ממשלת ארצות הברית וממשלות ארצות הברית משתפות על פרויקטים גדולים

האימפולס האסטרטגי של השותפות הפדרליות לתשתית המדינה

השותפות בין ממשלות פדרליות ומדינתיות על פרויקטים גדולים של תשתיות התפתחה כאבן הפינה של ההתפתחות הכלכלית האמריקנית ורווחה ציבורית.כרשתות התחבורה של האומה, מערכות מים ורשתות אנרגיה, הצורך בפעולה מתואמת גדל דחוף יותר. שיתוף פעולה של המדינה הפדרלית מאפשר את מאגר המשאבים הפיננסיים, את היישור של מסגרות רגולטוריות, ואת שיתוף מומחיות טכנית.

ארכיון התגים: From the New Deal to the Infrastructure Investment and Jobs Act

המסורת של שיתוף פעולה של תשתיות המדינה הפדרלית בארצות הברית חוזרת למאה ה-20 המוקדמת.הקמת סכר הובר בשנות ה-30, למשל, הייתה מעורבת במימון פדרלי והסכמי זכויות מים ממלכתיים.עם זאת, השותפות המתהפכה ביותר התפתחה עם חוק כביש כביש פדרלי-איד של 1956, שיצר את מערכת הכבישים הבין-מדינתיים.

בשנת 2021, הארגון (FLT:0) Infrastructure Investment and Jobs ActirFLT) אישר מחדש את הגישה הזו, תוך הקצאת 1.2 טריליון דולר במשך חמש שנים עבור כבישים, גשרים, פס רחב, מים ופרויקטים אנרגיה.מדינות ממלאות תפקיד מרכזי בפירוק הכספים האלה, עדיפויות פרויקטים, ומפקחות על בנייתם של שותפויות אלה מסייעות להסביר את נקודות הכוח שלהם ונקודות החיכוך מזדמן פעם.

מכניזם של שיתוף פעולה: מימון, תקנה וסיוע טכני

תוכניות גרנט ופורמולה מימון

הממשלה הפדרלית מפיצה דולרים תשתיות בעיקר באמצעות מענקים ו מענקים תחרותיים של פורמולה קרנות, כגון אלה תחת קרן אמון כביש, לתת למדינות הקצאות שנתיות צפויות. מענקים תחרותיות, כמו ה- BUILD (עדיף לנצל השקעות לפיתוח Leverage) ו RAISE (בפיתוח תשתיות אמריקאיות עם קיימות והצעות הון), תגמול חדשני, רב-שיפוטי (יותר טוב יותר) אלה כדי לעודד מנגנונים לאומיים או מנגנוני הון סיכון, כגון מנגנוני פחמן או יעילות פחמן, כגון מנגנוני הון סיכון לאומי.

סליחות וקידום רפורמות

שיתוף פעולה פדרלי-מדינתי כולל גם מסגרות רגולטוריות חופפות (EPA) במסגרת פרויקט תשתיות מים עשוי לדרוש אישורים מ-FLT:0Environmental Protection Agency (EPA) תחת חוק המים הנקיים, כמו גם ביקורות סביבתיות ברמה ממשלתית.

סיוע טכני ורכישת יכולות

מדינות קטנות או כפריות רבות חסרות את צוות ההנדסה והתכנון לניהול פרויקטים גדולים.הממשל הפדרלי, באמצעות סוכנויות כמו FLT:0 (FHWA) ומחלקת האנרגיה, מציעות סיוע טכני, תוכניות הכשרה, ופרק שיטות הטובות ביותר.לדוגמה, FHWA's FHFLT:2 כל יום CountsLT3, מקדם בנייה חדשנית, כגון שיטות בנייה דיגיטליות, אשר יכולות להפחית עלויות בנייה ולהפחית את עלויות בנייה דיגיטליות, אשר יכולות להפחית את עלויות הבנייה ולהפחית את עלויות הבנייה והפחתת זמן.

