history-of-civic-life
ההבדל בין כוח ורשות בחיים האזרחיים
Table of Contents
יסודות הרשות האזרחית והשפעת
במחקר של חיי אזרחים וממשל, כמה הבדלים מושגיים נושאים משקל מעשי רב ככל ההבדל בין כוח וסמכות. על פני דיסציפלינות אקדמיות - מדע המדינה, סוציולוגיה, התנהגות ארגונית, ותאוריה משפטית - תנאים אלה תופסים עמדות מרכזיות, אך לעתים קרובות הם מתכנסים בשיח יומיומי.עבור מחנכים, סטודנטים ואזרחים מעורבים, הבנה היכן הכוח מסתיים ומתחיל לא רק פעילות אינטלקטואלית; זה מפרש כמה פעולות ממשלתיות, הן אסטרטגיות, הן, והן בחירות דמוקרטיות, הן, הן, הן, חקירה.
Defining Power in Civil Contexts
הכוח, ברמה הבסיסית ביותר שלו, הוא היכולת להשפיע או לשלוט בהתנהגות של אחרים, אפילו נגד רצונם.זהו קטגוריה אנליטית נייטרלית - לא טובה ולא רעה מטבעה, אלא תיאור של דינמיות יחסית בתוך החיים האזרחיים, הכוח פועל על פני ממדים מרובים ומגלה בצורות גלויות ומוסתרות.
מקורות הכוח בחברה
חוקרים קטלוגים זמן רב את הבסיסים השונים מהם יכול להיווצר כוח.מסגרת בשימוש נרחב, המותאם לפסיכולוגים חברתיים ג'ון צרפתי וברטרם רייבן, מזהה חמישה מקורות עיקריים:
- [ה]כוח של ה-FLT:0] כוח צבאי (הכוח של סנקציות, עונשים או כוח פיזי.בחיים אזרחיים, הדבר גלוי ביותר במונופול של המדינה על אלימות לגיטימית – כוחות של מדיניות, סמכות צבאית, ויכולתה של מערכת המשפט להעניש.
- (FLT:0)Reward PowerveFLT:1) נובע מהיכולת להפיץ משאבים מוערכים כגון מקומות עבודה, חוזים, תמריצים מס, או קבוצות אינטרסים לעתים קרובות לפרוס כוח תגמול כדי להבטיח תוצאות מדיניות נוחים.
- [ה]הכוח [ה] ה[[173]] הוא מקורו של תפקיד או תפקיד מוכר בתוך היררכיה.קטגוריה זו חופפת באופן משמעותי עם סמכות, כפי שאנו נחקור להלן, אך במסגרת הכוח היא מתייחסת לזכויות הרשמיות המלווה משרד מסוים.
- כוח אקספרטראלי: 1 זורם מתוך ידע מיוחד, מיומנות או ניסיון. מדענים, כלכלנים, ואנליטיקנים מדיניות יש כוח מומחה כאשר עדותם מעצבת החלטות חקיקה או דעת קהל.
- סמכויות קדמוניות (FLT:1) נובעות מכריזמה אישית, אמון או זיהוי. מארגני הקהילה, פעילים, והערכה של אנשי ציבור, כוח מתייחס לכוח כאשר הם תומכים בתומכים ללא כל עמדה רשמית של הפיקוד.
קטגוריות אלה אינן בלעדיות הדדית.ראש עיר, למשל, בו זמנית מחזיקות בכוח לגיטימי מכוח המשרד, מתגמלות את הכוח באמצעות שליטה על חוזים עירוניים, וייתכן כי היא בעלת עוצמה מכנה אם היא דומה היטב.
הבנה של הרשות ככוח לגיטימי
הרשות היא תת-סוג מסוים של כוח מכובד על ידי תכונה חשובה אחת: לגיטימיות.כאשר אנו אומרים כי מישהו "יש סמכות", אנו מתכוונים לא רק שהם יכולים לכפות ציות, אלא שהם נתפסים כבעלים את הזכות לעשות זאת.תפיסת זכות זו הופכת את הכוח הגולמי לצורה מקובלת חברתית של השפעה, וזה מה שמפריד שליט מכוער, שופט ממשטר ערני, משטרה מקצין כנופיות, שעדיין לאוכאיב את המתודולוגיה.
