הקונגרס האמריקאי עומד כזרוע הממשלה הראשונה תחת החוקה, ומחזיק בסמכויות המעצבות את חוקי האומה, את התקציב שלה ואת מדיניות החוץ שלה.כמוסד הקרוב ביותר לעם, הקונגרס מאזן את סמכותם של המנהלים והענפים המשפטיים תוך ייצוג האינטרסים המגוונים של 330 מיליון אמריקאים.זה מעמיק חוקר את הבסיס החוקתי של הקונגרס, הארגון הפנימי שלו, ואת מגוון מלא של סמכויותיו - החל מחוק ומשקף את האחריות של הקונגרס ועד לחקיקה זו ועד לשמירת האחריות על ידי החוקה וההסכם האמריקאי.

מוסד חוקתי של כוח הקונגרס

סעיף I לחוקה יוצר מחוקק דו-מאורגן, חלוקת כוח בין בית הנבחרים לסנאט. המייסדים עיצבו את מערכת שני-החמוש הזו לאזן ייצוג על ידי אוכלוסייה (בית) עם ייצוג המדינה שווה (Senate) הבית היה אמור להיות "בית העם" קובע את חוק המס, כולל חברי הנבחרים בכל שנתיים, בעוד הסנאט, עם שישה שנים, יספק המשכיות ובדיקה פופולרית על מענקים ספציפיים, כולל חוקת המס, כולל "החוקת שמונה מדינות", כולל הסמכות" (ה, כולל חוקה, כולל "החוקת שמונה מדינות), אשר לא ניתן לקבוע את הסמכות" (ה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקת שמונה שנים, כולל חוקת חוקת חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, "החוק המס, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, "ה, "החוק המס, "ה" (החוק המס, כולל חוקהחוקה, כולל חוקהחוק המס, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה, כולל חוקה" (ה, "

מבנה הקונגרס

בית הנבחרים

בית הנבחרים מורכב מ-435 חברי הצבעה המתחייבים בין המדינות בהתבסס על אוכלוסייה, כאשר כל חבר המייצג בממוצע 760,000 בוחרים.בית הנבחרים יש סמכויות מיוחדות שאינן משותפות לסנאט: כל חשבונות ההכנסות חייבים להגיע לשם, ויש לו הכוח היחיד של ניכויים.מנהיגי בית כוללים את יושב ראש בית הנבחרים (המועמד ברוב המפלגה), את עיקריות, את הועדות ואת הכיסאות.

הסנאט

הסנאט מונה 100 חברים - שניים מכל מדינה - שמשרתים שישה שנים, עם בערך שליש עד לבחירות כל שנתיים.סגן הנשיא משמש כנשיא הסנאט, אך רק קולות כדי לשבור עניבה.הכוחות הייחודיים של הסנאט כוללים אישור מינויים נשיאים (כגון מזכירי ממשלה, שופטים פדרליים ושגרירים) על ידי רוב ושרים הסכמים על ידי שני שליש מהקבוצות הסמוכותרות, במיוחד לאחר שצריכים את הסנטור של מיעוטים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים הרשמיים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, ושגרירים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים, כולל את הקצינים,

מנהיגות וועדים

שני החדרים מסתמכים על מערכת הוועדה לניהול עומס העבודה.ועדת הקבע (למשל, משפטנים, נספחים, דרכים ואמצעים, יחסי חוץ) להתמודד עם אזורי מדיניות ספציפיים ולנהל את רוב העבודה המפורטת על חקיקה. submittees לאפשר לכיסאות אפילו יותר מעמיקים של הוועדה, בדרך כלל מן הרוב, לקבוע את סדר היום, לוחות הזמנים, ולנהל ביעילות את הסימון של המפלגה - כל מבנה הראשי של הקונגרס ומערכת הניהולית - הוא להבטיח את עקרונות הניהול של כל אחת מהשורה של המסגרות ומערכת הניהוליתות של המדינות.

סמכויות חקיקה

כוחות מאוישים ומכוכלים

[ה]החוקה מציגה את סמכויות הליבה של הקונגרס בסעיף 8.בין החשובים ביותר הם הסמכות של FLT:0 כוח מס ו- מבלה את ה-FLT:1 למען רווחת הכלל, ה-FLT:2power toסדיר את המסחר הבין-מדינתי (סעיף 9) ו-"כוח המסחר" (סעיף 9) כדי להעביר את הסמכות הפדרלית לתקנה), את הסמכות של 7.

