O Rajya Sabha, tamén coñecido como o Consello de Estados, é unha das dúas cámaras do Parlamento da India e unha pedra angular da lexislatura bicameral do país. Mentres que o Lok Sabha representa ao pobo directamente, o Rajya Sabha serve como un foro para que os estados e territorios da unión participen na toma de decisións nacionais.

Antecedentes históricos e base constitucional

As orixes do Rajya Sabha poden ser rastrexados á Lei do Goberno da India de 1935, que proporcionou unha segunda cámara no centro.A Asemblea Constituínte debateu a necesidade dunha cámara alta amplamente. Algúns membros argumentaron que unha segunda cámara actuaría como un freo conservador sobre a apresurada lexislación, mentres que outros temían que se convertería nunha preservación da elite. Finalmente, a asemblea decidiu crear unha segunda cámara federal que representase os estados e protexer os seus intereses dentro da Unión.

O deseño constitucional reflicte un equilibrio coidadoso.A diferenza do Lok Sabha, que está suxeito a disolución cada cinco anos, o Rajya Sabha é un corpo permanente. Esta continuidade asegura que a lexislación é escrutada por membros con maior permanencia e memoria institucional. membros servir por períodos de seis anos escalonados, cun terzo de retirada cada dous anos.

Composición e elección dos membros

O Rajya Sabha ten unha forza máxima de 250 membros, dos cales 238 son representantes dos estados e territorios da unión, e 12 son nomeados polo Presidente da India.A forza real é actualmente 245 membros, como as vacantes existen.Os representantes dos estados son elixidos indirectamente polos membros elixidos das respectivas asembleas lexislativas estatais usando o sistema de voto único transferible de representación proporcional.

Nomeados Membros

O presidente designa a 12 membros que teñen un coñecemento especial ou unha experiencia práctica en campos como a literatura, a ciencia, a arte, o servizo social e a cultura. Esta disposición, consagrada no artigo 80 da Constitución, ten como obxectivo atraer aos individuos distinguidos ao proceso lexislativo sen sometelos aos rigores da política electoral.Nos anos, personalidades eminentes como estrelas de cine, economistas, científicos e artistas serviron no Rajya Sabha.

Cualificación e descualificación

Un candidato para o Rajya Sabha debe ser cidadán da India, polo menos 30 anos de idade, e posuír outras cualificacións que o Parlamento poida prescribir. Disqualificaciones inclúen ter un cargo de beneficio baixo o goberno, ser de mente sensata, ou ser un insolvente indefectible.

Funcións e poderes do Rajya Sabha

O Rajya Sabha exerce poderes lexislativos, financeiros, executivos, constituíntes e deliberativos, e o seu papel varía dependendo do tipo de proxecto de lei e das circunstancias.

Normativa ordinaria

Para que un proxecto de lei común se converta en acto, debe ser aprobado por ambas as cámaras do Parlamento de forma idéntica.O proxecto de lei pode orixinarse en calquera casa, excepto en facturas de diñeiro e facturas financeiras.Despois da introdución, o proxecto de lei pasa por primeira lectura, segunda lectura (clause-by-clause escrutinio), escenario do comité (se se refire), e terceira lectura. A outra casa entón considera o proxecto de lei. Se o Rajya Sabha rexeita ou modifica un proxecto de lei aprobado polo Lok Sabha, xorde un bloqueo.

Billetes de diñeiro e lexislación financeira

A Constitución dá a preeminencia de Lok Sabha en asuntos financeiros.O artigo 109 establece que unha Bill de diñeiro (definida baixo o artigo 110) só pode ser introducida no Lok Sabha.Tras o Lok Sabha pasa unha Bill de diñeiro, transmítese ao Rajya Sabha.O Rajya Sabha debe devolver a factura nun prazo de 14 días, con ou sen recomendacións.O Lok Sabha pode aceptar ou rexeitar todas ou calquera das recomendacións.Se o Rajyaha non devolve o proxecto de lei dentro do período de veto, o proxecto de lei é considerado por lei, e non se recomenda só un atraso.

Nos últimos anos, os gobernos clasificaron algúns proxectos de lei como Money Bills para evitar o escrutinio de Rajya Sabha, en particular a Aadhaar Act, 2016, e a Finance Act, 2017. Estas clasificacións foron desafiadas no Tribunal Supremo, formulando preguntas sobre o ámbito axeitado das Billes de diñeiro.

Modificacións constitucionais

Ambas as cámaras teñen o mesmo poder en emendar a Constitución, agás as disposicións que requiren a ratificación por parte das lexislaturas estatais.Un proxecto de lei de emenda constitucional en virtude do artigo 368 debe ser aprobado por unha maioría da pertenza total de cada casa e por unha maioría non inferior a dous terzos dos membros presentes e votantes.

Control sobre o Executivo

O Rajya Sabha exerce a supervisión do Consello de Ministros a través de preguntas, mocións e resolucións. ministros, incluíndo os do Rajya Sabha, respondendo preguntas durante a Hora da Pregunta.A casa tamén pode discutir as políticas gobernamentais chamando mocións de atención, discusións de curta duración e mocións de suspensión (aínda que sen poder censura).

