An tSraith Bhuiséid: Ó Togra go hAintiúr

An próiseas trína ndéanann reachtais stáit cinneadh ar conas airgead poiblí a leithdháileadh de ghnáth a leanúint timthriall bliantúil nó débhliantúil dea-shainithe. Feidhmíonn formhór na stát ar bhliain fhioscach a ritheann ó 1 Iúil go 30 Meitheamh, cé go n-úsáideann dornán féilire éagsúla. Tosaíonn an timthriall míonna fada roimh an mbliain fhioscach nua, leis an bhrainse feidhmiúcháin plean caiteachais mionsonraithe a ullmhú ar a dtugtar togra buiséid an gobharnóir.

Tá an togra seo tógtha ar réamhaisnéisí ioncaim a d'fhorbair oifigí buiséid stáit agus anailísithe eacnamaíocha. Measann Réamhaisnéisí cé mhéad airgid a bheidh an stát a bhailiú ó chánacha ioncaim, cánacha díolacháin, cánacha corparáideach, táillí agus deontais cónaidhme. Toisc go bhfuil na réamh-mheastacháin sin cinnte go bunúsach, is minic a thógáil legislatures i cúlchistí teagmhas agus ag brath ar mheastacháin ioncaim comhdhearcadh arna dtáirgeadh ag foireann feidhmiúcháin agus reachtach. Tá go leor stát, mar shampla California agus Texas, meicníochtaí foirmiúla chun na meastacháin sin a fhorbairt chun díospóidí páirtí thar acmhainní atá ar fáil a laghdú.

Nuair a chuireann an rialtóir an buiséad isteach - de ghnáth i mí Eanáir nó Feabhra - tosaíonn an reachtas a athbhreithniú féin. Is é seo an áit a dtarlaíonn an díospóireacht agus an margáil is déine. Ní dhéanann reachtóirí rubar-stampa an togra feidhmiúcháin; déanann siad éisteachtaí, iarraidh ar bhonn mionsonraithe ó ghníomhaireachtaí, agus a gcuid pleananna caiteachais malartacha féin a scaipeadh.

Athbhreithniú ar an gCoiste agus Markup

I mbeagnach gach reachtas stáit, is iad na coistí leithreasaí agus a bhfochoistí a mheas an buiséad den chéad uair. Eagraítear na painéil seo trí limistéar feidhme (m.sh. oideachas, sláinte, iompar) nó trí ghníomhaireacht. Scrúdaíonn comhaltaí an choiste gach mír líne, cinn gníomhaireachta ceisteanna, agus sonraí feidhmíochta athbhreithnithe. Tugtar “marc” ar an gcéim seo, áit a bhfuil leasuithe beartaithe, díospóireachta, agus vótáil orthu.

Is minic a dhéanann fochoistí na coigeartuithe is mionsonraithe, cistí a athlonnú idir cláir, ag cur earmarks do thionscadail ar leith, agus ag gearradh nó ag méadú caiteachas bunaithe ar thosaíochtaí beartais. Mar shampla, d'fhéadfadh fochoiste sláinte airgead a aistriú ó aisíocaíocht ospidéil chuig seirbhísí sláinte pobail meabhrach tar éis fianaise ó abhcóidí othar a éisteacht.

Tar éis don fhochoiste obair a chríochnú, comhdhlúthaíonn an coiste iomlán leithreasaí na hathruithe ar bhille amháin. Cuirtear an bille sin chuig urlár gach seomra ansin — an Teach (nó an Tionól) agus an Seanad — le haghaidh díospóireachta agus vóta críochnaitheach. I reachtais dhátúsacha, ní mór don dá sheomra leagan comhionann den bhuiséad a rith. Má tá siad difriúil, déanann coiste comhdhála arna bhunú ag baill ón dá thaobh comhréiteach a chaibidil. Téann an tuarascáil comhdhála ar ais chuig gach seomra le haghaidh formheasa deiridh. Ní cheadaíonn an dá sheomra an leagan céanna an buiséad don rialtóir le haghaidh sínithe.

Ról an Ghobharnóra: Veto agus Cumhachtaí Líne-Im

Nuair a théann an reachtas buiséad, tá roinnt roghanna ag an rialtóir. I bhformhór na stát, is féidir leis an rialtóir an bille a shíniú, an bille iomlán a fhás, nó veto líne-item a úsáid chun míreanna nó méideanna sonracha a bhaint amach. Tugann an veto líne-item an chumhacht shuntasach feidhmiúcháin chun caiteachas deiridh a mhúnlú, go háirithe i stáit ina bhfuil an reachtas á rialú ag an bpáirtí i gcoinne.

