judicial-processes-and-legal-systems
Próiseas na gCeapachán Breithiúnach san India a thuiscint
Table of Contents
Is bunchloch den fhabraic dhaonlathach iad ceapacháin bhreithiúnacha san India, a bhfuil tionchar díreach acu ar neamhspleáchas, éifeachtúlacht agus inchreidteacht na mbreithiúna. Tá an próiseas, áfach, i bhfad ó fhíonta simplí le chéile forálacha bunreachtúla, léirmhínithe breithiúnacha, agus idirbheartaíocht pholaitiúil. Tá an próiseas seo riachtanach do mhic léinn, do ghairmithe dlí, agus do shaoránaigh ar mian leo tuiscint a fháil ar an gcaoi a bhfuil an ard-bhreithiúnas inslithe ó bhrú feidhmiúcháin agus iad freagrach don phobal.
Creat Bunreachtúil do Cheapacháin Bhreithiúnacha
Leagtar síos i mBunreacht na hIndia na rialacha bunúsacha chun breithiúna a cheapadh don Chúirt Uachtarach agus do na hArdchúirteanna in Airteagail 124 agus 217 faoi seach. In Airteagal 124(1) tugtar le fios go gceapfaidh Uachtarán na hIndia gach breitheamh den Chúirt Uachtarach tar éis dul i gcomhairle le cibé breithiúna den Chúirt Uachtarach agus de na hArd-Chúirte a mheasfaidh an tUachtarán is gá. Ar an gcaoi chéanna, rialaítear ceapacháin le hAirteagal 217 chuig Ard-Chúirt, agus go gceanglaítear dul i gcomhairle le Príomh-Bhreitheamh na hIndia, le Gobharnóir an stáit, agus le Príomh-Bhreitheamh na hArd-Chúirte lena mbaineann. D’fhág an Bunreacht an téarma “comhairc” neamhshainnithe, rud a cheadaigh léirithe éagsúla thar am agus ba chúis le héabhlóid an chórais coláiste.
Chun Príomh-Bhreitheamh na hIndia a cheapadh, is é an coinbhinsiún an breitheamh is sinsearaí den Chúirt Uachtarach a cheapadh, cé nach sainordú bunreachtúil é seo. Bhí an t-iarmhéid idir comhairliúchán feidhmiúcháin agus tosaíocht bhreithiúnach ina théama athfhillteach i stair bhreithiúnach na hIndia. Tá sé beartaithe ag frámaí an Bhunreachta ról a thabhairt don feidhmiúcháin i gceapacháin chun cuntasacht a chinntiú, ach bhí siad ag iarraidh neamhspleáchas breithiúnach a chosaint freisin. D'eascair an teannas seo le ceann de na meicníochtaí institiúideacha is mó a ndearnadh díospóireacht orthu i daonlathas na hIndia - an córas collegium.
Airteagal 124(2) agus Ról an Uachtaráin
Faoi Airteagal 124(2), ceapfaidh an tUachtarán breithiúna na Cúirte Uachtaraí “le barántas faoina láimh agus faoina shéala.” Tá an tUachtarán faoi cheangal ag comhairle Chomhairle na nAirí faoi Airteagal 74, ach tá an comhairliúchán leis an mbreithiúna éigeantach. Ní féidir leis an bhfeidhmeannas tuairim Phríomh-Bhreitheamh na hIndia agus an chomhbhoirsigh, arna bhunú ag breithiúnais na Cúirte Uachtaraí ina dhiaidh sin a shárú. Tosaíonn an próiseas leis an gcomhghleacaí a mholann ainmneacha, agus ina dhiaidh sin déanann an Aireacht Dlí agus Cirt seiceáil chúlra (lena n-áirítear grinnscrúdú ar bhreithiúnais, ar shláine agus ar oiriúnacht). Is é an tUachtarán a dhéanann an ceapachán deiridh, agus is é sin i mbun gníomhartha i gcleachtas maidir le comhairle an Phríomh-Aire agus na Comh-Aireachta.
