Introduction : Le rôle croissant des espaces verts urbains dans la résilience climatique

Les espaces verts urbains, les parcs, les jardins communautaires, les arbres de rue et les réserves naturelles, ne sont pas seulement des équipements esthétiques, mais aussi des infrastructures essentielles pour l'adaptation au climat et la santé publique.Dans les villes du Royaume-Uni, les espaces verts contribuent à absorber les eaux pluviales, à réduire les effets des îles de chaleur urbaines, à améliorer la qualité de l'air et à fournir un refuge à la faune.Ils offrent également aux résidents des lieux d'exercice, de socialisation et de connexion avec la nature, qui favorisent le bien-être mental et physique.

L'engagement du Royaume-Uni à l'égard des émissions nettes nulles d'ici 2050, conjugué aux déclarations d'urgence sur le climat local, a placé l'infrastructure verte au centre de l'urbanisme. Les maires, avec leur pouvoir de mobilisation et leur contrôle sur la planification stratégique, les transports et les budgets environnementaux, sont particulièrement bien placés pour intégrer les espaces verts dans l'action climatique.

Aperçu des politiques du climat maire dans les villes du Royaume-Uni

L'introduction de maires élus directement dans plusieurs villes anglaises a déplacé la gouvernance urbaine vers une action plus coordonnée et intersectorielle en matière de climat.Les maires de Londres, du Grand Manchester, de West Midlands, de la région de Liverpool City, de Bristol, et d'autres ont déclaré des urgences climatiques et fixé des objectifs de réduction du carbone qui dépassent les ambitions nationales.

Les leviers stratégiques et les sources de financement

Les maires influencent les espaces verts par de multiples leviers politiques : cadres de planification stratégique, investissements dans les transports, contrôle du développement du logement, programmes environnementaux et fonds de financement restreints tels que le Fonds vert de Londres ou le Fonds pour l'environnement du Grand Manchester. Certains maires ont créé des commissions ou des groupes de travail spécialisés dans les espaces verts.

Contexte climatique d'urgence

En juin 2020, plus de 300 autorités locales britanniques avaient déclaré une urgence climatique. Dans les villes, les déclarations mayorales ont donné le ton à des changements rapides de politique. Par exemple, le maire de Manchester a déclaré une urgence climatique en juillet 2019, suivi d'un engagement à rendre la ville-région neutre en carbone d'ici 2038. Le maire de Londres a fixé l'objectif de Londres de devenir zéro net d'ici 2030.

Londres : Un laboratoire pour l'urbanisme vert

Le plan de Londres (2021) a introduit le facteur de vert urbain[ (UGF), un outil de planification qui nécessite de nouveaux développements pour obtenir un score minimum de facteur vert basé sur la superficie des toits verts, murs, arbres et surfaces perméables. Cette politique a entraîné une augmentation rapide des toits verts à travers la capitale, avec plus de 50 000 mètres carrés installés en 2022 seulement.

Le Fonds de la ville verte et les investissements dans les parcs

Lancé en 2018, le Greener City Fund a octroyé plus de 6 millions de livres sterling à plus de 200 projets communautaires, allant de parcs de poche dans les zones à forte densité à la remise en service des remblais ferroviaires. Le fonds privilégie les zones à faible couvert forestier et l'accès insuffisant à l'espace vert, souvent dans les arrondissements de Londres. De plus, le programme Parks for Good soutient les autorités locales dans l'amélioration des installations du parc, l'ouverture d'espaces verts pour la culture alimentaire communautaire et l'amélioration de la biodiversité.

Corridors verts et voyages actifs

Le programme London-Streetspace for London a réaménagé l'espace routier pour la marche et le vélo pendant la pandémie, et nombre de ces projets temporaires sont devenus des corridors verts permanents.Le maire ]Le plan Climat Résilient London comprend des corridors verts qui relient les parcs et les habitats existants, permettant à la faune de se déplacer dans la matrice urbaine et fournissant des itinéraires ombragés et peu fréquentés pour des déplacements actifs.

Défis à Londres

Malgré les progrès accomplis, des inégalités persistantes subsistent.Les quartiers les plus riches ont quatre fois plus d'espace vert par habitant que les plus pauvres. La gentrification verte – où les nouveaux parcs augmentent la valeur des propriétés et déplacent les résidents à faible revenu – a été documentée dans des régions comme Hackney et Elephant et Castle. Le bureau du maire a répondu par une Commission de l'espace vert pour élaborer des stratégies anti-déplacement, comme des besoins de logement abordables près des grands nouveaux parcs et des fiducies de terres communautaires pour les espaces verts.

