O desafío da división dixital na colección de censos modernos

A recollida de datos precisos do censo fíxose cada vez máis complexa nunha era na que as canles dixitais son o modo predeterminado de comunicación. Con todo, unha brecha dixital persistente -a brecha entre aqueles con acceso a internet fiable e habilidades dixitais e aqueles sen- desata a integridade e equidade da conta. Cando os fogares carecen de conectividade, dispositivos ou a capacidade de navegar formas en liña, corren o risco de ser infravalorados.

Datos recentes da Oficina do Censo dos Estados Unidos mostran que os fogares sen subscricións a internet responderon ao Censo de 2020 con taxas significativamente menores que as que teñen acceso a banda ancha.O cambio da era pandémica aos métodos de recollida online acelerou o problema, deixando claro que a equidade dixital debe estar no centro da planificación futura do censo.Este artigo explora as dimensións da división dixital, perfila estratexias probadas para superala, e salienta o papel das solucións baseadas na comunidade para asegurar unha conta completa e equitativa.

Entender a división dixital

A división dixital non é un único espazo, pero unha constelación de barreiras que se cruzan coa xeografía, os ingresos, a idade, a educación e a raza.As áreas rurais a miúdo carecen da infraestrutura física para internet de alta velocidade; os barrios urbanos de baixos ingresos poden ter acceso só a plans caros ou pouco fiables.

Os adultos máis vellos, especialmente os maiores de 65 anos, teñen menos probabilidades de usar Internet ou ter un teléfono intelixente.As persoas con niveis de educación formal máis baixos poden loitar con formas en liña que asumen familiaridade coa navegación dixital. barreiras lingüísticas agravan o problema: os falantes non ingleses poden atopar materiais censais na súa lingua, pero aínda necesitan axuda para entender como enviar respostas electronicamente. datos de raza e etnia do Centro de Investigación FLT:0Pew mostran que os fogares hispanos e negros están desproporcionadamente afectados pola falta de banda ancha e habilidades dixitais.

A Oficina do Censo estima que o censo de 2020 tiña unha taxa neta de índices de 0,2% en xeral, pero isto enmascarou diferenzas significativas: o índice para os afroamericanos era do 3,3%, para os hispanos do 4,9%, e para os indios americanos que vivían en reservas máis do 5%. Gran parte desta brecha pode ser rastreada directamente a barreiras dixitais que impiden a auto-resposta a través do portal en liña.

Estratexias para superar barreiras

Abordar a división dixital na recollida de datos do censo require un enfoque multipronged que vai máis aló de simplemente construír máis torres. estratexias efectivas deben combinar o investimento en infraestrutura, formación de habilidades dixitais, métodos de recollida alternativos e compromiso da comunidade profunda.

1. extensión das infraestruturas de Internet

A banda ancha fiable é a base da inclusión dixital. Con todo, grandes franxas de América rural, terras tribais e barrios interiores permanecen infravalorados. Os gobernos a todos os niveis deben investir en infraestruturas de medio milla e último milla, programas de desprazamento como a iniciativa FLT:0 eBroadbandUSA da Administración Nacional de Telecomunicacións e Información. As asociacións público-privadas poden acelerar o despregue, por exemplo, as redes municipais de banda ancha en cidades como Chattanooga, Tennessee, alcanzaron unha cobertura case universal a prezos competitivos.

No contexto dun censo, a expansión das infraestruturas debe priorizar as áreas con taxas de resposta historicamente baixas.Para o ciclo do Censo 2030, a Oficina do Censo podería asociarse coa FCC para compartir datos de banda ancha a nivel de enderezos e coordinar a extensión dos desertos dixitais.

A conectividade móbil tamén importa. Mentres a banda ancha fixa é ideal, moitos fogares confían só en teléfonos intelixentes.As formas do censo deben ser optimizadas para os navegadores móbiles, cun consumo mínimo de datos e unha navegación racional. As asociacións con operadores sen fíos para proporcionar datos gratuítos ou cero para os sitios do censo durante o período de recollida poden reducir as barreiras de custos. Durante o censo de 2020, algunhas compañías ofrecen datos libres para o censo.gov, pero a concienciación era baixa, unha lección para futuras campañas de alivio de datos con publicidade dirixida.

2.Proporciona programas de alfabetización dixital

Mesmo os fogares con banda larga poden carecer de habilidades para completar un formulario de censo en liña de forma segura. programas de alfabetización dixital -oferecidos a través de bibliotecas, centros comunitarios, escolas e centros seniores- poden superar esta brecha.

