellement avec les organismes publics d'éducation (SEA) pour décrire comment ils planifieront et coordonneront les services de transition pour les étudiants handicapés qui en ont besoin, conformément à la loi de 1973 sur la réadaptation, telle que modifiée par le titre IV de la WIOA. Cet accord interinstitutions est un document fondamental et est essentiel pour que les élèves handicapés puissent passer sans heurts des activités scolaires aux activités postscolaires.
Ces collaborations mandatées par la loi font en sorte que les étudiants ne tombent pas dans les clivages à mesure qu'ils passent du système éducatif aux services aux adultes et à l'emploi.
Initiatives fédérales interorganismes
Le Conseil fédéral interagences de réinsertion, qui est composé de 20 organismes ou bureaux fédéraux, qui s'attache à « réduire les obstacles qui existent pour la population de retour » des anciens détenus qui retournent dans leur collectivité de prison. Le Groupe de travail sur la politique de location, qui est organisé par le Conseil de politique intérieure de la Maison Blanche, améliore la surveillance coordonnée à l'échelle du gouvernement de la location subventionnée de housin
Ces exemples fédéraux fournissent des modèles que les organismes d'État peuvent adapter et montrent comment plusieurs organismes ayant des missions différentes peuvent aligner leurs efforts sur des objectifs communs qui exigent une action coordonnée au-delà des frontières organisationnelles traditionnelles.
Avantages de la collaboration interinstitutions
Les avantages d'une collaboration efficace vont bien au-delà de l'efficacité administrative, ce qui crée des avantages tangibles pour les opérations gouvernementales et les résidents qu'elles servent.
Amélioration de la prestation des services
Lorsque les organismes collaborent efficacement, les résidents bénéficient de services plus coordonnés et complets. Plutôt que de naviguer dans de multiples systèmes déconnectés, les particuliers peuvent avoir accès à un soutien intégré qui répond à leurs besoins de façon holistique, ce qui est particulièrement important pour les populations vulnérables qui ont souvent besoin d'aide de plusieurs organismes simultanément.
La collaboration réduit également le fardeau pour les résidents de comprendre les structures bureaucratiques complexes. Lorsque les organismes échangent de l'information et coordonnent leurs efforts, les particuliers n'ont pas à fournir la même information à plusieurs reprises aux différents ministères ou à déterminer quel organisme peut aider à déterminer quel aspect de leur situation.
Optimisation des ressources
Les organismes maximisent leurs ressources et empêchent les efforts inutiles. À une époque où les budgets sont limités, l'élimination des doubles emplois et le partage des ressources permettent aux organismes d'accomplir davantage avec le financement disponible.
Les plateformes technologiques partagées, les programmes de formation conjoints et le pouvoir d'achat commun contribuent tous à des économies qui peuvent être réorientées vers des services directs. La collaboration permet également aux petits organismes d'accéder aux capacités et à l'expertise qu'ils ne pouvaient pas se permettre de développer de façon indépendante.
Amélioration de la prise de décisions
L'accès à des données complètes provenant de plusieurs organismes fournit aux décideurs et aux gestionnaires de programmes un tableau plus complet des besoins de la collectivité et de l'efficacité des programmes, ce qui permet de prendre des décisions éclairées sur l'affectation des ressources, la conception des programmes et les priorités stratégiques.
Cette étude de cas montre les possibilités de collaboration entre les organismes en matière de données, ainsi que certains des défis que pose l'utilisation des données massives et des données administratives au gouvernement fédéral.
Renforcer la confiance du public
La collaboration interinstitutions contribue également à renforcer la confiance dans les institutions gouvernementales. Lorsque les résidents voient les organismes travailler ensemble efficacement pour résoudre les problèmes et fournir des services, elle renforce la confiance dans la capacité du gouvernement de servir l'intérêt public.
Défis et obstacles communs
Malgré les avantages évidents, la collaboration interinstitutions est confrontée à de nombreux obstacles que les organismes doivent surmonter pour établir des partenariats fructueux.
Contraintes juridiques et réglementaires
Les lois sur la protection de la vie privée, en particulier, limitent souvent la façon dont les organismes peuvent partager des informations, même si ce partage serait manifestement bénéfique au public.
