O Congreso dos Estados Unidos é a primeira rama de goberno baixo a Constitución, exercendo poderes que conforman as leis da nación, o seu orzamento e a súa política exterior.Como institución máis próxima ao pobo, o Congreso equilibra a autoridade das ramas executivas e xudiciais, representando os diversos intereses de 330 millóns de estadounidenses.

Fundación Constitucional do Poder do Congreso

O artigo I da Constitución crea unha lexislatura bicameral, que divide o poder entre a Cámara de Representantes e o Senado.Os fundadores deseñaron este sistema de dous cámaras para equilibrar a representación por poboación (Casa) coa representación do Estado igual (Senado).A Cámara pretendía ser a "casa do pobo", cos membros elixidos cada dous anos, mentres que o Senado, con termos de seis anos, proporcionaba continuidade e un cheque sobre as paixóns populares.

Estrutura do Congreso

A Cámara de Representantes

A Cámara está composta por 435 membros electos entre os estados con base na poboación, con cada membro representando unha media de 760.000 electores.A Cámara ten poderes especiais que non son compartidos co Senado: todos os proxectos de ingresos deben ter a súa orixe alí, e ten o poder exclusivo de impeachment.Os líderes do Congreso inclúen o Presidente da Cámara (elixido polo partido maioritario), o Líder da maioría e as cadeiras do comité.

O Senado

O Senado ten 100 membros, dous de cada estado, que cumpren un mandato de seis anos, con aproximadamente un terzo cada dous anos de elección.O vicepresidente serve como Presidente do Senado, pero só vota para romper un empate.Os poderes únicos do Senado inclúen confirmar nomeamentos presidenciais (como secretarios do gabinete, xuíces federais e embaixadores) por voto maioritario e ratificar tratados por unha maioría de dous terzos de maioría.

Liderado e Comisións

Ambas as cámaras dependen dun sistema de comité para xestionar a carga de traballo. comités permanentes (por exemplo, xudicial, apropiacións, camiños e medios, relacións exteriores) manexan áreas políticas específicas e realizan a maioría do traballo detallado sobre a lexislación.Os subcomités permiten aínda unha especialización máis profunda. cadeiras do Comité, normalmente do partido maioritario, establecen a axenda, os horarios e as audiencias e xestionan as marcas. Líderes do partido en cada cámara, a maioría e os líderes minoritarios, os Whips, coordinan a estratexia do piso e aseguran a disciplina do partido.

poderes lexislativos

Potencias moderadas e impliadas

A [[Idade Media]] designa a [[Idade Media]] como unha [[república]] independente e independente independente independente da [[Idade Media]], a [[Idade Media]] e a [[Integra de Galicia]], a [[Idade Media]] como superpotencial, a [[Idade Media]] e a [[Integral de Castela|Coruña]] como [[Arquitectura de Castela|Corredor]], a [[Idade Media]] e a [[Constitución de Castela|Arte de Castela]] ([[1995]]) e a [[Constitución de Castela]]).

O proceso lexislativo

Converter unha idea nunha lei é un proceso deliberado deseñado para construír consenso e previr unha acción apresurada.

  • A é unha [[república]] que designa un [[proxecto]] ou unha resolución conxunta.
  • A Comisión ten audiencias, invita testemuño experto e logo «marca a lei» (aproba a aprobación da comisión), e se o comité aproba, o proxecto de lei vai á cámara completa.
  • No Congreso, o Comité de Normas establece parámetros para o debate.No Senado, o debate pode ser estendido por filibuster a menos que 60 senadores voten por clotura.
  • Se a Cámara e o Senado pasan diferentes versións, un comité de conferencias de membros seniores de ambas as cámaras reconcíliaos.
  • O presidente pode asinar o proxecto de lei, vetalo (que o Congreso pode anular cun voto de dous terzos en cada cámara), ou deixalo entrar en lei sen firma despois de 10 días mentres o Congreso está en sesión (vetar de peto se se admiten as resolucións do Congreso).

Este proceso, aínda que moitas veces criticado por ser lento, está deseñado para protexer contra a lexislación mal considerada.

