Monarquía absoluta: Monarquías non constitucionais na Idade Moderna.

Cando pensamos nas democracias modernas, a miúdo contemplamos sistemas construídos sobre a soberanía popular, a separación de poderes e constitucións codificadas. Con todo, un puñado de nacións desafian este molde, operando como monarquías absolutas ou non constitucionais mentres aínda interactuamos con institucións democráticas. Estes réximes, ás veces chamados monarquías híbridas, sitúan a un monarca hereditario como fonte última de autoridade, sen unha constitución escrita ou unha soberanía parlamentaria formal.

Este artigo examina a estrutura das monarquías non constitucionais, o grao de participación democrática que permiten, a estabilidade que pretenden proporcionar e as tensións que xorden cando a tradición autocrática se reúne coas esixencias dun estándar democrático global.

Que é unha monarquía non constitucional?

Nunha monarquía non constitucional, tamén chamada monarquía absoluta, o monarca posúe autoridade suplementaria sobre o executivo, lexislativo e a miúdo xudicial do estado.Non hai documento legal (constitución) que limite o poder real, nin ningún corpo electo que poida anular as decisións do monarca.

En contraste cunha monarquía constitucional, como o Reino Unido ou Xapón, onde o monarca serve como xefe cerimonial de estado mentres os funcionarios electos exercen un poder político real baixo unha constitución escrita ou non escrita.

Hoxe en día, os exemplos máis destacados son Arabia Saudita, Brunei, Omán (ata as recentes reformas do Sultán), Qatar e Eswatini.Cada un destes países incorporou elementos democráticos seleccionados, consellos elixidos, asembleas consultivas ou xurados independentes, pero o monarca conserva a última palabra sobre todas as cuestións importantes.

Historias históricas: Por que persisten as monarquías absolutas

A supervivencia das monarquías non constitucionais no século XXI non é casual.En moitos casos, estes réximes xurdiron de fundacións tribais ou relixiosas que precederon ao moderno estado-nación.

Durante o século XX, moitas monarquías absolutas colapsaron baixo presión do colonialismo, os movementos nacionalistas ou a axitación económica. Con todo, os que sobreviviron fixérono por adoptar selectivamente estruturas estatais modernas, burocracias, códigos legais e incluso parlamentos, preservando a prerrogativa do monarca para intervir.

Por exemplo, a Lei Básica de Arabia Saudita de 1992 actúa como unha case-constitución, pero explicitamente afirma que a autoridade do rei deriva do Corán e da Sunna, e que mantén o dereito de nomear e destituír o Consello de Ministros.

Elementos democráticos nas monarquías non constitucionais

Aínda que as monarquías absolutas concentran o poder nunha soa persoa, moitas introduciron mecanismos que permiten unha participación pública limitada.

Consellos consultivos e asembleas consultivos

En Arabia Saudita, o máis común dos gobernos é un consello consultivo nomeado ou parcialmente elixido.

En Omán, trala morte do sultán Qaboos en 2020, o sultán Haitham bin Tariq introduciu modestas reformas, incluíndo a concesión do Consello Consultivo (Majlis al-Shura) o poder de cuestionar aos ministros e propoñer leis.

Lexislaturas con poderes limitados

Algunhas monarquías absolutas estableceron parlamentos parcialmente elixidos, aínda que as súas funcións están estreitamente restrinxidas. Por exemplo, Eswatini (anteriormente Suacilandia) ten un parlamento bicameral: a Cámara da Asemblea está composta por 65 membros elixidos (máis o Fiscal Xeral e 10 nomeados polo Rei), e o Senado é nomeado na súa maioría.

En Brunei, o Consello Lexislativo (Majlis Mesyuarat Negara) foi reavivado en 2004 logo de décadas de suspensión, pero permanece totalmente nomeado polo Sultán.

Poder xudicial independente con supervisión real

Un selo de goberno democrático é un poder xudicial independente, pero nas monarquías non constitucionais, o monarca a miúdo mantén o poder para nomear e destituír xuíces, conceder indultos e mesmo anular as decisións xudiciais.

