Meicneolaíocht na Cumhachta Veto agus na Mórtas Reachtach

Is cloch choirnéil é an chumhacht Veto de scaradh cumhachtaí i gcórais bhunreachtúla go leor. Deonaíonn sé an brainse feidhmiúcháin-cibé acu uachtarán, rialtóir, nó monarc-an t-údarás chun dlíthe a rith an reachtas a dhiúltú. Tá an chumhacht seo ag fórsaí idirbheartaíochta idir brainsí agus cuireann sé cosc ar reachtaíocht hasty nó neamh-chomhshóite. Ach níl aon veto iomlán; áirítear meicníocht róbhródaithe reachtach sa chuid is mó de na córais a cheadaíonn don reachtas dlí a achtú in ainneoin freasúra feidhmiúcháin. Tá an t-idirghníomhú idir toes agus ró-bhródaithe riachtanach chun tuiscint a fháil ar an gcaoi a bhfuil údarás agus cuntasachtachta rialtais.

Scrúdaíonn an tAirteagal seo bunús, cineálacha, agus úsáid straitéiseach cumhachta veto, meicnic róid reachtacha, agus samplaí fíor-domhan ó na Stáit Aontaithe, an India, an Ríocht Aontaithe, agus comhlachtaí idirnáisiúnta ar nós Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe.

Cad é Veto Power?

Díorthaithe ón abairt Laidine "Déanaim forbid," veto cumhacht chun cinn go stairiúil mar uirlis chun cosc a chur ar bhrainse amháin ó rialachas ainmniúcháin. I poblacht nua-aimseartha, feidhmíonn sé mar seiceáil diúltach: Is féidir leis an feidhmiúcháin bac a chur ar reachtaíocht, ach is féidir leis an reachtas override go bloc le supermajority. Níl an veto cumhacht reachtach; tá sé ina chumhacht athghníomhach go fórsaí athmhachnamh. Tá cumhacht Veto códaithe de ghnáth i náisiún ar bunreacht, agus na rialacha sonracha éagsúil go forleathan.

Is féidir Vetoes a fheidhmiú ar chúiseanna bunreachtúla (creideann an feidhmiúcháin go sáraíonn bille an bunreacht) nó cúiseanna beartais (n-aontaíonn an feidhmiúcháin le fiúntais an bhille). I gcórais uachtaránachta ar nós na Stát Aontaithe, is uirlis láidir é an veto; i gcórais pharlaiminteacha cosúil leis an Ríocht Aontaithe, tá veto an monarcach den chuid is mó díomhaoin agus cuireann an príomh-aire rialú trí smacht páirtí seachas veto foirmiúil.

Cineálacha Cumhachtaí Veto

Fostaíonn córais pholaitiúla éagsúla cineálacha éagsúla údaráis veto. Cuirtear na cineálacha is coitianta i láthair thíos.

Foinse do bhfianaise faoi stiúir glan

Is féidir ró-bhród a dhéanamh. Tá an cineál seo ann i roinnt monarcachtaí bunreachtúla agus i gComhairle Slándála na Náisiún Aontaithe, áit ar féidir le gach ball buan aon rún substainteach a bhac. San India, tá crosán iomlán ag an uachtarán ar bhillí airgid ach is féidir billí neamhairgeada a thabhairt ar ais le haghaidh athmhachnamh; má théann an Pharlaimint an bille arís, ní mór don uachtarán aontú.

ghrian nochtadh: leath-scáth

Faoi veto fionraíochta, filleann an feidhmiúcháin bille le hagóidí, ach is féidir leis an reachtas an veto a shárú le tromlach simplí. Úsáidtear an córas seo i go leor cineamata parlaiminteacha Eorpacha. Mar shampla, san Eastóin, is féidir leis an uachtarán bille a thabhairt ar ais uair amháin; má théann an Pharlaimint gan athrú arís, ní mór don uachtarán é a fhógairt. Cuireann an veto fionraíochta moill ar reachtaíocht ach is annamh a mharaíonn sé.

Póca agus ga

Tarlaíonn veto póca nuair a dhéanann an feidhmiúcháin aon ghníomh ar bhille laistigh de thréimhse fhorordaithe, go héifeachtach ligean bás gan diúltú foirmiúil. Sna Stáit Aontaithe, má chuireann Comhdháil ar atráth laistigh de dheich lá ó chur i láthair bille agus ní dhéanann an t-uachtarán a shíniú é, ní dhéanann an bille dlí. Tugann sé seo an t-uachtarán ar bhealach chun reachtaíocht a bhlocáil gan tabhairt aghaidh ar iarracht róbhródach. Tá cumhacht veto póca ag roinnt rialtóirí SAM freisin.

