government-structures-and-institutions
כיצד מנהיגות גוברנטורית מעצבת את המדינה סביבות סביבה
Table of Contents
כוחו של המושלים במדיניות הסביבה
המושלים תופסים עמדה ייחודית פדרליזם אמריקאי כמנהלים הראשיים של מדינותיהם, בעלי סמכות משמעותית על חקיקה סביבתית ורגולציה.מנהיגותם יכולה להאיץ אימוץ אנרגיה מתחדשת, לחזק את תוכניות השימור ולהדק את תקני הזיהום - או שהיא יכולה למנוע, לעכב או להחליש את אותם מאמצים.הבנת המנגנונים שבאמצעותם צורות מנהיגות גולגולתיות הן חיוניות לתלמידים, קובעי מדיניות ואזרחים המבקשים לנווט את הנוף המורכב של ממשל סביבתי.
ערכת הכלים של המושל כוללת פקודות ביצועיות, כוח וטו, הצעות תקציב, מינויים של הסוכנות והתמיכה המחוקקת.כל אחד מהכלים הללו יכול להיות פרוס כדי לדחוף מדיניות סביבתית בכיוון מסוים.יתר על כן, ההקשר הפוליטי – שליטה חלקית של המחוקק, דעת הקהל, ההסתמכות הכלכלית על משאבים טבעיים, וסימנים למדיניות פדרלית – כולם אינטראקציה עם סדרי גולגולת.
סמכויות חוקתיות ומוסדיות של מושלים בממשלות סביבתיות
הוראות וכיוון הסוכנות
מושלים משתמשים לעתים קרובות בהוראות המבצעות כדי לקבוע מדיניות סביבתית ללא המתנה לפעולה חקיקה.לדוגמה, מושל רשאי להפנות את מחלקת המדינה להגנת הסביבה לאמץ תקני פליטה נוקשים יותר עבור תחנות כוח או לאשר היתרים לפרויקטים אנרגיה מתחדשת.ההזמנות הללו נושאות את כוח החוק לסוכנויות המדינה ויכולות לייצר שינויים מיידיים, מבטחים.
בקרת חשמל ותקציב
כוח וטו של מושל יכול לחסום חקיקה סביבתית שעברה על ידי המחוקק המדינה.סמכות זו מכריחה המחוקקים לנהל משא ומתן על התוכן של חשבונות אם הם חסרים את העל-העליונות הנדרשת כדי לעקוף וטו. ולהיפך, מושל יכול לחתום על חשבונות לקידום מטרות סביבתיות, אות עדיפות לסוכנויות המדינה ולשליטה התקציבית הציבורית מספק עוד מינוף: מושלים מציעים תקציבים שנתיים שמקצים מימון לתוכניות סביבתיות, מחקר ולהגדיל את האפליקציות של רשויות איכותיות או ניהוליות.
מינוי ראשי הסוכנות הסביבתית
מושלים ממינו את מנהלי סוכנויות סביבתיות ממשלתיות, כמו גם את חברי הדירקטוריון והועדות הרבים המפקחים על ניהול משאבי טבע, בקרת זיהום ומדיניות אנרגיה.אלה בחירת מינויים מעצבים את הגישה הרגולטורית במשך שנים. מושל אשר מעדיש את הגנת הסביבה יבחר מנהיגים עם תיעוד של אכיפה חזקה ומומחיות מדעית. מושל אשר מעדיף פחתנים שונים אשר חולקים את הפילוסופיה, אשר לעתים קרובות מוביל לעונשים חלשים יותר עבור סנקציות על ידי הממשלה: 1.
הספקטרום הפוליטי והחזית הסביבתית
מנהיגות גוגונדורית בנושאים סביבתיים נופלת לאורך ספקטרום פוליטי רחב, מפעולה של אקלים אגרסיבית להתנגדות לכללים סביבתיים פדרליים.הבנת ההבדלים הללו עוזרת להסביר מדוע מדינות שכנות יכולות לאמץ מדיניות סביבתית שונה באופן חד-משמעי למרות תנאים גאוגרפיים דומים.
מושלים מתקדמים ופעולות אקלים
מושלים במדינות כמו קליפורניה, וושינגטון, ניו יורק, אורגון חוקקו חוקי אקלים שאפתניים, קבעו תקני תיק מתחדשים, והשיקו יוזמות להשגת נייטרליות פחמן. המושלים הללו מכנים לעיתים קרובות מדיניות סביבתית כהכרחית מוסרית והזדמנות כלכלית, בטענה שהשקעות אנרגיה נקיות יוצרות משרות ולהפחית עלויות בריאות ארוכות טווח.
