federalism-and-state-relations
סקירה כללית של הכוחות הפדרליים נגד המדינה: הבנה של ריבונות כפולה
Table of Contents
הקרן של הפדרליזם האמריקאי
חלוקת הסמכות בין הממשלה הלאומית לבין המדינות היא התכונה המבנית של המערכת הפוליטית של ארצות הברית.מסגרת זו, המכונה פדרליזם, יוצרת ריבונות כפולה שבה לכל רמה של ממשלה יש את תחום הכוח, המחאות, ואחריות משלה.הבנת האיזון הזה חיוני לא רק לסטודנטים של חוק חוקתי אלא לכל מי שמחפש להבין כיצד מדיניות על חינוך, בריאות ובטיחות הציבור מעוצבים.
המושג של הריבון הכפול
ריבונות כפולה מתארת מערכת שבה שתי ממשלות נפרדות מפעילות סמכות על אותה טריטוריה גיאוגרפית ואוכלוסייה. בארצות הברית, הממשלה הפדרלית מחזיקה בסמכויות מוגבלות, ממותרות, בעוד שממשלות המדינה שומרות על סמכות רחבה, שאותה הסדר היה מכוון, שנועד להגן על החירות על ידי חלוקת כוח ולמנוע כל ריבונית אחת מלהיות דומיננטית.
שורשים היסטוריים: מקונפדרציה ועד החוקה
הניסיון של הפורממים תחת תקנון הקונפדרציה (1781-1789) שכנע אותם כי ממשלה מרכזית חלשה לא יכלה לנהל ביעילות את ההגנה הלאומית, המסחר או יחסי החוץ.אמנת החוקה של 1787 ביקשה ליצור ממשלה לאומית חזקה יותר תוך שמירה על האוטונומיה של המדינות.הפתרון היה מערכת של פשרה משותפת ומחלקה של ג'יימס קי - כמו הפארמה הגדולה (מחוקקת) מדיסון ושלושת המיליציות שבסיסן: ג'נדרו את היחסים הפדרליים, ובמיוחד את ג'ון פ'פולמוסמפולס, ג'ר'ווידואל, 3, 3, 3.
החוקה עצמה העניקה סמכויות ספציפיות לממשלה הפדרלית (למשל, מטבע כסף, רגולציה על מסחר בין-מדינתי, הכרזת מלחמה) ומינה את כל השאר למדינות.תיקון העשר, שאושרר ב-1791, אישר במפורש את ההזמנה: "הסמכויות שלא הועברו לארצות הברית על ידי החוקה, ולא אסורות על ידי ארצות הברית, שמורות לארצות הברית בהתאמה, או לעם הזה".
ריבונות כפולה בפרקטיקה: מערכת של ריבוניות נפרדות
בחוק החוקתי האמריקאי, הביטוי "ריבונות כללית" מופיע גם בהקשר של המשפט הפלילי.הסעיף הכפול של התיקון החמישי מונע מאדם להיות נשפט פעמיים על אותה עבירה על אותו ריבונית, אך משום שהממשלה הפדרלית וכל מדינה היא ריבונית נפרדת, שניהם יכולים להעמיד לדין אדם על אותה פעולה אם פעולה זו מפרה את החוק הפדרלי והמשטרה.
סמכויות פדרליות: ⁇ , לא פתור, ובאופן בלתי צפוי
סמכות הממשל הפדרלי תזרמה מ-3 קטגוריות של כוח חוקתי.הבנת קטגוריות אלה חיונית להגשמת גבולות הפעולה הלאומית.
המונחים: powers
סמכויות מוכללות הן אלה המופיעות במפורש בחוקה, בעיקר בסעיף I, סעיף 8.העיקרון המשמעותי ביותר:
- הכוח ל[דרוש מקור] ל[[המאה ה-20]] ול[[1924]]
- הכוח ל[דרוש מקור]:0 [ה] ל[דרוש מקור]
- [ה]הכוח ל[דרוש מקור]: [ה] ל[ה], ולגדל את הצבאות.
- (ב) ,0) ,9.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.
- הכוח להקים משרדים ודרכים דואר.
- הכוח להעניק פטנטים וזכויות יוצרים.
[ה]הכוחים הללו, אף על פי שהם מוגבלים, הושלכו באופן נרחב, [החוק] ה', בייחוד] היה מקום קרב להגדרתו של סמכות פדרלית: מ-FLT:0.10.17.17.17.17.17.