תהליך החקיקה

הפיכת רעיון לחוק היא תהליך מכוון שנועד לבנות קונצנזוס ולמנוע פעולה עקובה.כאן הדרך האופיינית:

  • (ב) ,0) , ⁇ : 1 (ב) חבר של או חדר מציג הצעת חוק (או החלטה משותפת) הוא מוקצה מספר ונקרא אחת או יותר ועדות.
  • [01:0] פעולות ההסכמה: [הועדה] מחזיקה בשימועים, מזמינה עדות מומחים, ולאחר מכן "מסמנים" את הצעת החוק (אם הוועדה מאשרת, הצעת החוק הולכת אל התא המלא.
  • (FLT:0)פלור דיון וצביע: 1 בינואר, ועדת הכללים קובעת פרמטרים לדיון. בסנאט, ניתן להרחיב את הדיון על ידי פפילבסטר אלא אם 60 סנטורים מצביעים על קרישה.
  • ועדת ההשוואה:0(Conference Committee:0)9.If the House and הסנאט עוברים גרסאות שונות, ועדה של חברי בכירים משני החדרים מיישבים אותם.הגרסה הפשרה חוזרת לכל תא לאישור סופי.
  • (הפעולה הנשיאותית:0) הפעולה הנשיאותית: הנשיא יכול לחתום על החוק, להטיל וטו (אשר הקונגרס יכול להתגבר על שני שליש הצבעה בכל תא), או לתת לו להפוך לחוק ללא חתימה לאחר 10 ימים, בעוד הקונגרס יושב במושב (טיו וטו אם הקונגרס ייערך).

תהליך זה, אם כי לעתים קרובות ביקורת על איטי, נועד להגן מפני חקיקה לא-נפרדת.עבור מבט מפורט על חשבונות כרגע תחת שיקול דעת, בקר ב-FLT:0.comgress.govcioFLT:1.

מיסים והוצאות כוח

כוחו של הקונגרס למס ולבזבז הוא הסמכות הבסיסית ביותר שלו.הוא קובע שיעורי מס (הכנסה, חברה, תשואות, נדל"ן) ומחליט כיצד כסף פדרלי מוקצה בתהליך הניכויים השנתיים.ועדת התקציב של בית הנבחרים והסנאטים כל אחת מייצרת החלטה תקציבית (לא מחייבת) שמנחה את ההוצאות.אז ועדות החינוך של שתי טיוטות 12 חשבונות שנתיים שכל מחלקה פדרלית וסוכנות זו מעניקה הגנה עצומה.

מסחר וסמכויות כלכליות

חוק המסחר (סעיף 8: סעיף 3) היה הבסיס החוקתי של חוקים רבים: חוק זכויות האזרח של 1964 (אפליה בהתאמות ציבוריות), חוק האוויר הנקי, חוק החליפין ניירות ערך של 1934, וחוק הטיפול האפשרי של חוק זכויות האדם העליון הטיל מגבלות (למשל, FLT:0 ארצות הברית v.פזולוציית זכויות יוצרים 1, 1995), אך חוק הגנת זכויות יוצרים תחת חוק הגנת זכויות יוצרים רחב (חוק ה-החוק), אך גם תחת סמכות רחבה של הקונגרס (למשל, IRIR) ו-R.

כוחות מלחמה ומדיניות חוץ

החוקה מעניקה לקונגרס את הכוח היחיד להכריז מלחמה (11 פעמים בהיסטוריה) ולמימון הצבא.עם החלטת המעצמות של 1973, הקונגרס ביקש להגביל את יכולתו של הנשיא לבצע כוחות חמושים ללחימה ללא אישור בקונגרס, למרות שלעתים קרובות שנוי במחלוקת, החוק דורש מהנשיא להודיע לקונגרס בתוך 48 שעות ולגביל את המחויבות של הנשיא ל-60 ימים ללא אישור הקונגרס, מאשר שגרירים ועורכי דין (בשניים), תוך מתן תפקיד צבאי חזק, תוך מתן אחריות על בסיס אחריות על ידי הסנאט ל-60 ימים.