Grand Manchester: de Brownfield à Green Resilience

Le maire du Grand Manchester, Andy Burnham, a poursuivi un programme , qui associe la résilience climatique au renouveau économique.L'initiative du Grand Fonds pour l'environnement de Manchester, lancée en 2020, regroupe les investissements publics et privés pour restaurer le capital naturel dans toute la région de la ville. Un projet phare est l'initiative City of Trees, qui vise à planter trois millions d'arbres, un pour chaque résident, d'ici 2035.

Gestion intégrée des inondations et de la chaleur

Le projet «Cours naturel»[, financé en partie par EU LIFE, a permis de restaurer les corridors fluviaux dans les bassins versants d'Irwell, Medlock et Tame, créant des parcs de plaines inondables qui peuvent absorber l'eau excédentaire.Le maire Changement climatique prévoit que tous les grands nouveaux développements intègrent des systèmes de drainage durables (SuDS), qui prennent souvent la forme de jardins pluviaux, de swings et de bassins de rétention qui doublent en espaces verts publics.Le Couloir vert de Broughton à Salford est une étude de cas: une ancienne ligne de chemin de fer transformée en corridor faunique et zone de stockage des inondations qui fournit également une route à pied et à vélo pour le centre-ville.

Espaces et santé en pleine croissance

Manchesters Grow Oldham et Let=s Grow[ les initiatives soutiennent le jardinage communautaire sur les terres appartenant au conseil.La stratégie de santé et de bien-être du maire reconnaît que l'accès aux allocations et aux jardins communautaires améliore l'alimentation, l'activité physique et la cohésion sociale.Plus de 100 nouveaux espaces communautaires ont été créés depuis 2019, beaucoup dans les zones à forte privation.

Défis en matière de financement et de gouvernance

L'expansion de l'espace vert du Grand Manchester repose sur un mélange de fonds décentralisés, de subventions de loterie nationale et de parrainage d'entreprises. Cependant, les coupes budgétaires accordées aux administrations locales depuis 2010 ont réduit les dépenses d'entretien des parcs de base de 30 % en moyenne dans toute la ville-région. De nombreux parcs dépendent maintenant de groupes bénévoles de -" amis de -" pour compléter les services du conseil.

Birmingham, Bristol et Glasgow: action menée par la ville

Londres et Manchester reçoivent le plus d'attention, mais d'autres villes britanniques ont lancé des politiques notables en matière d'espace vert sous la direction du maire.

Birmingham: Repenser l'anneau de vert

Birmingham's West Midlands Combined Authority, dirigée par le maire Andy Street, a lancé le #WM2041 plan climatique, qui fixe une cible nette zéro pour la région d'ici 2041. Le plan comprend un Fonds du patrimoine vert[ pour restaurer et améliorer des parcs historiques comme Cannon Hill Park et Sutton Park. Le maire a défendu le projet Green Bridge[, un corridor faunique de 30 mètres au-dessus de l'A45 qui relie deux moitiés d'une réserve naturelle. Birmingham participe également au programme Tree Cities of the World, en obtenant la reconnaissance de ses pratiques de gestion des arbres.

Bristol: Planification de l'espace vert sous le contrôle des personnes

La stratégie de Bristol Urban Tree and Woodland (2023) vise à augmenter la couverture de la couverture de la couverture forestière de 14 % à 20 % d'ici 2050, en mettant l'accent sur les quartiers qui manquent actuellement d'arbres de rue. Le bureau du maire a créé une assemblée citoyenne sur le changement climatique qui a directement influencé le développement de nouveaux parcs de poche à Southmead et Hartcliffe. Bristols La stratégie d'infrastructure verte et bleue intègre la défense des inondations côtières (le Bleu) aux parcs et zones humides (le Vert), renforçant le rôle de leader de l'adaptation climatique de la ville.

Glasgow: L'héritage vert après la COP26

Bien que Glasgow ne soit pas une ville mayorale au sens anglais (il a un dirigeant du conseil), les politiques climatiques de la ville après la COP26 ont reflété l'ambition au niveau mayoral. La stratégie d'adaptation climatique de la région de Glasgow City inclut une cible pour créer un réseau vert de -- - reliant le canal de Clyde, Kelvin, et Forth et Clyde. Le programme Glasgow Greenbike, qui installe des toits verts et des murs de vie sur des abris d'autobus et des bâtiments publics, est financé par le budget climatique de la ville.

Effets des politiques climatiques sur le développement de l ' espace vert: une évaluation équilibrée

L'effet cumulatif des politiques climatiques mayorales a été une expansion et une amélioration importantes des espaces verts urbains dans les villes du Royaume-Uni. Toutefois, les résultats ne sont pas uniformément positifs et l'efficacité des politiques varie selon la ville, le modèle de gouvernance et la disponibilité des ressources.