Líne - An bhfuil sé Veto

Chomh maith leis sin ar a dtugtar veto páirteach, an veto líne-m ceadaíonn an feidhmiúcháin a bhaint amach míreanna caiteachais ar leith nó forálacha ó bhille agus ag ceadú an chuid eile. Go leor de na rialtóirí SAM bhfuil an chumhacht, ach ní dhéanann an uachtarán SAM. Bhuail an Chúirt Uachtarach síos an Líne cónaidhme Mír Veto Acht i 1998 (]Clinton v. Cathair na Nua-Eabhrac), rialú sé míbhunreachtúil. Mar sin féin, stáit 44 dheonú a n-gobharnóirí foirm éigin de líne-item veto, a úsáidtear go minic chun buiséid a rialú.

Vótáil cáilithe

San Afraic Theas, is féidir leis an uachtarán bille a thabhairt ar ais don Tionól Náisiúnta le forchoimeádais, ach is féidir leis an Tionól sáraíocht a dhéanamh le tromlach dhá thrian. Má bhaineann an bille le cúrsaí cúige, ní mór do Chomhairle Náisiúnta na gCúige aontú freisin le tromlach dhá thrian. Cinntíonn an veto cáilithe seo go bhfuil tacaíocht láidir ag an reachtas chun dlíthe a achtú a bhfuil an feidhmeannach ina choinne.

Cumhacht Veto i gCóras Polaitiúil éagsúla

Poblachtaí an Uachtaráin: Na Stáit Aontaithe

An Bunreacht US (Airteagal I, Alt 7) deontais an t-uachtarán deich lá a shíniú nó a veto bille. Má tá Comhdháil i seisiún, is féidir veto a shárú ag vóta dhá-thrian sa dá sheomra. Déanann an tairseach ard seo overrides annamh; stairiúil, ach thart ar 4% de vetoes uachtaránachta a bheith overridden. Is ionstraim mhaol é an veto: ní mór don uachtarán glacadh le billí ar fad nó a dhiúltú (aon údarás líne-). Éilíonn ró-mhóráin bipartisan supermajorities, atá deacair a bhaint amach in amanna polaraithe.

Córais pharlaiminteacha: An Ríocht Aontaithe agus an India

Sa Ríocht Aontaithe, coinníonn an monarc an ceart aontú ríoga (a veto) a choinneáil siar, ach níl aon monarc tar éis é a fheidhmiú ó 1708. Go praiticiúil, rialaíonn an rialtas an clár oibre reachtach, agus níl gá le cumhacht veto foirmiúil. Cuireann an India hibrideach i láthair: is féidir leis an uachtarán bille a sheoladh ar ais le haghaidh athmhachnamh, ach má théann an Pharlaimint arís, ní mór don uachtarán aontú. Mar sin féin, maidir le billí airgid, tá veto iomlán ag an uachtarán. Tá póca ag an uachtarán Indiach freisin ar bhillí stáit i gcúinsí teoranta.

Bodies: Comhairle Slándála na Náisiún Aontaithe

Tugann Comhairle Slándála na Náisiún Aontaithe gach ceann dá cúigear ball buana (An tSín, An Fhrainc, An Rúis, an Ríocht Aontaithe, na Stáit Aontaithe) cumhacht veto thar rúin shubstainteacha. Baineadh úsáid as an gcumhacht seo na céadta uair, go háirithe le linn an Chogaidh Choird. Níl aon mheicníocht ró-bhródaithe reachtach ann; tá veto iomlán. iarrachtaí athchóirithe - mar shampla leathnú buan ballraíochta nó teorainn a chur le húsáid veto do atrocities mais-tá stalled arís agus arís eile.