Impostos e gastos de enerxía

O poder do Congreso para gravar e gastar é a súa autoridade máis fundamental.Establece taxas tributarias (ingresos, empresas, excitacións, inmobles) e decide como se destina o diñeiro federal a través do proceso anual de créditos.Os Comités de Orzamentos do Congreso e do Senado producen unha resolución orzamentaria (non vinculante) que guía os gastos.A continuación, os Comités de créditos en ambas as cámaras elaboran 12 proxectos de gastos anuais que financian cada departamento e axencia federal.

Comercio e poderes económicos

A cláusula de comercio (artigo I, Sección 8, cláusula 3) foi a base constitucional para moitas leis de referencia: a Lei de dereitos civís de 1964 (prohibición de discriminación en aloxamentos públicos), a Lei de aire limpo, a Lei de intercambio de valores de 1934 e a Lei de coidados accesibles.O Tribunal Supremo impuxo límites (por exemplo, os Estados Unidos v. López v. Lopez; 1995, desataron a Lei de Zonas Escolares Sen canóns), pero o comercio segue sendo unha ampla concesión de autoridade. Congreso tamén regula a creba, patentes e dereitos de autor, e a inmigración (artigo Imigración).

Potencias da guerra e política exterior

A Constitución dálle ao Congreso o poder exclusivo para declarar a guerra (11 veces na historia) e financiar o exército. Coa Resolución das Potencias da Guerra de 1973, o Congreso tratou de limitar a capacidade do Presidente para comprometer as forzas armadas ás hostilidades sen autorización congresional.

Superar as responsabilidades

Poder de investigación e audicións

A través de audicións, subpoenas e deposicións, comités poden examinar a aplicación de leis, accións do Poder Executivo e condutas potenciais. exemplos notables inclúen as audiencias Watergate (1973), a investigación Irán-Contra (1987) e o 6 de xaneiro de 2022.O Tribunal Supremo sostivo o poder de investigación do Congreso como "inherente" mentres sexa para un propósito lexislativo lexítimo e non viola os dereitos individuais.

Oficina de Responsabilidade do Goberno (GAO) e Supervisión Presupuestaria

O GAO, unha axencia independente do Congreso, auditorías de programas federais e asuntos informes sobre eficiencia do goberno, fraude, residuos e abuso. Congreso usa os resultados do GAO para informar a lexislación e facer responsables ás axencias. Do mesmo xeito, a Oficina de Orzamentos do Congreso (CBO) proporciona análises non partidistas do orzamento e o impacto económico dos proxectos de lei, dando aos lexisladores (e ao público) unha tarxeta de puntuación fiable sobre o custo das políticas propostas.

Impeachment

A Cámara ten o único poder de impeachment (artigo I, Sección 2), o que significa que pode levar cargos (artigos de impeachment) contra o presidente, vicepresidente e outros funcionarios federais por traizón, suborno, ou "altos crimes e faltas".O Senado entón leva a cabo un xuízo, co Xuíz Presidente presidindo impeachmentmentmentment. unha maioría de dous terzos é obrigado a condenar e eliminar do cargo.

Confirmacións e tratados

O poder de "adición e consentimento" do Senado (artigo II, Sección 2) cobre todos os nomeamentos importantes: secretarios do gabinete, xuíces federais (incluídos xuíces do Tribunal Supremo), oficiais militares e embaixadores.O Comité Xudicial do Senado ve candidatos xudiciais; outros comités manexan nomeados no gabinete.Os nomeados son confirmados por unha maioría simple, aínda que o filibuster unha vez aplicado aos nomeados ata que unha modificación de regra de 2013 eliminouno para todos os xuíces do Tribunal Supremo (que foi cambiado máis adiante en 2017).

Representación e servizos constituíntes

Máis aló da lexislación, cada membro do Congreso representa activamente ao pobo do seu distrito ou estado.Esta representación adopta moitas formas: casework (axudando aos constituíntes a navegar por axencias federais como a Administración da Seguridade Social ou Asuntos de Veteranos); reunións do concello, boletíns e redes sociais; e apoiando proxectos locais a través do gasto dirixido por congresos (oficialmente chamado "financiamento de proxectos comunitarios" ou, anteriormente, marcas de asistencia).

