כיצד מנהיגות גוברנטורית משפיעה על מצב ההתאוששות הכלכלי של המדינה פוסט-ביקורת

התפקיד של המושל ב-Shaping Post-Crisis Economic Trajectories

כאשר מדובר בזעזוע כלכלי גדול – היותה מגיפה, אסון טבע או התמוטטות פיננסית – מהירות ואיכות ההתאוששות משתנות באופן דרמטי על פני מדינות ארה"ב. בעוד שהמדיניות הפדרלית מספקת קומה לאומית, מושלים המדינה מחזיקים בשיקול דעת משמעותי על המדיניות, ההוצאות על סדרי עדיפויות ועל סביבות רגולטוריות המשפיעות ישירות על עסקים, עובדים ומשקיעים.

מנהיגות יעילה יכולה להאיץ את ההתאוששות באמצעות קבלת החלטות אסטרטגיות שמטפחת ביטחון עסקי, להגן על משרות, ומושכת השקעות.באופן הפוך, מנהיגות גרועה עלולה לעכב התאוששות או להחמיר את ההאטה הכלכלית.הבנת הדינמיקה הזו חיונית למקבלי מדיניות, למנהיגים עסקיים ולאזרחים כאחד.

מכניזם של השפעה על התאוששות כלכלית

רשות התקציב ומדיניות פיסקלית

מושלים מציעים בדרך כלל תקציבים של המדינה ויש להם כוח וטו קו או סמכות וטו מלאה על ההוצאות על חשבונות.במהלך משבר, זה מאפשר להם להפנות כספים להקלה חירום, מענקים קטנים לעסקים, וביטוח אבטלה.לדוגמה, בחודשים הראשונים של מגפת COVID-19, מושלים במדינות כמו קליפורניה וניו יורק השתמשו בתיקוןי תקציב כדי להקצות מיליארדי דולרים לתשתיות בריאות וסיוע מזומנים ישיר ללא אישור מהיר לחקיקה - מדינות יכולות למתן סיוע חקיקה - יכולות למתן סיוע חקיקה - החלטיות - החלות - ללא אישורים - יכולות חקיקה - יכולות תפעוליות רחבות - החלות - יכולות למתן סיוע חקיקה - החלות - החלות - החלות - החלות יכולות למתן סיוע חקיקה - החלות - החלות - החלות - החלות יכולות למתן סיוע חקיקה - החלות רחבות - החלות יכולות תפעוליות יכולות תפעוליות - החלות - החלות - החלות - החלות יכולות תפעוליות יכולות למתן סיוע חקיקה - החלות יכולות למתן סיוע חקיקה - ללא סיוע חקיקה - יכולות למתן סיוע חקיקה - יכולות למתן סיוע חקיקה - החלמות על ידי רשויות יכולות למתן סיוע חקיקה - החלות - החלות - החלות יכולות למתן סיוע חקיקה - החלות יכולות חקיקה - החלות - החל

הזמנות וגמישות רגולטורית

באמצעות פקודות מנהלים, מושלים יכולים זמנית להשעות תקנות, לוותר על דרישות הרישוי, או להאיץ את אישור פרויקטים בנייה ותשתיות. במהלך ההשבתות הכלכליות של 2020, מושלים רבים הורהו על דחיית תשלומי שכר דירה ומשכנתאות, לסגור את השירות של פרוזה, ורישיון כיבוש רגוע לעובדים בתחום הבריאות.

קביעת לוח הזמנים והקואליציה

מושלים מעצבים גם התאוששות באמצעות האג'נדה המחוקקת שלהם.של אשר מעדיש את הרפורמה במס, הכשרת כוח העבודה או השקעות תשתיות יכול לדחוף את הפריטים האלה אל מול לוח השנה המחוקק.גם במדינות שבהן המחוקק נשלט על ידי המפלגה היריבה, מושל מיומן יכול לנהל משא ומתן על עסקאות החבילה המבטיחות תמיכה דו-מפלגתית.היכולת לנסח את הנרטיב והצבת סדרי העדיפויות היא משאב מנהיגות לא-טרי.