אחריות פיקוח

כוח המשקיעים ושמיעות

כוחו של הקונגרס לחקור מורמז מתפקידו המחוקק.באמצעות שימועים, תת-קרקעיות והפקדונות, ועדות יכולות לבחון את יישום החוקים, פעולות המגזר המבצעי, ודוגמאות בלתי מותאמות למניעה, כוללות את שימועים של ווטרגייט (1973), חקירת איראן-קונטרה (1987), וועדת 6 בינואר (2022), בית המשפט העליון ביססה את כוחם החוקר של הקונגרס כ"מאחראי"כמטרה"לטרה" אינה לגיטימית" למטרה לגיטימית, ואינה מפרה זכויות אדם לגיטימית.

משרד האחריות הממשלתי (GAO) ו-Oversight

ה- GAO, סוכנות קונגרס עצמאית, סוקרת תוכניות פדרליות ונושאים דוחות על יעילות הממשלה, הונאה, פסולת והתעללות. הקונגרס משתמש בממצאים של GAO כדי ליידע חקיקה ולקיים סוכנויות אחריות. בדומה, משרד התקציב של הקונגרס (CBO) מספק ניתוח לא-מפלגתי של התקציב וההשפעה הכלכלית של חשבונות, מתן מחוקקים (והציבור) ציון אמין על על עלות המדיניות המוצעת.

הכחשה

בית הדין הוא הכוח היחיד של הכחשה (סעיף 2), כלומר הוא יכול להביא האשמות (סעיפים של ענישה) נגד הנשיא, סגן הנשיא, ופקידים פדרליים אחרים לבגידה, שוחד, או "פשעים גבוהים ועבירות"הסמאים" (הסנאט מנהל משפט, עם נשיא ראשי המשפטים על ענישה נשיאותית, שני שליש נדרשים לפטור את טראמפ פעמיים) ובלבד ש- 3 פעמים בלבד לא היו צריכים להסרב"מ"ר"מ"מ"ר טראמפ.

אישורים ומטפלים

סמכויות "הדיפלומט וההסכמה" של הסנאט (סעיף 2, סעיף 2) מכסה את כל מינויים עיקריים: מזכירות הקבינט, שופטים פדרליים (כולל שופטי בית המשפט העליון), קציני צבא ושגרירים.ועדת המשפט הסנאט vets משפטיים מועמדים; ועדות אחרות מטפלות בקבינטות. Nominees אושרו על ידי רוב פשוט, אם כי ה-Filibuster מוחל פעם על ידי מועמד עד לשלטון 2013 עבור כל ההסכמים, אך לעתים קרובות, אך נדרש רוב עליון, אך הוא נדרש, אך הוא נדרש רוב, אך הוא, אך הוא, אך הוא נדרש לעתים קרובות, אך הוא, אך הוא נדרש רוב ראשי, אך הוא, אך הוא נדרש ברוב כללי, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא נדרש, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך ורק שני שופטים נוספים, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך בפועל, אך בפועל, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך בפועל, אך הוא, אך בפועל, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך בפועל, אך הוא, אך הוא, אך הוא, אך בפועל, אך בפועל, אך בפועל, אך הוא

ייצוג ושירותים נבחרים

מעבר לחקיקה, כל חבר קונגרס מייצג באופן פעיל את אנשי המחוז או המדינה שלהם.ייצוג זה לוקח צורות רבות: עבודת מקרה (סיוע הבוחרים לנווט סוכנויות פדרליות כמו מינהל הביטוח הלאומי או הוותיקים); ישיבות העירייה, עלונים ומדיה חברתית; ולתמוך בפרויקטים מקומיים באמצעות הוצאות מוכוונות בקונגרס (הנקראות באופן רשמי "מימון פרויקט משותף" או בעבר, אוזן) בית הנבחרים, ושניהם לשמירת בעיות שירות, תמיכה בבקשות סיוע עבור משרדי סיוע.

ייצוג פוליטי ופוליטי

לאחר כל מפקד האוכלוסין, המחוזות של בית הנבחרים נסוגים כדי לשקף את השינויים באוכלוסייה.תהליך זה מטופל על ידי מחוקקים ממלכתיים וחייב לציית לעיקרון "אדם אחד, אחד-בוייט" (הרשים:0 Wesberry v. SandersFLT:1, 1964) וחוק ההצבעה, האוסר על גלמנט גזעי.

