civic-engagement-and-participation
כיצד מעורבות קהילתית מחזקת את הטרור הנגדי
Table of Contents
מדוע מעורבות קהילתית חיונית ללוחמה בטרור המודרני
מאמצי הטרור הנגדיים התפתחו באופן משמעותי מעבר לפעולות צבאיות או מונעות מודיעין בלבד כיום, האסטרטגיות היעילות ביותר מכירות בכך שביטחון לא ניתן לכפות מלמעלה למטה – יש לבנות מהשטח, עם השתתפות פעילה של הקהילות המושפעות ביותר מאיום הקיצוניות.המעורבות קהילתית בטרור מתייחסת למאמצים מכוונים ומבנים על ידי רשויות אכיפת החוק, סוכנויות ממשלתיות, והחברה האזרחית לערב תושבים מקומיים במניעה, זיהוי ודיווח של פעילות טרורית, ככל הנראה, תוך שיתוף פעולה עם גורמי ביטחון עצמי, ופעולות משותפות, תוך שיתוף פעולה עם גורמי ביטחון עצמי, ופעולות קריטיות, ופעולות משותפות, מאשר תמיכה ופעולות ביטחוניות, ופעולות אבטחה ופעולות משותפות, כאשר הן מקבוצות אבטחה ופעולות משותפות, הן מקבוצות אבטחה ופעולות אבטחה משותפות, הן מקבוצות אחריות ארגוניות, הן מכוונות, הן מקבוצות אחריות ארגוניות, הן בעלות אחריות ארגוניות, הן מכוונות, הן בעלות אחריות ארגוניות, הן בעלות אחריות ארגוניות, הן בעלות אחריות ביקורתית, הן בעלות אחריות ארגוניות, הן בעלות אחריות ארגוניות ופעולות קריטיות ופעולות ביטחוניות ופעולות קריטיות ופעולות ביטחוניות, הן מקבוצות ממשלתיות, הן מכוונות מעורבות ארגוניות, הן מכוונות ביטחוניות, הן מכוונות ביטחוניות, הן מכוונות מעורבות ארגוניות ופעולות
יחסים קהילתיים חזקים יוצרים בד מגן שאף סוכנות לא יכולה לשאוב לבד.באמצעות פגישות שכונתיות, חופש בית הספר, יוזמות מבוססות אמונה ומעורבות ישירה עם מנהיגים מקומיים, אכיפת החוק יכולה להתחבר לידע היומיומי שלאזרחים רגילים יש.זמן אמתי זה, מידע ברמה הקרקעי אינו זמין לעתים קרובות לסוכנויות פדרליות והוא חיוני לזיהוי מוקדם יותר, קהילות מעורבות לשמש כמנוגדות לתעמולה קיצונית, המוכיחות וניתנותנותנותנותנותנותנותנותנותנות יותר ממגוון רחב יותר מאשר נשק חזק יותר.
תפקיד האמון בשותפות נגד הטרור
האמון הוא הגורם החשוב ביותר בכל קהילה וונדאש; שותפות ממשל, והוא חיוני במיוחד בהקשר של טרור נגדי.ללא אמון, חברי הקהילה אינם מעוניינים לשתף מידע, מסרבים לדווח על חששות, וסביר להניח להציג את אכיפת החוק בחשד ולא כבעלי ברית. בניית האמון הזה דורש תקשורת עקבית, שקופה ומחויבות מוכחת להגנה על זכויות אזרח ופרטיות.
יש להרוויח את האמון באמצעות פעולות, לא מילים.כאשר התושבים רואים כי הטיפים שלהם מובילים לחקירות מכובדות והפחד; וכי הם אינם ממוקדים או פרופיל עבור אתניותם או אמונה ואמונה; הם הופכים מוכנים יותר לעסוק. מחקרים הראו כי קהילות עם חוויות חיוביות לפני המשטרה הן בעלות סיכוי משמעותי לדווח על איומים פוטנציאליים.
שקיפות כקרן לשיתוף פעולה
סוכנויות אכיפת החוק חייבות לגוון את שיטותיהם.כאשר חברי הקהילה מבינים כיצד מידע נאסף, בשימוש, מוגן, הם פחות צפויים לפחד מפרסום או מעקב.פורומים פתוחים, מדיניות שפורסמה על ניהול נתונים, ועדכונים קבועים על אסטרטגיות נגד טרור מסייעות לגשר על פער המידע. Agencies צריך גם להיות שקוף על טעויות ושגיאות מוטעות; שגיאות מובנות בפומבי הרבה יותר מאשר שתיקה.