מושלים וכלכלה Balancing
מושלים קונסרבטיביים נוטים לאשר את הצמיחה הכלכלית, את יכולות האנרגיה ואת איפוק הרגולציה.הם עלולים לעמוד בפני תקני פליטה מחמירים יותר אם הם מאמינים כי כללים אלה יפגעו בתעשיות כמו נפט וגז, חקלאות, או ייצור.חלק מהם הוציאו פקודות ביצועיות כדי לגלגל בחזרה תקנות סביבתיות של הממשלים קודמים, כגון החלשת הגנת איכות המים או הגבלת היקף ביקורות השפעה סביבתית.
התפקיד של Partisan Dynamics ו-Public Opinion
דעת הקהל ושליטת מפלגתי של המחוקק מתונות באופן משמעותי את יכולתו של המושל לעצב מדיניות סביבתית.של העומד בפני מחוקק הנשלט על ידי המפלגה הנגדית עלול להיאבק להעביר חשבונות סביבתיים גדולים או עשוי להסתמך רבות על פקודות מנהלים שניתן מאוחר יותר להיות מאתגרות בבית המשפט או על ידי ממשלים עוקבים. מושלי מדינת Swing לעתים קרובות ללכת קו זהיר, אימוץ כמה אמצעים סביבתיים כדי לערער על מצביעים מתון תוך התנגדות לאחרים שיכולים ליישבים בין המדינות המחוקקות לבין הדינמיקה.
מחקרים: השפעה על פעילות
קליפורניה: ג'רי בראון, Gavin Newsom, and the Climate Leadership Agenda
קליפורניה שימשה כפעמון למדיניות סביבתית ממלכתית.של המושל ג'רי בראון (2011-2001) חקיקה שהרחיבה את תוכנית הקטיפה והסחר של המדינה, הציבה יעד של 50% אנרגיה מתחדשת עד 2030, והורה לסוכנויות המדינה לתכנן עליית ים ברמת הים. יורשו, גאוווין ניוזום, המשיך את אותה תוכנית ניהולית של הגבלת זמן, תוך מתן צו מנהלי האוסר על מכירת מכוניות חדשות המונעות על ידי 2035 ופעולות ישירות ל-Falifornia).
פלורידה: ריק סקוט, רון דה סנטיטיס, והסביבה כמנוף פוליטי
מושל פלורידה ניגש למדיניות סביבתית דרך עדשת התיירות, הנדל"ן והחקלאות. ריק סקוט (2011-2001) התמודד עם ביקורת על קיצוץ מימון לסוכנות הסביבתית של המדינה, והתנגדות לחוקי מים נקיים פדרליים.עם זאת, יורשו, רון דה סנטיטיס, לקח גישה שונה, חתם על צו ניהולי ב-2019, שיצר כוח משימה חדש של כחול-ירוק, שהוקצה מיליארדי דולרים לגלימות, שיקום והגדרת יעד סביבתי של זיהום אווירי-ה במהירות של תושבי האזורית זרים, אפילו על פני כדור הארץ, אשר השפיעומים סביבתיים, אשר השפיעו על פני כדור הארץ, אשר השפיעו על פני השטח, אשר השפיעו על פני השטח, אשר השפיעו על סדר יום הכיפורים, אשר השפיעו על פני השטח, כולל על פני השטח, אשר השפיעו על פני כדור הארץ, אשר השפיעו על פני השטח של אזור הבריאות המקומי, אשר השפיעו על פני כדור הארץ, אשר השפיעו על פני כדור הארץ, אשר השפיעו על פני השטח של אי-ידי מחסנים של אורגניבה סביבתית, אשר השפיעו על ידי גורמים סביבתיים, אשר השפיעו על פני כדור הארץ, אשר השפיעו על פני השטח, אשר השפיעו על פני השטח של אורנטימי, אשר השפיעו על פני השטח של אורנטימי
טקסס: גרג אבוט ואנרגיה יוצאת דופן
