public-policy-and-governance
Na Iarmhairtí de Deregulation: Anailís Polasaí
Table of Contents
Deregulation-aistriú nó laghdú ar rialacha rialtais agus maoirseacht i dtionscail ar leith-Tá cloch choirnéil de bheartas eacnamaíoch i náisiúin go leor ó na 1970í déanacha. Cé go curadh a chuid togróirí iomaíocht méadaithe, praghsanna níos ísle, agus nuálaíocht, léirmheastóirí pointe teipeanna margaidh, cosaintí tomhaltóirí lagaithe, agus rioscaí córasacha a bhfuil tonnta rialála ag gabháil leo. Scrúdaíonn an anailís seo an bonn teoiriciúil de rialachán, a thragadh stairiúil, agus an fhianaise ó earnálacha tábhachtacha a chur ar fáil measúnú cothrom ar a iarmhairtí agus moltaí beartais a thairiscint le haghaidh cur chuige mhachnamhach.
Cad é Deregulation?
Deregulation i gceist deireadh nó sruthlíniú rialuithe rialtais-ar nós caipíní praghas, ceanglais cheadúnúcháin, caighdeáin sábháilteachta, agus rialacha comhshaoil-a rialú iompar tionscail. Is é an cuspóir a ligean fórsaí an mhargaidh, seachas sainordú maorlathacha, torthaí cosúil le praghsála, cáilíocht seirbhíse, agus iontráil ag iomaitheoirí nua.
Déanann na próiféinítí a mhaíomh go méadaíonn fiontraíocht rialála iomarcach, go méadaíonn siad costais comhlíonta, agus go gcosnaíonn siad neamhchoinneálacha ó chomórtas. Is féidir le critics fritháireamh díobhálach a dhéanamh ar rialacháin chun teipeanna margaidh a cheartú-ar nós seachtrachachtaí, asymmetries faisnéise, agus monaplachtaí nádúrtha - agus gur féidir leo iad a bhaint gan coimircí leordhóthanacha éifeachtaí díobhálacha a tháirgeadh.
Fondúireachtaí Teoiriciúla na Deregulation
Tarraingíonn an brú le haghaidh dírialála ar roinnt teoiricí eacnamaíocha agus scoileanna smaoinimh. Cuidíonn na creataí seo le soiléiriú a dhéanamh ar cén fáth a bhfuil cinnteoirí polasaí tar éis a bheith ag leanúint de dhírialáil agus cén fáth a bhfuil a dtorthaí éagsúil.
Eacnamaíocht Chlasaiceach agus Neoclassical
Níos déanaí, béim samhlacha neoclassical iomaíocht foirfe mar idéalach nuair a d'fhéadfadh deregulation laghdú caillteanais deadweight ó idirghabháil rialtais. Tugann léirmheastóirí faoi deara go bhfuil margaí fíor-domhan annamh freastal ar na boinn tuisceana ar iomaíocht foirfe - mar eolas iomlán agus easpa seachtracha-meartha is féidir le deregulation torthaí suboptimal a tháirgeadh.
Teoiric Rogha Phoiblí
Cuireann teoiric rogha phoiblí anailís eacnamaíoch i bhfeidhm ar chinnteoireacht pholaitiúil, rud a thugann le fios gur féidir le rialtóirí a ghabháil ag na tionscail a dhéanann siad maoirseacht, as a dtiocfaidh “teip rialála.” Dar leis an dearcadh seo, is féidir le deregulation cumhacht leasanna speisialta a laghdú agus éifeachtúlacht a fheabhsú. Molann an teoiric gabhála, arna fhorbairt ag George Stigler, go dtéann rialacháin chun tairbhe go minic do tháirgeoirí ar chostas na dtomhaltóirí, agus mar sin is féidir leo leas a fheabhsú.
Chicago Scoil na hEacnamaíochta
D'áitigh Scholars mar Milton Friedman agus George Stigler go bhfuil rialacháin go leor gan ghá nó friththáirgiúil. Chuir obair Friedman ar an tionscal aerlíne agus a abhcóideacht le haghaidh dírialála tionchar mór ar bheartas na Stát Aontaithe sna 1970í agus 1980í. Chuir béim ar Scoil Chicago ar éifeachtúlacht margaidh agus skepticism idirghabháil rialtais ar fáil ar amuinisean intleachtúil le haghaidh athchóirithe dírialála.