Representación política e redistributiva

Despois de cada censo decenal, os distritos da casa son redebuxados para reflectir os cambios de poboación. Este proceso é manexado polas lexislaturas estatais e debe cumprir co principio "unha persoa, un voto" (FLT:0) Wesberry v. Sanders[FLT: 1, 1964] e a Lei de Dereitos do Voto, que prohibe a xerrymandering racial. Partisan gerrymandering, aínda que controvertida, foi amplamente permitida polo Tribunal Supremo (por exemplo, FLT:2Ru) fai que o tamaño político sexa máis grande, de 1929.

Comunicación cos electores

Os membros usan correo franqueado (postaxe libre para negocios oficiais), boletíns de correo electrónico e redes sociais para comunicarse cos votantes.The House and Senate Each ten regras éticas que restrinxen o uso de recursos oficiais para fins de campaña.Compartir con cidadáns a través de audicións, sesións de escoita e salas de cidades en liña é unha parte crucial do papel representativo, asegurando as decisións de política de influencia da voz do público.

Potencias e responsabilidades adicionais

Presupuestos y créditos

O Congreso debe aprobar 12 proxectos de créditos anuais para financiar operacións gobernamentais.Se non se promulgan por 1 de outubro (o inicio do ano fiscal), pode ocorrer unha parada do goberno a menos que se aprobe unha resolución continua (CR) para manter o financiamento temporal.O teito da débeda (límite de préstamo) tamén está establecido polo Congreso, levando a debates periódicos e negociacións sobre a política fiscal.

Responsabilidades electorais

A Cámara elixe o presidente se ningún candidato recibe a maioría dos votos do Colexio Electoral (artigo II, Sección 1, Emenda XII).Isto ocorre dúas veces: en 1800 (Thomas Jefferson) e 1824 (John Quincy Adams).O Senado elixe ao Vicepresidente en caso de empate no Colexio Electoral.A Sesión Conxunta do Congreso o 6 de xaneiro conta os votos electorais e certifica ao gañador.

Modificar a Constitución

O Congreso pode propoñer emendas á Constitución por un voto de dous terzos na Cámara e no Senado, que logo debe ser ratificado por tres cuartas partes das lexislaturas estatais (ou convencións estatais) e o Congreso propuxo 33 emendas; 27 foron ratificadas.

Investigacións e comités especiais

Ademais de comités permanentes, o Congreso pode crear comités selectos (por exemplo, o Comité Seleccione do Ataque 6 de xaneiro) para investigar asuntos específicos. Estes comités teñen poder de citación e poden emitir informes con recomendacións de lexislación ou referencias para a acusación. Congreso tamén ten o poder de castigar os seus propios membros por comportamento desordenado (incluíndo a expulsión por dous terzos de votos) e obrigar testemuños e documentos, suxeitos a privilexios constitucionais como o privilexio executivo.

Balances e comprobacións con outras ramas

Os poderes do Congreso son significativos, pero son verificados polos poderes executivo e xudicial.O presidente pode vetar a lexislación (aínda que o Congreso pode anularse cun voto de dous terzos).O Tribunal Supremo pode declarar leis inconstitucionalmente mediante revisión xudicial (establecida en Artsvalua v. Madison, 1803) Pola contra, o Congreso pode comprobar o poder xudicial cambiando o tamaño do Tribunal Supremo (aínda que isto non foi probado desde 1869), impeaching xuíces e limitar a xurisdición (artigo III, Sección 2).

Conclusión

O Congreso é a rama máis poderosa do goberno federal na formulación de leis, orzamentos, supervisión e representación. A súa estrutura bicameral asegura que os intereses baseados na poboación e no estado son escoitados.Declarar a guerra para confirmar os xuíces, de subir impostos ao lanzamento de investigacións, os poderes do Congreso son amplos pero tamén limitados polas normas constitucionais e as realidades políticas.Comprender estes poderes e responsabilidades é esencial para os cidadáns que desexan involucrarse eficazmente co seu goberno.