שלושת סוגי הרשות
- [ה]הסמכות ההסגרה [ה] [ה] [ה] [ה]] [ה]] [ה]] [ה]]] [ה]] [ה] [ה]]]]]] [ה']] [ה']''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
- סמכות שיפוטית של קברניטים 1:1 זורם מן התכונות האישיות יוצאת הדופן של הפרט - הרואין, קדושה, כוח רטוריקה, או חזון מהפכני, דמויות כגון מרטין לותר קינג ג'וניור, מהטמה גנדי ופרנקלין ד 'רוזוולט הפעיל כריזמטית כי מעבר למשרדים הרשמיים שלהם.
- [ה]מסמך:0 לגאל-רציונלי סמכותי (FLT:1) הוא מוטבע במערכת של כללים רשמיים, הליכים וחוקים החלים באותה מידה על כל חברי החברה.זוהי הצורה הדומיננטית של סמכות בדמוקרטיות מודרניות ובביורוקרטיות. Power אינו מופעל בגלל מי בעל המשרד הוא אלא בגלל המשרד עצמו והמסגרת המשפטית המגדירה את סמכויותיו.
מחלוקות חשובות בין כוח ורשות
בעוד שסמכות וסמכות קשורים זה לזה, הם נבדלים במספר ממדים קריטיים, הבנת ההבדלים הללו מציידת אזרחים עם הכלים המושגיים הדרושים כדי להעריך תביעות פוליטיות ופעולות מוסדיות.
מקור הסמכות
ההבדל הבסיסי ביותר הוא בלגיטימיות.רשות תמיד נושאות הנחה של לגיטימיות – זה הכוח שאומת חברתית באמצעות חוקים, מכס או הסכמה פופולרית. Power, לעומת זאת, יכול להתקיים ללא כל תוקף כזה. תורם עשיר שמממן קמפיינים פוליטיים עשוי לממש השפעה עצומה על חקיקה, אך השפעה זו אינה מהווה את הלגיטימיות הרשמית של הצבעה של קובע החוק.
מבנה ומבנה
הרשות נוטה להיות פורמלית בתוך מבנים מוסדיים מפורשים.חוקים, חוקים, חוקי חוקה ארגונית, ותיאורי עבודה יוצרים גבולות ברורים סביב מי יש סמכות על מה שחשוב, ובאילו תנאים. Power הוא הרבה יותר נוזל.רשתות אינפורליות, מערכות יחסים אישיות, לחץ כלכלי, הון חברתי, כל ייצור כוח שפועל מחוץ לערוצים רשמיים.אדם זוטר עשוי להיות בעל כוח משמעותי באמצעות גישה למידע או קשרים אישיים, למרות סמכותה הרשמית.
יציבות ומשך
הרשות היא בדרך כלל יציבה יותר מכוח, כי היא מוטבעת במוסדות כי בעלי תפקידים בודדים.נשיאות ארצות הברית נותרה משרד חזק במשך יותר ממאתיים שנה, ללא קשר למי שתופס אותה.כוח, במיוחד כאשר זה תלוי במערכות יחסים אישיות או משאבים מזהמים, יכול להתבלט במהירות. לוביסט מאבד כוח כאשר הלקוחות שלהם נסוגים מימון; תנועה מפסידה כוח כאשר הם משמרות ציבוריות במקומות אחרים.
אחריות וקונסטרינטים
הרשות בדרך כלל נושאת מנגנוני אחריות רשמיים.לפקידים נבחרים להתמודד עם בחירות, שופטים מתמודדים עם ביקורת מושכת, וביורוקרטים פועלים בתוך שרשרת הפיקוד. Power, במיוחד כאשר הם מופעלים באופן לא רשמי, לעתים קרובות בורחים מגבלות כאלה. a media congloate that shape public opinion through news סיקור תרגילים כוח משמעותי עם אחריות פורמלית מוגבלת.
הדינמיקה של הכוח והרשות בממשלות
המערכות הדמוקרטיות בנויות על העיקרון שיש להעניק סמכות באמצעות בחירות חופשיות והוגנות, כאשר כוח המופץ על פני מוסדות מרובים כדי למנוע מאיש אחד להתחמש.אבל גם בדמוקרטיות בוגרות, היחסים בין הכוח לסמכות מורכבים ומתחרות.