Résultats positifs

  • Effet de l'île de chaleur urbaine réduit : Des études menées à Londres montrent que les quartiers avec une couverture de couvert d'arbres >20% sont plus frais de 3 à 5°C que ceux avec une couverture de moins de 10% pendant les vagues de chaleur.
  • Amélioration de la qualité de l'air et de l'eau :[ Infrastructure verte à Manchester , Salford et Bristol , les zones de St Philips ont intercepté 30 % des particules atmosphériques et réduit le ruissellement de 40 % dans les projets pilotes.
  • Biodiversité améliorée: Londres Les corridors verts et les berges de Manchester ont été restaurés. Les Wildlife Trusts signalent une augmentation de 25 % de l'abondance des pollinisateurs dans les sites soutenus par des fonds mayorals.
  • Santé et bien-être améliorés:[ Une étude réalisée en 2023 dans le cadre du Journal of Epidemiology & Community Health[ a révélé que les résidents vivant à moins de 300 mètres d'un parc nouvellement créé à Birmingham ont signalé une réduction de 12 % de l'anxiété et de la dépression par rapport aux groupes témoins.
  • Avantages économiques: Les espaces verts augmentent la valeur des biens immobiliers de 15 % dans certaines régions, générant des recettes fiscales supplémentaires pour les conseils.

Défis et critiques

  • Limitations de financement:[ Malgré les initiatives mayorales, les budgets des parcs de base dans la plupart des villes du Royaume-Uni ont diminué de 20 à 40 % depuis 2009.De nombreux nouveaux projets reposent sur des subventions d'immobilisations, avec des recettes insuffisantes pour l'entretien continu.
  • Gentrification et déplacement verts:[ Comme noté à Londres et à Manchester, de nouvelles commodités vertes font souvent monter les loyers et les prix de la propriété, profitant de manière disproportionnée aux ménages plus riches.La Commission de l'espace vert à Londres et Le droit d'achat communautaire[ à Manchester sont des réponses partielles, mais le déplacement demeure un problème systémique.
  • La fragmentation écologique:[ Certaines politiques mayorales privilégient les espaces verts ornementaux ou récréatifs sur la restauration de l'habitat indigène.
  • Utilisations concurrentes des terres :[ Les objectifs en matière de logement et les infrastructures de transport sont souvent en conflit avec l'expansion de l'espace vert.
  • Les lacunes dans les données et la surveillance:[ Peu de villes disposent de cartes complètes et à jour de l'accès à l'espace vert et de la qualité.

Orientations futures : Accroître et approfondir l'impact

Pour maximiser les avantages des politiques climatiques mayorales sur les espaces verts urbains, plusieurs changements stratégiques sont nécessaires.

Réforme du financement

Il faut obtenir des fonds à long terme pour l'entretien des espaces verts.Les options comprennent une taxe sur les parcs (semblable aux districts d'amélioration des entreprises), l'inclusion d'infrastructures vertes dans les bandes fiscales des conseils ou un fonds national de dotation pour l'espace vert. Le rapport Future of Parks, publié par le Groupe parlementaire multipartite sur les parcs et les espaces verts, recommande de maintenir à 2 % la valeur de tous les nouveaux projets de création et d'entretien des espaces verts.

Mesures de protection contre les déplacements

Les maires devraient exiger que tout projet d'espace vert financé par l'État comprenne un accord sur les avantages sociaux[ pour assurer un logement abordable et l'embauche locale.Le modèle Gendance de l'espace vert piloté à Londres , Woolwich a montré de la promesse : les résidents co-géreront le parc et auront le droit de premier refus sur les logements abordables dans les aménagements adjacents.

Solutions basées sur la nature

Les politiques devraient passer de l'écologisation cosmétique à des solutions basées sur la nature qui maximisent la biodiversité et la résilience climatique, ce qui signifie l'utilisation d'espèces indigènes, la création de tampons pour les zones humides et la possibilité de régénération naturelle lorsque c'est possible.

Outils numériques et science citoyenne

L'initiative Green Space Access Mapping, dirigée par l'Université de Manchester, utilise des images satellitaires et des rapports citoyens pour identifier les lacunes d'accès. Les maires devraient investir dans des plateformes à source ouverte qui permettent aux résidents de signaler les conditions du parc et de proposer des changements, améliorant ainsi la responsabilisation.

Conclusion

Des villes britanniques, les politiques climatiques municipales remodelent de façon fondamentale les espaces verts urbains. De Londres, le facteur d'écologisation urbaine révolutionnaire à Manchester, la ville d'Arbres et Bristol, les parcs de poche à l'initiative des citoyens, le passage à une planification intégrée du climat et des infrastructures vertes offre des avantages mesurables aux résidents, à la faune et à la résilience climatique.