elections-and-political-processes
כיצד הגבלת ההשפעה של מערכת ההפעלה
Table of Contents
הגבלתו של רדינג היא תהליך של נסיגת הגבולות של מחוזות אלקטורים כדי לשקף את השינויים באוכלוסייה שנרשמו על ידי Census בארה"ב, למרות שההליך נועד להבטיח ייצוג שווה, ביצועו צורות עמוקות עוצמה פוליטית, השפעה של המצביעים, ואת הבריאות הכוללת של תחרות דמוקרטית.
מכניקה של רדום: איך המחוזות הם ציירים
כל עשר שנים, מדינות חייבות לסגת מהמחוזות המחוקקים של הקונגרס והמדינות.הדרישה הבסיסית היא שמחוזות יש בערך אוכלוסיות שוות ערך – העיקרון הידוע בשם FLT:0) אדם אחד, אחד מהמצביעים 1:1 מעבר לשלטון הסלע הזה, קובע קריטריונים נוספים המשתנים על ידי סמכות שיפוטית: קומפקטיות, סודיות, כבוד למסגרות פוליטיות (מדינות, ערים), ומשמרות במקרים מסוימים של התעניינות.
רוב המדינות עוזבות את המגבלות המחוקקים שלהן, כלומר המפלגה בשלטון שולטת בדרך כלל בתהליך.מכיוון שלמחוקקים יש אינטרס ישיר בתוצאות, המערכת יוצרת סכסוך לא מבוטל של עניין. קומץ מדינות משתמשות בוועדות עצמאיות או דו-מפלגתיות כדי להוציא את העט מידי הפוליטיקאים, אך הרוב עדיין מסתמך על תהליך החקיקה הרגיל – בסיוע לעתים קרובות באמצעות משא ומתן סגור ומתוחכם.
שוויון האוכלוסייה והרגישים
המפקד מספק את הנתונים הגלום שמניעים את ההקצאות באוכלוסיה – בין אם מצמיחה עירונית, טיסה פרברית או הגירה אזורית – אזורי כוח לנסיגה מחדש.מדינות שרוכשות אוכלוסייה לרכוש מושבים נוספים בקונגרס, בעוד שאוכלוסיה מפסידה מושבים.התחילה זו יכולה לשנות את הנוף התחרותי, שכן מדינות צומחות עשויות לראות את יצירתן של מחוזות חדשים, בלתי צפויים.
עוד קונסטריטים משפטיים
מעבר לשוויון האוכלוסייה, הגבלות על קיום חוק זכויות ההצבעה, האוסר על אפליה גזעית בקווי ציור.סעיף 2 של המעשה דורש כי קבוצות מיעוט יש הזדמנות שווה לבחור את המועמדים המועדפים שלהם, אשר לפעמים דורש יצירת מחוזות הרוב-מיניות.עם זאת, בתי המשפט גם קבעו כי גזע אינו יכול להיות הגורם FLT:0predominantinantofFLT:1 בצייר שורות מחוז, מוביל לאיזון מעשי מורכב.
גרימנדינג: כלי למניפולציה
גרימנדינג מתרחש כאשר גבולות מחוזיים נמשכים בכוונה לטובת מפלגה פוליטית אחת, קבוצה דמוגרפית ממוקדת או מסוימת.המונח חוזר ל-1812 כאשר מושל מסצ'וסטס אלברידג' גרי אישר צורה מחוזית הדומה למגרש, אך התרגול הוא הרבה יותר מבוגר ונשאר נפוץ.
לארוז ולקר
שתי טכניקות הגינדר הקלאסיות אורזות ופצירות.
לדוגמה, אם למדינה יש 40% בוחרים ו 60% רפובליקנים, מפה נייטרלית תעניק לדמוקרטים כ-40% מהמושבים.אבל באמצעות סדקים, הדמוקרטים יכולים להיות מנוסחים כך שהם מחזיקים רק 25% מהמושבים; באמצעות אריזה, הם עשויים להיות מוגבלים ל-20% מהמושבים עם מחוזות סופר-מג'ורנטיות.
עוד טקטיקות
- [ה]התיישבות: [ה], [ה], [ה], [ה], [ה], [ה],] מושכת את מחוזו של אדם, כדי לכלול מספר גדול של בוחרים ממפלגת ההתנגדות, מה שחייב אותם לרוץ בסביבה עוינת.
- [ה]הלל: [ה]: [ה], [ה], [ה], [ה], [ה'], [ה'], [ה'], [ה']]]'[ה']'[ה']'[ה']'[ה']'[ה']'[ה']']'''''''''''[ה''']''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
- (ב) [15] ,התאחדויות: כפל 1: 1 (התמזגות אסטרטגיות של מחוזות כדי לחסל את מורדים האויב תוך הגנה על בעלות ברית.
ההשפעה הישירה על התחרותיות הבוחרית
כאשר הגבלת השימוש באדום, התחרותיות האלקטורלית היא הבחירות הראשונות של Uncompetitive יש השפעות על ייצוג, התנהגות הצבעה ושיח פוליטי.