מעבר ל- ken Outreach
מאמצי Token כגון מפגש קהילתי שנתי יחיד או לוח מייעצת מתכנס באופן חד-משמעי לא יעודדו אמון אמיתי. המעורבות יעילה דורשת תקשורת ממושכת ורב-ערוצית.זה כולל נושאי קהילה ייעודיים אשר מאומנים ברגישות תרבותית, פתרון סכסוכים, ודה-הסלמה.הקצינים האלה צריכים להשתתף באירועים מקומיים, לבקר בבתי ספר ומקומות פולחן, ולהיות נגישים באמצעות פלטפורמות תקשורת מרובות.
אסטרטגיות מעשיות למעורבות קהילתית יעילה
מעורבות קהילתית מוצלחת בטרור אינה מקרית – זו תוצאה של תכנון מכוון ו הקצאת משאבים.האסטרטגיות הבאות הוכיחו יעילות בתחומי שיפוט ברחבי ארה"ב ובעולם.כל אסטרטגיה צריכה להיות מותאמת לדמוגרפיות, היסטוריה והקשר תרבותי של הקהילה שהיא משרתת.
- (FLT:0) פורומים קהילתיים מובנים 1 (FLT:1) כי הם מרחבים בטוחים לדיאלוג פתוח על דאגות ביטחוניות, חירויות אזרחיות ומגמות פשע מקומיות.פגישות אלה יש לקיים במקומות נגישים וזמנים, ויש לפרסם באופן רחב באמצעות ערוצים מרובים (מדיה חברתית, עיתונים מקומיים, לוחות עלונים קהילתיים).
- (FLT:0partnerships with trust Local OrganizationsFréal15) כגון מסגדים, כנסיות, בתי כנסת, מרכזי קהילה, אגודות אתניות ומועצות בית הספר.שותפים אלה פועלים כגשרים, עוזרים לרשויות אכיפת החוק להגיע לאוכלוסיות שעשויות להיות סקפטיות או מפוחדות ממגע ממשלתי ישיר.
- (FLT:0) קמפיינים בחינוך הציבורי מובנים 1 (FLT:1) מלמדים אזרחים מה מהווה התנהגות חשודה וכיצד לדווח על כך בבטחה. תוכניות כמו המחלקה לביטחון המולדת ’s “ אם אתה רואה משהו, אומר משהו ” יעילים רק כאשר משולבים עם הכשרה מקומית על זיהוי אינדיקטורים של רדיקליזציה ללא סטיגמה של כל קבוצה.
- (FLT:0) מערכות דיווח אנונימיות (Anonymous Report Systems) 1Eve) המבטיחות סודיות והגנה על שרטוטים.פחד מפני תגמול הוא אחד החסמים הגדולים ביותר לדיווח.
- (FLT:0) תוכניות מעורבות של Youth, כגון מנטור, רוכבי אופניים, אקדמיות זוטרות משטרה, ואינטראקציות קצין משאבי בית הספר לבנות יחסים חיוביים לפני צעירים נחשפים לגיוס קיצוני.ההתערבות מוקדמת יעילה הרבה יותר מאשר לנסות להפיג את מישהו כבר באחיזת האידיאולוגיה הקיצונית.
- (FLT:0) שיתוף פעולה בין-תחומי (Interagency CooperationFLT:1) הכולל לא רק את אכיפת החוק אלא גם שירותים חברתיים, ספקי בריאות הנפש, בתי ספר ומנהיגי אמונה. גישה הוליסטית ורב-מגזרית מתייחסת לסיבות השורש של רדיקליזציה וחרדה; כגון ניכור, טראומה, ייאוש כלכלי, ובודד חברתי ומדש; במקום רק הסימפטומים.
שימוש בטכנולוגיה כדי לשפר את המעורבות
כלים דיגיטליים מודרניים יכולים להגביר את מאמצי המעורבות הקהילתית.חשבונות מדיה חברתית ייעודיים לקצינים בשכונה, פלטפורמות מיפוי פשע מקומיות ופורטלים מאובטחים לשיתוף טיפים המאפשרים לסוכנויות להגיע לאוכלוסיות צעירות יותר, ניידות יותר.עם זאת, טכנולוגיה חייבת להיות פרוסה עם רגישות לדאגות הפרטיות. Agencies צריך להסביר בגלוי מה הנתונים נאספים, כמה זמן זה מאוחסן, ויש לו גישה אליו.