A National Digital Inclusion Alliance ofrece un marco que inclúe a formación de habilidades dixitais como un dos cinco elementos esenciais da equidade dixital. As oficinas do censo local poden asociarse con afiliados NDIA para formar navegantes dixitais comunitarios, que axudan aos residentes dun a un. Por exemplo, durante o Censo de 2020, a Campaña do Censo de Filadelfia despregou navegadores dixitais en bancos de alimentos e clínicas de saúde, axudando ás persoas a completar o formulario mentres esperaban servizos.

A formación debe estar dispoñible en múltiples idiomas e ofrecerse en formatos que acomoden diferentes estilos de aprendizaxe: talleres en persoa, video tutoriales e guías paso a paso impresos. Debe prestarse especial atención a persoas maiores, persoas con discapacidade e aqueles que nunca utilizaron Internet antes. Asociacións con institucións de confianza como bibliotecas públicas, que xa son vistas como espazos seguros e neutros, son especialmente eficaces.

Ofrecer varios métodos de recollida de datos

A estratexia de recollida de datos do censo máis resiliente usa un enfoque "multimodal": en liña, teléfono, papel e en persoa.Para as comunidades onde a división dixital é empinada, os cuestionarios de papel seguen sendo unha rede de seguridade crítica.A Oficina do Censo debe enviar formularios de papel a cada fogar que non respondeu en liña dentro dunha determinada fiestra, como se fixo en 2020.

As entrevistas telefónicas son outra alternativa, especialmente para persoas maiores ou con alfabetización limitada.Un número libre de peaxes empregados por operadores multilingües pode xestionar chamadas 24 / 7 durante o período de recollida.A eficacia da resposta telefónica depende da confianza; os asistentes deben ser adestrados para explicar por que a chamada é lexítima (discutir problemas de fraude) e ofrecer asistencia en varias linguas.

A enumeración en persoa permanece indispensable. Field enumerators knock on doors of non corresponding households, pero deben estar equipados con tabletas móbiles que poden capturar datos sen conexión e sincronizar máis tarde. Este enfoque asegura que os enumeradores poden traballar mesmo en áreas con conectividade intermitente.Deben tamén ter formularios de copia de seguridade en papel. Crucialmente, os enumeradores deben ser contratados das comunidades ás que serven, reflectindo a diversidade racial, étnica e lingüística dos barrios.

A experiencia da Oficina do Censo de Estados Unidos de 2020 mostra que un enfoque multimodal era esencial no rural de Alasca, onde moitas aldeas carecen de acceso a Internet.Os enumeradores viaxaron por avións pequenos e motos de neve para realizar entrevistas en persoa, a miúdo usando formularios de papel.

Fomentar o compromiso da comunidade e crear confianza

As melloras tecnolóxicas e de procesos significan pouco se as comunidades non confían no goberno cos seus datos.A división dixital adoita ir acompañada dun déficit de confianza, especialmente entre grupos historicamente marxinados, inmigrantes e persoas de cor.O medo a ser compartido coa aplicación de inmigración, a policía ou os propietarios pode suprimir a participación mesmo cando se eliminan as barreiras dixitais.

Os líderes locais (clerismo, directores escolares, pequenos empresarios e xefes de organizacións comunitarias) deberían ser recrutados como mensaxeiros.Os "Comités completos de conta" da Oficina do Censo (CCCs) son un modelo comprobado: estes son grupos locais de voluntarios que deseñan e executan a extensión adaptada ás súas comunidades. CCCs poden organizar partidos de bloqueo, configurar estacións de asistencia do censo de pop-up nas igrexas, ou usar medios étnicos para explicar as proteccións de confidencialidade baixo o Título 13.

Os materiais de divulgación deben indicar claramente que os datos do censo non poden ser compartidos con ningunha outra axencia do goberno durante 72 anos, e ningunha axencia de aplicación da lei ten acceso a respostas individuais. Mensaxería debe ser consistente e repetida en varias linguas. Durante o ciclo 2020, algunhas comunidades de inmigrantes en California responderon a taxas máis altas despois de campañas locais usadas caras de confianza, como unha enfermeira respectada ou un adestrador de fútbol local, para entregar a mensaxe.