טקסס, המדינה הגדולה ביותר של נפט וגז מייצרת נפט, מציגה דוגמה מנוגדת לכך שהשל גרג אבוט התמקדה בשמירה על הדומיננטיות האנרגיה של המדינה, תוך תמיכה בהבדלים מסוימים ברוח ובכוח השמש.טקסס מובילה את המדינה בייצור אנרגיית רוח, תוצאה של כוחות השוק והן מדיניות המדינה ארוכת השנים שנקטו על ידי מושלים קודמים כמו ג'ורג' וו בוש וריק פרי, התנגדה לעיתים קרובות לתקנות האנרגיה של המדינה, ומתנגדת להגבלות כלכליות, ומתנגדות, ומתנגדות להגבלות כלכליות, ומתנגדות לתקנותיו של מדינות הכוח הרגולטוריות של המדינה, ופעולותיו של ממשלוחותמותקטיביות, ומתנגדות, ומתנגדות להגבלות כלכליות, ומתנגדות להגבלות כלכליות רבות יותר ויותר, ומתנגדות להגבלות כלכליות, וסכסוכים עם מדיניות המדינה, וסכסוכים עם מדיניות המדינה, כמושלמהומות, ומתנגדות להגבלות כלכליות, ופעולות הכוח הפדרליות להגבלות כלכליות, כמו מושלות להגבלות כלכליות, כמו מושלות להגבלות כלכליות, כמו מושלות להגבלות על ידי מושלות לתקנות הכוח הפדרליות לשיטות הכוח הפדרליות, כמו מושלות להגבלות על ידי מושלות לשיטות הכוח הפדרליות, כמו מושלות להגבלות על ידי מושלות להגבלות על ידי מושלות
וושינגטון: ג'יי אינסל ומודל המושל האקלימי
ג'יי איסבילי, מושל וושינגטון מ-2013 והלאה, שינה את מרכז הממשל שלו – אפילו ניהל קמפיין נשיאותי בנושא.הוא חתם על חוק הטרנספורמציה של וושינגטון, הדורש 100% חשמל נקי עד 2045, והשתמש בהוראות המבצעות כדי לטפל בפליטות פחמן בתחבורה ובבניינים.מנהיגותו של איסל מוכיחה כיצד מושל יכול להשתמש במדיניות סביבתית כדי לבנות פרופיל לאומי ולקדם את הגבולות של ממשלות אחרות של מדינות אחרות עלולות להשיג השפעות פוליטיות על אקלים, לא להתערבות על מדינות אחרות.
גורמים אשר מגבירים או מגבילים את ההשפעה של גוברנטורית
המדינה חקיקה
איפור מפלגתי של המחוקק המדינה משפיע ישירות על יכולתו של המושל להעביר חקיקה סביבתית.של שמפלגתו שולטת בשני החדרים יכול להעביר חשבונות בקלות רבה יותר באמצעות הוועדה, מימון מאובטח, ולהימנע מפקידי וטו. להיפך, ממשלה מחולקת מובילה לעתים קרובות להצגת חקיקה, עם מושלים באמצעות פקודות המבצעות כפועלות. במדינות מסוימות, המצביעים אישרו גם יוזמות סביבתיות שקבעו כי מדיניות סביבתית באופן עצמאי של המושל ותקנות אנרגיה מתחדשת או מחוקקים.
מדיניות הסביבה הפדרלית Shifts
שינויים בממשל הפדרלי יוצרים פתחים עבור מושלים להרחיב או לכווץ את מאמצי הסביבה של המדינה במהלך ממשל טראמפ, מושלים דמוקרטיים רבים השתמשו בהוראות המבצעות וחוקי המדינה כדי לשמור על מטרות הפליטה של הסכם פריז ולנגד גלגולים של מים נקיים ותקנות אוויריות. כאשר ממשל ביידן נכנס מחדש להסכם פריז ופעולות מקדימות של אקלים, מושלים מתקדמים קיבלו שותף פדרלי תומך, בעוד מושלים שמרנים לעיתים מתנגדים למסגרות חדשות ומגבילים את ההשפעה הכלכלית.
תלות כלכלית
ההסתמכות הכלכלית של המדינה על הפקת דלק מאובנים, חקלאות או ייצור כבד משפיעה במידה רבה על עמדתו הסביבתית של המושל.של המושלים במערב ההר רוקי, למשל, תמכו בפחם ובגז טבעי, אפילו כאשר הם מקדמים רוח ושמש. במערב התיכון, מושלים ממדינות חקלאיות נלחמו בגנות רטובות פדרליות ובתקנות חומרי הדברה, בטענה שהם מאיימים את החקלאות.