Les ententes de partage de données sont souvent nécessaires parce que les lois sur la protection des renseignements personnels limitent le partage au sein du gouvernement ainsi qu'entre les intervenants gouvernementaux et externes, limitant généralement le partage de renseignements personnels identifiables (DIP) à l'organisme qui les a recueillis.
Questions techniques et de compatibilité des données
Cette ressource identifie cinq défis communs qui se posent lorsqu'il s'agit de partager des données entre les organismes pour rendre ces données interopérables. Pour chaque défi identifié, il existe des stratégies que les boursiers du MIECHV peuvent utiliser pour définir les objectifs du partage des données, obtenir l'engagement des partenaires de l'organisme, élaborer une entente de partage des données et établir des processus pour faciliter la sécurité et l'utilisation des données partagées.
Les systèmes hérités, les formats de données incompatibles et les différentes normes techniques peuvent rendre difficile l'échange d'informations entre les organismes, qui peuvent utiliser des définitions différentes pour les mêmes concepts, ce qui rend difficile la combinaison de données provenant de sources multiples de manière significative.
Malheureusement, il est un problème courant pour les fonctionnaires de lutter pour obtenir l'accès à des données internes et externes en raison de processus trop lourds, des politiques et des normes dépassées. Les principes que nous utilisons pour construire nos plates-formes de données et nos plates-formes de partage de données doivent être autopromouvoir, doivent conduire l'adoption et doivent générer des habitudes qui adhèrent aux meilleures pratiques.
Culture organisationnelle et questions liées au gazon
Différents organismes établissent des cultures, des priorités et des modes de fonctionnement distincts, ce qui peut créer des frictions lorsque les organismes tentent de collaborer, particulièrement s'il y a concurrence pour les ressources ou une délimitation imprécise des responsabilités.
Les bénéficiaires voudront d'abord s'assurer de l'engagement de leur propre organisme. L'engagement de l'organisme du bénéficiaire indiquera la confiance dans la valeur des plans d'interopérabilité et de partage des données à d'autres dirigeants de l'organisme. ... une idée claire de la portée et de l'objet des demandes d'interopérabilité des données aidera à établir la confiance avec un partenaire potentiel.
Il faut du temps et des efforts constants pour instaurer la confiance entre les organismes, mais le rôle de la confiance mutuelle semble jouer un rôle crucial dans l'établissement de partenariats productifs entre le secteur public et le secteur privé en matière de partage de données, principe qui s'applique également aux partenariats interinstitutions au sein du gouvernement.
Contraintes en matière de ressources
La collaboration exige des investissements, en technologie, en temps de travail, en formation et en coordination continue. Les organismes déjà très peu nombreux peuvent avoir du mal à consacrer des ressources à des initiatives de collaboration, même s'ils reconnaissent les avantages à long terme.
Les boursiers devraient identifier le personnel interne ou faire appel à des partenaires externes ayant une expertise dans ces domaines pour répondre à ces types de questions, et pour démontrer qu'ils sont conscients des défis et des plans potentiels pour les relever (voir le défi no 5 pour obtenir des détails sur le renforcement des capacités du personnel).
Stratégies pour surmonter les obstacles
Les initiatives de collaboration réussies utilisent des stratégies précises pour relever les défis communs et établir des partenariats durables.
Établir des structures de gouvernance claires
Les mécanismes officiels de gouvernance constituent le cadre d'une collaboration efficace, notamment la désignation du leadership, la définition des rôles et des responsabilités, l'établissement de processus décisionnels et la création de mesures de responsabilisation.
Leadership : Un organisme ou une personne responsable a-t-il été désigné? Le leadership sera-t-il partagé entre les organismes? Les rôles et les responsabilités ont-ils été clairement définis et convenus?
Assurer la participation de hauts dirigeants aux réunions régulières en personne. L'adhésion à trois des quatre études de cas comprenait du personnel de la Maison Blanche, ce qui témoigne d'un appui présidentiel fort aux initiatives.
Élaboration d'accords formels
Nous avons déjà signalé que l'élaboration d'ententes dans des documents officiels peut renforcer l'engagement des participants à travailler en collaboration et à améliorer la reddition de comptes en ce qui concerne les résultats.45 Nous avons également signalé que ces ententes sont les plus efficaces lorsqu'elles sont régulièrement mises à jour et surveillées.46 Les directives et les ententes écrites peuvent également servir à documenter et à surveiller l'application des ententes interinstitutions.