כוחות מבוקשים וקללות הכרחיות ונכונות
סעיף 8 מעניק לקונגרס את הכוח "לקבל את כל החוקים שיידרשו ונכון לביצוע ההוצאות על מנת לבצע את הסמכויות האמורות" (סעיף 8) אשר נקרא "הסעיף ההכרחי והנכון" (או "אסיסטאליזיט"), מאפשר לקונגרס לחוקק חוקים אשר יובאו לידי ביטוי בכפוף לסוכנויות המס הממוזגות, אשר אינן כוללות במפורש את הסמכות החוקתית של הקונגרס, אשר תהא זו, אשר תהא זו, אשר תהא רשאית להשמיד את הסמכות החוקתית של ארצות הברית, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא זו, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא, אשר תהא,
כוחות בלתי חוקיים
המעצמות הן אלה השייכים לכל מדינה ריבונית, גם אם לא מוזכרות במפורש בחוקה.כוחות אלה מתייחסים בעיקר לעניינים זרים וביטחון לאומי, כולל הכוח לרכוש שטח, לנהל דיפלומטיה ולהגן על האומה.הבית המשפט העליון הכיר במקרים כגון FLT:0) ארצות הברית v.s-Wright היצואן 136), אשר החזיקו את האומה הפדרלית יש לו "כוח" שמקורו באומה ריבונית אשר היא למעשה של ארצות הברית.
סמכויות המדינה: שמור, משטרה וקונדומים
התיקון העשירי לחוקה הסמכות הממשלתית של המדינה. Beyond Structure, קובע כי הוא פועל במגוון רחב של סמכויות:0police PowerFLT:1 – הסמכות הטבועה להגן על הבריאות, הבטיחות, המוסר ורווחה כללית של אזרחיה.
דוגמאות לסמכויות המדינה המסורתיות
- (ב) ,0) חינוך: מדינות קובעות סטנדרטים של תכנית לימודים, מימון בתי ספר ציבוריים, ומסדיר את הסמכה למורה.
- (ב) ⁇ :0) ,המדינות לבנות ולשמור על כבישים מהירים, לרשום כלי רכב, והנפיקו רישיונות נהיגה.
- (FLT:0) בריאות: הנדסת מקצוע רפואי, להסדיר את שוקי הביטוח, וניהול תוכניות Medicaid.
- חוק המשפחה: ⁇ 1 מדינות שולטות בנישואים, בגירושים, במעצר ילדים ובאימוץ.
- חוק ה-FLT:0 (ב) לחוק הציבורי: הרוב המכריע של תביעות פליליות מתרחשות על פי חוק המדינה.
- (ב) מדינות מנהלות בחירות פדרליות, מדינה ומקומיות בגבולות חוקתיים.
סמכויות נוכחיות: רשות משותפת
שתי הממשלות הפדרליות והמדינות יכולות להפעיל סמכויות מסוימות במקביל.
- הכוח למס (למרות שמדינות אינן יכולות להטיל מס על אינסטרומנטליות פדרליות ללא הסכמה).
- הכוח ללוות כסף
- הכוח להקים בתי משפט.
- הכוח להשכיר בנקים ותאגידים.
- הכוח לחוקק ולכפות חוקים באופן כללי.
כאשר חוקי הממשל הפדרליים והמדינות סותרים את חוק ה- Supremacy Clause (סעיף 6, סעיף 2) קובע כי החוק הפדרלי גובר על החוק הפדרלי (דוקטרינה זו של FLT:0) ניתן לבטא (ההסכם קובע במפורש כי החוק הפדרלי גובר על החוק) או משתמע (כאשר החוק הממלכתי מפריע למטרות פדרליות או תופס שדה שלם).
The Supremacy Clause and Preemption in Action[עריכת קוד מקור | עריכה]
סעיף הפארמה קובע את החוקה, חוקים פדרליים שבוצעו על פיה, והסכמים כ"חוק העליון של הארץ" זה לא מכבה את החוק הממלכתי אלא מכפיף אותו.כאשר עולה קונפליקט, בתי המשפט חייבים לקבוע אם החוק הממלכתי הוא קודם לכן.
- [ה]הקונגרס אומר כי כוונתו לחוקק חוק המדינה בחוק.