מנהיגות סגנונות והסכמה כלכלית

מנהיגות פעילה נגד מנהיגות פעילה

מחקר של ממשל ציבורי ומדע פוליטי מצביע על כך ש המושלים הפרואקטיביים – אלה שפועלים באופן מכריע לפני שהמשברים יתגלו לחלוטין – חייבים לייצר התאוששות מהירה יותר.לדוגמה, מושלים מיושמו תוכניות סיוע עסקיות מוקדמות ופרוטוקולים ציבוריים ברורים במהלך המגיפה ראו לעתים קרובות ספייקטים קטנים יותר באבטלה ובמוצר המדינה הגולמי (GSP) ריבאונדים.

גישה משותפת נגד unilateral

מושלים שמשתפים פעולה עם ממשלות מקומיות, אגודות עסקיות ואיגודי עובדים יכולים לתכנן תוכניות שיקום כי נהנים מקנה רחבה - והם מיושמות בקלות רבה יותר.פעולות חד-צדדיות - כגון ניתוק צווי בריאות מקומיים או הטלת הגבלות עסקיות ללא ייעוץ - יכולים ליצור אתגרים משפטיים, תגמול ציבורי וחוסר ודאות עסקית.ה המושלים היעילים ביותר מכים איזון: הם משתמשים בסמכות המבצעת כאשר מהירות היא קריטית, אך גם כוחות משימה ומועצות לשילוב כדי לשלב פרספקטיבה מגוונת.

תקשורת ואמון

היכולת של המושל לתקשר תוכנית התאוששות ברורה ואמיןת חשובה מאוד.אזרחים ועסקים להתאים את התנהגותם בהתבסס על ציפיות לגבי מדיניות עתידיות. תקשורת אמינה מפחיתה את אי הוודאות, מעודדת השקעה, ומזרזת את החזרה לפעילות כלכלית נורמלית.

מושלי המדיניות המרכזית לווים מעסיקים את ההתאוששות הכלכלית

מדיניות המס ומודיעין

(הפחתת מסים או פיזור) היא אחד הכלים הישירים ביותר במערב 2008, ושוב במהלך המשבר הפיננסי של COVID-19, מדינות רבות השעוות מסים חברותיים, מותרות אובדן תפעול נטו, או סיפקו זיכויים מס ממוקדים עבור שכירת מושלים חייבים לשקול גם קיימות כספית ארוכת טווח: חתכי מס עמוקים יכולים לזרז את מצב ההכנסות הדרושות עבור שירותים ציבוריים, אך תמריצים מוגזמים יכולים למשוך חברות 3.

פיתוח כוח העבודה וחינוך

[השיקום] אינו רק על יצירת מקומות עבודה – אלא על התאמת עובדים עם פתחים. המושלים יכולים להרחיב את תוכניות המכללה הקהילתית, לממן תחקיר קצר טווח, ושותף עם התעשייה לתכנון תוכניות לימודים העומדות בדרישות עבודה מיידיות.FLT:0California Gavinn Newsom's Dis-Livinom's LLT 1 "Recovery with Honor" הושקו באימוני עבודה עבור מגזרי בריאות ו-F2, בעוד ששכרושלד" 3.

תשתיות השקעות

(הפרויקטים הציבוריים - כבישים, גשרים, פס רחב, מערכות מים - יצירת מקומות עבודה ולשפר את התחרותיות של המדינה. המושלים יכולים להאיץ פרויקטים הון שכבר תכננו, או להציג אמצעי אג"ח חדשים לקרנות תשתיות ממוקדות בשיקום כספים.FLT:0 New York Keith Hochul’s Governor FLT:1 32.5 מיליארד תשתיות, שפורסמו בתחילת 2022, כולל אנרגיה מתחדשת ו-Fports שנועדו למשוך את יכולת ההפצה המודרנית של רון Hochul:R.

ניהול בריאות וכוח עבודה

כוח עבודה בריא הוא כוח עבודה פרודוקטיבי.שלים שמנהלים ביעילות משברים בבריאות הציבור (קמפיינים של חיסון, כושר בית חולים, שירותי בריאות הנפש) להפחית את החוסר-החלטיות ולמנוע נכות לטווח ארוך, אשר בתורם תומך בתפוקה הכלכלית. במהלך המגיפה, קובע כי שמרו על זיהום נמוך ושיעורי המוות חוו בדרך כלל התכווצויות כלכליות רדודות יותר ושיקום מהיר יותר.

