federalism-and-state-relations
O impacto dos gobernos na educación: o que debes saber
Table of Contents
O impacto dos gobernos na educación: o que debes saber
A Constitución dos Estados Unidos non é un sistema monolítico dirixido por Washington, D.C., senón que é en gran medida unha empresa dirixida polo Estado.A Constitución estadounidense non asigna un papel directo ao goberno federal na educación, reservándose eses poderes aos estados.Como resultado, cada un dos 50 estados controla o seu propio sistema educativo, establecendo políticas que conforman a calidade, a equidade e a accesibilidade da aprendizaxe para millóns de estudantes.
O papel dos gobernos na educación
Os gobernos estatais son os principais arquitectos da educación pública, e establecen o marco xurídico no que operan os distritos escolares locais, e exercen autoridade sobre unha ampla gama de funcións.
Establecer estándares educativos
Cada estado define o que os estudantes deben saber e ser capaces de facer en cada nivel a través dun conxunto de estándares académicos. Estes estándares determinan o contido de currículos, libros de texto e instrución de aula. Por exemplo, algúns estados adoptaron os estándares estatais básicos FLT:0 en matemáticas e inglés, que pretenden a consistencia en todos os estados. Outros, como Texas e California, desenvolveron os seus propios estándares que reflicten valores e prioridades locais.O proceso de definición destes estándares implica tipicamente consellos estatais de educación, departamentos estatais de educación, educación específica e educación, a miúdo os grupos de educación e educación.
Financiamento da educación
Os gobernos estatais son a maior fonte de financiamento para as escolas públicas K-12.
Regulando a certificación do profesorado
Os Estados deciden quen se lle permite ensinar en escolas públicas a través de requisitos de certificación e licenzas. Estes normalmente inclúen obter un título de bacharelato, completar un programa de preparación de profesores aprobado polo estado, pasar a área e exames de pedagoxía, e pasar por un exame de antecedentes penais. Algúns estados tamén ofrecen rutas alternativas para a certificación para os cambiadores de carreira ou individuos con experiencia especializada. Por exemplo, programas como Teach para América ou prácticas específicas do estado permiten que os candidatos non tradicionais se certifican mentres se imparten ensino.
Implementar medidas de responsabilidade
Os gobernos estatais crean sistemas para avaliar o rendemento escolar e para que as escolas sexan responsables dos resultados dos estudantes.Estes sistemas están conformados pola lei federal, en particular a Lei de Sucedido por cada estudante de 2015, que require que os estados identifiquen escolas de baixo rendemento e interveñan.As ferramentas comúns de responsabilidade inclúen probas estandarizadas anuais, tarxetas de informe escolar, taxas de graduación e medidas de absentismo crónico.Os Estados teñen flexibilidade no deseño dos seus marcos de responsabilidade, polo que os criterios varían amplamente.
Financiamento do Estado e os seus efectos na educación
A cantidade e distribución do financiamento da educación pública é quizais a panca máis poderosa que teñen os gobernos estatais.O financiamento afecta os tamaños de clase, os salarios dos profesores, os materiais instrutivos, a tecnoloxía, o mantemento da construción e a dispoñibilidade de programas como a arte, a música e os cursos de colocación avanzados.
Financiamento de modelos e desigualdades
As fórmulas de financiamento do Estado veñen en varios tipos básicos: fórmulas de fundación (onde o estado garante unha base por estudante), fórmulas de igualdade de poder de distrito e financiamento do estado completo (como en Hawai, onde o estado corre todas as escolas públicas directamente).A maioría dos estados usan un modelo híbrido que inclúe contribucións locais.Un desafío persistente é que o financiamento non é a miúdo suficiente para satisfacer as necesidades dos estudantes de familias de baixos ingresos, estudantes de inglés ou estudantes con discapacidade.
Impacto das diferenzas de financiamento
As consecuencias das desigualdades de financiamento son ben documentadas.As escolas en distritos ben financiados adoitan ter tamaños de clase máis pequenos, profesores máis experimentados, tecnoloxía actualizada e mellores instalacións.En contraste, as escolas subfinadas adoitan loitar para atraer e reter educadores cualificados, falta de laboratorios STEM e bibliotecas, e teñen maiores proporcións estudantís a nivel universitario. Investigación da Oficina Nacional de Investigación Económica FLT:1 demostrou que o aumento do gasto escolar, especialmente nos distritos de instrución e apoio, conduce a puntuacións de alto nivel político para os estudantes de alto nivel, pero os recursos locais de alto nivel de participación, como o Fondo de Incens de Incendio Local (FLT: 0, 2011).