- (FLT:0) העלתה את ההנחה: FLT:1 Occurs כאשר תקנה פדרלית כל כך מתפשטת כי היא "משתלטת על השדה", ולא מותירה מקום לפעולה ממשלתית (הגדרה שדה), או כאשר החוק הממלכתי עומד כמכשול למטרות פדרליות ולמטרות (הגדרה ביטחונית).
דוגמה בולטת לכך היא:0.19 אריזונה v. United StatescioFLT 1 (2012), שם בית המשפט רשם מספר הוראות של חוק ההגירה של אריזונה 1070 כי חוק ההגירה הפדרלי כבש את השדה ואת הוראות המדינה הסתכסוך עם סדרי עדיפויות של רשויות אכיפת החוק הפדרלי.
לימודי פסגה בסכסוכים פדרליים-מדינתיים
- מק'קוך v. מרילנד (1819): בית המשפט קבע כי מרילנד לא תוכל להטיל מס על הבנק השני של ארצות הברית, כי "הכוח למס כרוך בכוח להרוס", ובמדינות לא יכולות להפריע לפעילות פדרלית לגיטימית.
- (FLT:0)Gibbons v. Ogden (1824): בית המשפט הגדיר באופן נרחב "מסחר בין המדינות השונות" כדי לכלול ניווט, להכות מונופול על ספינת קיטור בניו יורק, ולהאשר העליונות הפדרלית על מסחר בין מדינות.
- ארצות הברית לופז (1995): בפעם הראשונה מזה שישה עשורים, בית המשפט הגביל את סמכות המסחר של הקונגרס על ידי ביטול חוק אזורי בית הספר ללא נשק, הקובע כי נושאת אקדח באזור בית ספר לא השפיעה באופן משמעותי על מסחר בין-מדינתי.
- [ה]השופטים:0 [NFIB v. Sebelius (2012): ⁇ FLT:1] בית המשפט אישר את המנדט האישי של חוק הטיפול המאפיין כאימון תקף של כוח המס, אך היכה את הקביעה המחייבת מדינות להרחיב את מיסקיד כקוהריגה לא חוקתית של ריבונות המדינה.
- Murphy v. NCAA (2018): ⁇ F1] בית המשפט פגע בחוק הגנת הספורט המקצועי והחובבי (PASPA), והחזיק בכך שהוא מפר את הדוקטרינה נגד-הממשלה על ידי איסור על מדינות להכשיר הימורים בספורט.ההחלטה הזו חיזקה את העיקרון שהממשלה הפדרלית לא יכולה לשלוט בתהליכים חקיקהיים.
בעיות עכשוויות בפדרציה
מאזן הכוחות הפדרליים והמדינתיים נשאר בגדר מלחמה פוליטית ומשפטית חיה.הבזקים הנוכחיים ממחישים את האבולוציה המתמשכת של ריבונות כפולה.
בריאות וחוק הטיפול השלילי
הרכיב של ACA (Medicaid) יצר תקדים חדש.ב[עריכת קוד מקור] ב[דרוש מקור]: [0]0NFIB v. SebeliusFLT:1] בית המשפט קבע כי הקונגרס לא יכול לאיים על נסיגה:2allFOVA:2FLT 3:0NFILT 3Dal Medicaid Fund אם מדינות סירבו להרחיב - כלומר, אשר בחר להרחיב את המימון הפדרלי של מדינות שאינן מעורבות.
הגירה ואכיפה מקומית
[הרשויות] הן אחריות פדרלית, אך מדינות ניסו לסייע או למנוע חוקים כמו S.B. 1070 וטקסס S.B. 4 היו לערער על כך שבית המשפט העליון ב-FLT:0Arizona v. United States Sense to United StatesFLT 1 של ארצות הברית, אך הן השאירו מקום לשיתוף פעולה ממלכתי באזורים מסוימים (למשל, לאו"מ) פדרליים על מיליציות נגד אזרחים, הגבלות נוספות, והגבלות על רשויות הממשל הפדרליות, על מגבלות נוספות, ו"מורדים"מורדים"מורדים"מורדים"מ-1992"מגבילו לאחרונה,"מורדים"מגבילו"מורדים"מגבילו"מורדים"מ-"מ-"מגבילו את סמכויות פדרליות"מורדים"מורדים"מורדים"מורדים"מורדים"מורדים"מורדים"מורדים"מ-על-ממשלתיות, 5.