Má tá vetoes i bhfeidhm, is féidir leis an reachtas iarracht a dhéanamh iad a shárú, de ghnáth ag teastáil dhá thrian nó trí chúigiú supermajority sa dá sheomra. Tá iarrachtaí níos mó ná annamh agus go minic theipeann, rud a chiallaíonn gearrthacha an gobharnóir seasamh de ghnáth. Cruthaíonn an dinimiciúil dreasacht cumhachtach do reachtóirí chun dul i mbun caibidlíochta leis an rialtóir ar fud an phróisis seachas a rith buiséad a bheidh athraithe go suntasach ina dhiaidh sin.

I dornán de stáit, tá an chumhacht ag an rialtóir freisin “laghdú” a scriosadh in áit leithreasaí a scriosadh go hiomlán - uirlis níos solúbtha is féidir a choinneáil cláir oibriúcháin ag leibhéil maoinithe níos ísle. Tá tuiscint ar na rialacha veto ríthábhachtach do dhuine ar bith a rianú conas a chaitear airgead stáit iarbhír, toisc go bhfuil an buiséad achtaithe go minic difriúil ó cheann an reachtais a rith.

Riachtanais Bhuiséid chomhardú

Is é an srian lárnach ar bhuiséadú stáit an riachtanas gar-ollmhór - i 49 stáit - chun pas a buiséad cothrom. Murab ionann agus an rialtas cónaidhme, ní féidir stáit a reáchtáil go ginearálta easnamh ina buiséid oibriúcháin. Tá sé seo fórsaí roghanna crua: má titeann ioncam le linn an gcornán eacnamaíoch, ní mór reachtas ceachtar ghearradh caiteachas, cánacha a ardú, nó a tharraingt síos cistí lá na coise tinne. Athraíonn an déine na ceanglais seo. Roinnt stáit, cosúil le Colorado, tá teorainneacha bunreachtúla ar fhás ioncaim (an Bille um Íocóirí Cearta), agus cead a thabhairt do dhaoine eile iasacht do thionscadail chaipitil ach ní le haghaidh oibríochtaí.

Má tá réamhaisnéisí ró-dóchasach, féadfaidh an stát gá laghduithe lár-bliana nó billí leithreasú forlíontacha. Má ró-dhóchasach, féadfaidh an stát deireadh na bliana le barrachas, is féidir a chuireann tús le díospóireachtaí thar lacáistí cánach nó caiteachas méadaithe sa timthriall seo chugainn. Stáit cosúil le Nua-Eabhrac agus Illinois ag tabhairt aghaidh arís géarchéimeanna mar gheall ar underestimation ainsealach nó overestimation ioncaim.

Taobh na gCoimisinéirí Ioncaim: Cén chaoi a ndéanann na Stáit Airgead a Mhúscailt

Chun cinntí buiséid a thuiscint, ní mór ceann a thuiscint ar dtús nuair a thagann an t-airgead ó. Athraíonn struchtúir chánach Stáit go forleathan, ach is mó a bhíonn ag brath ar thrí phríomhfhoinsí:

  • Cánacha ioncaim phearsanta[] — a úsáideann 42 stát (móid D.C.), go minic le rátaí forásacha a mhéadaíonn le hioncam.
  • CánachaSales[] – a úsáideann 45 stáit, de ghnáth le díolúintí do groceries, drugaí ar oideas, agus bunriachtanais eile.
  • Cánacha ioncaim a thiomsú[]] – a úsáideann 44 stát, cé go bhfuil go leor acu le feiceáil rátaí líneáil mar gheall ar iomaíocht.

I measc sruthanna ioncaim suntasacha eile cánacha breosla mótair, cánacha severance ar eastóscadh acmhainní nádúrtha, ioncam cearrbhachais, brabúis crannchur, agus táillí le haghaidh seirbhísí cosúil le ceadúnais tiománaí agus ceadanna gairmiúla. deontais Chónaidhme freisin ról mór, go háirithe i Medicaid, iompar, agus oideachas. Ar an meán, cistí cónaidhme cuntas ar thart ar 30% de chaiteachas stáit, ach is féidir an sciar sin a bheith i bhfad níos airde i stáit ioncaim íseal nó le linn éigeandálaí.