Iniciativas de financiamento para reducir as diferenzas
Varios estados tomaron medidas audaces para abordar as carencias de financiamento. Por exemplo, a Lei de reforma de fondos escolar de Nova Jersey usa unha fórmula baseada no censo que dirixe fondos a distritos baseados en taxas de pobreza estudantil e outras necesidades. Maryland's Blueprint for Maryland's Future, aprobada en 2021, inclúe un aumento masivo de financiamento para escolas en áreas subservidas, con foco na educación infantil, salarios dos profesores e escolas comunitarias.
Normas curriculares e calidade educativa
As normas do currículo estatal establecen unha folla de ruta para a ensinanza e a aprendizaxe.Inflúen no que se ensina, na profundidade da cobertura e na forma en que se avalía a aprendizaxe dos estudantes.
Normas básicas do Estado
Despois da súa liberación en 2010, os estándares comúns do Estado (CCSS) foron adoptados por máis de 40 estados. Desenvolvidos pola Asociación de Gobernadores Nacionais e o Consello de Oficiais de Escolas de Estado, estes estándares pretendían asegurar que os estudantes de todo o país se mantiveron expectativas comparables en matemáticas e inglés. Proponents argumentou que o CCSS promovería a preparación universitaria e profesional e permitir comparacións xustas do desempeño dos estudantes a través das liñas estatais.
Normas específicas do Estado e control local
Os estados que desenvolveron os seus propios estándares a miúdo incrustados nos valores e prioridades locais. Por exemplo, Texas require o ensino de "currículos de moda estatal" que enfatiza o patriotismo e inclúe un enfoque distinto na historia de Texas. Os estándares de California inclúen unha énfase na aprendizaxe emocional e nos medios de comunicación. Estas diferenzas poden levar a variacións significativas no que os estudantes aprenden dun estado a outro. Por exemplo, a calidade dos estándares científicos varía amplamente; a Asociación Americana para o Avance da Ciencia (FLT: 1) clasificou algúns estándares estatais como "discursos" e "estuais" para outros" que os estudantes son difíciles de usar.
Impacto na formación do profesorado e na instrución de aula
Os programas de preparación do profesorado aliñan o seu currículo cos estándares estatais, asegurando que os novos profesores estean familiarizados co contido e as expectativas. Moitos estados tamén proporcionan marcos de currículo, plans de lección de mostra e materiais instrutivos para guiar aos profesores. Con todo, se os estándares cambian frecuentemente ou están politizados, pode crear inestabilidade nas aulas.Por exemplo, os debates sobre como ensinar a lectura (por exemplo, a "ciencia da lectura" vs. alfabetización equilibrada) levaron a algúns estados a revisar os seus estándares de alfabetización e os seus mandatos específicos como a execución de probas claras.
Certificación do profesorado e desenvolvemento profesional
A calidade do profesorado é un dos factores máis importantes que afectan ao logro dos estudantes.Os gobernos estatais controlan quen entra na profesión e como os profesores crecen profesionalmente ao longo das súas carreiras.
Requisitos de certificación e camiños
Cada estado establece os seus propios requisitos de certificación. As rutas tradicionais normalmente requiren un título de bacharelato en educación ou un tema específico, a realización dun programa de preparación de profesores aprobado polo estado, e a aprobación de puntuacións en exames de licenza como a serie Praxis ou probas específicas do estado. Nos últimos anos, moitos estados ampliaron vías alternativas para atraer cambiadores de carreira e abordar a escaseza de persoal en áreas de alta necesidade como educación especial, matemáticas e ciencia. Por exemplo, Arizona permite que os individuos cun título de bacharelato poidan ensinar mentres completan o traballo a través dun programa de investigación alternativa de "LT" que os profesores de calidade impres de alta do Consello de Jersey require un cambio de calidade de carreira de alta calidade.
Formación continua e desenvolvemento profesional
A maioría dos estados esixen que os profesores obteñan créditos de educación continuada (a miúdo chamados unidades de aprendizaxe profesional) para renovar as súas licenzas de ensino.O número de horas necesarias varía entre 50 e 150 durante un período de cinco anos.O desenvolvemento profesional pode incluír talleres, cursos universitarios, mentoring, coaching instrutivo e estudo autodirixido.O desenvolvemento profesional máis eficaz é centrado no contido, sostido ao longo do tempo e incrustado no traballo diario dos profesores. estados como Tennessee e Massachusetts investiron en sistemas de aprendizaxe profesional de alta calidade, incluíndo redes estatais de líderes.
Impacto na calidade e retención do profesorado
Os estados con estándares de credenciais máis elevados a miúdo ven menos cualificados nas aulas. Inversamente, estados que debilitan os requisitos para encher vacantes poden inadvertidamente menor calidade de instrución.O tema da retención de profesores tamén é crítico; case 8% dos profesores abandonan a profesión cada ano, con alto volume de negocio concentrado en escolas de baixos ingresos. estados como Illinois e Hawai teñen implementado programas de mentorización e de indución para profesores novatos, que se demostrou para mellorar a retención e eficacia. políticas estatais que ofrecen o perdón, a asistencia de vivenda, ou a escaseza de profesores poden tamén atraer a profesores de calidade.
