Les interactions entre les policiers et les personnes transgenres impliquent une interaction complexe entre le droit de l'État, les procédures locales et les protections constitutionnelles.Le cadre régissant ces rencontres a évolué de façon significative au cours de la dernière décennie, sous l'impulsion de lois de l'État, de décisions de tribunaux fédéraux et de plaidoyers d'organisations de défense des droits civils.La Constitution américaine établit un cadre de référence pour l'égalité de traitement et de protection contre les fouilles déraisonnables, mais les politiques spécifiques qui dictent aux agents de police comment s'adresser aux personnes transgenres, les fouiller, les loger et les communiquer avec eux varient considérablement d'un État à l'autre.

Fondations constitutionnelles et contexte fédéral

Avant d'examiner les variations au niveau de l'État, il faut comprendre les principes constitutionnels fédéraux qui régissent toutes les interactions entre les services de police.Le quatrième amendement protège contre les perquisitions et saisies déraisonnables, y compris l'exigence que les perquisitions soient fondées sur une cause probable ou des soupçons raisonnables.Le quatorzième amendement exige une protection égale en vertu de la loi.Dans le contexte des personnes transgenres, les tribunaux ont de plus en plus reconnu que la discrimination fondée sur le statut de transgenre est une forme de discrimination fondée sur le sexe, position que la Cour suprême des États-Unis a consolidée dans Bostock c. comté de Clayton (2020).

Avant Bostock, le ministère de la Justice sous l'administration Obama a publié des directives interprétant le titre IX et la loi sur la violence contre les femmes (VAWA) pour protéger les personnes transgenres, qui ont façonné les conditions d'octroi de l'application de la loi.Les administrations suivantes ont fait marche arrière ou ont rétabli certains aspects de cette directive, créant ainsi une incertitude réglementaire.

Cadres juridiques de l'État: dispositions fondamentales

Les États ont adopté une série de mesures législatives et administratives pour régir la conduite de la police à l'égard des personnes transgenres, qui relèvent généralement de plusieurs catégories clés, chacune d'entre elles traitant d'un stade distinct de l'interaction policière, depuis le contact initial jusqu'à la garde à vue.

Communication respectueuse: Politiques relatives à l'utilisation du pronom et à la désignation

La réglementation de l'État porte sur la façon dont les agents s'adressent aux personnes transgenres. Le genre et le nom de famille, qui appellent une personne par son ancien nom, sont des formes de manque de respect qui peuvent saper la confiance et aggraver les tensions au cours d'une rencontre.

Californie a été un pionnier dans ce domaine. Le projet de loi de l'Assemblée n° 2504/2014 a donné mandat à la Commission californienne des normes et de la formation des agents de la paix (POST) de développer une formation sur l'identité transgenre et l'interaction respectueuse. Illinois[ a suivi la Déclaration des droits des personnes transgenres (HB 3934), qui exige explicitement que les agents s'adressent aux personnes par leur nom préféré et leurs pronoms. New York L'ordonnance n° 167 donne pour instruction aux organismes d'application de la loi d'assurer un traitement respectueux. Colorado exige que la formation en application de la loi comprenne du contenu sur l'interaction avec la communauté transgenre, y compris une terminologie appropriée.

Procédures de recherche, de saisie et de Pat-Down

L'un des domaines les plus controversés de la conduite de la police est la fouille des personnes transgenres, en particulier lorsque le sexe d'un agent diffère de l'identité de l'individu. Les fouilles dans les bandes, les fouilles visuelles dans les cavités corporelles et les fouilles par des agents de sexe non conforme à l'identité de l'individu peuvent être considérées comme dégradantes et traumatisantes.

En vertu du projet de loi 132 (2020) du Sénat, les agents de la force publique ne peuvent effectuer une fouille à nu ou une fouille visuelle de cavité corporelle d'une personne transgenre par un agent de sexe différent de l'identité de genre déclarée de la personne, sauf s'il existe des circonstances exceptionnelles. Illinois HB 3934 interdit de la même façon tout traitement discriminatoire pendant les fouilles et exige que les fouilles soient effectuées de manière à respecter l'identité de genre de la personne. New Jersey et Massachusetts ont établi des limites similaires aux fouilles et aux fouilles entre les sexes.