Comhthéacs Stairiúil na Deregulation
Deregulation nua-aimseartha a fuarthas móiminteam sna 1970í déanacha, ar dtús sna Stáit Aontaithe faoi Uachtarán Jimmy Carter agus ansin dlús faoi Uachtarán Ronald Reagan, chomh maith leis sa Ríocht Aontaithe faoi Príomh-Aire Margaret Thatcher. Rinne na ceannairí deregulation mar fhreagra ar stagflation, dífhostaíocht ard, agus a mheastar inefficiency rialtais.
Príomh-Rialachán Miles
- Acht Deregulation Airlíne 1978 (U.S.):[ Deireadh a chur le rialú cónaidhme thar táillí, bealaí, agus iontráil sa mhargadh d'aerlínte. Mar thoradh ar an ngníomh tonn de iontrálaithe nua, táillí níos ísle, ach freisin féimheachta agus comhdhlúthú tionscail.
- Acht Iarnróid 1980 (U.S.):] Dírialáil go páirteach ar an tionscal iarnróid, ag tabhairt iarnróid níos mó saoirse praghsála agus ag laghdú srianta ar an mbealach. Feabhsaigh sé éifeachtúlacht ach freisin mar thoradh ar laghduithe seirbhíse i limistéir níos lú brabúsach.
- An Ríocht Aontaithe Príobháidiú na Breataine Telecom (1984): An rialtas Thatcher dhíol a chuid i BT agus a tugadh isteach iomaíocht, as a dtiocfaidh rátaí fad-achair níos ísle agus nuálaíocht i seirbhísí soghluaiste, cé go bhfuil dúshláin rochtana tuaithe fós.
- Acht Teileachumarsáide 1996 (U.S.):[] Aimsithe a oscailt margaí fón áitiúil a iomaíocht agus a dhíchruthú teilifíse cábla.
- Acht Nuachóirithe Seirbhísí Airgeadais 1999 (U.S.):[) Páirteanna aisghairthe den Acht Gloine-Céime, ag ligean do bhainc tráchtála, bainc infheistíochta, agus cuideachtaí árachais a chumasc.
Iarmhairtí dearfacha ar Dhírialáil
Léiríonn na habhcóidí roinnt torthaí tairbheacha, le fianaise láidir in earnálacha áirithe.
Comórtas méadaithe agus Rogha Tomhaltóirí
Trí bhacainní a laghdú ar iontráil, tá deregulation ar chumas gnólachtaí nua dul isteach i margaí. I aerlínte, mar shampla, mhéadaigh líon na n-iompróirí go mór tar éis 1978, rud a thug roghanna bealach níos mó agus nuálaíochtaí seirbhíse ar nós iompróirí ar chostas íseal.
Praghsanna Íochtarach
Tá iomaíocht thiomáint go minic síos praghsanna. Aerbhealaí Real thit thart ar 40% sna blianta dhá tar éis an tAcht Aerlíne Deregulation, coigeartaithe le haghaidh boilscithe. Sa Ríocht Aontaithe, an príobháidiú na Breataine Telecom mar thoradh ar laghdú géar ar an gcostas na glaonna fad-achair.
Nuálaíocht agus Táirgiúlacht
Saor ó shrianta rialála docht, tá cuideachtaí infheistithe i dteicneolaíochtaí nua agus samhlacha gnó. An earnáil teileachumarsáide ar dhírialú spurred an leathnú na snáthoptaice, líonraí gan sreang, agus ar deireadh thiar ar an idirlíon. I margaí fuinnimh, deregulation chumas trádála leictreachais mórdhíola agus an iontráil táirgeoirí fuinnimh in-athnuaite i roinnt réigiún.
Fás Eacnamaíoch agus Cruthú Poist
Áitíonn na próifítí go spreagann dírialáil gníomhaíocht eacnamaíoch trí chostais comhlíonta a laghdú agus infheistíocht a spreagadh. Na hearnálacha iompair agus teileachumarsáide na Stát Aontaithe taithí fás suntasach poist sna blianta tar éis dírialála.
Iarmhairtí diúltacha Dírialála
In ainneoin na sochar, bíonn rioscaí suntasacha ag baint le dírialáil, go háirithe nuair a chuirtear chun feidhme é gan maoirseacht leordhóthanach nó in earnálacha a bhfuil seans maith acu go dtarlódh teipeanna margaidh.