Airteagal 217 agus Ceapacháin Ard-Chúirte
I gcás Ard-Chúirt, éilíonn Airteagal 217 comhairliúchán le Príomh-Bhreitheamh na hIndia, le Gobharnóir an stáit, agus le Príomh-Bhreitheamh na hArd-Chúirte. Tá feidhm ag an gcóras collegium anseo chomh maith. Is é atá sa chomplacht Ard-Chúirte ná Príomh-Bhreitheamh na hArd-Chúirte agus an dá bhreitheamh sinsearach. Molann siad ainmneacha do chomhthiomsú na Cúirte Uachtaraí, a cheadaíonn nó a mhodhnaíonn ansin iad. Baineann an próiseas le sraitheanna éagsúla chun a chinntiú nach bhfuil ach iarrthóirí a bhfuil acumen agus ionracas cruthaithe acu. Is féidir leis an nGobharnóir agus leis an rialtas stáit agóidí a ardú, ach is féidir leis an gcinneadh deiridh leis an collegium agus leis an Uachtarán.
Éabhlóid an Córas Collegium: Forbhreathnú Stairiúil
Níorbh ann don chóras collegium ina fhoirm reatha nuair a tháinig an Bunreacht i bhfeidhm. Ar feadh na dtrí scór bliain, bhí ról ceannasach ag an bhfeidhmeannas i gceapacháin bhreithiúnacha. Thosaigh an t-athrú leis an sainchomhartha “Cásanna Breithiúna” arna gcinneadh ag an gCúirt Uachtarach idir 1981 agus 1998. Athmhuintear na breithiúnais seo an focal “comhairl” in Airteagail 124 agus 217 mar “currence,” ar an gcaoi sin ag tabhairt na tosaíochta breithiúna i gceapacháin.
An Chéad Bhreithiúna Cás (1981)
I S.P. Gupta vs Aontas na hIndia[], an Chúirt Uachtarach ar siúl nach bhfuil an comhairliúchán i gceist comhthoiliú, agus d'fhéadfadh an feidhmeannach tuairim i réim. Thug sé seo an rialtas rialú suntasach ar ceapacháin. Mar sin féin, an breithiúnas os cáineadh forleathan chun cur isteach ar neamhspleáchas breithiúnach. Le linn an ré Éigeandála, bhí cur isteach feidhmiúcháin ag a bhuaic, as a dtiocfaidh an gá le athchóiriú.
An Dara Breithiúna Cás (1993)
Sa Abhcóidí Cúirte Supreme-ar-Record Association vs. Aontas na hIndia, binse naoi-breitheamh thar ceal an Chéad Breithiúna Cás. Rialaigh an Chúirt go bhfuil an "comhairle" le Príomh-Bhreitheamh na hIndia a thabhairt tosaíocht agus gur chóir don Phríomh-Bhreitheamh a thuairim a bheith ina thuairim tar éis dul i gcomhairle le collegium an dá bhreitheamh is sinsearaí den Chúirt Uachtarach. Seo an bhreith an chórais collegium. Níorbh fhéidir leis an feidhmiúcháin diúltú moltaí an collegium ach amháin ar chúiseanna an-chogent, a taifeadadh i scríbhinn.
An Tríú Breithiúna Cás (1998)
Rinneadh scagadh breise ar an gcóras collegium le tagairt ón Uachtarán i 1998. Leathnaíonn an Chúirt Uachtarach an coláiste chun a bheith comhdhéanta de Phríomh-Bhreitheamh na hIndia agus de na ceithreear breitheamh is sinsearaí den Chúirt Uachtarach. I gcás ceapacháin Ard-Chúirte, áirítear sa choláiste Príomh-Bhreitheamh na hArd-Chúirte agus an bheirtear-bhreitheamh is sinsearaí. Leag an Chúirt síos treoirlínte freisin maidir le hincháilitheacht, trédhearcacht, agus an nós imeachta chun moltaí a chur chuig an rialtas. Tá na treoirlínte seo fós le leanúint inniu, agus tá roinnt modhnuithe ann.
An Coimisiún um Cheapacháin Bhreithiúnacha Náisiúnta (NJAC)
In 2014, rith an rialtas an 99ú Acht um Leasú Bunreachtúil agus Acht an NJAC, a d'iarr a chur in ionad an collegium le coimisiún sé chomhalta. Bheadh an NJAC curtha san áireamh an Príomh-Bhreitheamh na hIndia, beirt bhreitheamh den Chúirt Uachtarach sinsearach, an tAire Dlí, agus beirt daoine eminent. Mar sin féin, in 2015, bhuail binse cúig bhreithimh den Chúirt Uachtarach síos an NJAC sa ]])An Breitheamh Deireadh Fómhair Cás, an tAire Dlí agus Cirt Cúnta, agus beirtearmannach Ard-Abhcóideachais.
