Government Accountability & Transparency
State Departments’ Strategies for Reducing Traffic Congestion and Improving Transit
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Selon le Rapport sur la mobilité urbaine de 2023, la congestion coûte à l'économie américaine plus de 179 milliards de dollars par an en perte de productivité, en gaspillage de carburant et en augmentation des coûts d'exploitation des véhicules. Les ministères des transports d'État (DOT) sont en première ligne de cette bataille, mettent en œuvre un large éventail de stratégies pour réduire les blocages, améliorer les options de transport et créer des réseaux de transport plus durables et plus efficaces.
Cette analyse élargie explore les stratégies les plus efficaces que les DOT utilisent aujourd'hui, met en lumière les approches novatrices à venir et examine des études de cas dans le monde réel qui démontrent les progrès et les défis actuels.
Stratégies fondamentales pour réduire la congestion
Les DOT d'État utilisent une approche en couches qui combine l'investissement en infrastructure, le déploiement de la technologie et les réformes stratégiques. Les programmes les plus réussis intègrent plusieurs tactiques pour traiter la congestion sous différents angles simultanément.
1. Élargir et moderniser le transport en commun
L'élargissement de la capacité et de la couverture des transports en commun est l'un des moyens les plus directs de réduire le nombre de véhicules à usage unique sur la route.
- Les systèmes de transport en commun rapide offrent un service plus rapide et plus fiable par des voies réservées et des signaux prioritaires.
- Extensions ferroviaires légères qui relient les banlieues en croissance aux quartiers centraux d'affaires et aux pôles d'emploi.
- Améliorations des voies ferrées , y compris une augmentation de la fréquence, de l'électrification et un meilleur accès aux gares pour les piétons et les cyclistes.
- Solutions de premier et dernier milles telles que les microtransit, les partenariats de transport et les stations de partage de vélos qui rendent le transport plus pratique.
Par exemple, le Washington State Department of Transportation s'est associé à des agences de transport locales pour développer le système de transport ferroviaire léger Sound Transit, en vue de réduire de plus de 15 % d'ici 2035 les kilomètres parcourus dans la région métropolitaine de Seattle.
2. Mise en œuvre de stratégies de tarification et de péage des congestions
La tarification de la congestion utilise des péages variables pour gérer la demande sur les routes bondées pendant les périodes de pointe. Cette approche s'est avérée très efficace dans des villes comme Londres et Stockholm et gagne maintenant en traction aux États-Unis.
- Taxes variables sur les voies gérées: Les prix s'ajustent en temps réel en fonction des niveaux de trafic pour maintenir les vitesses de libre-échange.
- Prix de cordon: Droits exigés pour la conduite dans des zones de forte congestion désignées, comme proposé à New York.
- Frais basés sur la distance:[ Un système où les conducteurs paient par mille parcouru pendant les heures de pointe, actuellement en cours de pilotage en Oregon et en Californie.
L'Administration fédérale de la route fournit des directives sur la mise en oeuvre des prix de congestion ici. Les DOT d'État doivent évaluer soigneusement les préoccupations en matière d'équité, car les prix peuvent affecter de façon disproportionnée les conducteurs à faible revenu qui ont des solutions de rechange limitées.
3. Construction de voies gérées et de voies express
Les voies gérées, y compris les voies à haut niveau d'occupation (VHO), les voies à péage à haut niveau d'occupation (THO), et les voies à péage express, sont des voies réservées qui privilégient les véhicules à occupants multiples ou ceux qui sont prêts à payer un péage.
Le Texas Department of Transportation a déployé de nombreuses voies aménagées à Houston et Dallas, avec le corridor North Tarrant Express servant de modèle national. Les principaux avantages comprennent l'augmentation du débit de personnes (mouvement de personnes, pas seulement de voitures) et des revenus qui peuvent financer des améliorations de transit.
4. Modernisation des systèmes de gestion du trafic grâce à la technologie intelligente
Les DOT d'État tirent parti des données en temps réel, de l'intelligence artificielle et de la technologie des véhicules connectés pour optimiser le flux de trafic et réduire les retards.
- qui ajuste les horaires des signaux en fonction des volumes réels de trafic, réduisant les arrêts et les temps d'attente.
- Des panneaux de messages dynamiques fournissant des temps de voyage en temps réel, des alertes d'incident et des recommandations de route de rechange.
- Gestion intégrée du corridor qui coordonne les signaux, les rampes et la priorité de transit à travers un corridor pour un flux de trafic fluide.
- Systèmes de détection d'incident[ utilisant des caméras et des capteurs pour identifier automatiquement les accidents ou les véhicules décrochés et les réceptacles rapidement.