Les protocoles d'entente et les ententes interorganismes servent de fondement aux relations de collaboration, lesquels devraient clairement préciser l'objet de la collaboration, les responsabilités de chaque partie, la façon dont les ressources seront partagées, la façon dont les données seront protégées et la façon dont les différends seront réglés.
Investir dans l'interopérabilité
Les investissements techniques dans les normes de données, les plateformes partagées et les systèmes interopérables sont bénéfiques au fil du temps en réduisant les frictions dans le partage et la collaboration des données.En reliant les ressources de données existantes, l'USDA a pu enrichir et développer les capacités d'analyse des deux ensembles de données.
Dans cette optique, le partage delta a été conçu avec les meilleures pratiques en matière de sécurité dès le début. Le protocole fournit un cryptage de bout en bout, des références de courte durée, et des fonctions de vérification et de gouvernance accessibles et intuitives.
Renforcement des capacités de collaboration
Une collaboration efficace exige des compétences et des compétences spécifiques qui ne font peut-être pas partie de la formation traditionnelle des organismes.
Cela comprend la formation dans des domaines comme la communication interculturelle, la négociation, la gestion de projets et le leadership collaboratif, ainsi que la création d'occasions pour le personnel de différents organismes d'établir des relations et de développer une compréhension mutuelle des missions et des contraintes des autres.
Le rôle de la technologie dans la collaboration moderne
La transformation numérique a fondamentalement changé la façon dont les organismes peuvent collaborer, créant de nouvelles possibilités tout en introduisant de nouveaux défis.
Outils de collaboration virtuelle
« Bon nombre de nos organismes ont plusieurs endroits dans l'État. Par le passé, les gens se sont rendus dans différents endroits pour se rencontrer dans une seule salle de conférence, » explique Diggs. « Maintenant, grâce à ces outils de collaboration, ils se joignent à des bureaux de la région de Bridgeport ou de la région de Hartford ou de Stamford, où qu'ils se trouvent. Ils se réunissent virtuellement », dit-elle.
Ces outils permettent une communication et une collaboration plus fréquentes que celles qui étaient pratiques lorsque les réunions en personne étaient la norme, et ils créent des occasions d'inclure des perspectives plus diversifiées dans les efforts de collaboration, car la distance géographique ne limite plus la participation.
Analyse des données et intelligence artificielle
La littérature a montré deux rôles distincts de la technologie numérique dans les collaborations interagences [56,57] : 1) la technologie en tant qu'outil ou facilitateur d'un point de vue traditionnel de la technologie, qui est principalement étudiée par la littérature numérique gouvernementale · [58,59] et 2) la technologie en tant qu'« acteur non humain » capable d'offrir des solutions, montrant une vision systématique des interactions complexes qui vont au-delà des idées des participants individuels.
Le projet pilote d'analyse des commentaires du Conseil de l'ODC a montré que les progrès récents dans le traitement des langues naturelles (PTN) peuvent aider efficacement le processus d'analyse des commentaires réglementaires. Le concept de preuve est un ensemble d'outils normalisés destiné à aider les organismes et le personnel à examiner les millions de commentaires du public reçus chaque année dans l'ensemble du gouvernement et à y répondre.
Plateformes d'échange d'informations sécurisées
Les plateformes modernes de partage de l'information fournissent les contrôles de sécurité et d'accès nécessaires pour protéger les données sensibles tout en permettant le partage autorisé.Ces systèmes permettent de suivre qui accède à l'information, quand et à quelle fin, créant des pistes de vérification qui appuient la responsabilisation et la conformité aux règlements sur la protection des renseignements personnels.
Par exemple, les services américains de la citoyenneté et de l'immigration (USCIS) utilisent le partage de delta pour satisfaire à plusieurs exigences interinstitutions en matière de partage de données.
Mesurer le succès des initiatives de collaboration
L'évaluation de l'efficacité de la collaboration interinstitutions exige des mesures réfléchies et une évaluation continue.