שותפות ציבוריות-פרטיות (P3s)

P3s מאפשרים למדינות למנף הון ומומחיות פרטיים לפרויקטים גדולים ללא מאמץ מיידי של תקציבים ציבוריים. המושלים יכולים לבצע חקיקה המאפשרת P3s לתחבורה, אנרגיה, ודיור סבירים.לדוגמה, FLT:0Gover לארי HoganveFLT:1 ממרילנד השתמש P3s כדי לממן את פרויקט האור הסגול, יצירת אלפי משרות ושיפור קישוריות אזורית.

הופעות ב- Gubernatorial Leadership במהלך משבר התאוששות

קליפורניה: סיוע וחדשנות גדולים

המושל גווין ניוזום עמד בפני אחד ההלם הכלכלי החמור ביותר של האומה בשנת 2020, בהתחשב במגוון התיירות, האירוח והמגזר העסקי הקטן של קליפורניה, ממשלו השיקה את FLT:0California Small Business COVID-19 הקלה של קליפורניה, אך בעיקר על ידי מדיניות ממשלתית של למעלה מ- 4 מיליארד דולר בתרומות ליותר מ- 300,000 עסקים קטנים.

פלורידה: Deregulation ו- Business Attraction

המושל רון דסיטיס הגישה שונה, תוך הדגשה על פירוק ופתיחה מהירה של הכלכלה.פלורידה לא הטילה צו מנעול כללי בפלורידה; במקום זאת, היא התבססה על אמצעי בריאות אזוריים.המדינה השעתה גם דרישות רישוי רבות לכיבוש במהלך חירום ורשמה את "חזרה לעבודה" אשר סייעה לעובדים העקורים למצוא משרות חדשות במהירות גבוהה יותר מ-1322 בספטמבר 2020 לרמה של 54% של מבקרים צבאיים, אך עד לרמה של 1.

ניו יורק: התערבות פעילה עם לטווח ארוך

תחת המושל אנדרו קואומו (ומאוחר יותר המושל קתי הוג'ול), ניו יורק יישמה כמה מהצעדים המוקדמים המקיפים ביותר, כולל קרן ההלוואה "ניו יורק קדימה" ו"תוכנית "העסקים הקטנים והמינרליים" של התאוששות עסקית" (Pandemic Small Business Recovery Grant Grant Grant Grant) "המדינה השקיעה גם בכבדות ציבורית ותשתית בריאותית" (Brothern-Foked) , למרות שיעורי מס גבוהים ותקנות צפופותחופותחופותחים, תרמו לזרימהומות של תושבים ועסקים למדינות בעלות נמוכה יותר, במיוחד, כלומר, כלומר, כלומר, כלומר, כלומר, כלומר, על ידי מוסדות התעסוקה במימון כלכלי של המכון הלאומי של בתיירות כלכלית וכלכלה של ניו יורק, כולל בתי מלון: ALTFed Financial Economic Safety and Health Limited, למרות זאת, למרות זאת, עם זאת, אך ורק בתנאי התעסוקה במימון פיננסים של בתי מלון ב-1, עם זאת, בעיקר, עם זאת, בתנאי התעסוקה במימון כלכלי, עם זאת, עם זאת, עם זאת, בתנאי בטיחותי, בתנאי התעסוקה במימון משרדי החקלאות והתעסוקה מרוחקת גבוהה וכלכלה במימון לאומי של בתי מלון בתי מלון בפריסאית, אך ורק בתנאי בטיחותי, עם זאת, אך ורק בתנאי חירום ותקנות מילואים ותקנות

דוגמה: מנהיגות מגבת בתיאום

כמה מדינות חוו התאוששות איטית יותר עקב מנהיגות מפורצת.למשל, במהלך החודשים הראשונים של המגיפה, הודעות סותרות של מושלים ורשויות בריאות מקומיות במדינות כמו מיזורי ודרום קרוליינה יצרו בלבול בקרב עסקים.ללא אסטרטגיה ברורה ומאוחדת, עסקים קטנים רבים שמתחו מחדש, האבטלה נותרה גבוהה יותר, וסיוע פדרלי היה איטי יותר להגיע לאוכלוסיות פגיעות.