Legislatures aghaidh go minic brú a sheachaint cánacha a ardú, fiú nuair nach bhfuil ioncam leor. Seo mar thoradh ar shocrú aon-uaire: ag baint úsáide as cúlchistí, moill a chur ar chothabháil caipitil, airgead a fháil ar iasacht ó chistí speisialta, nó costais a bhrú do rialtais áitiúla. Le himeacht ama, is féidir le straitéisí den sórt sin easnaimh struchtúrtha a chuireann i bhfeidhm níos mó gearrtha pianmhar a chruthú níos déanaí.

Taobh díola: An Catagóirí Big

Tuiscint ar na cabhraíonn a mhíniú cén fáth go bhfuil díospóireachtaí buiséad chomh tábhachtach - tá gach clár mór dáilcheantair cumhachtach.

Oideachas: K–12 agus Ardoideachas

Is K-12 oideachais de ghnáth an mhír is mó aonair i mbuiséad stáit, go minic Tógann 30–40% de chaiteachas ciste ginearálta. Athraíonn foirmlí maoinithe go mór, le roinnt stáit ag baint úsáide as foirmlí bunús a ráthú méid bonn in aghaidh an mhic léinn, agus daoine eile ag brath níos mó go mór ar chánacha maoine áitiúla. reachtas Stáit leagtha ar an leibhéal foriomlán na cabhrach oideachais, a chinneadh conas a dháileadh i measc na gceantar, agus ceanglais a fhorchur le haghaidh tuarastail múinteoirí, méideanna ranga, agus bearta cuntasachta.

Faigheann ardoideachas sciar suntasach eile, cé go bhfuil sé laghdú i gcoibhneas le fás rollú i stáit go leor. Méaduithe teagaisc minic a leanúint gearrthacha maoiniú stáit, a chur ar an ualach ar mhic léinn agus teaghlaigh. Is féidir le Léachtaí a chruthú freisin cláir scoláireachta, mar shampla Georgia HOPE Scholarship nó Todhchaíochta Bright Florida, atá maoinithe ag ioncam crannchuir nó leithreasaí ginearálta.

Cúram Sláinte: Medicaid agus Sláinte Poiblí

Is Medicaid an dara catagóir is mó sa chuid is mó buiséid stáit, agus is minic a bhíonn an fás is tapúla. Íocann an rialtas cónaidhme sciar (50% go 80% ag brath ar an stát agus clár), ach deir íoc an chuid eile. Cinntí maidir le hincháilitheacht, rátaí aisíocaíochta soláthraí, agus seirbhísí clúdaithe difear díreach caiteachas stáit. Thug leathnú Medicaid an Achta Cúraim Inacmhainne an rogha a chlúdach níos mó daoine fásta ioncaim íseal, agus mar atá de 2025, 40 stáit agus D.C. rinne amhlaidh. Gach cinneadh leathnú i gceist díospóireacht reachtach fairsing thar costais, sochair, agus tionchair eacnamaíocha.

Beyond Medicaid, stáit ciste ranna sláinte poiblí, seirbhísí sláinte meabhrach, cóireáil mhí-úsáid substaintí, agus cláir árachais sláinte leanaí (CHIP). Le linn an COVID-19 pandemic, bhí reachtais cistí a athlonnú go tapa le haghaidh dáileadh vacsaín, tástáil, agus tacaíocht ospidéil - go minic trí bhillí forlíontacha éigeandála.

Iompar agus Bonneagar

De ghnáth, tagann caiteachas iompair ó chistí tiomnaithe arna bhreoslaiú ag cánacha gáis, táillí cláraithe feithiclí, agus deontais cónaidhme. Cinneann Legislatures conas airgead a dháileadh idir mhórbhealaí, droichid, idirthuras poiblí, iarnróid, cosáin rothar, agus aerfoirt. Le blianta beaga anuas, tá diana tagtha ar dhíospóireachtaí ar cé acu an bhfuil nó nach bhfuil sé ag ardú cánacha gáis chun luas a choinneáil le boilsciú agus an t-athrú go feithiclí leictreacha. Tá tús curtha ag roinnt stát le táillí úsáideoirí míleáiste-bhunaithe a iniúchadh chun an cháin gásailín a athsholáthar.

buiséid chaipitil - ar leithligh ó bhuiséid oibriúcháin - clúdaíonn siad tionscadail bhonneagair mhóra ar nós scoileanna nua, príosúin, agus coimpléisc oifige stáit a thógáil. Is minic a mhaoinítear iad seo trí iasachtaí a fháil trí bhannaí, a dteastaíonn ceadú vótálaí i go leor stát. Cinneann leagáidí cé na tionscadail a bheidh le cur san áireamh i ngach gníomh banna, deiseanna a chruthú do bhallmharcanna a d'fhéadfadh forbairt eacnamaíoch áitiúil a thiomáint.

