Definir a lexitimidade do goberno

A lexitimidade do goberno é a base moral e racional que xustifica o dereito dun órgano de goberno a exercer autoridade sobre unha poboación. Responde á cuestión de por que o pobo debe obedecer a lei e aceptar as decisións tomadas polo Estado.A lexitimidade é distinta da mera legalidade: un réxime pode estar legalmente constituído sen lexitimidade xenuína aos ollos dos seus cidadáns.É a cola que mantén os sistemas políticos xuntos, convertendo o poder en autoridade xusta.Os filósofos políticos de Platón a John Rawls enxergaron as fontes e natureza de lexitimidade, e hoxe segue sendo un concepto central de eficacia e efectividade.

Un goberno lexítimo normalmente goza do cumprimento voluntario dos seus cidadáns, non porque teñan medo á pena, senón porque cren que o sistema é xusto, xusto e digno de apoio. Esta distinción entre coacción e consentimento fundamenta todo o discurso sobre lexitimidade.

Fundamentos teóricos da legitimidad

Tradición do contrato social

A idea do contrato social é un dos marcos máis duradeiros para entender a lexitimidade. pensadores como Thomas Hobbes, John Locke e Jean-Jacques Rousseau argumentaron que o goberno lexítimo xorde dun acordo implícito ou explícito entre os individuos para entregar algunhas liberdades a cambio de seguridade e orde. Baixo este punto de vista, a autoridade gobernamental é condicional - se o gobernante viola os termos do contrato, os cidadáns teñen dereito a retirar o seu consentimento.

Os tres tipos de autoridade de Max Weber

O sociólogo Max Weber categorizou a lexitimidade en tres tipos ideais, cada un baseado nunha base diferente para a afirmación de regra:

  • O poder é exercido de acordo coas leis e procedementos establecidos.Esta é a forma dominante nos estados burocráticos modernos, onde a autoridade se une ao cargo, non á persoa.O Estado de Dereito e o proceso debido son fundamentais.
  • A Lexitimación baséase na santidade dos costumes antigos e na crenza na xustiza dos gobernantes tradicionais.As monarquías hereditarias e as principais facendas tribais son exemplos clásicos.Este tipo pode ser estable durante séculos, pero a miúdo resiste o cambio.
  • A Autoridade Nacional de culto (FLT: 1) deriva do magnetismo persoal e as calidades extraordinarias dun líder. profetas relixiosos, líderes revolucionarios e figuras de culto a miúdo exercen autoridade carismática.É intrinsecamente inestable porque depende do continuo atractivo do líder e normalmente debe ser rutinizado en formas legais ou tradicionais para sobrevivir.

A tipoloxía de Weber segue sendo unha poderosa ferramenta para analizar gobernos históricos e contemporáneos, aínda que os réximes do mundo real a miúdo combinan elementos dos tres tipos.

Lexitimación de rendemento

Máis aló de Weber, os científicos políticos modernos recoñecen que a lexitimidade pode gañarse tamén a través dunha gobernabilidade efectiva.A lexitimidade do desempeño, ás veces chamada lexitimidade da saída, refírese á idea de que un goberno é lexítimo na medida en que ofrece bens públicos esenciais: seguridade, crecemento económico, infraestrutura e benestar. Isto é especialmente relevante en réximes autoritarios onde as eleccións poden ser defectuosas ou ausentes.O goberno chinés, por exemplo, trazou historicamente gran parte da súa lexitimidade do rápido desenvolvemento económico e mellora dos estándares de vida.

O papel do consentimento e a participación

Consentimento explícito

O consentimento explícito é a forma máis directa de que os individuos conceden lexitimidade a un goberno.O voto en eleccións libres e xustas, a firma dun contrato social, ou o xuramento de lealdade son actos de consentimento explícito.A teoría democrática sostén que as eleccións regulares e competitivas proporcionan un mecanismo para que os cidadáns outorguen ou retiren o consentimento. Cando os procesos electorais son percibidos como xustos e transparentes, o goberno resultante goza dunha forte presunción de lexitimidade, mesmo entre os que votaron polo lado perdedor.