En Qatar, o poder xudicial é nominalmente independente, pero o Emir nomea todos os xuíces e pode eliminalos.

Eleccións regulares a nivel nacional

Unha área onde algunhas monarquías absolutas permiten unha participación democrática xenuína está no municipio ou local. por exemplo, Arabia Saudita introduciu eleccións municipais en 2005, permitindo aos cidadáns votar a metade dos membros dos consellos municipais (a outra metade son nomeados).

Do mesmo xeito, Oman celebra eleccións para o Consello Consultivo a nivel de gobernador, pero os candidatos deben ser aprobados polo goberno, e os poderes do consello son asesores.

Como as tres monarquías absolutas navegan pola presión democrática

Arabia Saudita Modelo da monarquía absoluta con modernización

Arabia Saudita é citada a miúdo como a última monarquía absoluta do mundo.O rei combina os papeis de xefe de estado, xefe de goberno, primeiro ministro (ata 2022) e comandante en xefe.A familia real, contando miles, controla altos cargos do goberno, os militares e a economía. A pesar desta concentración de poder, o reino embarcouse nunha unidade de modernización baixo o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman (MBS Vision 2030) cuxo obxectivo é diversificar a economía lonxe do petróleo, e as reformas sociais incluíron permitir ás mulleres conducir e reducir o poder da policía relixiosa.

Con todo, estes cambios non democratizaron o sistema.O Consello de Xura permanece nomeado, os consellos municipais teñen un poder limitado e os partidos políticos están prohibidos.O aparello de seguridade do estado racha coa disidencia, como se ve no asasinato de 2018 do xornalista Jamal Khashoggi.De acordo co índice de democracia da Economist Intelligence Unit, Arabia Saudita está constantemente como un dos réximes máis autoritarios do mundo.

Brunei: a regra absoluta do Sultán baixo unha constitución suspendida

Brunei é un pequeno sultanato rico en petróleo na illa de Borneo.O sultán Hassanal Bolkiah reinou desde 1967 e ostenta as carteiras de primeiro ministro, ministro de defensa, ministro de finanzas e ministro de asuntos exteriores.A constitución de 1959 foi suspendida logo dunha rebelión en 1962, e o sultán gobernou por decreto de emerxencia desde entón.En 2004, promulgou unha nova constitución, pero reafirma a autoridade executiva e lexislativa suprema do sultán.

O sistema legal de Brunei é unha mestura de leis comúns inglesas e leis de Sharia, pero o Sultán pode controlar calquera decisión xudicial.En 2019, Brunei implantou un estrito código penal que inclúe a morte mediante a lapidación por adulterio e amputación por roubo, provocando clamor internacional.

Eswatini: a última monarquía absoluta de África

Eswatini (anteriormente Suacilandia) é a única monarquía absoluta en África.O rei Mswati III, que ascendeu ao trono en 1986, goberna por decreto.O país ten unha constitución que foi adoptada en 2005, pero outorga ao Rei poderes de varrido: nomea ao primeiro ministro, a maioría dos senadores e pode vetar calquera lei.Os partidos políticos están prohibidos de participar nas eleccións e os candidatos deben ser membros electos, pero son elixidos a través dun sistema de xefes locais que exclúen eficazmente as forzas da oposición.

En 2021, as protestas pro-democracias xurdiron en Eswatini, esixindo que o rei se desatase e permita auténticas eleccións multipartidistas.O goberno respondeu cunha violenta represión que matou a decenas de manifestantes.O rei prometeu reformas, incluíndo abrir o espazo político, pero ata agora mantivo o control absoluto.O caso de Eswatini ilustra a fraxilidade dos sistemas híbridos: cando as demandas democráticas crecen máis, a monarquía recorre a forza en lugar de aloxamento.

As vantaxes que se pretenden obter para as monarquías non constitucionais

Os partidarios argumentan que as monarquías absolutas proporcionan estabilidade, continuidade e rápida toma de decisións que as democracias loitan por alcanzar.En países con divisións étnicas, tribais ou relixiosas, un monarca neutral pode servir como unha figura unificadora por encima do malgaste partidista.O rei de Arabia Saudita, por exemplo, é visto como o protector da fe islámica, non só como un líder político.