Logement et placement en établissement

Une fois qu ' un transgenre est arrêté et conduit dans un centre de détention, la loi de l ' État détermine s ' il sera logé en fonction de son identité de genre ou de son sexe à la naissance, ce qui a de profondes conséquences sur la sécurité, car le logement des transgenres dans des établissements qui ne sont pas conformes à son identité peut les exposer à du harcèlement et à la violence.

Californie SB 132 fixe une nouvelle fois la marque de haute mer, exigeant que les personnes transgenres incarcérées soient logées en fonction de leur identité de genre, à moins que des préoccupations de sécurité ne justifient un placement alternatif, qui doit être documenté et examiné régulièrement. Massachusetts exige que les détenus transgenres soient logés dans des établissements conformes à leur identité de genre, à moins qu'une détermination de sécurité documentée ne soit faite. Connecticut et New York ont aussi des politiques qui s'appliquent généralement au sexe auto-identifié d'un individu pour le placement en logement. [Washington État exige que le ministère des Corrections adopte des politiques reconnaissant l'identité de genre. Inversement, certains États ont envisagé ou adopté une législation exigeant un logement basé sur le sexe biologique, créant un patchwork où la sécurité d'une personne

Mandats de lutte contre la discrimination et de collecte de données

Plusieurs États ont promulgué de vastes lois antidiscrimination qui prévoient explicitement l'identité des femmes et s'appliquent aux services de détection et de répression, qui interdisent le profilage, le harcèlement et le traitement disparate fondé sur l'identité des femmes.L'application de ces dispositions dépend souvent de la collecte de données et de la communication de données.Certains États exigent maintenant que les services de détection et de répression recueillent des données sur l'identité des personnes arrêtées ou arrêtées, bien que cette pratique ne soit pas encore généralisée et soulève des préoccupations en matière de vie privée qu'il faut gérer avec soin. Oregon et Vermont ont été les chefs de file dans la collecte de données démographiques sur les interactions entre la police, y compris l'orientation sexuelle et l'identité des femmes, afin de déterminer les modes de traitement disparate.

Variation géographique : des protections globales aux lacunes en matière de politiques

Le paysage juridique des personnes transgenres au cours des interactions policières est caractérisé par de fortes disparités géographiques. Un groupe d'États, principalement sur la côte ouest et dans le nord-est, ont adopté des mesures législatives complètes qui prévoient la formation, limitent les fouilles invasives, régissent le logement en détention et interdisent la discrimination. Dans ces juridictions, les personnes transgenres peuvent indiquer des lois spécifiques qui définissent leurs droits et imposent des obligations à l'application de la loi.

Dans le Midwest et le Sud, la situation est plus mitigée. Illinois et Colorado[ ont des politiques d'État solides, mais les États voisins peuvent ne pas avoir de cadre législatif spécifique. Texas[ et Florida, bien qu'ils aient de grandes villes dotées de politiques progressistes, ont des lois d'État qui ont envisagé ou adopté une loi limitant la reconnaissance de l'identité transgenre dans les cadres gouvernementaux.

Preuves d'inconduite policière et de difficultés systémiques

Malgré les progrès juridiques réalisés dans certains États, les données provenant des enquêtes communautaires révèlent des problèmes persistants et graves dans les interactions entre les policiers et les personnes transgenres.L'enquête américaine de 2022 sur les transgenres, menée par le National Center for Transgener Equality, a révélé qu'environ 40 pour cent des transgenres ayant eu des interactions avec la police au cours de l'année précédente ont signalé une forme quelconque de mauvais traitements, y compris le harcèlement verbal, les agressions physiques ou le harcèlement sexuel.

Les arrêts prétextuels et l'héritage des lois de l'époque

L'un des principaux facteurs de l'absence de contacts avec la police est l'utilisation de prétextes et l'application de la loi, qui visent à pratiquer la prostitution, et qui ont toujours servi à dépeindre les femmes transgenres de couleur, restent dans de nombreux États. Ces lois accordent aux agents une grande latitude pour arrêter, interroger et arrêter les personnes en raison de leur apparence ou de leur identité perçue. Le terme « marche en trans » décrit le phénomène dans lequel les femmes transgenres sont présentées comme des travailleuses du sexe uniquement en raison de leur expression sexuelle, ce qui entraîne des arrestations, des exigences d'enregistrement et des casiers judiciaires qui créent des obstacles à l'emploi et au logement pendant toute la vie.