Teipeanna agus Tiúchan an Mhargaidh
Mar shampla, is féidir le dírialáil aerlíne mar thoradh ar tonn de chumasc agus féimheachta, ag fágáil líon beag iompróirí a dominating an margadh ag na 2000í. Is féidir leis an tiúchan seo iomaíocht a laghdú le himeacht ama, a d'fhéadfadh a bheith ina fhritháireamh gnóthachain tosaigh i bpraghsáil agus seirbhís.
Saincheisteanna Cosanta Tomhaltóirí
Is féidir le rialacháin a bhfuil lagú orthu tomhaltóirí a nochtadh do tháirgí neamhshábháilte, cleachtais ghiniúna, nó drochsheirbhís. San earnáil airgeadais, chuir deireadh le srianta ar dhíorthaigh agus iasachtú morgáiste a cuireadh le hiasachtaí creachaireachta agus le géarchéim an mhorgáiste fo-chreiche.
An tSraith Shinsearach
Rolling ar ais rialacháin comhshaoil-go minic mar chuid de chláir oibre níos leithne de rialála - is féidir mar thoradh ar thruailliú méadaithe agus ídiú acmhainní. Bhí baint ag dírialáil riaracháin Trump ar phlandaí cumhachta guail-tinte, mar shampla, le hastaíochtaí níos airde dé-ocsaíd sulfair agus mearcair, cé go bhfuil na héifeachtaí sin faoi réir díospóireachta. Fiú in earnálacha cosúil le hiompar, is féidir le caighdeáin astaíochtaí relaxed baint as spriocanna comhshaoil.
Instability Airgeadais agus Riosca Sistéamach
Is minic a luaitear géarchéim airgeadais dhomhanda 2008 mar shampla is mó de bharr an róslaodóra. D'fhág aisghairm Acht Nuachóirithe Gloine-Cheagall agus an Achta um Nuachóiriú Todhchaí Tráchtearra 2000 (a dhíolmhaíonn díorthaigh thar an gcuntar ó rialachán) go raibh institiúidí airgeadais in ann rioscaí ollmhóra a ghlacadh le trédhearcacht bheag. Mar thoradh ar an ngéarchéim mar thoradh air sin, bhí na milliúin caillteanas poist, foreclosures, agus earbadh rialtais ollmhór. Tá baint ag taighde ag an gCiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta (CAI) le laghdú airgeadais chun minicíocht mhéadaithe géarchéimeanna baincéireachta i ngeilleagair forbartha.
Cás-Staidéar i Deregulation
Léiríonn Examining earnálacha sonracha conas a athraíonn an t-iarmhéid na n-iarmhairtí.
Acht um Dhrialáil Aerlíne 1978
Tá an tionscal aerlíne SAM cás clasaiceach de thorthaí measctha deregulation. Fares thit go géar, an líon na bpaisinéirí ardaigh, agus samhlacha gnó nua ar nós iompróirí ar chostas íseal chun cinn. Mar sin féin, aerlínte aghaidh iomaíocht dian, as a dtiocfaidh féimheacht (m.sh., Pan Am, Oirthear, TWA) agus comhdhlúthú i gceithre iompróirí móra (Meiriceánach, Delta, United, Southwest Tomhaltóirí sásamh le seomra cos, táillí, agus feidhmíocht ar-am laghdú.
Deregulation Airgeadais agus 2008 Crisis
Idir 1980 agus 2000, sraith dlíthe agus athruithe rialála díchóimeáil i bhfad ar an creat rialála airgeadais a bunaíodh tar éis an Storm Mór. An tAcht Gramm-Leach-Bliley (1999) cheadaigh bainc a chur le chéile gníomhaíochtaí tráchtála agus infheistíochta, agus an Commodity Todhchaí Nuachóiriú Acht (2000) díorthaigh díolmhaithe ó mhaoirseacht. institiúidí airgeadais a cruthaíodh urrúis casta morgáistithe agus ag gabháil do thrádáil ard-riosca. Nuair a thit praghsanna tithíochta, thit an córas. An costas géarchéime ar an ngeilleagar US $12.8000000000000000 in aschur caillte, de réir an Cúltaca Chónaidhme.