Mesures fondées sur les résultats
La mesure ultime du succès de la collaboration consiste à déterminer si elle permet d'obtenir de meilleurs résultats pour les résidents, notamment des mesures comme la réduction des temps d'attente pour les services, l'amélioration des taux d'achèvement des programmes, de meilleurs résultats en matière de santé ou l'augmentation de l'emploi parmi les populations cibles.
Les indicateurs de résultats devraient être établis au début des initiatives de collaboration et suivis de façon uniforme au fil du temps. La comparaison des résultats avant et après la mise en oeuvre des approches de collaboration aide à démontrer la valeur de la coordination et à identifier les domaines à améliorer.
Méthode de traitement
En plus des résultats, les organismes devraient suivre les mesures des processus qui indiquent le bon fonctionnement de la collaboration elle-même, notamment la fréquence et la qualité des communications entre les organismes, la rapidité de l'échange de l'information, le nombre d'initiatives conjointes lancées et la satisfaction du personnel à l'égard des processus de collaboration.
Les mesures de processus peuvent fournir des signes d'alerte précoce lorsque les relations de collaboration sont en difficulté, ce qui permet aux organismes de régler les problèmes avant qu'ils ne compromettent les résultats.
Indicateurs d'efficacité
La collaboration devrait permettre de réduire les doubles emplois, de partager les ressources et de rationaliser les processus. Le suivi des mesures, comme le coût par service fourni, le temps nécessaire au personnel pour des processus particuliers et l'utilisation des ressources, peut aider à quantifier les gains d'efficience.
Ces améliorations de l'efficacité libèrent des ressources qui peuvent être réorientées vers l'expansion des services ou l'amélioration de la qualité, créant ainsi un cycle vertueux d'amélioration continue.
Tendances futures de la collaboration interinstitutions
Plusieurs tendances émergentes façonnent l'avenir de la façon dont les organismes publics travaillent ensemble pour servir les résidents.
Modèles intégrés de prestation de services
Les États se tournent de plus en plus vers des modèles intégrés de prestation de services qui présentent un visage unifié pour les résidents, même lorsque de multiples organismes sont impliqués dans les coulisses.
Cette approche exige une collaboration et un partage de données approfondis entre les organismes, mais elle améliore considérablement l'expérience des résidents en éliminant la nécessité de naviguer dans des structures bureaucratiques complexes.
Gouvernance d'exploitation des données
Au XXIe siècle, l'économie axée sur les données a été le moteur de la plupart des décisions dans tous les secteurs, y compris le gouvernement, les entreprises, l'éducation et la recherche, et cette tendance à l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes exige un solide partage de données et une collaboration entre les organismes.
À mesure que les organismes développent des capacités de données plus sophistiquées, ils peuvent passer de la prestation de services réactifs à une intervention proactive, en identifiant les résidents qui pourraient bénéficier de services avant que des crises ne surviennent.
Partenariats intersectoriels
La collaboration s'étend au-delà des organismes gouvernementaux pour inclure des partenariats avec des organismes sans but lucratif, des entreprises du secteur privé, des établissements universitaires et des groupes communautaires, qui apportent des ressources, des compétences et des perspectives supplémentaires pour relever des défis complexes.
De plus, l'échange de données dans le secteur public peut comprendre le partage avec le secteur privé ou la réception de données provenant du secteur privé.Ces partenariats exigent une attention particulière à la gouvernance, à la protection des données et à l'harmonisation des mesures incitatives, mais ils peuvent accroître considérablement l'impact des programmes gouvernementaux.
L'accent sur l'équité et l'inclusion
On reconnaît de plus en plus que la collaboration doit viser intentionnellement l'équité et faire en sorte que tous les résidents, en particulier ceux des collectivités historiquement mal desservies, bénéficient de services coordonnés, ce qui oblige les organismes à examiner l'incidence de leurs efforts de collaboration sur les différentes populations et à adapter les approches pour réduire les disparités.
La collaboration inclusive signifie également que les membres de la collectivité et les bénéficiaires de services participent à la conception et à l'évaluation des initiatives de collaboration, en veillant à ce que les programmes reflètent les besoins et les préférences réels des personnes qu'ils servent.
Comment les résidents peuvent tirer profit de la compréhension de la collaboration de l'Agence
Bien qu'une grande partie de la collaboration interagences se produise en coulisse, les résidents qui comprennent comment les organismes travaillent ensemble peuvent naviguer plus efficacement dans les services gouvernementaux.