Por exemplo, nas comunidades nativas americanas onde a soberanía e a privacidade son fundamentais, o persoal do censo debería traballar cos gobernos tribais para deseñar protocolos de recolección de datos que respecten as normas culturais.As asociacións co Congreso Nacional de Indios Americanos axudaron a aumentar a participación nas reservas.O mesmo principio aplícase ás comunidades rurais de Porto Rico, onde os danos por furacáns e a electricidade non fiable aglutinaron desafíos de división dixital.

Tecnoloxía para acceso offline e baixo tecnoloxía

Mesmo coas mellores estratexias, algúns fogares permanecen sen conexión. tecnoloxía pode axudar a ponte entre o espazo de xeito creativo. Por exemplo, os sistemas de resposta de voz interactiva (IVR) permiten que a xente complete o censo por teléfono usando simples comandos de voz ou ton táctil na súa lingua nativa. enquisas baseadas en SMS poden chegar a poboacións máis novas que son de confianza no teléfono intelixente, pero poden non ter plans de datos consistentes. campañas de código curto onde os usuarios escriben unha palabra clave (por exemplo, "CENSUS") a un número e reciben unha ligazón de retorno son probados en proxectos piloto.

Os quioscos públicos nas bibliotecas, oficinas de correos e tendas de comestibles poden proporcionar acceso a Internet temporal especificamente para completar o censo.Estes quioscos deben ter pantallas de privacidade e ser limpos regularmente. códigos QR en correos poden ligar directamente ao formulario en liña, reducindo a fricción para aqueles con teléfonos intelixentes pero sen banda ancha doméstica.A Oficina do Censo tamén debe investir nunha aplicación móbil que poida almacenar respostas localmente e sincronizar cando o Wi-Fi está dispoñible, facendo posible que os enumeradores e os auto-respondentes traballen sen conexión.

Outra estratexia prometedora é o uso de Internet por satélite. constelacións de satélite de órbita baixa como Starlink podería proporcionar conectividade temporal ou permanente en áreas remotas durante a colección do censo.As asociacións con provedores de Internet por satélite e equipos subsidiados para centros de conexións comunitarios, poderían ser un cambio de xogo para a cobertura do censo nas reservas indias estadounidenses e no rural de Alasca.

Abordar as necesidades lingüísticas e de accesibilidade

A división dixital amplificase cando os formularios en liña están dispoñibles só en inglés ou algunhas outras linguas.A Oficina do Censo xa ofrece materiais en 59 linguas, pero moitas persoas falan dialectos ou linguas non cubertas, ou poden ter unha alfabetización limitada en calquera lingua escrita.Os guías de vídeo con palabra falada en múltiples linguas, xunto con formas pictográficas, poden axudar ás persoas con baixa alfabetización.

As organizacións comunitarias que prestan servizos de acceso á lingua, como o Comité para os Refuxiados e os Inmigrantes, poden asociarse coas oficinas do censo para asegurar que as poboacións limitadas en inglés reciben asistencia.Tradución de mensaxes clave nas linguas do patrimonio común e colocación en xornais e estacións de radio, mellora drasticamente a conciencia e resposta.En 2020, a campaña "Shape Your Future, Start Here" da Oficina do Censo emitiu anuncios en español, mandarín, vietnamita, coreano e Tagalog, pero os esforzos futuros para abordar cada canle de comunicación máis ampla.

A convocatoria: unha convocatoria de investimentos sistémicos

Superar a división dixital na recollida de datos do censo non é un axuste dunha soa vez, senón un proceso continuo de expansión de infraestruturas, construción de habilidades, recollida multimodal e cultivo de confianza.As apostas son altas: cada persoa perdida no censo reduce o financiamento federal dunha comunidade para hospitais, escolas, estradas e servizos sociais por unha media de varios miles de dólares por ano durante unha década.

As estratexias aquí descritas - investimento en banda larga, programas de alfabetización dixital, papel e teléfono de copia de seguridade, compromiso da comunidade e deseño tecnolóxico inclusivo- foron probadas en proxectos piloto e ciclos do censo pasado.O que se necesita agora é a vontade política e fondos sostidos para escalalos.As axencias deben comezar anos de planificación previa, usando datos da propia investigación de patrimonio dixital da Oficina FLT:0 para identificar as barreiras específicas en cada rexión.

En definitiva, un censo que conte a todos por igual require que cada fogar teña unha oportunidade igual de participar.Resacar a brecha dixital é o primeiro paso, máis crítico.Con acción deliberada, podemos asegurar que o seguinte censo reflicte a verdadeira diversidade da nación, non só os que teñen unha conexión rápida a Internet.