תקשורת עם קונסטונטים

חברים משתמשים בדואר מבוהל (פוסט חינם לעסקים רשמיים), עלונים בדוא"ל ומדיה חברתית כדי לתקשר עם המצביעים.הבית והסנאט לכל אחד יש כללים אתיקה מגבילים את השימוש במשאבים רשמיים למטרות קמפיין. אנגינג עם אזרחים באמצעות שימועים, ישיבות האזנה, ואולמות ערים מקוונים הוא חלק מכריע בתפקיד נציג, הבטחת הקול של הציבור משפיע על החלטות מדיניות.

כוחות נוספים וסמכויות אחריות

תקציב ונספח

הקונגרס חייב להעביר 12 חשבונות שנתיות לקרנות פעילות ממשלתית.אם אלה אינם חוקקו עד 1 באוקטובר (ההתחלה של שנת הכספים), השבתה ממשלתית עלולה להתרחש אלא אם כן תאושר החלטה מתמשכת (CR) כדי לשמור על מימון באופן זמני.תקרת החוב (גבול סטטיסטי על הלוואות) נקבעת גם על ידי הקונגרס, מה שמוביל לוויכוחים תקופתיים ולמו"מ על מדיניות התקציב של 2011 והסכמים שנקבעו על מנגנוני בקרה.

אחריות אלקטרונית

הבית בוחר את הנשיא אם מועמד לא מקבל רוב של אלקטורים המכללה (סעיף 2, סעיף 1, תיקון XII) זה קרה פעמיים: בשנת 1800 (Thomas Jefferson) ו 1824 (ג'ון קווינסי אדמס) הסנאט בוחר את סגן הנשיא במקרה של עניבה של המכללה הנבחרת.המפגש המשותף של הקונגרס ב-6 בינואר ספירל קולות ו- certies את הזוכה, בנוסף לתפקיד נשיא אדני, אישר את תפקיד הנשיא בתיקון (נשיא בית הנבחרים).

עקבו אחרי The Constitution

הקונגרס יכול להציע תיקונים לחוקה על ידי שני שליש הצבעה בבית הנבחרים ובסנאט, אשר יש לאשרם על ידי שלושה-ארבעים-עשרים (5) מחוקקים ממשלתיים (או מוסכמות מדינה) הקונגרס הציע 33 תיקונים; 27 אושררו.התיקון האחרון (ה-27, הגבלת שכר הקונגרס) הוצע בשנת 1789 ואושרר בשנת 1992 שיטה שנייה (הועדה על ידי שני-2-עשרים של מדינות) מעולם לא נעשה שימוש.

חקירות וועדות מיוחדות

בנוסף לוועדות עומדות, הקונגרס יכול ליצור ועדות נבחרות (למשל, הוועדה הנבחרת ב-6 בינואר) כדי לחקור נושאים ספציפיים.הוועדות הללו יש כוח תת-אפונה ויכולות להעביר דוחות עם המלצות לחקיקה או הפניות לתביעות משפטיות בקונגרס יש גם את הכוח להעניש את חבריה להתנהגות בלתי-סדרית (כולל גירוש בשני שליש) ולהכריח עדות, כפוף לתביעות חוקתיות כמו מנהלים.

בדיקות ואיזונים עם ענפים אחרים

סמכויות הקונגרס משמעותיות, אך הן נבדקות על ידי הרשות המבצעת והשיפוטית.הנשיא יכול להטיל וטו על חקיקה (למרות שהקונגרס יכול להתגבר על שתי שליש הצבעה), בית המשפט העליון יכול להכריז על חוקים בלתי חוקתיים באמצעות ביקורת שיפוטית (הוקם ב-FLT:0Marbury v.Madison v.Madison 1, 1803) לעומת זאת, הקונגרס יכול לבדוק את מערכת המשפט הפלילית על ידי שינוי גודל בית המשפט העליון (השופטים) ולא היה צורך בסעיפים III, אך לא היה להבטיח בדיקות שיפוטיות, אך לא היה צורך ב-1803).

מסקנה

הקונגרס הוא הענף החזק ביותר של הממשל הפדרלי בקבלת החוק, תקציב, פיקוח וייצוגו של המבנה הדו-קרן שלו מבטיח כי שני האינטרסים המבוססים על האוכלוסייה והמדינה מבוססים על המדינה שומעים, מהכרזת מלחמה לאשר שופטים, מהעלאת מסים לשיגור חקירות, סמכויות הקונגרס עצומות אך גם מרוסנות על ידי כללים חוקתיים ומציאות פוליטית.