government-structures-and-institutions
האם זה קורה כאשר סניף אחד מעלים את רשותו?
Table of Contents
העמודים המבניים של הממשלה החוקתית
יציבותה של רפובליקה דמוקרטית נשענת על חלוקת הסמכות הזהירה של מוסדותיה השולטים.כאשר ענף אחד של ממשלה מזיז את הגבולות המוגדרים בחוקה, היא אינה רק משבשת נורמות בירוקרטיות, אלא מאיימת ביסודה על שיווי המשקל שנועד למנוע עריצות. הפרדת הכוחות, רעיון שהגדירו אתו הפילוסופית הפוליטית מונטסקיה ומעודן על ידי פרממים של החוקה, אינו רק נוחות פרו-תרבותית כנגד השלטון המבני.
הבנת מה קורה כאשר ענף עולה על סמכותו דורש בדיקה עמוקה של האדריכלות החוקתית, התקדים ההיסטורי של חרטה, המנגנונים המשפטיים והפוליטיים הזמינים לשיקום האיזון, והנזק החברתי שנגרם כאשר המנגנונים הללו חלשים או מתעלמים מהם.בריאותה של דמוקרטיה נמדדת לא בהיעדר סכסוך בין ענפים, אלא על ידי יכולתה של המערכת לפתור את הסכסוך הזה בתוך שלטון החוק.
ההיגיון של כוחות נפרדים
פרמרס החוקה של ארצות הברית הושפעו עמוקות מהמחקר שלהם על רפובליקות קודמות שהתמוטטו למפלגתיות או לאוטומטיות.הם הסיקו שהצטברות של חקיקה, מנהלים וסמכויות שיפוטיות באותן ידיים הייתה "ההגדרה של עריצות" למנוע זאת, הם יצרו שלושה סניפים נפרדים, כל אחד עם כוחותיו המנוונים שלו ותמריצים להתנגד לסגת הכפלתם על ידי האחרים.
ג'יימס מדיסון ניסח את הפילוסופיה הזו בצורה ברורה ביותר ב-FLT:0.10.51FalcioLT:1, וכתב כי "יש לעשות את האווירה כדי ליצור שאיפה נגדית" (החוקה) משיגה זאת על ידי כך שהיא מעניקה לכל ענף את האמצעים להתנגד לאחרים.הקונג שולט בתיק והכוח להכריז מלחמה.הממשלה מצווה על הצבא ולבצע את החוקים.
הגאונות של עיצוב זה היא שהוא אינו מסתמכ על הרצון הטוב או על מעלות בעלי תפקידים.במקום, הוא מפיל את השאיפה המוסדית נגד עצמו.כאשר ענף אחד מעל פני שלבים, הוא תמיד מטמון בכוח או סמכות שיפוט של ענף אחר, אשר לאחר מכן יש לו סמכות חוקתית תמריץ מוסדי לדחוף בחזרה.זהו לא סימן של כשל ממשלתי אלא תכונה של עיצובו, להאט את תהליך החקיקה וסינון דרך פרספקטיבה מרובות.
עם זאת, מערכת זו אינה אוטומטית.היא דורשת התחדשות, רצון פוליטי, ומחויבות משותפת לנורמות חוקתיות.כאשר שאר הענפים אינם מצליחים לבדוק את העודף, או כאשר הציבור מקבל את הרחבת הכוח כמצוץ, האדריכלות החוקתית מתחילה להירקד.
כיצד מתגברים על מניפסט במדינה המודרנית
Overreach הוא לעתים נדירות אירוע דרמטי יחיד.זה קורה לעתים קרובות באופן מצטבר, באמצעות סדרה של פעולות קטנות לכאורה כי בהדרגה לשנות את מאזן הכוח.כל ענף יש מסלולים נפרדים עבור מעבר המנדט החוקתי שלו.