מגזרי שיתוף פעולה מרכזיים

תחבורה: כבישים, גשרים, ועברות

תשתיות התחבורה נשאר האזור הנראה לעין ביותר של השותפות של המדינה הפדרלית.ה-IIJA כולל 110 מיליארד דולר עבור כבישים וגשרים, עם מדינות האחראיות על בחירת פרויקטים ותחזוקה. תוכניות שיתופיות כמו FLT:0Bridge Investment ProgramFLT 1 לספק מימון ממוקד עבור מעברים מבניים של נהר הדסון, המופעלים לעתים קרובות על ידי רשויות המדינה או האזוריות, לקבל מענקים פדרליים ושיקול דעת עבור התרחבות מודרנית ו-JJJJJJackFate דוגמאות:

תשתיות מים: מים נקיים ושתייה

השותפות הפדרלית של המדינה בתשתיות מים מתפרסמת בעיקר באמצעות הקרן של המדינה (SRFs) המנוהלת על ידי EPA. מדינת המים נקייה הכוללת מימון של מימון פסולת מים ופרויקטים מי סערות, בעוד קרן שתיית מים מעורבבת תומכת שיפורים במערכות מים.מדינות להגדיר סדרי עדיפויות, לספק עדיפויות התאמה, והנפיק הלוואות ריבית נמוכה לשימושים מקומיים.

אנרגיה גריידית המודרנית וההתחדשות

שיתוף הפעולה של מדינות פדרליות על תשתיות אנרגיה צבר דחיפות עם דחיפה לכיוון של פחמן.משרד האנרגיה של אנרגיה (FLT:0Grid Resilience State ו- Tribal Formula GrantsFLT:1 מסייע למדינות להקשות את הרשת החשמלית מפני מזג אוויר קיצוני והתקפות סייבר.מדינות פועלות גם עם ועדת הפיקוח על האנרגיה הפדרלית (FERC) לאתר קווי שידור בין-מדינתיים, אם כי סכסוכים משפטיים ממשיכים להשקיע כורים גרעיניים מתקדמים, ולהפחית את עלויות לוכדים, לעתים קרובות, מנגנוני פחמן-פחמימים, מנגנוני הגנה מתקדמים, רכזות, מנגנוני הגנה גרעיניים, ושיקום (RRC), רכזת, לעתים קרובות רכזות, מנגנוני הגנה מתקדמים, לוכדים, מנגנוני הגנה מתקדמים, מנגנוני הגנה גרעינית, , רכזות, רכזות, מנגנוני הגנה מתקדמים, מנגנוני הגנה מפני מנגנוני הגנה גרעינית, , רכזות , לעתים קרובות לוכדים , מנגנוני הגנה מפני טילים מתקדמים, מנגנוני הגנה מפני מנגנוני הגנה מתקדמים, מנגנוני הגנה מפני טילים מתקדמים, מנגנוני הגנה מפני טילים מתקדמים, מנגנוני הגנה (FERC) כדי לנקות מנגנוני הגנה מפני מנגנוני הגנה מפני מנגנוני הגנה גרעינית, לעתים קרובות מנגנוני הגנה

תשתית דיגיטלית: Broadband Deployment

גישה לאינטרנט במהירות גבוהה מוכרת כיום כתשתית חיונית.TheFLT:0.Broadband Equity, Access ו- Deployment (BEAD) תוכנית ההרחבה של IIJA, מספקת 42.5 מיליארד דולר למדינות להרחיב פס רחב באזורים שאינם שמורים ומאופקים.מדינות מתפתחות תוכניות פעולה של חמש שנים, נהלים, ומפיצים לרשתות אינטרנט וקואופרטיבים.