An Próiseas Rómhaigh Reachtach

Ceadaíonn an ró-bhródaí an reachtas chun bille a achtú in ainneoin veto. Leanann an próiseas de ghnáth na céimeanna seo:

  1. An Bille a chur ar ais:] Filleann an feidhmeannach an bille ar a theach tionscnaimh le teachtaireacht veto ina mínítear agóidí.
  2. Athbhreithniú:[]] Díospóireachtaí an tseomra tionscnaimh an teachtaireacht veto. Is minic a bille a thabhairt láithreach chun vóta.
  3. Supermajority Vóta:[[File: 1]] Éilíonn an chuid is mó de na córais tromlach dhá thrian (nó trí chúigiú) de na comhaltaí atá i láthair agus a vótálann, nó de bhallraíocht iomlán. Sa Seanad SAM, tá vóta dhá thrian de na seanadóirí atá i láthair agus a vótálann ag teastáil.
  4. Dara Gníomhaíochta Dlísheomra:[] Má sháraíonn an chéad seomra, téann an bille chuig an dara seomra, rud a chaithfidh an supermajority céanna a bhaint amach freisin.
  5. Oibriú:[[] Má tá an dá sheomra níos mó ná, bíonn an bille dlí gan síniú an fheidhmeannaigh. I roinnt tíortha, ní mór don feidhmiúcháin an dlí a chur i gcoinne, ach déanann an ró-bhród an veto neamhní.

I Comhdháil na Stát Aontaithe, ach 112 de 2,590 vetoes uachtaránachta (thart ar 4.3%) curtha overrides ó George Washington. I measc na róbhródaithe rathúil suntasach an Civil Rights Act 1866 (overriding Andrew Johnson’s veto) agus an Cogadh Cumhachtaí Rún 1973 (overriding Richard Nixon ar veto).

Staidéar ar Chásanna Stairiúla

Stáit Aontaithe: Andrew Johnson agus an tAcht um Tionóntacht na hOifige

The President Andrew Johnson vetoed the Tenure of Office Act in 1867, a theastaigh ceadú Seanad chun oifigigh comh-aireachta a bhaint. Rinne Comhdháil a shárú a veto, agus tháinig an dlí chun bheith ina splancphointe as a dtiocfaidh impeachment Johnson. Léiríonn an cás conas is féidir le vetoes agus ró-bhródaithe géarchéimeanna bunreachtúla a thiomáint.

Franklin D. Taifead Roosevelt ar

FDR vetoed 635 billí le linn a uachtaránachta, níos mó ná aon uachtarán eile. Comhdháil overrode ach naoi de na vetoes. Bhí a úsáid go minic ar an veto go páirteach mar fhreagairt ar chinntí na Cúirte Uachtaraí buailte síos reachtaíocht Déileáil Nua; úsáid sé an bhagairt veto chun billí cruth. Léiríonn an ráta níos mó ná mar a chéile níos mó ná na supermajorities Daonlathach i Comhdháil le linn na 1930í, a ailínithe le clár oibre an uachtarán.

An India: Veto an Uachtaráin ar Bhille Oideachais Kerala

Sa bhliain 1958, bhain an tUachtarán Rajendra Prasad úsáid as veto fionraíochta ar bhille a rith an reachtas Kerala, ag lua imní faoi chearta mionlaigh. Cuireadh an bille ar ais chuig an reachtas, ach ní raibh sé atarchurtha san fhoirm chéanna. Sa chás seo leag béim ar ról an uachtarán mar chaomhnóir ar an mBunreacht, cé go bhfuil an chumhacht annamh a úsáidtear.

Comhairle Slándála na Náisiún Aontaithe: Vetoes na Siria

Ó 2011, tá an Rúis tar éis rúin éagsúla de chuid Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe a thascradh a bhfuil sé mar aidhm acu smachtbhannaí nó bearta daonnúla a fhorchur ar rialtas na Siria. Tá bac tagtha ar na vetoes sin, a chuaigh go minic ag an tSín, gníomhaíocht chomhchoiteann. Tá sé mar thoradh ar an neamhábaltacht chun sárú a dhéanamh ar veto ball buan ar ghlaonna athchóirithe, lena n-áirítear srianta deonacha veto i gcásanna oll-rochtana.

Impleachtaí agus Criticism

Gridlock agus Leaschraolacháin

Is féidir le húsáid veto go leor stalla reachtaíocht. I rialtais roinnte, féadfaidh feidhmeannaigh veto gach bille mór as an bpáirtí i gcoinne, as a dtiocfaidh deadlock reachtaíochta. Mar shampla, rinne Uachtarán na Stát Aontaithe Barack Obama aghaidh ar Chomhdháil Poblachtach a rith mórán de na billí a aisghairm-ACA; vetoed sé gach ceann. An t-ábhar éigean ar ghreille ach amháin nuair a bhí supermajorities laistigh teacht.