פעילות גופנית ותאוריה יחידה
הסניף המבצעי הוא לעתים קרובות המקור הדינמי ביותר של התקוממות פוטנציאלית.הממשלה המודרנית יש כוח מנהלי וצבאי עצום כי ה- פרמרס לא יכלו לצפות באופן מלא.כלי של התקוממות המבצעת כוללים שימוש אגרסיבי ב-FLT:0executive ordersFLT:1 כי לעקוף את הקונגרס כדי ליצור מדיניות חדשה, FLT:2signing StatementsFLT 3, אשר מכריז על כוונתו של הנשיא לאכוף חלק מרשויות ניהוליות.
החלטת סמכויות המלחמה של 1973FLT:1, עברה על וטוו של הנשיא ניקסון, ניסתה להגביל את יכולתו של הנשיא לבצע כוחות חמושים לעימות ללא אישור הקונגרס, כל נשיא מאז הטיל ספק בחוקיותו, ומעורבות צבאית במקומות כמו לוב, קוסובו, ונגד דאעש יזמו ללא הצהרות רשמיות של מלחמה, המייצגות התרחבות עקבית של סמכות ביצוע מלחמה.
עוד תחום משמעותי של התקוממות פוטנציאלית הוא השימוש של ה-FLT:0 (הכוח של ההרחבה:0) , כאשר נשיא מסרב להוציא כספים שהוגדרו על ידי הקונגרס, בעוד שהנשיא ניקסון השתמש באגרסיביות זו, המוביל ל-FLT:2Congressional Budget ו- Impoundment Control Act of 1974FLT:3, התרגול התעורר בשנים האחרונות ככלי לביטול עדיפויות חקיקה.
משפט חקיקה וOver-sight
ענף החקיקה, הקונגרס, נועד להיות הענף הדומיננטי.עם זאת, הוא לעתים מרצונו של הרשות לחוקק את הרשות המבצעת לאגף המבצע, יצירת מדינה אדמיניסטרטיבית הפועלת עם שיקול דעת עצום.בעוד שבית המשפט העליון עבר לאחרונה כדי לצמצם את המשלחת הזו תחת "דוקטרינה שאלות גדולות", הנטייה של הקונגרס להעביר חוקים רחבים, מעורפלים ולהשאיר את הפרטים לסוכנויות המבצעות מייצגת העברה משמעותית של הכוח הרחק מהגוף הקרוב ביותר לאנשים.
לעומת זאת, הקונגרס יכול לעקוף את גבולותיו באמצעות פיקוח אגרסיבי המצביע על פונקציות המבצעות.בעוד שביקורת היא פונקציה לגיטימית והכרחית, הוא יכול להיות מוגזם כאשר הוא מכוון עובדים של סניף יחיד מסיבות פוליטיות, דורש מידע מוגן על ידי זכויות מנהלים או ביטחון לאומי ללא מטרה חקיקה לגיטימית, או ניסיונות להשפיע על החלטות מסוימות של אכיפת החוק.
משפטן ומשטר המינהלי
ה-Judiciary, כזרוע הפחות מסוכנת של עיצוב פרמרס, אינו חסין מפני יתר על המידה.כוחו של FLT:0;0-שיפוטיות של ביקורת ⁇ FLT:1, שהוקמה ב-FLT:2 Marbury v.Madison v.Madison; מדיסוןFLT 3: 3, מאפשר לבתי משפט להכות חוקים שהועברו על ידי הקונגרס ופעולות שבוצעו על ידי המבצע.
דוגמאות לעונש שיפוטי פוטנציאלי כוללות הנפקת צוים ארציים גורפים המחסמים את אכיפת החוק הפדרלי בכל הארץ על בסיס תביעה אחת, ובכך למעשה נותן שופט מחוז אחד וטו על מדיניות לאומית, צורה אחרת היא הרחבה של דוקטרינת עמידה לאפשר לקבוצות עם רק טינה כללית לתבוע, מה שהופך את בתי המשפט הפדרליים לפורום לסכסוכים פוליטיים רחבים ששייכים כראוי בזירה המחוקקת: 1Falcondicance בין ה-fdicance ל-D2judance: 1.
מחקרים בנושא רפורמות חוקתיות
ההיסטוריה מספקת דוגמאות ברורות של חרטה ותגובת המערכת.מחקרים אלה ממחישים את המנגנונים הזמינים ואת התנאים שבהם הם מצליחים או נכשלים.