להתגבר על האתגרים העיקריים של מעורבות קהילתית
בעוד שהמעורבות הקהילתית היא הבטחה עצומה, היא גם מתמודדת עם מכשולים משמעותיים.האתגרים האלה, אם לא כוונו, יכולים לערער אפילו את התוכניות המוכוונות ביותר.החסמים הנפוצים ביותר כוללים הבדלים היסטוריים של חוסר אמון, תרבותיים ושפה, חששות לפרטיות וחירויות אזרחיות, ואת שחיקה של כפייה חברתית בקהילות מקוטבות.
חוסר אמון היסטורי וחוסר שוויון
בקהילות רבות, במיוחד אלה עם אוכלוסיות מיעוט גדולות, יש חוסר אמון עמוק ברשויות אכיפת החוק.האמון הזה מושרש לעתים קרובות בחוויות היסטוריות של מעקב, אפליה ואלימות משטרה. העבר - מ- COINTELPRO ועד לצורות מודרניות של פרופיל גזעי - ליצור מורשת של חשד שלא ניתן למחוק עם פגישה קהילתית אחת.
זה גם דורש סבלנות.אמון בנייה נמדדת בשנים, לא חודשים. סוכנויות צריכות להציב ציפיות ריאליות ולחגוג התקדמות מצטברת.שיתוף סיפורי הצלחה משכנעים - כגון טיפ קהילתי שסיכל התקפה מתוכננת או שותפות שעזרה לנער בסיכון לעזוב קבוצה קיצונית - יכול להוכיח כי שיתוף פעולה מייצר תוצאות מוחשיות וחיוביות.
תחרות תרבותית וגישה שפה
יש להתאים את מאמצי ההתקשרות לאיפור התרבותי והלשוני של הקהילה. Holding פגישות רק באנגלית או לא להבין נורמות דתיות או תרבותיות יכולות להזרים את הקבוצות ששיתוף הפעולה שלהן נחוץ ביותר.סוכנויות אכיפת החוק צריכות לשכור קצינים ומתרגמים רבים כאשר יש צורך, להשקיע הכשרה תרבותית או תרבותית שאינה מסוגלת להזרים את המודעות השטחית.
שיתוף פעולה עם מנהיגי הקהילה - אמהות, פרשנים, זקני ונציגים נבחרים - יכול לעזור לסוכנויות לנווט עדינות תרבותיות ולבנות אמינות.מנהיגים אלה יכולים גם לעזור לזהות מתחים מתעוררים בתוך הקהילות שלהם לפני שהם מתפרעים לאלימות.ה-0Center for American ProgressFLT:1 פרסם מספר דוחות המדגישים כיצד מוסמך מבחינה תרבותית מפחיתה את הפחד ודיווח בקרב אוכלוסיות מהגרים ומיעוט.
איזון אבטחה ופרטיות
אחד ההיבטים העדין ביותר של מעורבות קהילתית הוא המתח בין איסוף מודיעין והגנה על פרטיות אישית.אזרחים עשויים לחשוש כי דיווח שכנה חשודה עלולה להוביל למעקב בלתי מרוסן של הקהילה שלהם. Agencies חייב להבהיר בבירור אילו סוגים של מידע הם אוספים, כיצד הוא מאוחסן, ואת ההליכים על מנת להבטיח שהוא לא מנוצל לרעה, ביקורת קבועה, ומגבלות שמירת נתונים הם חיוני כאשר רואים קהילותיהם האזרחיות הן חירויות רגישות יותר, הן חירויותיהם, הן סודיות יותר.
בנוסף, סוכנויות צריכות לאמץ מדיניות ברורה שטיפים מוערכים על פי התנהגות, לא זהות.איש לא צריך לדווח רק על אתניותן, דת או אמונות פוליטיות. קציני הדרכה ומפעילי שורות קצה כדי להבחין בין פעילות חשודה אמיתית לבין ביטוי מוגן מבחינה חוקתית הוא קריטי לשמור על אמון הקהילה.