Deregulation Fuinnimh: An Géarchéim Leictreachais California
Sna 1990í déanacha, California dhírialáil a mhargadh leictreachais mórdhíola agus praghsanna miondíola capping. An polasaí a cruthaíodh dreasachtaí do ghineadóirí soláthar a choinneáil siar, as a dtiocfaidh spikes praghas ollmhór agus blackouts rollta i 2000-2001. An ghéarchéim costais tomhaltóirí billiúin agus chuir leis an aisghlao Gobharnóir Gray Davis. Léirigh sé go bhfuil droch-deartha deregulation-go háirithe nuair a in éineacht le ionramháil an mhargaidh-is féidir a bheith iarmhairtí tubaisteach. Tá an taithí California a úsáidtear chun argóint le haghaidh dírialáil aireach, dea-struchtúrtha i margaí fuinnimh, i gcás ina bhfuil feidhm fós ag saintréithe monaplachta nádúrtha maidir le líonraí tarchurtha.
Teileachumarsáid Deregulation
An 1996 Teileachumarsáide Acht dírithe ar iomaíocht a spreagadh i seirbhís fón áitiúil. I gcleachtas, mar thoradh ar sé fliú de chumasc (m.sh., AT & BellSouth, Verizon agus MCI) agus infheistíocht i mbonneagar leathanbhanda. Mar sin féin, cruthaíodh freisin cathanna rialála thar rochtain líonra agus praghsála. An t-ardú na seirbhísí idirlíon-bhunaithe (VoIP, sruthú) isteach ar deireadh thiar samhlacha teileachumarsáide traidisiúnta.
Peirspictíochtaí Idirnáisiúnta ar Deregulation
an Ríocht Aontaithe
An clár deregulation agus príobháidiú na Ríochta Aontaithe faoi sincher chlaochlú tionscail cosúil le teileachumarsáide, gás, leictreachas, uisce, agus iompar. Cé go éifeachtúlacht agus infheistíocht méadaithe, léirmheastóirí pointe chun ardú éagothroime, cáilíocht seirbhíse a laghdú i roinnt earnálacha, agus an tiúchan saibhreas i measc líon beag de ghnólachtaí. Tá deregulation margadh fuinnimh na Ríochta Aontaithe a bhaineann le billí teaghlaigh níos airde agus teipeanna soláthraí le blianta beaga anuas.
An tAontas Eorpach
Tá meascán de dhírialáil (m.sh., léirscaoileadh ar mhargadh na haerlíne sna 1990í) agus athrialáil (m.sh. cosaint sonraí, maoirseacht airgeadais). Is é is aidhm don tionscnamh spéir Eorpach aonair rialú ar an aerthrácht a chomhchuibhiú, laghduithe ar mhoilleanna eitilte, agus costais níos ísle. Mar sin féin, tá dírialáil i seirbhísí agus fuinneamh tar éis dul ar aghaidh go míchothrom ar fud na mBallstát, rud a fhágann go bhfuil margaí ilroinnte ann.
Tíortha a Fhorbairt
Go leor náisiúin a fhorbairt glacadh deregulation mar chuid de chláir coigeartú struchtúrach sna 1980í agus 1990í. In earnálacha cosúil le baincéireachta, teileachumarsáid, agus talmhaíocht, torthaí a bheith measctha. Is féidir Deregulation a mhealladh infheistíocht eachtrach agus bonneagar a fheabhsú, ach is féidir institiúidí lag agus cumas rialála mar thoradh ar éilliú, mí-úsáid chumhachta margaidh, agus instability airgeadais. A World Banc gearr béim ar an ngá atá le hinstitiúidí comhlántacha chun cosc a chur deregulation ó dochar a dhéanamh ar dhaonraí leochaileacha.
Moltaí Polasaí le haghaidh Dírialáil Chothromaithe
I bhfianaise na fianaise mheasctha, ba cheart do lucht déanta beartas cur chuige nuanced a ghlacadh a chaomhnaíonn na buntáistí a bhaineann le hiomaíocht agus rioscaí a mhaolú.
Dírialáil spriocdhírithe le Maoirseachta Proactive
In ionad rialacháin a bhaint go mór, ba cheart do lucht déanta beartas rialacha sonracha a shainaithint a chruthaítear a bheith iomarcach nó díobhálach. Ag an am céanna, rialacháin a choimeád nó a neartú a théann i ngleic le teipeanna fíor-mhargaidh - amhail truailliú, riosca sistéamach, agus calaois tomhaltóirí. Tá anailís ar leith san earnáil riachtanach.