A visión saudita de 2030, por exemplo, foi deseñada como un plan de 15 anos con obxectivos claros, e a monarquía impulsouna a pesar da resistencia burocrática.

O desempeño económico nalgunhas monarquías absolutas foi forte, en parte debido á riqueza do petróleo. Os cidadáns de Brunei gozan de asistencia sanitaria gratuíta, educación libre (incluíndo bolsas de ultramar), e non hai imposto sobre a renda persoal. Arabia Saudita investiu fortemente en infraestruturas, tecnoloxía e entretemento.

Retos e críticas

A tensión entre a monarquía absoluta e os principios democráticos é palpable.

  • Falta de pluralismo político: os partidos políticos están prohibidos ou severamente restrinxidos, evitando a oposición organizada.
  • Os abusos dos dereitos humanos: a censura, a detención arbitraria e as restricións á liberdade de expresión, de reunión e de relixión son comúns.
  • As crises de éxito: sen un claro mecanismo constitucional, a sucesión pode ser unha fonte de inestabilidade.A transferencia de poder de Arabia Saudita do rei Salman ao príncipe herdeiro Mohammed bin Salman implicou apoiándose a outros membros da facción real, levando a intrigas do palacio.
  • A ineficiencia económica: Mentres que a riqueza do petróleo enmascara os problemas, as monarquías absolutas a miúdo sofren de cronismo e corrupción porque a toma de decisións é opaca.
  • A mesma estrutura da monarquía absoluta resiste á democratización porque calquera transferencia de poder aos órganos electos socavaría a posición do monarca.

As organizacións internacionais como Freedom House clasifican constantemente a Arabia Saudita, Brunei, Qatar e Eswatini como "non libres", pero as Nacións Unidas instaron a estes estados a respectar os dereitos humanos e a adoptar reformas democráticas xenuínas, pero o progreso é lento.

O futuro: ¿Poden as monarquías ser necesarias?

A maioría das monarquías europeas evolucionaron gradualmente, co poder desposuído do soberano ao longo de séculos a través de revolucións, guerras ou constitucións negociadas.Na era moderna, a única transición exitosa dunha monarquía absoluta a unha democracia nunha soa xeración ocorreu en Bután, onde o cuarto rei abdicou voluntariamente en 2006 e unha nova constitución foi adoptada, convertendo o país nunha monarquía constitucional cun parlamento elixido democraticamente.

Nos estados do Golfo, a diversificación económica pode forzar a unha maior apertura para atraer investimentos estranxeiros e talentos.Pero ata agora, as familias gobernantes non mostraron o seu apetito por ceder o poder. As protestas da primavera árabe en 2011 derrubaron algunhas repúblicas (Egypt, Tunisia) pero apenas tocaron ás monarquías, que usaron unha mestura de represión, patrocinio e reformas limitadas para sobrevivir.

Algúns analistas argumentan que as monarquías absolutas poderían evolucionar a " sultanatos constitucionais" onde un monarca mantén poderes fortes, mais comparte certa autoridade cun corpo elixido que non é totalmente soberano.

A presión externa dos Estados Unidos, a Unión Europea e as organizacións de dereitos humanos tamén poden desempeñar un papel, pero as monarquías absolutas a miúdo usan a súa importancia estratéxica (especialmente o petróleo de Arabia Saudita e o gas natural de Qatar) para protexerse das consecuencias graves.

Solución: FRACile Equilibrium

As monarquías non constitucionais que operan dentro dos marcos democráticos modernos representan unha adaptación notable pero precaria.

A medida que as normas globais se moven cara aos dereitos humanos e a gobernabilidade democrática, estas monarquías absolutas enfróntanse a desafíos internos e externos crecentes.A riqueza do petróleo que financiou a súa estabilidade é finita; as poboacións xuvenís máis conectadas que nunca demandan voces; e a paisaxe xeopolítica xa non pode tolerar gobernantes autocráticos indefinidamente.

[[Categoría:Finados en 1956]]