תנועות בוטות ולחץ ציבורי
דעת הקהל וקבוצות סביבתיות יכולות לדחוף מושלים לפעול גם כאשר הם מעדיפים אחרת חוסר פעולה.עלייה של תנועת האקלים לנוער, התנגדות לפירוק, ודאגות לגבי איכות המים אילצו את המושלים הרפובליקניים והדמוקרטים להתייחס לסוגיות סביבתיות.במקרים מסוימים, המושלים הגיבו על ידי יצירת מועצות מייעצויות, הגדלת המימון לתוכניות צדק סביבתיות, או השתתפות במגוון קומפקטיות של מדינות: LTU:0S מחויבת לכדי פתרון פעולה משותף, מה שיגרום לקואליציוניטרידלהלן: 1.
המורשת ארוכת הטווח של מנהיגות גוברנטורית
מדיניות סביבתית שנחקקת על ידי מושלים לעתים קרובות מחוץ לזמנם בתפקיד - אך לא תמיד ניתן להחזיר את ההוראות למנהלים חזקים על ידי יורשים, בעוד חקיקה שהוגדרה בחוק המדינה היא עמידה יותר.התחייבויות התקציביות לתכניות סביבתיות, כאשר מושל חדש מסיט כספים לעבר סדרי עדיפויות אחרות.אך כמה יוזמות מרוויחות ממושכות מסדרונות ארוכי טווח: לדוגמה, תקני התחבורה של קליפורניה אומץו על ידי יותר מתריסר מדינות אחרות, שלא ניתן יהיה להגן על בסיס חוקי חיות בר, אפילו על ידי מוסדות חיים משפטיים, או על ידי מוסדות חיים משפטיים, כמו גם על ידי מוסדות חיים ממשלתיים.
לעומת זאת, מושלים חלשים את האכיפה הסביבתית או להפחית את יכולת הסוכנות עלולים לגרום נזק ארוך טווח יקר כדי להפוך.זיהום מי קרקעיים, גידולי מחוסנים, ועלויות בריאות הציבור מוגברת יכולות להימשך זמן רב לאחר שממשל מסדיר יוצא.המורשת של מנהיגות גיורנית נמדדת לא רק בחוקים שהועברו או בהזמנות המבצעות, אלא גם בהשפעה המצטברת על איכות האוויר, משאבי מים, רווחה, קהילה.
מסקנה: התפקיד הקריטי של מנהלים ממשלתיים בפדרליזם סביבתי
מנהיגות גוגונטורית היא כוח מרכזי בחקיקה סביבתית המדינה.באמצעות פקודות מנהלים, כוח וטו, בקרת תקציב ומינוי הסוכנות, המושלים קבעו את הכיוון ואת קצב המדיניות הסביבתית. השפעתם מובנות על ידי מפלגה פוליטית, הרכב חקיקה, מדיניות פדרלית, תנאים כלכליים, ולחצים ציבוריים.כפי שאתגרים סביבתיים מגבירים - החל משינוי להפסדי המגוון הביולוגי לזיהום - ההחלטות שהתקבלו על ידי מושלים, יהפכו עוד יותר ויותר לעמדות פוליטיות ולשלוט בהן, ולכן יש לנו על ידי מוסדות סביבתיים, כך שעלינו לשמור על ידי הממשלה, כך שברשותנו, כך שעלינו לקבל את תשומת לב רבה יותר ויותר, כך שעלינו לשמור על ידי מוסדותיהם, כך שעלינו לקבל את רמת הביטחון של מוסדותיהם, על ידי מוסדותיהם, כך, על ידי הממשלה, על ידי הממשלה, על ידי הממשלה, על ידי מוסדות הביטחון של מוסדותיהם, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, על ידי הממשלה, כך, כך, על ידי הממשלה, כך, כך, כך, כך, כך, כך שעלינו לשמור על מנת לשמור על מנת לשמור על ידי הממשלה, על מנת לשמור על מנת לשמור על מנת לשמור על מנת לשמור על עמדותיהם, על מנת לשמור על עמדותיהם, על יציבותם,
לקריאה נוספת, המדינה של הסוכנות להגנת הסביבה והמשאבים המקומיים של הסוכנות (FLT:0) מספקים סקירה מקיפה של האופן שבו סוכנויות המדינה מיישמות חוקים סביבתיים פדרליים, ואילו הכנס הלאומי של חקיקה המדינה (National Conference of State LegislaturesFLT:3) עוקב אחר חשבונות סביבתיים שהוצגו וחוקקו על פני חמישים המדינות.