Measúnú ar Chomórtas ex-ante
Sula ndéantar tionscal a dhíspreagadh, déanfaidh sé measúnuithe tionchair throma iomaíochta chun torthaí struchtúir margaidh a réamh-mheas. Má tá bacainní nádúrtha monaplachta nó ard ar dhul isteach cosanta ag an rialachán, féadfaidh dírialáil ionad monaplachta poiblí a chur in ionad cumhachta margaidh phríobháidigh. I gcásanna den sórt sin, ba cheart go mbeadh dírialáil roimh ré chun iomaíocht a chur chun cinn trí leigheasanna struchtúracha (e.g. fóntais dhíchuachadh).
Clásail agus Athbhreithniú Rialála
Cuireann sé seo an carnadh na rialacha as dáta agus spreagann polasaííocht fianaise-bhunaithe. Tá an Chomhdháil US úsáid meicníochtaí den sórt sin do ghníomhaireachtaí áirithe, ach d'fhéadfadh iarratas níos córasaí cabhrú.
Forfheidhmiú láidir Frith-Iontaobhais agus Cosaintí Tomhaltóirí
Ba cheart Deregulation a bheith in éineacht le beartas láidir iomaíochta chun iompar olapóideach a chosc. Ní mór go mbeadh na hacmhainní agus an t-údarás ag gníomhaireachtaí chun agóid a dhéanamh i gcoinne cumaisc, socrú praghsanna, agus cleachtais frith-iomaíoch.
Cur i bhFeidhm de réir a chéile le Monatóireacht
Ceadaíonn dírialáil Céimnithe coigeartuithe fíor-ama bunaithe ar thorthaí. Comhlachtaí faireacháin neamhspleácha a bhunú chun athruithe praghsanna, cáilíocht seirbhíse, tiúchan margaidh, agus seachtrachachtaí a rianú. Má thagann éifeachtaí díobhálacha chun cinn, is féidir le lucht déanta beartas maoirseacht a dhéanamh nó rialacha spriocdhírithe a thabhairt isteach arís.
An Comhordú Idirnáisiúnta
In earnálacha cosúil le hairgeadas agus fuinneamh, is féidir le dírialáil in aon dlínse amháin doirteadh trasteorann a chruthú. Is féidir le comhlachtaí idirnáisiúnta comhordaithe-trí nós an Bhoird um Chobhsaíocht Airgeadais nó an Eagraíocht Idirnáisiúnta Coimisiúin um Urrúis cabhrú le caighdeáin a chomhchuibhiú agus treallach rialála a laghdú.
Conclúid
Ní Deregulation bunúsach maith nó olc; a iarmhairtí ag brath ar chomhthéacs, dearadh, agus cur i bhfeidhm. Nuair a chuirtear i bhfeidhm ar thionscail ina bhfuil teipeanna inmharthana agus margaidh íosta, is féidir deregulation praghsanna níos ísle, nuálaíocht spur, agus dynamism eacnamaíoch a threisiú. Mar sin féin, in earnálacha seans maith le monaplachtaí nádúrtha, asymmetries faisnéise, nó rioscaí córasacha, hasty nó is féidir deregulation a ceapadh go dona mar thoradh ar thiúchan, dochar tomhaltóirí, díghrádú comhshaoil, agus géarchéimeanna airgeadais.
An fhianaise ó aerlínte, airgeadas, fuinneamh, agus teileachumarsáid underscores go n-oibríonn deregulation is fearr nuair a péireáilte le forfheidhmiú láidir antitrust, cosaintí dírithe tomhaltóirí, agus meicníochtaí le haghaidh cuntasachta agus athbhreithnithe. Ba chóir do lucht déanta beartas a seasamh in aghaidh mhór-mhór ideological- cibé acu creideamh dall i margaí nó cosanta reflexive de gach rialachán-agus ina ionad sin a shaothrú fianaise-bhunaithe, cur chuige oiriúnaitheach. Mar geilleagair chun cinn, mar sin ní mór na creataí rialála a chruthaíonn iad, ag cinntiú go bhfuil na buntáistí a bhaineann le hiomaíocht roinnte go forleathan agus na costais teipeanna margaidh atá le fáil.