Savoir où commencer
Comprendre que les organismes collaborent signifie que les résidents n'ont pas nécessairement besoin de savoir exactement quel organisme peut aider à leur situation particulière. En commençant par n'importe quel organisme pertinent peut mener à des liens avec d'autres programmes et services par l'intermédiaire de réseaux d'aiguillage interorganismes.
De nombreux États ont mis au point des services centralisés d'information et d'orientation qui tirent parti de la collaboration interagences pour relier les résidents aux ressources appropriées, peu importe l'organisme qu'ils ont initialement contacté.
Réduire la fourniture d'information redondante
Lorsque les organismes partagent les données de façon appropriée, les résidents ne devraient pas avoir à fournir les mêmes renseignements à plusieurs reprises à différents ministères. La compréhension de cette question peut aider les résidents à se défendre s'ils rencontrent des demandes d'information qui devraient déjà être disponibles par le biais du partage de données interorganismes.
Bien sûr, les protections de la vie privée signifient que certains échanges d'information nécessitent un consentement explicite, mais dans les limites appropriées, la collaboration devrait réduire le fardeau pour les résidents de servir de premier canal d'information entre les organismes.
Accès à un soutien global
De nombreux défis auxquels les résidents sont confrontés – comme le chômage, les problèmes de santé ou l'instabilité du logement – exigent l'appui de plusieurs organismes.
Les services de gestion de cas et de coordination des soins, qui sont de plus en plus courants dans les modèles de prestation de services en collaboration, peuvent aider les résidents à naviguer dans plusieurs programmes et à s'assurer qu'ils reçoivent tout le soutien pour lequel ils sont admissibles.
Pratiques exemplaires pour les résidents qui interagissent avec les services de collaboration
Les résidents peuvent prendre des mesures précises pour maximiser les avantages de la collaboration interagences lorsqu'ils ont accès aux services gouvernementaux.
Être complet dans la description des besoins
Lorsque vous travaillez avec un organisme gouvernemental, vous pouvez vous faire une idée complète de votre situation et de vos besoins, et vous aider à identifier tous les programmes et services pertinents, y compris ceux offerts par d'autres organismes.
Demandez des renseignements sur les services connexes
De nombreux organismes ont des partenariats officiels qui permettent de transférer des fonds à d'autres services.
Comprendre le consentement et la vie privée
Sachez que vous pouvez être invité à consentir à un partage d'information entre les organismes. Comprendre pourquoi ce partage est bénéfique – cela peut vous empêcher de devoir fournir les mêmes renseignements à plusieurs reprises et peut vous aider à assurer des services coordonnés – peut vous aider à prendre des décisions éclairées au sujet du consentement.
En même temps, vous avez le droit de comprendre comment vos informations seront utilisées et partagées, et les organismes devraient être transparents au sujet de leurs pratiques en matière de données.
Fournir des commentaires
Votre expérience des services de collaboration fournit des renseignements précieux qui peuvent aider les organismes à améliorer leur coordination. Si vous rencontrez des lacunes, des duplications ou des échecs de coordination, la rétroaction peut aider les organismes à cerner et à résoudre les problèmes dans leurs processus de collaboration.
De même, lorsque la collaboration fonctionne bien et que vous vivez un service sans faille et coordonné, faire savoir aux organismes renforce la valeur de leurs efforts de collaboration.
Ressources pour apprendre davantage
Les résidents qui souhaitent en savoir plus sur la façon dont les organismes publics collaborent pour les servir peuvent avoir accès à diverses ressources.
Sites Web du Gouvernement d ' État
La plupart des gouvernements des États tiennent des sites Web qui expliquent leur structure organisationnelle et la façon dont les différents organismes travaillent ensemble, et qui contiennent souvent de l'information sur des initiatives de collaboration particulières et des programmes intégrés de prestation de services.
De nombreux États ont également élaboré des répertoires de services ou 211 systèmes d'information et d'orientation qui peuvent aider les résidents à comprendre quels services sont disponibles et comment y accéder.