For-rochtaineacht

Is féidir le vetoes Line-item agus vetoes páirteach rialú ró-i bhfad a thabhairt ar chaiteachas agus sonraí beartais. Déanann léirmheastóirí argóint gur féidir le gobharnóirí i stáit le húdarás líne-m ionsaitheach buiséid a athshíniú ar bhealaí an reachtas riamh i gceist, faoi chumhacht reachtach. in 2018, d'úsáid Gobharnóir Wisconsin Scott Walker a chuid veto focail aonair a scriosadh ó abairtí i mbille, ag athrú bhrí na ndlíthe-chleachtas srianta níos déanaí ag leasú bunreachtúil stáit.

Comhréireacht a Spreagadh

Is féidir le sólaistí a bheith ina gcuid oibre den phobal, agus is féidir leis an bpobal a bheith ina n-aonar. Is féidir le sólaistí a bheith ina gcuid oibre den phobal i gcoitinne. Is féidir le sólaithe tosaíochtaí feidhmiúcháin a ionchorprú i mbillí chun an próiseas róbhródaithe ard-sceitheadh a sheachaint. I gcórais pharlaiminteacha, is féidir leis an mbaol go ndiúltófar aontú ríoga (cé is annamh) an rialtas a bheith níos comhréitigh. Gníomhaíonn an veto mar sin mar reachtaíocht "tuairim luas" a spreagann comhthoil níos leithne.

Imní Dlisteanachta Idirnáisiúnta

Ag Comhairle Slándála na Náisiún Aontaithe, cáineadh an veto de bhuanchomhaltaí mar neamhdhaonlathach agus bac ar ghníomhaíocht ar ghéarchéimeanna daonnúla. An Tionscnamh Veto a seoladh ag an bhFrainc agus Meicsiceo in 2015 mhol go staonann na cúigear ball buana go deonach ó úsáid a bhaint as an veto i gcásanna atrocities mais. Go dtí seo, ach tá an Fhrainc agus an Ríocht Aontaithe sínithe ar; An Rúis, an tSín, agus na Stáit Aontaithe nach bhfuil.

Treochtaí agus Díospóireachtaí le déanaí

U.S. Veto Úsáid sa 21ú haois

D'úsáid na hUachtaráin George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump, agus Joe Biden an veto ag rátaí éagsúla. D'éirigh le Trump deich mbille a chaitheamh le linn a théarma, agus bhí an Teach Daonlathach-rialaithe ar fad ag sárú ach ní ag an Seanad. Rinne an polarú ard ró-dhóthanach, mar is annamh a bhuailtear an tairseach dhá thrian sa dá sheomra. Tá an dinimic seo tar éis an veto a aistriú isteach i ngnáthamh chun reachtaíocht a bhlocáil seachas seiceáil athraon deiridh.

Taighde agus Nuálaíocht

Roinnt stáit SAM achtaíodh dlíthe a theorannú nó a leathnú veto an rialtóir. Is féidir le rialtóir Kentucky líne-m leithreasaí veto, cé gur féidir le rialtóir Maine billí ar ais le hagóidí agus tá vóta dhá thrian ag teastáil chun override. Roinnt stáit Tá turgnamh le "pacáiste" rialacha a bhfeidhm an rialtóir a ghlacadh nó a dhiúltú bille ina iomláine, laghdú ar an chumhacht an líne-item veto.

Gluaiseachtaí um Athchóiriú Idirnáisiúnta

D'iarr an Tionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe ar an gComhairle Slándála, lena n-áirítear teorainneacha veto, a leasú arís agus arís eile. In 2022, ghlac an tionól rún lena n-éilítear ar bhall buan a úsáid i ndíospóireacht speisialta a mhíniú - beart trédhearcachta, ní teorainn shubstainteach é. Tá an veto fós ar cheann de na gnéithe is ábhar do rialachas idirnáisiúnta.

Conclúid

Tá sár-chórais riachtanacha ag gabháil le cumhacht Veto agus ró-chríochas reachtach chun seiceálacha agus iarmhéideanna a chothabháil. Cinntíonn siad nach féidir le haon bhrainse amháin dlíthe a fhorchur go haontaobhach, caibidlíocht a fhoréigean agus comhthoil níos leithne. Dearadh na gcóras veto-bainteach, fionraíochta, póca, nó líne-item-a léiríonn comhthéacs stairiúil agus polaitiúil gach tíre.

Ba chóir do mhic léinn rialtais agus dlí a aithint nach bhfuil vetoes ach hurdles nós imeachta; tá siad uirlisí straitéiseacha a torthaí beartais cruth. illuminates an staidéar ar chumhacht veto an teannas suthain idir éifeachtúlacht agus plé, idir riail mhór agus cosaintí mionlaigh.