Sábháilteacht agus Ceartúchán Poiblí

Tá caiteachas Stáit ar phríosúin, póilíní, cúirteanna, agus seirbhísí dóiteáin mír mhór eile. Tá méadú tagtha ar chostais ceartúcháin go mór le 40 bliain anuas mar gheall ar phianbhreitheanna níos faide agus rátaí incarceration níos airde. Tá go leor reachtas anois ag athbhreithniú pianbhreitheanna íosta éigeantacha agus ag iniúchadh roghanna eile incarceration in iarracht chun costais a laghdú gan cur isteach ar shábháilteacht an phobail.

Fachtóirí a Céide Cinntí Buiséid

Beyond an próiseas meicniúil, cruth fórsaí níos doimhne éagsúla conas a chinneann reachtóirí airgead a leithdháileadh:

Ideology Polaitiúil agus Rialú Páirtí

Go ginearálta, claonadh a bhíonn ag lucht déanta dlí Dhaonlathach caiteachas a thabhairt ar sheirbhísí sóisialta, oideachas, agus cúram sláinte, agus cuireann Poblachtánaigh béim ar laghduithe cánach, laghdú fiach, agus rialtas teoranta. Mar sin féin, is minic a bhíonn na roghanna seo measartha ag an ngá le comhréiteach i reachtais roinnte. Is féidir le rialú páirtí aontaithe buiséid níos dideological a bheith mar thoradh ar rialú níos mó - mar an buiséad 2023 Texas a mhéadaigh maoiniú scoile agus cánacha maoine a ghearradh freisin - agus fórsaí rialaithe scoilt torthaí níos mó centrist.

Brúnna agus Brústocaireacht do Thoghlaigh

Tá aithne mhór ag lucht eagraithe ar an gcaoi a mbíonn tionchar ag a gcuid vótaí ar phríomh-cheantair. Bíonn ceardchumainn na múinteoirí, comhlachais ospidéil, tógálaithe bóthair, agus buirgí gnó ag caitheamh go mór ar ranníocaíochtaí feachtas agus abhcóideacht chun leithdháiltí buiséid a mhúnlú. Bíonn ceardchumainn na bhfostaithe poiblí ag troid le haghaidh tuarastail agus sochair níos airde; cuireann Cumann Tráchtála brú ar chánacha níos ísle agus ar fhaoiseamh rialála. Freagraíonn lucht eagraithe for-rochtana díreach ó chomhábhair, go háirithe le linn cruinnithe halla baile agus éisteachtaí poiblí ar an mbuiséad.

Sraitheanna Eacnamaíocha agus Cistí Rainy-Day

Le linn cúlú, titim ioncam stáit, reachtais forcing a dhéanamh gearrtha painful. An cúlú Mór de 2008-2009 mar thoradh ar laghduithe domhain i gcúram oideachais agus sláinte ar fud na stáit is mó. Mar fhreagra, stáit go leor a cruthaíodh nó a leathnú cistí "rainy-lá" - cúlchistí cobhsaíochta buiséad is féidir a tapped le linn downturns. Is é an leordhóthanacht na gcistí díospóireacht ilbhliantúil: cé chomh mór ba chóir an cúltaca? Molann roinnt eacnamaithe coimeádach 15-20% de chaiteachas ginearálta cistí; daoine eile a mhaíomh go spreagann cúlchistí níos mó overspending in amanna maith.

Sainorduithe agus Coinníollacha Chónaidhme

Mar shampla, d'fhonn a fháil cistí meaitseáil Medicaid cónaidhme, ní mór stáit a chlúdach daonraí ar leith agus seirbhísí. Mar an gcéanna, cistí iompair cónaidhme teacht le riachtanais maidir le pleanáil, athbhreithnithe comhshaoil, agus caighdeáin saothair. Is féidir le Legislatures chafe ag na sainorduithe ach tá rogha beag más mian leo a sheachaint billiúin a chailliúint i dollar cónaidhme.

Trédhearcacht agus Rannpháirtíocht Phoiblí

Is cosúil gur féidir leis an bpróiseas buiséid arcane, ach tá líon na stát ag iarraidh é a dhéanamh níos trédhearcaí. Foilsíonn go leor bunachair shonraí ar líne inchuardaithe caiteachais anois, agus roinnt éisteachtaí coiste beo-sruth. An Comhdháil Náisiúnta na Reachtanna Stáit rianta cleachtais is fearr le haghaidh trédhearcachta buiséad reachtach. Grúpaí abhcóideachta Saoránach, mar shampla an Cuir isteach ar Bhuiséid agus Tosaíochtaí Polasaí, anailís agus uirlisí a chur ar fáil do chónaitheoirí chun tuiscint a fháil ar conas a gcuid dollar cánach.