Rapports sur la responsabilité et la transparence du gouvernement
Les vérificateurs des comptes des États, les comités de surveillance législative et les bureaux de gestion du rendement publient souvent des rapports sur la collaboration interagences et l'efficacité des programmes, qui peuvent fournir des renseignements sur la façon dont les organismes travaillent ensemble et sur les améliorations qu'ils poursuivent.
Organisations communautaires
Les organismes sans but lucratif et les groupes communautaires qui travaillent en étroite collaboration avec les organismes gouvernementaux ont souvent une connaissance approfondie du fonctionnement des systèmes de collaboration et peuvent aider les résidents à les naviguer efficacement.
Réunions publiques et possibilités d'engagement
De nombreuses initiatives de collaboration comprennent des processus de participation du public où les résidents peuvent s'informer sur les partenariats avec les organismes et fournir des commentaires.
La voie à suivre
La collaboration interagences ne représente pas seulement une stratégie administrative, mais une réapparition fondamentale de la façon dont le gouvernement sert le public. À mesure que les défis deviennent plus complexes et interconnectés, la capacité des organismes de travailler ensemble devient de plus en plus essentielle à la capacité du gouvernement de remplir sa mission.
Principales pratiques de collaboration interagences et considérations clés choisies de l'AGO · Bon nombre des résultats significatifs que le gouvernement fédéral cherche à obtenir exigent les efforts coordonnés de plus d'un organisme fédéral. Les principales pratiques de collaboration de l'AGO peuvent aider à relever des défis intersectoriels, comme les maladies infectieuses, les changements climatiques, la cybersécurité et d'autres domaines identifiés dans la liste des risques élevés de l'AGO et ceux qui comportent la fragmentation, le chevauchement et le dédoublement.
Les principes et les pratiques dont il est question dans cet article, de l'établissement de structures de gouvernance claires à l'investissement dans l'infrastructure de partage de données à l'établissement de capacités de collaboration, constituent une feuille de route pour les organismes qui cherchent à améliorer leurs partenariats.
Pour les résidents, comprendre comment les organismes travaillent ensemble permet d'accroître l'efficacité de leur engagement envers les services gouvernementaux, plutôt que de considérer le gouvernement comme une collection de bureaucraties déconnectées, reconnaissant les réseaux de collaboration qui relient les organismes pour aider les résidents à obtenir le soutien complet dont ils ont besoin.
À mesure que la technologie évolue et que les attentes en matière de services gouvernementaux augmentent, la collaboration interinstitutions ne fera que prendre de l'importance, les États qui investissent dans l'établissement de solides relations de collaboration, la robustesse de l'infrastructure de partage des données et les modèles intégrés de prestation de services seront mieux placés pour répondre aux besoins de leurs résidents dans un monde de plus en plus complexe.
L'avenir de la prestation de services publics ne réside pas dans les organismes qui travaillent isolément, mais dans les réseaux coordonnés qui tirent parti de toutes les ressources et capacités du gouvernement pour servir le bien public. En continuant à perfectionner les pratiques de collaboration, à surmonter les obstacles et à tirer des leçons des succès et des échecs, les organismes d'État peuvent bâtir un gouvernement intégré, réactif et efficace que les résidents méritent.
Pour plus d'information sur la collaboration gouvernementale et les pratiques de partage de données, visitez le ] [Federal Chief Data Officer Council] ] ] ] [FFT:] [FLT:]] [FFT:] [FLT:]] [FFT:] [FLT:] [FFT:]] [FDI:] [FLT:]] [FLT:]] [FLT:]] [FLT:] [FLT:]] [FLT:] [FDI:] [FDI:] [FLT:] [FLT:]] [FDI:] [FLT:]] [FLT:] [FLT:]] [FLT:]] [FLT:] [FLT:] [FLT:]] [FLT:] [FLT:]] [FDI:] [F.
La compréhension et le soutien d'une collaboration interinstitutions efficace sont bénéfiques à tous, des fonctionnaires qui travaillent à la coordination des services, aux décideurs qui allouent des ressources aux résidents qui dépendent des programmes gouvernementaux. Au fur et à mesure que nous progressons, il sera essentiel de continuer à mettre l'accent sur la collaboration en tant que compétence essentielle du gouvernement pour relever les défis complexes auxquels nos collectivités sont confrontées et pour veiller à ce que les services publics atteignent tous ceux qui en ont besoin.