אתגרים ומגבלות על כוח גונרטורי

ה-Fal Constraints and Bureaucratic Hurdles

מושלים אינם פועלים בהצהרת אסון פדרלית, מנוסים, וויתורים רגולטוריים קובעים לעתים קרובות כמה מהר קרנות המדינה יכולות לזרום.לדוגמה, במהלך המשבר ב-COVID-19, המושלים נאלצו לנווט חוקים פדרליים מורכבים סביב תוכנית הגנת Paycheck והתרחבות ביטוח האבטלה.

פולש פולש ורשת חקיקה

במדינות בהן המושל ומחוקק שייכים למפלגות מנוגדות, חקיקה שיקום יכולה להיות מתעכבת או ממוזמנת לוויכוח בויסקונסין על האם לקבל את הטבות האבטלה הפדרליות היא דוגמה קלאסית: המושל טוניס (D) רצה להמשיך את היתרונות המוגברת, אך המחוקק הנשלט על ידי הרפובליקנים עבר לסיום מוקדם, בטענה כי התשלומים מרתיעים את העבודה.

מגבלות תקציביות ומשימות חוקתיות

במדינות רבות יש תיקונים מאוזנים או גבולות סטטוטוריים על החוב.במשבר חמור, ההכנסות יורדות בחדות, מה שמקשה על מושלים להציע גירוי בקנה מידה גדול ללא רישום של קרנות יום גשום (שיכול להיות לא מספיק) או חיתוך תוכניות אחרות. California, אשר בנה שיא של 75 מיליארד דולר עודף עד 2022, הייתה גמישות פיסקלית יותר מאשר אילינוי או ניו ג'רזי, אשר נכנס למגפות מבניות כמו גירעון.

זעזועים חיצוניים בלתי צפויים

אפילו המושל המיומן ביותר אינו יכול לשלוט באירועים גלובליים – הפרעות שרשרת, טיולים ריבית, או גרסאות חדשות של וירוס.שיקום תוכניות עלולות להיות מוקצב על ידי גורמים מחוץ לגבולות המדינה.

מסקנה: מארק הסירוב של המושל על התאוששות כלכלית

מנהיגות גוגונטורית היא משתנה מכריע באיזו מהירות ושוויון המדינה מתאוששת ממשבר.באמצעות החלטות תקציב, פקודות ניהוליות, רפורמות רגולטוריות והשימוש האסטרטגי של שותפויות ציבוריות-פרטיות, המושלים מציבים את התנאים לצמיחה עסקית, יצירת עבודה, ויציבות כוח העבודה.במקרה של קליפורניה, פלורידה, ניו יורק, ואחרים מפגינים כי אין גישה אחת נכונה - , בין השאר, מה שעובד עבור בהירות נמוכה, לא יכול להיות בעל פה, ללא שינוי פוליטי, עם שיפור משמעותי, עם שיפור משמעותי, עם התקדמות פוליטית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות כלכלית, עם שיפור סביבתית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות משמעותית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות, עם התקדמות, עם התקדמות, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות משמעותית, עם התקדמות כלכלית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות משמעותית, עם התקדמות חלקית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם זאת, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חברתית, עם התקדמות חלקית, עם התקדמות חלקית,

משברים עתידיים – בין אם מאסונות האקלים, חוסר יציבות פיננסית או מקרי חירום לבריאות הציבור – יבחנו שוב את מנהיגות המדינה.בוחרים וקובעי המדיניות צריכים לשים לב ליכולות הממשל של המושלים שלהם, כי ההחלטות שהתקבלו בחודשים הראשונים של משבר מעצבות את המסלול הכלכלי לשנים הקרובות. להשקיע בתפקיד המדינה, בניית קואליציות דו-מפלגתיות, ולמידה מההצלחות והכישלונות של ההתאוששות הקודמת הן פעולות חיוניות יותר לכלכלות ממשלתיות.

לקריאה נוספת, המרכז של איגוד המושלים הלאומיים לפרקטיקה הטובה ביותר:FLT:0) מציע דוחות מפורטים על אסטרטגיות שיקום המדינה.