מחקרים על שיתוף פעולה מוצלח של מדינות פדרליות

מערכת הכבישים הבין-מדינתיים: מורשת של שותפות

מערכת הכבישים הבין-מדינתיים נותרה תקן הזהב של שיתוף פעולה תשתיות המדינה הפדרלית.ב.ב. ב-1956, רשת 48,000 קילומטר נבנתה תחת מימון ממשלתי של 90% פדרלי-10%.התוכנית לא רק מהפכה במשלוח ונסיעות אישיות, אלא גם קבעה תקדימים לסקירה סביבתית, תקני עיצוב ואימוני כוח העבודה.

אפשרויות המים של פיטסבורג והובלת קו חלופי

בפיטסבורג, סוכנויות פדרליות והמדינה שיתפו פעולה עם שירות המים המקומי להחליף אלפי קווי שירות מובילים וכתובת אישוריות.רשות ההשקעות של פנסילבניה (PENNVEST) סיפקו הלוואות ריבית נמוכה מקרן המדינה של שתיית מים, שהושלם על ידי מענקים IIJA.הפרויקט, אשר גם מעורב קלט קהילתי ואימון כוח העבודה, הוא מודל לאופן שבו שותפויות ממשלתיות יכולות להתמודד עם בעיות צדק סביבתיות.

תוכנית הרכב החשמלי של קולורדו

קולורדו השתמשה בכספים פדרליים מתוכנית ה-National Electric Vehicle Infrastructure (NEVI) של פורמולה כדי להתקין תחנות טעינה לאורך כבישים מרכזיים.המדינה פיתחה תוכנית בתיאום עם משרד האנרגיה וההתחבורה המשותף, שהועברה על ידי אזורים כפריים מוחלפים, ושותפה לחברות פרטיות עד סוף שנת 2025, קולורדו מצפה שיש לה רשת של מטען מהיר כל 50 מייל לאורך מסדרונות בין מדינות, מה שמוכיח כיצד הדרכה פדרלית יכולה להאיץ את המדינה.

אתגרים לשיתוף פעולה יעיל

מימון ועלויות Overruns

למרות רמות ההשקעה ההיסטוריות, פערי המימון נותרו.מס הגז הפדרלי לא הוגדל מאז 1993, מה שהוביל לצמצום בקרן אמון הכבישים.מדינות עלולות להיאבק על מנת לספק מימון תואם, במיוחד במהלך המיתון.עלות על פרויקטים גדולים, כגון הרכבת המהירה של קליפורניה או בוסטון 'ביג דיל', מדגיש את הסיכונים של תמריצים לא משוחדים ולא מספיקים על מערכות ניהול פיננסיות פדרליות היא קריטית לשמירה על אמון הציבור.

סליחות וקידום עיכובים

לכל מדינה יש חוות דעת סביבתיות משלה, חוקי עבודה, וחוקי רכש. פרויקט גשר חוצה קו מדינה עשוי לדרוש אישורים משתי מחלקות שונות של תחבורה, בתוספת סוכנויות פדרליות מרובות.בעוד שמדיניות ההחלטה הפדרלית אחת סייעה, היא אינה מכסה את כל סוגי הפרויקטים.החוק המוצע של הממשל הנוכחי:0 לאומי מדיניות סביבתית (NEPA) תיקונים של 1FLT:1 במטרה להפחית את פני זמן ולקדם ביקורות מובילות.

דינמיות פוליטיות ושיקום עדיפויות

שותפויות של מדינות פדרליות רגישות למחזורי בחירות ולמחלוקות מפלגתיות. שינוי בבית הלבן או ב-Kitol יכול לשנות נוסחאות מימון, תקני איכות סביבתיים, או רשימות פרויקטים.לדוגמה, המוקד של ממשל טראמפ על פירוק ניגודיות עם הדגש של הנשיא ביידן על עמידות אקלים ושוויון.

הון ומעורבות קהילתית

היסטורית, פרויקטים של תשתיות המדינה הפדרלית פגעו בקהילות בעלות הכנסה נמוכה וקהילות של צבע באמצעות בנייה כבישים מהירים, התחדשות עירונית, והפסקת מים.ה-IIJA כולל הוראות עבור FLT:0Justice4003FLT:1, אשר מיישם 40% מהיתרונות מתוכנות מסוימות לקהילות מוחלשות.