Recherches entre sexes et violence en détention

En dehors des États qui ont adopté des restrictions à la recherche, les personnes transgenres détenues peuvent être victimes de fouilles à la main et de fouilles à nu par des agents de sexe différent de leur identité, qui sont souvent envahissants et peuvent se transformer en violences ou en agressions sexuelles. Les poursuites fédérales engagées en vertu de l'article 1983 de la loi sur les droits civils ont contesté des pratiques telles que les violations des quatrième et huitième amendements, mais le succès de ces plaintes dépend fortement de l'application de précédents par le tribunal de circonscription.

Rôle de la formation et de l'accréditation en matière d'application de la loi

Les lois de l'État exigeant une formation sont parmi les outils les plus efficaces pour améliorer la conduite de la police.Le contenu et la qualité de cette formation varient toutefois beaucoup. Des États comme Californie et Illinois ont investi dans des programmes de formation complets élaborés en consultation avec des membres de la communauté transgenre et des experts en la matière.La Commission California POST, par exemple, a publié un guide de formation détaillé intitulé « Rencontres citoyennes transgenres » qui couvre les exigences légales, la communication respectueuse, les protocoles de recherche et les ressources pour les officiers.

Par contre, de nombreux États n'ont pas de mandat pour une formation spécifique aux transgenres.Les ministères de ces États peuvent choisir d'intégrer le contenu LGBTQ dans une formation plus large sur les compétences culturelles ou les interventions en cas de crise, mais la portée et l'exactitude de la couverture varient.Certains organismes nationaux d'accréditation, comme la Commission d'accréditation des organismes d'application de la loi (CALEA), encouragent mais n'ont pas besoin de formation sur les questions LGBTQ.

Orientations pratiques à l'intention des personnes transgenres et des avocats

Compte tenu de la variabilité du droit de l'État, la connaissance de la politique locale est essentielle pour quiconque cherche à protéger ses droits ou à plaider en faveur d'un traitement équitable.Les personnes transgenres devraient se familiariser avec les lois de leur État et les politiques spécifiques de leur service de police local. Lambda Legal[ et ACLU[ maintiennent des guides de connaissances sur vos droits qui fournissent des conseils pouvant donner lieu à des actions en vue de rencontrer la police, y compris le droit de garder le silence, le droit de refuser le consentement à une perquisition et le droit de demander à un superviseur si un agent manque de respect ou de discernement.

Dans les États où les lois antidiscrimination sont rigoureuses, les plaignants peuvent également déposer une plainte auprès des organismes publics de défense des droits de la personne. Les recours fédéraux comprennent le dépôt d'une plainte auprès de la Division des droits civils du ministère de la Justice si la violation comporte une pratique ou un modèle de discrimination. Les organisations communautaires peuvent également aider les personnes à se connecter avec un avocat à titre gracieux. L'existence de lois d'État interdisant les services de police discriminatoires renforce ces plaintes juridiques et permet de tirer parti de la réforme systémique.

Voies législatives menant à une protection uniforme

La Charte des droits des personnes transgenres de l'Illinois sert de modèle pour une législation nationale complète, qui couvre la communication respectueuse, les protocoles de recherche, le logement en détention et la lutte contre la discrimination. La loi de Californie 132 traite des dommages spécifiques causés par les fouilles invasives et les logements inappropriés. Le modèle du Colorado met l'accent sur la formation et le partenariat communautaire.

Au-delà de la législation des États, l'action fédérale pourrait créer une norme minimale de traitement pour les personnes transgenres en garde à vue. La loi sur les prisons sous direction démocratique et les mises à jour proposées aux normes de la Loi sur l'élimination des viols dans les prisons (PREA) comprennent des dispositions relatives au respect de l'identité de genre.

Conclusion : La voie vers la dignité et la sécurité

La loi régissant la conduite de la police pendant les interactions avec les personnes transgenres est toujours en évolution.Bien qu'un nombre croissant d'États aient adopté des protections complètes qui exigent un traitement respectueux, limitent les fouilles invasives et la formation des mandats, de nombreux États n'ont pas adopté de loi. Le patchwork des lois de l'État signifie que le type de traitement auquel une personne transgenre peut s'attendre de la part des forces de l'ordre dépend fortement de l'endroit où elle vit ou est arrêtée.