Par exemple, le Centre d'opérations de trafic d'Utah utilise une combinaison de caméras, radar et machine-learning pour réduire la congestion sur le front Wasatch de 12% au cours des heures de pointe, selon les propres rapports de performance d'UDOT.
5. Promotion des transports non motorisés et actifs
Encourager la marche, le vélo et d'autres modes actifs réduit les déplacements de véhicules pour de courtes distances et améliore la santé publique.
- Voies cyclables protégées et pistes cyclables séparées de la circulation des véhicules à moteur.
- Amélioration de trottoir et des ponts piétonniers pour combler les lacunes du réseau.
- Les programmes de partage de vélos et de scooters sont souvent intégrés aux systèmes de transport en commun.
- Sécurité des routes vers les programmes scolaires qui réduisent le trafic de décrochage des parents.
Le Département des transports du Colorado a alloué plus de 400 millions de dollars à des projets de transport de piétons et de bicyclettes dans le cadre de son plan décennal, qui vise à tripler la part des déplacements effectués par les modes actifs d'ici 2040.
Approches novatrices et plans d'avenir
Au-delà des stratégies établies, les DOT des États explorent des concepts transformatifs qui pourraient remodeler le transport.Ces initiatives prospectives exigent des investissements importants, des changements réglementaires et une acceptation publique, mais elles promettent des réductions importantes de la congestion et des émissions.
Intégration autonome des véhicules
Les véhicules connectés et autonomes (VAC) peuvent réduire considérablement la congestion par un flux de circulation plus fluide, par un pelotonnage (groupes de véhicules hermétiquement emballés) et par un routage efficace.
- Participer aux programmes pilotes fédéraux pour le déploiement du VAC.
- Moderniser l'infrastructure routière pour soutenir la communication entre véhicules et infrastructures (V2I).
- Élaborer des règlements pour l'essai et le déploiement de navettes autonomes et de robotaxis.
Par exemple, le département des Transports de Floride mène un pilote de CAV sur les autoroutes inter-étates autour de Tampa qui utilise la technologie V2I pour fournir des informations en temps réel sur la circulation des véhicules équipés, réduisant ainsi la congestion lors des événements.
Durées de travail flexibles et promotion du télétravail
La réduction de la demande au cours des heures de pointe grâce à des politiques de travail souples a gagné en puissance, en particulier après la pandémie.
- Les temps de début du travail de l'échelonnement pour répartir la demande de pointe sur des périodes plus longues.
- Subventionner l'infrastructure de télétravail pour les employés.
- Promouvoir les semaines de travail comprimées (p. ex. quatre jours de 10 heures).
Une étude du Texas A&M Transportation Institute a estimé que si 10 % des navetteurs américains passaient de 8 h 30 à 9 h 30, le délai maximum pourrait être réduit de 17 %.
Voie ferrée à grande vitesse et interurbain
Les DOT d'État dans les corridors à forte densité de population explorent le rail à grande vitesse (HSR) pour offrir une alternative compétitive au transport aérien et à la conduite sur longue distance.Les projets incluent la Californie ambitieux (et controversé) HSR reliant Los Angeles et San Francisco, et le secteur privé Brightline West entre Las Vegas et la Californie du Sud. California High-Speed Rail Authority rapporte que, une fois pleinement opérationnel, le système transportera jusqu'à 40 millions de passagers par an, réduisant ainsi la congestion des véhicules sur l'Interstate 5.
Intégration de la mobilité en tant que service (MaaS)
Les plates-formes MaaS combinent transit, trajets, partage de vélos et partage de voitures dans une application unique avec paiement unifié. Les DOT de l'État pilotent des programmes MaaS pour réduire la propriété automobile et encourager les voyages multimodal. Par exemple, le Washington State Department of Transportation finance un pilote MaaS dans la région de Seattle qui intègre tous les opérateurs de transport en un seul tarif, visant à réduire la conduite en solo de 30 % dans des couloirs ciblés d'ici 2030.
Études de cas sur la réduction des congestions
Californie: Expansion et tarification du transit ambitieux
La Californie est un chef de file national dans les essais de stratégies de réduction de la congestion, bien que les progrès aient été inégaux.
- Extensions de rail léger et de TBT par des agences telles que le métro de Los Angeles et Sacramento Regional Transit.
- Pilote de tarification de la congestion[ sur l'Interstate 25 dans la région de Bay (le corridor I-880) en utilisant des péages variables pour les voies de transport rapide par autobus.
- Projet de loi 1 (2017)[ du Sénat, qui prévoit 54 milliards de dollars sur dix ans pour l'amélioration des routes et du transport, y compris les projets d'allégement de la congestion.