מודלים מימון ואספקה

שותפות ציבוריות-פרטיות (P3s)

כדי להשלים מענקים מסורתיים, מדינות רבות פונה לשותפויות ציבוריות-פרטיות.ב-P3, עיצובים של ישות פרטית, בונה, כספים, פועל, ומחזיקות במתקן לטווח קבוע.דוגמאות כוללות את ה-FLT:0I-595 Express CorridorFLT:1 בפלורידה ו-FLT:2Port of Tunnelir 3, תמיכה פדרלית עבור P3 מגיעה דרך תוכנית החקלאות הנמוכה (FTI) אך היא יכולה להזהיר את הסיכונים של בנייה נמוכה של חברות תשלומים (FTI) אך היא מספקת סיכון בנייה נמוכה של מנהרה:2Port) אך היא מספקת סיכון בנייה נמוכה של מנהרה:2Port:2Port:2Port:2Port של מנהרה:2Port של מנהרה:2Port of Miamis (FLT:2Port of Miamis) ו-FLT:2Port of Miamis) ו-FLT:2Port of Miamis) אשר יכול להזהיר הלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות להלוואות

ערך לכידת ורצון

מדינות גם חוקרות מנגנוני לכידת ערך, כגון מימון מס (TIF) וקשרי הכנסות האג"ח לפרוייקטי תחבורה, הסכמי פיתוח משותפים מאפשרים למפתחים פרטיים לתרום לשיפורי התחנה בתמורה לזכויות אוויר או לקביעת המעבר.הממשל הפדרלי מעודד מודלים אלה באמצעות FLT:0Build America BureauFLT:1, אשר מציע סיוע אשראי וטכני.

פיתוח כוח העבודה להגדלת תשתיות

אתגר גדול לביצוע פרויקטים של תשתיות המדינה הפדרלית הוא המחסור בעבודה מיומנים, ממהנדסים ומנהלי פרויקטים ועד עובדי בנייה וחשמלנים.ה-IIJA כולל 30 מיליארד דולר לאימון כוח העבודה, אך מדינות חייבות לתכנן תוכניות שמתאימות לשווקים מקומיים.מדינות רבות שיתפו פעולה עם מכללות קהילתיות, איגודים ותוכניות חניכות ליצירת יוזמות בתחום הצנרת.

עמידות אקלים ותשתיות בר קיימא

ככל שאירועי מזג אוויר קיצוניים הופכים להיות תכופים יותר, שיתוף פעולה של המדינה הפדרלית על עמידות האקלים חיוני.ה-FLT:0 (Federal Emergency Management AgencycioFLT:1) מספק מענקים עבור נטייה של שיטפון ומוכנות אסון 3: אבל מדינות חייבות לפתח הערכות סיכון ולקדם תשתיות פגיעות.

בנוסף, הצעת התשתית הדו-מפלגתית מתייחסת במפורש למימון פדרלי לדרישות שכר, רכישת הוראות אמריקה, ופליטת גזי החממה מעקב אחר מדינות אשר אימצו חומרי בנייה פחמן נמוכים, כגון פילוף ממוחזר או בטון פחמן נמוך, יכולה לגשת מענקים. תמריצים אלה דוחפים את המערכת האקולוגית של תשתיות שלמות כלפי קיימות.

טכנולוגיה ותשתית חכמה

(הטכנולוגיות הדיגיטליות הופכות את הדרך שבה שותפים פדרליים והמדינה, בונים ולהפעלה תשתיות.כלי כמו LT:0)Geographic Information Systems (GIS)IRLT:1 למיפוי כיסוי פס רחב, FLT:2Building Information Modeling (BIM)FLT 3: עבור עיצוב, ו-FLT:4 חיישנים חכמים:5 עבור ניטור בריאות מבני הם לעתים קרובות יותר סטנדרטיים של מערכות ניהול נכסים כגון: 7FVer.