הנשיא טרומן והפלדה (1952)
במהלך המלחמה הקוריאנית, הנשיא הארי טרומן הוציא צו מנהלי המעניש את מילימטרי הפלדה של האומה כדי למנוע שביתה שהוא חשש שיעבד את המאמץ המלחמתי.הוא פעל ללא סמכות חוקתית, בטענה כי כוחותיו הטבועים כמפקד העליון אפשרו לו לעשות זאת.
בהחלטה 6-3, בית המשפט קבע נגד טרומן צדק הוגו בלאק, כתב עבור הרוב, קבע כי הנשיא חסר סמכות חוקתית לתפוס רכוש פרטי באופן זה, כפי שהחוקה מבססת את הכוח רק בקונגרס.באופן משמעותי, דעת השופט רוברט ג'קסון קבע מסגרת טיול-אזורית לניתוח כוח נשיאותי: (1) כאשר הנשיא פועל באישור הקונגרס, כוחו הוא מקסימלי ( מתי הוא יטען) כנגד סמכותו של הקונגרס (ה) הוא מבטא את סמכותו של החוק, כאשר הוא אינו יכול להביע את סמכותו המפורשת (ה) הוא ביטוי ב"א-ה (ה) כנגד החוק, כאשר הוא (ה (ה (ה) הוא ביטוי) כנגד החוקית) כנגד סמכותו של החוק, כאשר הוא (ה) הוא אינו מתוקף (החוק, כאשר הוא (ה) כנגד סמכותו של החוק) הוא (החוק, כאשר הוא אינו מוצדק (החוק (החוק, כאשר הוא (החוק, כאשר הוא אינו רשאי, כאשר הוא (ה) כנגד סמכותו של החוק) כנגד סמכותו של החוק, כאשר הוא (ה) כנגד סמכותו של החוק) כנגד סמכותו של החוק, כאשר הוא (ה) הוא (ה) הוא (ה) הוא (החוק, כאשר הוא (ה) הוא (ה) הוא
מקרה זה הוא דוגמא לספר לימוד של המשפטן בהצלחה לבדוק את העודף של הנשיא נאלץ לסגת, ואת מילימטרי הפלדה נותרו בידיים פרטיות.
ווטרגייט סקנדל וגבולות של ה-Commone Privilege
פרשת ווטרגייט היא אולי הדוגמה המפורסמת ביותר של התחממות מערכתית ומבצע מוצלח של בדיקות ואיזון.המגזר המבצעי, תחת הנשיא ריצ'רד ניקסון, העוסק בדפוס של התעללות בכוח, כולל לפרוץ אל מטה הוועדה הדמוקרטית הלאומית, באמצעות סוכנויות מודיעין למטרות פוליטיות, ומנסה למנוע את חקירת ה-FBI.
[ה]התב"ה] היה זה על ידי מוסדות רבים: [ה]: [ה] [ה] [ה][דרוש מקור] [ה] [ה]] [ה]]] [ה]] [ה]] [ההה] [ה]]][ה'] [ה'][ה']']']'[ה']']']'[ה'[ה']']']']'[ה']'[ה']']'[ה'[ה''[ה'[ה'[ה'[ה']']']'[ה'']''[ה'[ה']']']'[ה']']'[ה'[ה'[ה']']']']']']'[ה'[ה']']'[ה'[ה']'[ה']']'[ה']']']'[ה'[ה']''''']'[ה'']''''''''''''''''
ווטרגייט הראה כי המריח הוא הטוב ביותר לבדוק כאשר כל הענפים פועלים בקונצרט.בית המשפט העליון סירב להגן על הנשיא, הקונגרס רדף באופן אגרסיבי את כוח ההוראה שלו, ובוחרים מושכלים דורשים אחריות.
הסכם חדש ואיום בית המשפט
יתר על כן, יכול לבוא גם מן המשפט או להיפגש על ידי זה באופן הגורם למשבר פוליטי.במהלך השפל הגדול, הצעת החוק החדשה של הנשיא פרנקלין רוזוולט בפני בית משפט עליון עוין, אשר פגעה בתוכניות מפתח כ unconstitutional. Frustrated, רוזוולט הציע תוכנית "חבילת בית משפט" אשר תאפשר לו למנות צדק נוסף לכל גיל שישבה על פני 70 ביעילות, ובכך נתן לו את בית המשפט.