Consentimento implícito e tácito

Os filósofos políticos como John Locke e David Hume argumentaron que o consentimento implícito ou tácito pode inferirse das accións dun. Por exemplo, ao residir dentro das fronteiras dun estado, usar os seus servizos públicos, ou aceptar as súas proteccións, un individuo pode ser visto como consentimento tácito á súa autoridade.

Lexitimación democrática e deliberación

No pensamento político contemporáneo, a lexitimidade está cada vez máis ligada non só ás eleccións senón á calidade de deliberación e participación. Jurgen Habermas desenvolveu o concepto de democracia deliberativa, argumentando que as decisións lexítimas deben resultar de debate aberto, inclusivo e racional entre os cidadáns ou os seus representantes.

Retos para a Lexitimación do Goberno

Corrupción e decadencia institucional

Cando os funcionarios públicos usan o seu poder para o enriquecemento persoal, a promesa fundacional da autoridade racional -que as regras se aplican igualmente a todos- está rota. Os cidadáns perden rapidamente a fe en institucións que non poden responsabilizar aos líderes.O Índice Internacional de Percepción da Corrupción (FLT: 1) amosa de forma consistente que os países con altos niveis de corrupción, como Venezuela e Afganistán, sofren de crises de lexitimidade profunda e inestabilidade política.

Protesta e desobediencia civil

As protestas da primavera árabe de 2011, as protestas de Hong Kong de 2019 e as manifestacións da materia sobre as vidas negras de 2020 reflicten a crenza xeneralizada de que os gobernos non representan os intereses do seu pobo. Cando as protestas se fan masivas e persistentes, poñen en cuestión a autoridade moral do Estado.Os gobernos poden responder coa represión, que pode restaurar a orde pero a miúdo profundizar o problema de lexitimidade a longo prazo, alternativamente, as concesións e as reformas poden reconstruír a confianza, como se ve en países como Sudáfrica despois do apartheid.

Desigualdade social e económica

A desigualdade pode debilitar a lexitimidade erosionando a crenza de que o sistema é xusto.Cando unha pequena elite captura unha parte desproporcionada da riqueza e do poder, mentres que outros loitan por satisfacer as necesidades básicas, o contrato social está roto.O aumento dos movementos populistas en moitas democracias occidentais é en parte unha resposta ás desigualdades percibidas e a sensación de que o sistema está estragado.

Recoñecemento internacional e lexitimación

Os gobernos tamén dependen da lexitimidade externa da comunidade internacional.O recoñecemento diplomático, a pertenza a organizacións como as Nacións Unidas e o cumprimento do dereito internacional contribúen a manter o goberno no estranxeiro.Cando un réxime é amplamente criticado como ilexítimo, como o goberno talibán en Afganistán (non recoñecido pola maioría dos estados) ou o réxime de Assad en Siria (suxeito a sancións e condena), enfróntase a graves limitacións no comercio, finanzas e seguridade.

Lexitimación vs. Legalidade: unha distinción crítica

Unha das distincións máis importantes na teoría política é que entre lexitimidade e legalidade.Un goberno pode ser legal -é dicir, pode estar establecido de acordo coas leis existentes- aínda non fai falla o test de lexitimidade. A Alemaña nazi, por exemplo, chegou ao poder a través de mecanismos legais, pero as súas atrocidades fixeron que fose profundamente ilexítima ante a maioría do mundo e, finalmente, en retrospectiva. Pola contra, un goberno pode ser tecnicamente ilegal, pero reivindica unha maior lexitimidade moral.

Estudos de casos contemporáneos en Lexitimación

Estados Unidos: Un caso complexo

Os Estados Unidos foron desde hai moito tempo considerados como un modelo de lexitimidade democrática, enraizada na Constitución, o Estado de Dereito e as eleccións regulares. Con todo, os desafíos contemporáneos - incluíndo a polarización partidista, as leis de supresión dos votantes, a influencia do diñeiro na política, e as secuelas das controversias electorais de 2020- puxeron a proba esa lexitimidade.