Próiseas Céim ar Chéim – Céim ar Chéim – Ceapadh Bhreithiúna na Cúirte Uachtaraí
Is modheolaíoch é an próiseas chun breitheamh na Cúirte Uachtaraí a cheapadh agus bíonn céimeanna éagsúla i gceist leis. De ghnáth bíonn roinnt míonna ó scagadh tosaigh go ceapachán deiridh.
- Sainaithníonn an tAitheantas Imeachta:[] Príomh-Bhreitheamh na hIndia, i gcomhairle le coláiste ceithreear breithiúna sinsearacha, iarrthóirí oiriúnacha. Is iad na hiarrthóirí seo Príomh-Bhreitheamh Ard-Chúirt nó abhcóide sinsearacha a bhfuil saineolas dlíthiúil eisceachtúil acu. Féadfaidh an coláiste dlíodóirí a bhfuil cleachtadh acu sa Chúirt Uachtarach a mheas freisin ar feadh blianta fada.
- Athbhreithniú ag an Collegium:[] Chríochnaigh an coláiste liosta ainmneacha agus cuireann sé ar aghaidh chuig an Aireacht Dlí agus Cirt (Roinn Dlí agus Cirt). Áirítear leis an moladh liosta sinsearachta-ciall, sonraí taifead breithiúnach an iarrthóra, agus aon tuairimí ábhartha.
- Fíorú talún ag an Aireacht Dlí:[[[FÁC 1]] Scrúdaíonn an Aireacht Dlí na n-iarrthóirí ar fhuaimniú breithiúnach, iompar, sláine, agus aon ghearáin. Féachann sé freisin ionchuir ón mBiúró Faisnéise (IB) agus gníomhaireachtaí eile. Tá an fíorú faoi rún agus ní mór é a chomhlánú laistigh de thréimhse ama sonraithe (de ghnáth 4-6 seachtaine).
- Aisiompú nó Glacadh ag an Rialtas:[[[FÉID: 1]] Má tá aon fhorchoimeádas ag an rialtas, féadfaidh sé an moladh a sheoladh ar ais chuig an collegium chun cúiseanna cogent a athbhreithniú. Is féidir leis an collegium a chinneadh níos luaithe a athdhearbhú nó an moladh a mhodhnú. Má dhéantar an moladh a athdhearbhú, tá an rialtas faoi cheangal é a ghlacadh, de réir an Dara agus na gCásanna Tríú Breithiúna.
- Faomhadh fial ag an Uachtarán:[ Nuair a ghlacann an rialtas leis an moladh, cuirtear an comhad chuig an Uachtarán le haghaidh ceapacháin fhoirmiúil. Eisíonn an tUachtarán barántas ceapacháin faoi Airteagal 124(2). Glacann an breitheamh nua mionn oifige arna riar ag Príomh-Bhreitheamh na hIndia nó ag an Uachtarán.
- Ní dhéanfar aon athrú agus Tomhaltas na hOifige:[ Foilsítear an ceapachán in Iris na hIndia, agus glacann an breitheamh oifig láithreach nó ar dháta sonraithe. Tá an próiseas iomlán faoi rún, ach foilsítear rúin an choláiste ar láithreán gréasáin na Cúirte Uachtaraí chun trédhearcacht a mhéadú.
Critéir maidir le Roghnú
Tá critéir áirithe neamhscríofa ag an gcoimpléasc seo: is é an tsinsearacht i measc breithiúna na hArd-Chúirte ná príomhchomaoin, ach déantar fiúntas agus éagsúlacht (lena n-áirítear ionadaíocht ar mhná, ar phobail mhionlaigh, agus ar réigiúin éagsúla) a mheá freisin. Ní mór go mbeadh clú ar neamhspleáchas, ar ard-charachtar morálta, agus ar aon stair de bhreithiúnais dhochracha nó de ghníomhartha araíonachta.
Breithiúna Ard-Chúirte a cheapadh: Féach Mionsonraithe
Tá an próiseas do bhreithiúna na hArd-Chúirte cosúil le spiorad ach tá níos mó páirtithe leasmhara i gceist. Is minic a bhíonn sé níos moille mar gheall ar rannpháirtíocht rialtais stáit agus gobharnóirí. Is mar seo a leanas an nós imeachta:
- Initiation of Names:] Ullmhaíonn Príomh-Bhreitheamh na hArd-Chúirte liosta d'iarrthóirí incháilithe, lena n-áirítear breithiúna puisne (má cheaptar iad ón mbreithiúna ceantair) agus dlíodóirí. Formheasann an Ard-Chúirt imlitir (Giúdóir na Cúirte agus beirtearr-bhrían-bhreith) an liosta.