זו הייתה התקפה ישירה על עצמאות השיפוטית.בעוד רוזוולט פירט אותה כדרך לסייע להנהלה בעלת שכר גבוה, היא נראתה כניסיון לתפוס את הכוח של המנהל על הענף השיפוטי.התוכנית עמדה בפני התנגדות עזה, אפילו מחברי המפלגה של רוזוולט עצמה, ובסופו של דבר נכשלה.עם זאת, האיום של חבילת בתי המשפט השפיע על "המשפט" המפורסם של אוון רוברטס בזמן שניצל, כתשעה צעדים, אך הוא החל להדגים את ההצעה הכלכלית הנדרשת, אך בסופו של רוזוולט, אך בסופו של דבר, אך בסופו של דבר, אך בסופו של דבר, אך בסופו של דבר, הוא החל מתוקף, אך בסופו של דבר, אך בסופו של דבר, הוא החל מתוקף, על ידי המשפט, אך בסופו של דבר, על ידי המגמותיה, על ידי כך, על ידי המגמותיה, ייתכן, על ידי המשפט, אך בסופו של דבר, ייתכן שהתוצאה הייתה עלולה להשפיע על ידי המשפט, על ידי המגמותיה, על ידי המשפט, על ידי המשפט, על ידי המגמותיה, על ידי הסתבר, על ידי הסתבר, על ידי כך, על ידי המשפט, על ידי המשפט, על ידי הסתבר, על ידי המשפט, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי כך, על ידי המשפט,
אמצעי מניעה ומודיעין נגד Overreach
החוקה והתרבות הפוליטית הרחבה יותר מספקים מספר כלים כדי לטפל בחוסר האיזון שנוצר כאשר ענף מעלים את סמכותו.כלים אלה נעים מהליכים משפטיים רשמיים לנורמות פוליטיות לא רשמיות.
המונחים: system
- [ה]ב"ד: [ה]"ה'] ב'[[1924]], יש בתי המשפט את המשפט הסופי בדבר משמעות החוקה.הם יכולים להכות בחוקים ובפעולות המבצעות המפרות גבולות חוקתיים.
- הקונגרס יכול להסיר את הנשיא, השופטים הפדרליים וקצינים אזרחיים אחרים ל"טמסון, בריברי, או פשעים גבוהים אחרים ומרושעים" (הקונגרס) הוא בדיקה פוליטית, שנועדה לטפל בהתעללות חמורה של כוח שלא יכול להיות פלילי אלא לבגוד באמון הציבור.
- Legislative Veto ו-Override:arch:FLT] 1 הקונגרס יכול להעביר חוקים המגבילים את הפעולה המבצעת.זה יכול לגזול וטו נשיאותי עם רוב של שני שליש בשני הבתים.הוא שולט בתקציב ויכול לסרב לממן יוזמות ביצועיות שהוא מתנגד להן.
- (FLT:0) תהליך המינוי וההתעדות: FLT:1 הסנאט יכול לבדוק את המבצע על ידי סירוב לאשר מועמדים שנראים קיצונים או בלתי מזוהים.זה חל על מזכירות הממשלה, ראשי הסוכנות, והכי חשוב, שופטים פדרליים.
- תיקון:0 (Constitutional Amendment:FLT:1; אם ענף overreaches באופן שהענפים האחרים אינם יכולים לבדוק כראוי, הפתרון האולטימטיבי הוא לתקן את החוקה.לדוגמה, התיקון ה-22 להגבלת תנאי נשיאותיים היה תגובה ישירה לנשיאה של FDR.
התפקיד של בדיקות רפורמליות ו נורמים פוליטיים
מנגנונים פורמליים הם לעתים קרובות איטי וקשה לפרוס.הרבה מהאיזון במערכת האמריקאית מסתמכים על נורמות בלתי פורמליות של התנהגות.אלה כוללים כבוד לתקדים, לאסון בשימוש בכוח המבצע, באדיבות סנטורית במינויים משפטיים, וניתוק כללי על ידי כל ענף למרחב הלגיטימי של האחרים.