כיוונים עתידיים: חיזוק השותפות

אסטרטגיית תשתיות לאומיות לטווח ארוך

מומחים קראו לועדת קבע של מדינות פדרליות לפקח על חזון תשתיות של 20 שנה, בדומה לועדת תשתית הפנים הלאומית שהציעה בעבר רפורמות במימון.תוכנית אסטרטגית משותפת יכולה לעזור ליישר סדרי עדיפויות ממשלתיות וממשלתיות, להפחית את השכפול ולבנות תמיכה ציבורית.

שימוש נרחב ב-Outcome- Based Metrics

במקום לעקוב אחר דולרים שהוצאו, הדור הבא של הסכמי המדינה הפדרלי צריך להתמקד בתוצאות ביצועים: זמני נסיעה מופחתים, שיעורי התרסקות נמוכים יותר, שיפור איכות המים של שתיית, ואימוץ פס רחב מוגברת.ה.ה.ה.ה.ה.א. כבר דורש מדינות לדווח על מדדים ספציפיים עבור תוכניות מסוימות. הרחבת גישה זו עשויה לחזק את האחריות ולהפגין את הערך של שיתוף הפעולה עם משלמי המסים.

הגדלת הון ובעלות הקהילה

סוכנויות פדרליות והמדינה להתנסות בהסכמי רווח קהילתיים, העברות ממשלתיות מקומיות ישירות ותהליכי תכנון שיתופיים.מימון עתידי צריך לדרוש מעורבות קהילתית משמעותית בכל שלב, החל מצריכה הערכה לתחזוקה.כמה מדינות כבר הקימו מועצות ייעוץ הון שבחנו הצעות לפרויקט לפני מתן מימון.

הון פרטי וחדשנות חדשנית

הממשל הפדרלי צריך להרחיב תוכניות כמו TIFIA ו-FLT:0 Waters Infrastructure Finance and Innovation Act (WIFIA) 1FLT 1 כדי לכסות סוגים נוספים של פרויקטים.מדינות יכולות ליצור בנקים תשתית המדינה למשוך משקיעים מוסדיים, כמו כמה מהם עשו.בבבבבבבבבבבבבבשיתוף מענקים פדרליים, קרנות ממשלתיות ובירת פרטית יכולים לפתוח משאבים חדשים לפרויקטים כפריים ועירוניים.

מסקנה

שיתוף הפעולה בין ממשלות פדרליות וממשלתיות על פרויקטים גדולים של תשתיות אינו רק נוחות ביורוקרטית – הוא צורך אסטרטגי משיטת הכבישים הבין-מדינתיים לחוק תשתיות השקעות ומשרות, שותפויות אלה בנו את עמוד השדרה של הכלכלה האמריקאית ושיפור איכות החיים עבור מיליונים.עם זאת, כמו האתגרים של שינוי האקלים, הפרעה טכנולוגית, ושוויון חברתי, חייב להתפתח על ידי אימוץ של כבישים חדשניים, ותיקון של תשתיות לפיתוח מוקדם יותר, כדי להבטיח את התשתיות הממשלתיות, ולקדם את התשתיות, לא נוכל לספק את התשתיות הממשלתיות, לפני כן, ולפתח את התשתיות, ולפתח את התשתיות הפדרליות, ולקדם את התשתיות, ולקדם את התשתיות, ושגשוג, ולקדם את התשתיות, ולקדם את התשתיות, ולקדם את התשתיות של התעשייה.

(ב) [ה] [ה]] [ה]], ראו את הדינמיקה של תשתיות המדינה הפדרלית, ראו את בית הלבן [החדש] בונה בחזרה את מדריך התשתיות הטוב ביותר:2, ה-FLT 3, מנהל כביש מהיר של חיל האוויר הפדרלי, ו-FLT:5EPA נקייה ממדינת מים מעורבים מחדש את הקרן 6FLT 7.