Is príomh-ioncaim é fianaise phoiblí le haghaidh ionchuir. Bíonn éisteachtaí i seilbh go leor reachtais nuair is féidir le daoine aonair agus le heagraíochtaí labhairt le haghaidh nó i gcoinne leithreasaí ar leith. Athraíonn tionchar fianaise phoiblí: i gcásanna áirithe is féidir leis maoiniú a aistriú do scoil áitiúil nó d'ospidéal; i gcásanna eile tá sé den chuid is mó siombalach. Mar sin féin, tá an deis le cloisteáil mar ghné lárnach de bhuiséadú daonlathach.

Maoirseachta: A chinntiú Airgead An bhfuil Spent mar atá beartaithe

Nuair a achtaítear buiséad, ní thagann deireadh le ról na reachtas. Tá coistí iniúchóireachta buana, oifigí buiséid reachtacha, nó iniúchóirí neamhspleácha ag a bhfuil caiteachas iarbhír i gcoinne leithreasaí. Déanann siad iniúchtaí feidhmíochta chun a fháil amach an bhfuil a spriocanna á mbaint amach ag na cláir, agus iniúchtaí airgeadais chun calaois nó dramhaíl a bhrath.

Mar shampla, feidhmíonn an U.S. Oifig Cuntasacht Rialtais mar mhúnla ag an leibhéal cónaidhme, ach tá go leor stát gníomhaireachtaí den chineál céanna. Má fhaigheann iniúchadh reachtach go overspent gníomhaireacht a leithreasú nó cistí a úsáidtear chun críocha neamhúdaraithe, is féidir leis an reachtas a shealbhú éisteachtaí, gníomh ceartaitheach éileamh, agus buiséid sa todhchaí a choigeartú dá réir sin.

Leithreasaí forlíontacha - coigeartuithe lár-bliana - coitianta nuair a thagann éigeandálaí chun cinn nó nuair a athraíonn réamhaisnéisí ioncaim go mór. Is féidir leis na billí seo airgead a chur nó a ghearradh le haghaidh gach rud ó fhaoiseamh tubaiste go dtí plódú príosúin. Ní mór do thoilseoga gníomhú go tapa, go minic laistigh de laethanta nó seachtainí, chun múchadh nó cur isteach ar sheirbhísí a sheachaint.

Todhchaí Bhuiséadú Stáit

Tá roinnt treochtaí ag athrú conas a chur chuige buiséid legislatures stáit. Ar dtús, tá an t-athrú go dtí obair iargúlta agus seirbhísí ar líne bailiúcháin chánach - tá cánacha díolacháin ar ríomhthráchtáil tar éis forluí ó ] Cé aonach cinneadh, agus stáit atá in iomaíocht le haghaidh bonn cánach ioncaim oibrithe iargúlta. Dara, tá athrú aeráide ag forchur costais nua ar bhonneagar ó wildfires, tuilte, agus hurricanes, reachtais forcing chun níos mó buiséad le haghaidh athléimneacht.

Uirlisí teicneolaíochta, mar shampla buiséadú náid-bhunaithe agus buiséadú toradh-bhunaithe, ag baint úsáide as tarraingt i roinnt stát, cé go bhfuil an chuid is mó fós buiséadú incriminteach - a dhéanamh athruithe beaga ó bhonnlíne na bliana roimhe sin. Beidh an bhrú le haghaidh éifeachtacht níos mó agus cuntasacht ar aghaidh dócha, mar a bheidh an teannas ilbhliantúil idir tosaíochtaí iomaíocht. Ag deireadh gach timthriall, léiríonn an buiséad deiridh ní uimhreacha amháin, ach na luachanna, comhréiteach, agus dinimic cumhachta an stáit.

I gcás duine ar bith atá ag iarraidh tionchar a imirt ar conas a chaitheann a stát airgead - cibé acu mar vótálaí, gníomhaí, ceannaire gníomhaireacht, nó mac léinn - tuiscint a fháil ar an bpróiseas buiséid reachtach riachtanach. Is é an bealach is tábhachtaí go bhfuil tosaíochtaí stáit aistriú i ngníomh, agus is é an réimse ina bhfuil roghanna faoi oideachas, sláinte, sábháilteacht, agus rathúnas a dhéantar ar deireadh thiar.