כאשר הנורמות הללו מתקלקלות, המערכת הופכת ליותר נוטה להגזמה.השחיקה היציבה של הנורמות לגבי השימוש בפקודות המבצעות, הפאבסטר בסנאט, ואורך מאבקי האישור השיפוטיים הגבירו את הטמפרטורה של הסכסוך הפוליטי ועשו את זה קשה יותר עבור הענפים להתאים אחד לשני.עיתונות חופשית וחברה אזרחית פעילה הם בדיקות קריטיות, המשרתים כצופים החושפים מעל דעת הקהל ומגייסים נגדה.
המונחים: Unchecked Overreach
כאשר המערכת אינה בודקת ענף שנקטף, ההשלכות חמורות וקבועות.האפקט המיידי ביותר הוא שחיקה של שלטון החוק.אם ענף אחד יכול לפעול ללא פשרות מחוץ לגבולותיה החוקתיים, החוק הופך לכלי פוליטי ולא מסגרת מחייבת.
חזרות אידיאולוגיות על סודיותם של 1:1] מתרחשת כאשר ממשלות נבחרות מבחינה חוקית משתמשות בכוחן להתבסס על עצמן, מחלישות בדיקות על סמכותן, ולהפחית את המרחב לתחרות פוליטית.זה מתחיל לעתים קרובות עם ענף אחד על סמכותו ולא עומד בפני התנגדות יעילה.המרכז של הכוח המבצע, החלשה של הפיקוח על חקת הדין, וערימות המשפט של הנאמניפסט עם סימנים נאמנים.
אמון הציבור במוסדות ממשלתיים מתמוטט כאשר אזרחים תופסים שהמערכת מתרוקנת או שזרוע אחת פועלת כחוק בפני עצמה.זה מוביל לאנתרופולוגיה, לקוטב מוגבר ונכונות לקבל פתרונות סמכותיים.יציבותה של המערכת הפוליטית כולה תלויה בתפיסה כי הכללים הוגנים וכי כולם, כולל הפקידים החזקים ביותר, כפופים לחוק.
מבחינה כלכלית, עודף לא נבדק יוצר חוסר ודאות.עסקים מסתמכים על סביבות משפטיות יציבות להשקיע ולשכור. כאשר המנהל יכול לשנות מדיניות גדולה על ידי פיאט, או כאשר בתי המשפט נתפסים כשחקנים פרטיזנים, עלייה בסיכון הכלכלי.הברית הבינלאומית סובלת גם, כמו מדינות אחרות מטילות ספק באמינות ובאמינותה של ממשלה שפועלת מחוץ לחוקים החוקתיים שלה.
שמירה על הניסוי האמריקאי
השאלה מה קורה כאשר ענף אחד עולה על סמכותו אינה עונה אחת.תלויה בהקשר, חומרת המדרגה, ונכונותן של שאר הענפים והאנשים להגיב.המערכת החוקתית האמריקאית היא מכונה יוצאת דופן לניהול הסכסוך הפוליטי, אך היא אינה מעצימה עצמית.
מדיסון הזהיר ב-FBI מס' 51 כי "עצמאות על העם היא ללא ספק השליטה העיקרית על הממשלה" "ההגנה האולטימטיבית נגד חרטה נותרה אזרחית מעורבת ומודיעה.מצביעים חייבים לתגמול פקידים המכבדים גבולות חוקתיים ומענישים את אלה שאינם.העיתונות חייבת להחזיק בשלטון.
ההיסטוריה של ארצות הברית היא טיעון מתמשך על הגבולות הראויים של השלטון.טיעון זה, בין אם בבתי המשפט, בקונגרס, או בכיכר הציבורית, הוא דם החיים של הרפובליקה.על-פירסך תמיד יהיה פיתוי לפקידים שאפתניים.משימה של כל דור היא להישאר ערניים, להשתמש בכלים שהפרמזרים סיפקו, ולעבור על מערכת חוקתית שהיא בלתי-אפשרית ומאוזנת כפי שהיא תורשתית.