הלקח בין הרשות הנבחרת לבין הכוח הבלתי נבחר
אחד האתגרים המרכזיים של הממשל המודרני הוא המתח בין הסמכות המשפטית של נבחרי ציבור לבין הכוח הבלתי פורמלי של שחקנים בלתי נבחרים.לשוקרטים, שופטים, בנקאים מרכזיים, ועדות רגולטוריות לעיתים קרובות מחזיקים בסמכות קבלת החלטות משמעותית, אך הם אינם אחראים ישירות למצביעים.בינתיים, קבוצות אינטרס ממומנות היטב, לוביסטים תאגידיים ותורמים עשירים עשויים להפעיל יריבים או להתעלות על כך של נציגי סמכות רשמית ופעולות פיננסיות, ופעולות נית ופעולות של חשמל.
כאשר הרשות הופכת לעוצמה: השימוש לרעה של Office
מאחר שסמכות נושאת לגיטימציה, אלה המחזיקים בה פיתוי מתמיד להרחיב את טווח ההגעה שלהם מעבר לגבולותיה הראויים.שימוש לרעה בסמכות מתרחש כאשר בעל המשרד משתמש בעמדתם הלגיטימית כדי לממש את הכוח בדרכים שאינן מאושרות על פי חוק או נורמות חברתיות.דוגמאות נעות מעומס בירוקרטי לשחיתות מערכתית.אזרחים חייבים להישאר ערניים, אם כן, פיקוח על דמויות סמכות פועלות בתוך התחום הלגיטימי שלהם או באמצעות מעמדם להצטברות בלתי-אפשרות.
סמכויות ורשות במעורבות אזרחית
עבור אנשים וקהילות המבקשים לעשות את ההבדל בחיים הציבוריים, הבנת ההבחנה בין סמכות לבין סמכות אינה מותרות אקדמית - זה הכרחי מעשי.מעורבות אזרחית יעילה דורש אזרחים לזהות היכן השפעה אמיתית טמונה ול לנווט את שני מבני הסמכות הרשמיים ואת הדינמיקה של כוח לא פורמלי.
בניית כוח קולקטיבי באמצעות פעילות Grassroots
ההיסטוריה מוכיחה כי אזרחים רגילים יכולים לייצר כוח משמעותי באמצעות הארגון, גם כאשר אין להם סמכות רשמית.תנועת זכויות האזרח, תנועת העבודה ואקטיביזם האקלים העכשווי, כולם ממחישים כיצד פעולה קולקטיבית יכולה לשנות את דעת הקהל, לחץ נבחרי ציבור, ולאלץ שינויים במדיניות.
- [ה]הכוח הרב [ה]: [ה] [ה] [ה]] [ה]] [ה]]] [ה]]] [הכוח] [ה] [ה]]]]] [ה]]] – היכולת לנסח בעיות בדרכים שהדהדו עם קהל רחב ואתגרות את הנחות דומיננטיות.
- [ה]הכוח הייצוגי [ה]: [ה] [הכוח] [ה]] [הכוח] מקבוצות שונות סביב מטרות משותפות]
- [ה]הכוח המפוצל [ה]: [0] , [ה] היכולת להפריע לפעילות נורמלית באמצעות הפגנות, שביתות או חרם, יצירת לחץ על ויתורים
- [ה]הכוח הבוחרי [ה]: [הכוח] לתגמול מועמדים תומכים ולעניש את המתנגדים בתיבת ההצבעה]
תנועות דשא מתחילות לעתים קרובות עם סמכות פורמלית מועטה, אך מצטברות כוח כשהן צומחות, ובסופו של דבר מתרגמות את הכוח הזה לסמכות מוכרת באמצעות ניצחונות מדיניות, שינויים מוסדיים או ניצחונות אלקטורים.
הרשות המבצעת אחראית
מי שמחזיק בתפקידים של סמכות - נבחרי ציבור, שופטים, מנהלי בית הספר, חברי מועצת המנהלים, ראשי המשטרה - מול מערך של התחייבויות מובהק.רשות ללא חוכמה או איפוק מחליקה בקלות לסמכות סמכות סמכות סמכותית.
- (ב) ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
- (ב) ,0) , ⁇ (ב) באמצעות דיווח רגיל, פיקוח עצמאי ותגובה להחלפתם.
- [ה]ה'ומאליות' [ה'] ב''''', על סמך רחמיו של האדם ועל לגיטימיות של פרספקטיבה מרתיעה
- (הההתחייבויות להוגנות פרו-דורי:1) ולהבטיח כי הכללים מוחלים באופן עקבי וכי למפלגות מושפעות יש הזדמנות להישמע.