Malgré ces efforts, la congestion dans les grandes villes reste élevée en raison de la croissance démographique continue et de la pénurie de logements près des emplois.
Texas : Voies gérées et partenariats public-privé
Le Texas a adopté des partenariats public-privé (P3) pour construire des voies gérées. Le North Tarrant Express à Fort Worth et le LBJ Express à Dallas en sont des exemples majeurs.
- Ajout de 80 % de plus de capacité de transport de personnes sans élargir les voies à usage général.
- A fourni 40 % d'économies de temps pour le transport en commun et le covoiturage en utilisant des voies gratuites de transport en commun.
- Revenus générés par les péages réinvestis dans le transport en commun et l'entretien des routes.
Cependant, le modèle a attiré des critiques pour les questions d'équité, car les péages peuvent dépasser 20 $ pendant les périodes de pointe. Le Texas DOT explore des rabais basés sur le revenu pour y remédier.
Oregon : Pilote des frais d'utilisation basé sur le kilométrage
Le programme Oregon-S Road Use Charge (RUC) est le premier de ce genre aux États-Unis, qui prévoit de charger les conducteurs 0,018 $ le mille au lieu d'une taxe sur le carburant. Cette approche non seulement finance l'entretien des routes, mais fournit également un mécanisme pour le prix de la congestion en variant la charge par kilomètre par heure et par emplacement.
Défis et considérations concernant les mandats d ' État
Bien que les stratégies ci-dessus soient efficaces, leur mise en oeuvre fait face à des obstacles importants. La compréhension de ces défis est essentielle pour une planification réaliste et l'engagement communautaire.
Limites de financement
Les sources de financement des transports classiques, soit les taxes sur le gaz, les droits d'immatriculation des véhicules, les subventions fédérales, sont en baisse en termes réels. De nombreux États se tournent vers le péage, les mesures de taxe de vente et les P3 pour financer des mégaprojets.
Opposition politique et publique
Les prix de la congestion, les voies de péage et les nouvelles taxes de transit sont souvent fortement opposés par les conducteurs, les entreprises et les dirigeants politiques qui les considèrent comme un nouveau fardeau. Une communication efficace sur les avantages (par exemple, des voyages plus rapides, des gains environnementaux) et une mise en œuvre progressive peuvent aider, mais l'opposition demeure un obstacle majeur.
Équité et accès
Les collectivités à faible revenu et les personnes de couleur sont souvent touchées de façon disproportionnée par les prix et les péages de congestion, car elles peuvent ne pas avoir accès à des solutions de remplacement du transport en commun ou à des logements abordables à proximité des centres d'emploi.
Utilisation des terres et conflits de zonage
Le développement axé sur le transport en commun (DOT) — la construction de logements, d'emplois et de services denses autour des gares de transit — est un puissant complément à l'expansion du transit. Toutefois, les ordonnances locales de zonage interdisent souvent la densité nécessaire pour que le DOT travaille.
Mesurer le succès : la mesure et la responsabilisation
Pour évaluer l'efficacité des stratégies de réduction de la congestion, les DOT se fondent sur un ensemble d'indicateurs de performance clés (ICP) dont les suivants :
- Indice du temps de déplacement (TTI):[ Le rapport entre le temps de déplacement de la période de pointe et le temps de déplacement en régime libre.
- Personnalité:[ Nombre de personnes qui traversent un corridor par heure, pas seulement des véhicules.
- Les milles de véhicules parcourus (VMT) par habitant: Une mesure de la conduite totale, qui indique comme la Californie visent à réduire par la loi (SB 743).
- Part en mode transit:[ Pourcentage des déplacements effectués en transport en commun.
- Performance à temps:[ Pour les organismes de transit, une mesure critique de fiabilité.
De nombreux DOT d'État publient des tableaux de bord annuels de performance. Le Department of Transportation des États-Unis suit également les tendances nationales par le biais de son programme de gestion du système de mobilité.
La voie à suivre : intégration et collaboration
Les DOT les plus efficaces de l'État reconnaissent que la réduction du trafic nécessite un système intégré d'investissements, de politiques et de partenariats, ce qui signifie :
- Coordination de l'aménagement du territoire, des routes et du transit au niveau régional.
- Tirer parti de la technologie pour gérer la demande en temps réel.
- Mobiliser les collectivités tôt et souvent pour obtenir un soutien et s'attaquer à l'équité.
- Assurer des flux de financement stables et spécialisés par le biais d'initiatives législatives ou électorales.
À mesure que l'urbanisation se poursuit et que le paysage des transports évolue avec les nouvelles technologies, les services des transports des États doivent demeurer agiles, innovateurs et axés sur les résultats les plus importants : faire bouger les gens de façon efficace, sûre et durable.