תקנות סביבתיות וכוח המדינה
לעיתים קרובות פועלות מעבדות ניסויים במדיניות סביבתית.קליפורניה, למשל, הציבה סטנדרטים מחמירים יותר של פליטות רכב מאשר החוק הפדרלי על פי חוק אוויר נקי, ממשל טראמפ ניסה לבטל את ביטול הביטול הזה, וממשל ביידן החזיר אותו: ב-FLT:0Massachusetts v. EPAFLT:1 (2007), בית המשפט קבע כי ל-EPA יש סמכות להסדיר גזי חממה תחת חוק נקי, כמו גם תביעות אוויריות נגד מדינות ערב.
חוקי מריחואנה וחוק פדרלי
למרות הסיווג הפדרלי של מריחואנה כתוכנית שבה שלטותי בחומר, מספר גדל והולך של מדינות חוקו את הקנאביס הרפואי והפנאי.הממשל הפדרלי נמנע בעיקר מביצועים מורשים של המדינה (תחת ה- Cole Memos והדרכה מאוחרת), אך הנוף המשפטי נותר בגדר קדמה.ה-FLT:0hrabacher-Farrrated תיקון:1 מנע את המחלקה לפטור מכספי צדק מכספים רפואיים כדי להדגים את המצב, אך יש לפרש את חוקי המריחואנה באופן קבוע, אך יש צורך בתקנות החוק הפדרליות, אך יש צורך בכפוף ליישב את החוק הפדרליות, אך ורק בתנאי חקיקה משפטית, אך ורק בתנאי חקיקה זו, אך ניתן יהיה להדגים מחדש, אך יש צורך במשטרה, אך ורק בתנאי ההגבלות הפדרלי, אך ניתן יהיה להדגים את החוק, אך ורק בתנאי הנית, אך ורק בתנאי סודיות, אך יש צורך במשטר זה, אך ורק בתנאי חקיקה משפטית, אך יש צורך במשטרה, אך ניתן יהיה להדגים מחדש, אך ניתן יהיה להדגים מחדש, אך ורק בתנאי חקיקה פדרלית, אך ורק בתנאי חוק, אך ניתן יהיה, אך ורק בתנאי חקיקה פדרלית, אך ניתן יהיה להדגים מחדש, אך ורק בתנאי חקיקה פדרלית, אך ורק בתנאי חקיקה משפטית, אך ניתן יהיה לשנות את
זכויות ופדיזם
החלטת בית המשפט העליון ב-FLT:0[עריכת קוד מקור] [הארגון לבריאות האישה] של ג'קסון (Jack] 2022) ביטלה את ה- FDA:2Roe v. WadeofFLT:3 והחזרת השאלה של הפלה למדינות.
דוקטרין האנטי-Commandeering Doctrine
[ה] הגבלת מפתח על השלטון הפדרלי על מדינות היא דוקטרינת הנגד-הממשל הפדרלי לא יכול לכפות מדינות לחקיקת או לנהל תוכניות רגולטוריות פדרליות.עיקרון זה הוקם בדוקטרינה:0New York v. United StatesFLT:1 (1992), שם בית המשפט רשם חוק פדרלי המחייב מדינות לנקוט בפסולת רדיואקטיבית נמוכה.
פדרליזם משותף וגראנטס-ב-Aid
מעבר לעימות, ממשלות פדרליות והמדינה לעתים קרובות מרמזות:0 (הופנה מהדף 1) באמצעות מערכת מענקים-in-aid ותכניות משותפות.הכסף הפדרלי זורם למדינות עבור כבישים מהירים, חינוך (למשל, שם אני מעניק), בריאות הציבור (למשל, מיסקיד), והקלה לאסון, מדינות הסכימו לעקוב אחר סטנדרטים פדרליים מסוימים.
מסקנה: The Enduring Tension of Dual הריבון
היחסים בין המעצמות הפדרליות והמדינות אינם סטטיים; הם מתפתחים עם סדרי העדיפויות הפוליטיים של כל דור ופירושים משפטיים.הפרירים עיצבו מערכת של ריבונות כפולה כדי להגן על החירות ולקדם את הממשל היעיל, אך הם גם יצרו מבנה המזמין משא ומתן ועימות מתמידים, החל מהקרבות הראשונות על הבנקים הלאומיים ועד לסכסוכים העכשוויים על בריאות, הגירה והפלה, מאזן הסמכות נשאר שנוי במחלוקת.
(ב) עיין ב[[המאה ה-20]] ב[[1924]], ב[[1924]], [[1924]], [[1924]]]], [[1924]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]