- Athbhreithniú chuig an gCúirt Uachtarach Collegium:[[]]] Cuireann an coláiste Ard-Chúirte a chuid moltaí chuig Príomh-Bhreitheamh na hIndia, a chuireann ansin iad os comhair an imbhuailimiam Cúirte Uachtaraí. Féadfaidh an coláiste na Cúirte Uachtaraí na tograí a cheadú, a mhodhnú, nó a dhiúltú.
- Ag leanúint leis an nGobharnóir agus Rialtas Stáit:[ Cuireann an coláiste na Cúirte Uachtaraí ainmneacha ceadaithe ar aghaidh chuig an Aireacht Dlí. Téann an aireacht i gcomhairle ansin leis an Gobharnóir an stáit, atá comhairle ag an comh-aireachta stáit. Is féidir leis an rialtas stáit agóidí a ardú, ach tá dearcadh an choláiste tugtha meáchan cuí.
- Seiceáil Biúró Chliste:[[File: 1]]] Déanann an IB seiceáil chúlra ar gach iarrthóir, go háirithe ar loingseoireacht agus ar líomhaintí éillithe. Is féidir le tuairiscí dochta moill nó dí-iarnróid coinne a dhéanamh.
- Imréiteach Fíorasach ag an Aireacht Dlí agus Uachtarán:[ Tar éis imréiteach ó gach taobh, ullmhaíonn an Aireacht Dlí an barántas do shíniú an Uachtaráin. Ceapfaidh an tUachtarán an breitheamh.
- Fógra Gazette agus an bás:] Cuirtear an ceapachán in iúl, agus glacann an breitheamh mionn os comhair Ghobharnóir nó Phríomh-Bhreitheamh na hArd-Chúirte.
Fast-Track agus Buan Ardú
Is féidir breithiúna na hArd-Chúirte a cheapadh ar dhá bhealach: ingearchló buan de Bhreitheamh Dúiche nó abhcóide sinsearach do bhreitheamh Ard-Chúirte, nó ad-hoc agus breithiúna breise ar feadh tréimhsí sealadacha. Foráiltear sa Bhunreacht freisin go gceapfar breithiúna breise chun dul i ngleic le riaráistí. Tá feidhm ag an gcóras coláiste freisin go cothrom leis an dá chatagóir.
Dúshláin agus Criticismí an Chórais Collegium
In ainneoin a ról maidir le neamhspleáchas breithiúnach a chaomhnú, tá cáineadh tromchúiseach ag baint leis an gcóras collegium.
- ]Ar Ais ar Trédhearcacht:[] Feidhmíonn an coláiste taobh thiar de dhoirse dúnta. Na critéir maidir le roghnú, na cúiseanna le diúltú ainmneacha, agus ní nochtar an próiseas plé go poiblí go dtí go n-eiseofar rún. Seo pórú cogaíochta líomhaintí maidir le heaspaism agus fabhraíocht.
- Seinn i gCeapacháin:[] Is féidir leis an bpróiseas míonna nó fiú blianta a ghlacadh, as a dtiocfaidh cúllog leanúnach folúntas. Mar 2024, tá thart ar 34 breitheamh ag an gCúirt Uachtarach i gcoinne neart ceadaithe de 34, ach tá ganntanas beagnach 40% dá neart ceadaithe ag Ard-Chúirt. Tá an mhoill curtha i leith fíoraithe mall ag an rialtas agus easpa comhthoil idir an collegium agus an feidhmeannach.
- Cur isteach executive:[[[File: 1]] Cé go bhfuil tosaíocht ag an collegium, is féidir leis an rialtas moill nó "suí ar" moltaí gan diúltú go hoifigiúil dóibh. Cruthaíonn sé seo pointe teannas agus is féidir é a úsáid chun tionchar a imirt ar thorthaí breithiúnacha go hindíreach.
- ]Lack na hÉagsúlachta:[] Tá an collegium cáineadh le haghaidh nach bhfuil ionadaíocht leordhóthanach mná, Casta Sceidealta, Tribes Sceidealta, agus Ranganna Ar Ais Eile. Léirigh staidéar 2023 ag Taighde Reachtach PRS gur as 26 breithiúna ardaithe chuig an gCúirt Uachtarach idir 2014 agus 2022, ach 4 Bhí mná agus aon duine ó SC / pobail ST.