תוכניות חינוך אזרחיות שמדגישות את עקרונות אלה עוזרות להכין את התלמידים לא רק לטעון את זכויותיהם, אלא גם לממש סמכות מוסרית אם הם מניחים מאוחר יותר תפקידי מנהיגות.
מחקרים אמיתיים
מושגים מופשטים באים לחיים כאשר נבדקו באמצעות דוגמאות קונקרטיות.המקרים הבאים ממחישים כיצד כוח וסמכות מתקשרים בין הקשרים אזרחיים שונים.
מקרה 1: מנהל בית הספר ואגודת המורה
מנהל תיכון מחזיק סמכות פורמלית על פעולות בית הספר, כולל הסמכות לקבוע לוחות זמנים, להקצות משאבים, לאכוף מדיניות משמעתית.עם זאת, האיגוד של המורים יש כוח משמעותי באמצעות הסכמי מיקוח קולקטיביים, היכולת להגיש הגרלות, ואת הסולידריות של חבריה.סמכותו של המנהל היא מחוסנת על ידי כוח האיחוד, מנהיגות יעילה דורשת משא ומתן, פשרות, כבוד לתפקידם הלגיטימי של האיחוד, אשר ימצא במהירות את ההחלטות שלהם, כפי שהן אחראיות.
מקרה 2: הממשלה המקומית והקהילה המארגנת
בערים רבות, אגודות השכונה וארגונים קהילתיים יש כוח כי הרבה מעבר לסמכותם הרשמית.קבוצה של תושבים המארגן ביעילות יכולה לחסום פרויקט פיתוח, מימון מאובטח לפארק, או לחץ על מועצת העיר לשנות את חוקי הסידורים.כוחם מגיע מידע של נושאים מקומיים, יחסים עם צוות, תשומת לב תקשורתית, ויכולת לגייס מצביעים.
מקרה 3: השפעה ארגונית בקמפיינים
בעקבות החלטת בית המשפט העליון של ארה"ב ב-FLT:0Citizens United v.yerBuildFLT 1 (2010), תאגידים ותורמים עשירים קיבלו את היכולת להוציא כספים בלתי מוגבלים על תמיכה פוליטית באמצעות PACs סופר.ההחלטה הזו לא העניקה לשחקנים האלה סמכות רשמית על ממשל; הם לא יכולים להצביע או להחזיק בתפקיד.
מסקנה: למה זה עניין של התנתקות
ההבדל בין סמכות וסמכות אינו נקודת מוצא טריוויאלית.זהו עדשה שבאמצעותה אזרחים יכולים להבין מי באמת שולט, כיצד החלטות מתקבלות, והיכן אחריות מוטלת על ידי דמוקרטיה מתפקדת, סמכות אמורה להיות מוענקת על ידי העם ומוגבלת על ידי החוק, בעוד שהכוח אמור להיות מפוזר על פני מרכזי מרובים כדי למנוע עריצות.
עבור מחנכים, הוראה זו מעניקה לתלמידים להפוך לצרכנים קריטיים של מידע פוליטי ומשתתפים פעילים בחיים האזרחיים.סטודנטים שיכולים לזהות את מקורות הכוח מאחורי החלטת מדיניות, לזהות את ההבדל בין סמכות לגיטימית וכוח רוטט, ולהבין כיצד תנועות עממית לבנות כוח מן הקרקע מצוידות יותר כדי לעשות עבודה דמוקרטית.
בסופו של דבר, כוח וסמכות אינם טובים ולא רעים בעצמם.הם כלים – וכמו כל כלי, הערך שלהם תלוי במי יש להם, עבור אילו מטרות, ועם אילוצים.אזרחיות אשר מבין כלים אלה יכולה לדרוש כי סמכות תתממש באחריות וכי הכוח יופצה רק באופן חד-משמעי.
(ב) לקריאה נוספת, עיין באנציקלופדיה של הפילוסופיה של הפילוסופיה על כניסתה של הפילוסופיה:0 (החובה הפוליטית) 1 בינואר, בחוברת אוקספורד של ניתוח התיאוריה הפוליטית של FPLT:2power and AuthorityFLT 3: ו-(הטקסט הקלאסי של LT:4Power: A Radical ViewFLT:5 על ידי סטיבן לוקס, בנוסף, בית המשפט לחינוך של ארצות הברית מציע אתר אינטרנט מעשי של סמכות של חוק 6F.