Responsabilidade e avaliación
Os sistemas de responsabilidade manteñen escolas e distritos responsables dos resultados dos estudantes.Os gobernos estatais deseñan estes sistemas, que normalmente inclúen probas anuais, avaliacións escolares e consecuencias para o sub-performance.
Probas estandarizadas e o seu papel
Case todos os estados administran probas estandarizadas en lectura e matemáticas nas notas 3-8 e unha vez no instituto, como esixe a lei federal (ESSA) . Moitos estados tamén proban en ciencia e estudos sociais en certos graos. Estas avaliacións son usadas para medir o rendemento dos estudantes, identificar escolas necesitadas de apoio e informar instrución. Con todo, a énfase nas probas foi controvertida.Os críticos argumentan que as probas de alto grao reducen o currículo, inivizando a ensinanza "entender e matar" e causar estrés para estudantes e profesores e profesores.
Valoración escolar e métrica de rendemento
Cada estado produce tarxetas de informe públicas para escolas, a miúdo incluíndo notas de letras ou cualificacións (por exemplo, A-F). Estes informes tipicamente incorporan puntuacións de proba, medidas de crecemento, taxas de graduación, absentismo crónico e indicadores de preparación universitaria. A forma en que as métricas son ponderadas varía considerablemente. Por exemplo, algúns estados dan peso pesado para puntuacións de proba absoluta, mentres que outros priorizan o crecemento, que pode ser máis equitativo para escolas que serven poboacións desfavorecidas.
Apoio e intervención nas escolas de baixa formación
Os Estados deben intervir nas escolas que de forma consistente subefectiva.En ESSA, os estados identifican as escolas para "apoio obxectivo e mellora" (TSI) ou "apoio e mellora comprensiva" (CSI) e as estratexias de intervención poden incluír o despregamento de adestradores instrutivos, o aumento do financiamento escolar, a substitución do liderado ou a reestruturación da escola. Algúns estados recorreron a socios externos, como os operadores de escolas chárternais ou organizacións sen ánimo de lucro, para xestionar as escolas en xeral.
Retos afrontados polos gobernos do Estado na educación
A pesar da súa autoridade significativa, os gobernos estatais atópanse con numerosos obstáculos que limitan a súa capacidade de ofrecer unha educación de alta calidade de forma equitativa.
Limitacións orzamentarias e presións económicas
Durante as recesións, o financiamento da educación é a miúdo reducido e a recuperación é lenta.A pandemia de Covid-19, por exemplo, levou a graves déficits de ingresos estatais en 2020, que moitos estados compensan con dólares de estímulo federais, pero estes fondos nun só momento crearon retos para os programas en curso.
Presión política e polarización
Os debates sobre o contido do currículo (por exemplo, teoría crítica da carreira, educación sexual, cuestións LGBTQ), prohibicións de libros e elección da escola pública dominaron as lexislaturas estatais e reunións do consello escolar. Esta polarización pode levar a cambios frecuentes na política, facendo difícil para as escolas manter programas consistentes. gobernos estatais tamén poden afrontar presións de grupos de interese, sindicatos de profesores, coalicións de negocios e organizacións de defensa parental. Balancing estes intereses mantendo os resultados dos estudantes no centro é un desafío constante.
Problemas de Equidade e fallos persistentes
A pesar de décadas de reforma, as disparidades significativas nos resultados educativos persisten ao longo das liñas de raza, etnia e ingresos. estudantes negros e hispanos, así como estudantes de familias de baixos ingresos, teñen puntuacións de proba, taxas de graduación e taxas de matrícula universitarias máis baixas que os seus pares brancos e máis afluentes. políticas estatais poden exacerbar ou mitigar estes ocos.Por exemplo, financiamentos inequibles e sistemas de seguimento que os estudantes desvantaxes en cursos inferiores perpetuan a desigualdade.
Conclusión
Os gobernos estatais son os principais motores da educación pública nos Estados Unidos.A través do seu control de estándares, financiamento, certificación dos profesores e responsabilidades, conforman as experiencias cotiás de millóns de estudantes e educadores.O impacto é profundo: as políticas estatais poden crear oportunidades para todos os estudantes ou acadar desigualdades existentes.Como este artigo demostrou, os desafíos son formidables, incluíndo limitacións orzamentarias, conflitos políticos e carencias de logros teimos. Con todo, os Estados teñen a autoridade para innovar, financiar escolas equitativamente, apoiar aos profesores de apoio e aos actores da paisaxe que se apoñen, a defender aos actores e a educación máis responsables da educación, a defender os gobernos estatais e os gobernos estatais.