- Níl aon Chomhréireacht:[]] Níl an coláiste freagrach d'aon chomhlacht seachtrach. Níl aon mheicníocht éifeachtach ann chun a chinntí a athbhreithniú nó chun a chomhaltaí a choinneáil freagrach as roghanna bochta. Déanann sé seo an córas atá inghlactha don pholaitíocht inmheánach.
Tograí um Athchóiriú agus Forbairtí Reatha
Chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin sin, tá roinnt athchóirithe beartaithe thar na blianta. Is é an ceann is suntasaí ná Coimisiún um Cheapacháin Bhreithiúnacha trédhearcacha, leathanbhunaithe (JAC) a chur ar ais ina bhfuil comhaltaí breithiúnacha agus neamhbhreithiúnacha araon, cosúil le Coimisiún um Cheapacháin Bhreithiúnacha na Ríochta Aontaithe. Ba iarracht amháin den sórt sin é an NJAC, ach bhuail sé síos. Ó shin i leith, tá Meabhrán nua Nós Imeachta (MoP) á chaibidil ag an gCúirt Uachtarach agus ag an rialtas chun an próiseas a chódú agus bearta trédhearcachta a chur leis.
In 2022, ghlac an Chúirt Uachtarach rún chun rúin an choláiste a fhoilsiú ar a láithreán gréasáin, lena n-áirítear na cúiseanna le hainmneacha a mholadh agus an liosta sinsearachta a mheas. Ba chéim i dtreo trédhearcacht é seo. Ina theannta sin, tá tús curtha ag an gCúirt le agóidí a lorg ón bpobal sula gcuirtear ceapacháin chun críche, cé go bhfuil an próiseas teoranta. Tá “Coiste Scríbhneora” bunaithe ag an Aireacht Dlí freisin chun iarrthóirí a mholadh le haghaidh ceapacháin Ard-Chúirte, ach tá a ról comhairleach.
Is é an príomh-athchóiriú eile an Gach Seirbhís Breithiúnach India (AIJS) togra, a chruthódh scrúdú coiteann iomaíoch le haghaidh earcaíochta don fho-bhreithiúnach ar fud na stát, agus é mar aidhm leis an linn snámha tallann a fheabhsú le haghaidh ingearchlónna chuig Ard-Chúirt. Tá na AIJS ar feitheamh ar feadh na mblianta ach fuarthas é i ndiaidh glaonna an Phríomh-Aire Narendra Modi ar athchóiriú i 2023.
Peirspictíochtaí Comparáideacha
Tá Stáit Aontaithe Mheiriceá, Ceanada, agus an Afraic Theas coimisiúin ceapacháin breithiúnacha neamhspleácha a bhfuil baill leagtha san áireamh iontu agus a dteastaíonn comhairliúchán poiblí uathu. Is é JAC na Ríochta Aontaithe, mar shampla, meascán de bhreithimh, gairmithe dlí, agus comhaltaí a leagan, agus foilsíonn sé gach gearrliosta agus critéir roghnúcháin. Tá córas na hIndia, i gcodarsnacht leis sin, ar cheann de na cinn is lú trédhearcach i measc na cinedhaonlathas dlí coiteann.
Conclúid
Léiríonn an próiseas ceapacháin bhreithiúnacha san India cothromaíocht íogair idir neamhspleáchas breithiúnach agus cuntasacht feidhmiúcháin. Chuir an córas coláiste, in ainneoin a lochtanna, cosc ar fhorlámhas feidhmiúcháin thar an mbreithiúna, ceacht a foghlaimíodh ón ré Éigeandála. Mar sin féin, tá muinín phoiblí ag an gcóras agus moilleanna agus chuir sé le folúntais bhreithiúnacha a chuireann an córas seachadta ceartais ar aghaidh. Tá an bealach chun cinn i gcomhathchóiriú: Meabhrán Nós Imeachta scagtha a chuimsíonn timelines soiléire, nochtadh poiblí ar chritéir, ról foirme don Aireacht Dlí, agus éagsúlacht níos mó i gceapacháin.
Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil, d'fhéadfadh mic léinn agus oideoirí tagairt a dhéanamh don PRS anailís taighde Reachtach ar cheapacháin bhreithiúnacha, an Cúirt Uachtarach oifigiúil láithreán gréasáin na hIndia[] le haghaidh rúin coláiste, agus an [Drishti IAS achoimre ar an díospóireacht collegium vs NJAC. Soláthraíonn na hacmhainní seo léargas níos doimhne ar an turas leanúnach ar cheapacháin bhreithiúnacha san India.