דוגמאות אמיתיות ללוחמה בטרור של הקהילה המצליחה
מעבר לעולם, תחומי שיפוט אשר אימצו מעורבות קהילתית ראו הפחתה ניכרת של אלימות קיצונית וקיצוניות.הממלכה המאוחדת ’s Prevent Strategy, בעוד שנוי במחלוקת באזורים מסוימים, הסיטה בהצלחה מאות אנשים מן הקיצוניות באמצעות התערבויות מוקדמות המבוססות על הפניות קהילתיות.
בארצות הברית, משטרת לוס אנג'לס ומחלקת ההלבשה של הקהילה שיתפה פעולה עם מוסלמים, סקים וקהילות מיעוט אחרות במשך עשרות שנים. באמצעות תקשורת שקופה ותגובה מהירה לפשעי שנאה, LAPD בנתה רמה של אמון שמחלקות גדולות אחרות בעיר ניסו לגייס בתוך הקהילות האלה, מיד חברים פנו לשוטרים של LAPD שהם הכירו באופן אישי, שמנעו מהתקפות כוח אדם חיצוני, אך לא היו מיועדות לארגוני טרור מקומיים.
המפתח מהצלחות אלה הוא שמעורבות קהילתית עובדת הכי טוב כשהיא אותנטית, מתמשכת, ולהוביל על ידי חברי הקהילה עצמם - לא נכפתה על ידי רשויות. אכיפת החוק ’ התפקיד של החוק הוא להקשיב, תמיכה ולפעול על המידע זורם מתוך מערכות יחסים אלה אמון.
צמצום ההשפעה של מעורבות קהילתית
כדי להצדיק את ההשקעה של זמן ומשאבים, סוכנויות צריכות להעריך את תוכניות המעורבות הקהילתיות שלהם. Metrics צריך לעבור מעבר לספירות פשוטות - כגון מספר פגישות שנערכו או כרטיסי טיפ מבוזרים - ולהתמקד בתוצאות המציינות בניית אמון אמיתית. מדדים שימושיים כוללים שינויים בסקרי שביעות רצון אזרחית, נפח ואיכות של טיפים שהתקבלו, מגוון של מקורות טיפ, ואת מספר ההתערבות מוקדמת כי מנעו רדיקליזציה.
אמצעים Qualitative חשובים באותה מידה. קבוצות מיקוד וראיונות עם מנהיגי הקהילה יכולים לחשוף האם הם מרגישים שמע ומכובדים.סקרי תרבות הסוכנות יכולים להראות האם קצינים עצמם רואים מעורבות קהילתית כחובה הליבה או נטל. כאשר הקהילה והמחלקה רואים את התוכנית כערך, סביר להניח שיש לכך השפעה חיובית. Agencies צריך לפרסם דוחות שנתיים המסכמים את המדדים הללו, להפגין אחריות וחיזוק המסר של קולות הקהילה.
מסקנה: אחריות משותפת לביטחון לאומי
מעורבות קהילתית אינה אלטרנטיבה רכה לאמצעי אבטחה קשים – היא שותפה חיונית עבורם.רשתות המודיעין המתוחכמות ביותר וכוחות הטרור נגד הטרור הם רק יעילים כמו האמון שמאפשר מידע לזרום מהקרקע למעלה.כאשר אכיפת החוק והקהילות שהם משרתים לעבוד יחד, הם יוצרים סביבה שבה קיצוניות מוצאת מעט נחיתות רגל, שבו החשדות מתפרסים לדיווחים יצרניים, וכאשר האזרחים מרגישים מועצמת להיות אפוטרופוסים של שכונות משלהם.
האתגרים של הבדל תרבותי, חוסר אמון היסטורי, ודאגות הפרטיות הם אמיתיים אך ניתן להעלות על הדעת.עם סבלנות, שקיפות ושותפות אמיתית, מכשולים אלה הופכים להזדמנויות לשיתוף פעולה עמוק יותר.כפי שאיומים בטרור ממשיכים להתפתח, נותרת קבועה אחת: ההגנה הממושכת ביותר היא קהילה שעומדת מאוחדת נגד הקיצוניות.לכל אזרח יש תפקיד לשחק, ולכל סוכנות אכיפת החוק יש אחריות להפוך את השותפות הזו לנגישה, מכובדת ויעילה על ידי השקעה בקהילה כיום.