Artigo 249 Poder especial

O Rajya Sabha goza dun poder único que o Lok Sabha non posúe.De acordo co artigo 249, o Rajya Sabha pode aprobar unha resolución por unha maioría de dous terzos autorizando ao Parlamento a lexislar sobre un asunto na Lista de Estado no interese nacional.Esta resolución capacita ao Parlamento para facer leis sobre ese tema durante un ano, prorrogable.Esta disposición permite ao goberno central intervir en asuntos estatais cando o interese nacional esixe, pero só co consentimento da casa alta representando os estados.

Representación dos Estados e equilibrio federal

Como o Consello de Estados, o Rajya Sabha asegura que os estados máis pequenos teñen unha voz nos asuntos nacionais.A diferenza do Lok Sabha, onde a representación está baseada na poboación, o Rajya Sabha dá a cada estado unha ponderación calculada sobre a súa poboación, pero dentro dun marco que impide que os estados grandes dominen. Por exemplo, Uttar Pradesh envía 31 membros, mentres que os estados máis pequenos como Sikkim só envían un. Esta disparidade é intencionada: permite que os estados menos poboados bloqueen ou inflúen lexislacións que poidan prexudicar proporcionalmente.

Rajya Sabha vs Lok Sabha: Diferenzas clave

Comprender a distinción entre as dúas casas aclara o papel lexislativo único de Rajya Sabha.

  • O '''Sat Sabha''' é elixido directamente polo pobo e pode ser disolto.
  • Os membros de Lok Sabha son elixidos por sufraxio universal para adultos.Os membros de Rajya Sabha son elixidos polas asembleas lexislativas estatais por medio de representación proporcional.
  • O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.
  • O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.
  • Só o Lok Sabha pode introducir e ter a última palabra en Billes de diñeiro; o Rajya Sabha só pode recomendar cambios dentro de 14 días.
  • Só o Lok Sabha pode pasar unha moción de censura sen confianza para eliminar o goberno; o Rajya Sabha non pode.
  • O Rajya Sabha pode aprobar resolucións en virtude dos artigos 249 e 312 para lexislar sobre asuntos estatais ou crear All India Services, que o Lok Sabha non pode facer só.
  • O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.

Papel crítico no federalismo

A India é un estado case federal cun forte nesgo central.O Rajya Sabha está deseñado para inxectar un elemento federal na lexislatura nacional.Ao dar aos estados representación directa, asegura que os intereses rexionais non están afundidos polo goberno da Unión. Por exemplo, os proxectos de lei que afectan ás fronteiras estatais, impostos ou asignación de recursos a miúdo enfróntanse a un intenso control no Rajya Sabha.

Ademais, o principio de igualdade de estados na cámara alta está na disposición de que cada estado elixe un número fixo de membros, aínda que non iguais ao Senado dos Estados Unidos.

Debates e desenvolvementos recentes sobre a reforma

A elección indirecta de Rajya Sabha suscita preocupacións sobre a falta de responsabilidade democrática.Os membros son elixidos por lexisladores estatais, non directamente por cidadáns e moitas veces por liñas de partido. Isto levou a acusacións de comercio de cabalos e prácticas non éticas.A introdución do sistema de votación aberta para as eleccións de Rajya Sabha en 2003 e medidas posteriores para previr o voto cruzado foron intentos de frear a corrupción, pero os casos de diñeiro por voto persistir.

Outro gran debate refírese ao uso da certificación de Money Bill para evitar o Rajya Sabha.A clasificación do goberno do Proxecto Aadhaar e certas contas de financiamento como Bills de diñeiro efectivamente impediu que Rajya Sabha exercese o seu control completo.No caso Aadhaar (Justice K.S. Puttaswamy v. Union of India), o Tribunal Supremo sostivo a ruta do Bill de diñeiro para Aadhaar, pero a decisión foi moi criticada. xuízos posteriores aclararon que a certificación do presidente dun Bill está suxeita a unha estreita capacidade xudicial e a capacidade do goberno.

Algúns comentaristas políticos pediron reformar o Rajya Sabha para facelo máis representativo e responsable.As propostas inclúen a elección directa de membros, nomeamentos a prazo fixo e capacitar á casa para votar en mocións de non confianza. Outros argumentan que a abolición do Rajya Sabha debilitaría o federalismo e eliminaría un valioso control sobre os impulsos maioritarios.

Conclusión

O Rajya Sabha desempeña un papel vital no proceso lexislativo indio. garante un escrutinio minucioso das leis, representa os intereses dos estados e mantén un equilibrio de poder dentro do Parlamento.Os seus poderes sobre as emendas constitucionais, a lexislación da lista de estados e a creación de Todos os servizos da India fan dela unha institución única no marco constitucional da India.

Para máis información, consulte a páxina web oficial de e a |Constitución da India]] e a investigación de PRS Legislative Research|FLT:5]] sobre o funcionamento parlamentario.