Venezuela: a crise

Venezuela ofrece un claro exemplo de colapso de lexitimidade.Tras de ser unha democracia vibrante durante décadas, o goberno de Hugo Chávez e máis tarde Nicolás Maduro concentrou gradualmente o poder, manipulando eleccións e esmagando a oposición.As eleccións presidenciais de 2018, nas que Maduro foi declarado gañador no medio de boicots xeneralizados e condena internacional, foi denunciado como non libre nin xusto.O país enfróntase agora a unha crise do goberno dual: a lexislatura ( Asemblea Nacional) baixo o líder da oposición Juan Guaidó reivindicando lexitimidade baixo a constitución, mentres Maduro retivo o control do aparello estatal.

China: Lexitimación e Lexitimación do Partido

O Partido Comunista Chinés basea a súa lexitimidade principalmente no desempeño - rápido crecemento económico, redución da pobreza e estabilidade social - combinado cun marco legal-racional que consagra o papel de liderado do partido. A diferenza das democracias occidentais, non hai eleccións competitivas a nivel nacional; en vez diso, o goberno enfatiza a súa capacidade de entregar resultados e manter a soberanía nacional.O réxime tamén cultivou lexitimidade a través do nacionalismo e unha narrativa histórica que sitúa ao Partido Comunista como o restaurador da grandeza chinesa.

A Unión Europea: a lexitimidade máis aló do Estado-Nación

A Unión Europea enfróntase a un desafío de lexitimidade único porque é unha entidade supranacional que carece dunha demos unificada (o pobo) e moitos cidadáns se senten afastados de Bruxelas e queixanse dun "déficit democrático", o sentido de que as decisións son tomadas por burócratas non electos.A lexitimidade da UE baséase na súa capacidade para producir paz, prosperidade e estándares comúns, pero a crise financeira de 2008, a crise da débeda da zona euro e o voto Brexit, todos os membros expostos ao tentar reforzar o papel do Parlamento Europeo e introducir os mecanismos de soberanía dos Estados membros, pero a súa lexitimidade non resolta, a súa lexitimidade, a súa lexitimidade, aínda que segue a soberanía nacional.

Lexitimación: como sabemos?

Os científicos políticos usan métodos cuantitativos e cualitativos para avaliar a lexitimidade.Encuestas que piden confianza no goberno, satisfacción coa democracia e disposición a obedecer a lei proporcionan datos empíricos.O World Values Survey e a Gallup World Poll seguen estas actitudes a nivel global. Outro enfoque é examinar os indicadores de comportamento: a participación do votante (aínda que a baixa participación pode significar satisfacción ou insatisfacción), o cumprimento fiscal e a participación nas protestas.

Debates filosóficos: consentimento, xustiza e igualdade

A filosofía política contemporánea segue refinando as condicións de lexitimidade.A teoría da xustiza de John Rawls argumenta que a lexitimidade require que a estrutura básica da sociedade sexa xusta, o que significa que se axusta aos principios de que persoas libres e iguais concordarían nunha posición hipotética orixinal. Robert Nozick, un libertario, argumentou que a lexitimidade está limitada por dereitos individuais e que un estado só pode ser lexítimo se se se restrinxe á protección da propiedade privada e á aplicación dos contratos.

A natureza dinámica da Lexitimación

A lexitimidade do goberno non é nin estática nin automática. Debe gañarse continuamente a través da adhesión á lei, a resposta ás necesidades públicas e o mantemento das institucións xustas.As fontes de lexitimidade -racional, tradicional, carismática, democrática e baseada no desempeño- poden entrar en conflito ou complementarse.Nun mundo globalizado, a lexitimidade tamén está influenciada polas normas e o recoñecemento internacionais.Os estudantes de ciencia política e cidadanía benefícianse da comprensión de que a lexitimidade é unha fráxil construción social que se sustenta, en última instancia, nas crenzas e accións da xente común.

Para máis lectura, consulte a Enciclopedia de Stanford sobre a lexitimidade política, a , a de Max Weber tres tipos de autoridade e o Índice de Percepción de Corrupción Internacional para datos empíricos sobre indicadores de lexitimidade.