הגנה על יציבות ובטיחות
מפות ג'יודרות מושכות יוצרות מספר לא פרופורציונלי של מושבים בטוחים - הגבלות שבהן התוצאה כמעט מובטחת.התכווויות באזורים בטוחים עומדות בפני סיכון בחירות כללי קטן, אשר מפחית את התמריץ שלהם להתמתן או לעסוק עם הבוחרים מחוץ לבסיס שלהם.זה תורם לגוף חקיקה שהוא פחות קשוב לבוחר הרחב.
מושבים בטוחים גם עושים בחירות ראשוניות חשובות יותר מאשר בחירות כלליות, כי התחרות האמיתית מתרחשת בתוך המפלגה הדומיננטית.שינוי זה מושך קדימה לעבר הקיצוניות האידיאולוגית כדי להדוף את האתגרים העיקריים, להחמיר את הקיטוב.
הצביעות וההתרגשות הנמוכים
כאשר המצביעים מאמינים שהצבעה שלהם לא תשנה את התוצאה, הם פחות צפויים להשתתף במחקרים באופן עקבי להראות כי תפנית נמוכה יותר במחוזות ג'רימנדר מאשר באזורים תחרותיים.הההשמדה הזו חריפה במיוחד עבור המצביעים הכלולים במחוזות שבהם מפלגתם שולטת – הם חשים שהצבעתם מבזבזת – או לאלה שפצחו למחוזות אותם, שאין להם סיכוי.
יתר על כן, גינדרינג יכול לדכא ייצוג מיעוט על ידי דילול כוח ההצבעה של קהילות צבע, גם כאשר המפה משתתפת בחוק זכויות ההצבעה על פניו.
פולש פוליטי וגרידוק
מחוזות לא תחרותיים מעודדים מועמדים לצאת החוצה בקיצוניות האידיאולוגית ולא לחצר בוחרים מתנדנדנדים בינוניים.במחוז רפובליקני בטוח, אתגר ראשוני מימין הוא האיום העיקרי; במחוז דמוקרטי בטוח, הסכנה מגיעה מהשמאל.
בית הנבחרים של ארה"ב הפך לדוגמה קטנטנה: מספר גדל והולך של חברים באים ממחוזות שבהם הדלפק הפרטיזנים הוא כה עטוף עד כי המתינות היא פוליטית עונש פוליטי.התוצאה היא חסימת רשת חקיקה וירידה באמון הציבור במוסדות דמוקרטיים.
קונטקסט היסטורי ומשפטי
הגבלת השימוש הייתה במרכז המקרים בבית המשפט העליון של ציוני הדרך שעיצבו את קווי המתאר ואת אילו בתי משפט יכולים לבדוק.
בייקר v. Carr (1962) ו-Ryson v. Sims (1964)
לפני מקרים אלה, מדינות רבות לא גורשו ממחוזות חקיקה במשך עשרות שנים, מה שהוביל לצמצום מוחלט של אזורים כפריים עם מעט בוחרים היה אותו ייצוג כמו מחוזות עירוניים עם רבים.בית המשפט וורן קבע כי בתי המשפט הפדרליים יכולים לשמוע אתגרים מגבילים תחת סעיף הגנה שווה, הקמת האדם האחד, תקן הצבעה אחד.
Shaw v. Reno (1993)
מקרה זה התייחס לגיור הגזעי.צפון קרוליינה יצר מחוז רוב בצורת מוזר, ובית המשפט קבע כי גזע לא יכול להיות FLT:0predominantofFLT:1 גורם בציור שורות מחוז אלא אם כן קיים אינטרס המדינה משכנע.
ויאת' ויבלייר (2004)
בית המשפט העליון נאבק בשאלה אם טענות ⁇ מפלגתיות ניתנות להשגה: דעה של ריבוי טוענים כי אין תקן בעל יכולת ניהולי קיים, ובכך למעשה משאירה את פרטיזנים שמצמצמצמים ללא בדיקה במשך שנים.
Rucho v. Common Cause (2019)
בהחלטה של 5-4, בית המשפט העליון קבע כי תביעות של גרדנות מפלגתיות הן פוליטיות שאלות FLT:1 לא ניתן לעיין בבתי המשפט הפדרליים.הרוב טען כי החוקה מעניקה למחוקקים המדינה את הכוח לקבוע את כללי הבחירות וכי אין לבית המשפט תפקיד בהערכת ההוגנות של מפלגתי.ההחלטה הזו סגרה למעשה את בית המשפט הפדרלי לאתגרים של ג'ראדדר, מה שמעביר את המאבק לבתי המשפט הממלכתיים וליוזמות המדינה.
לקבלת רקע נוסף על ההתפתחויות המשפטיות הללו, ראה המרכז ל-0Brennan לניתוח המשפטים של גינדרינג ליטיגציה FLT:1.
לימודי מצב המדינה
ההשפעות של הגבלת אדום - והקרב על ההוגנות שלה - תמיד באופן דרמטי על פני מדינות.
צפון קרוליינה: עשור של תגמול
תהליך הצמצום של צפון קרוליינה היה אחד מהמחלוקת ביותר במדינה.לאחר מפקד האוכלוסין של 2010, המחוקק הנשלט על ידי הרפובליקנים משכה מפות שפיקו רוב רפובליקני 10-3 במשלחת הקונגרס של המדינה, למרות שהמדינה הייתה מפוצלת בערך בין שני הצדדים.בתי המשפט הגבילו את המפות הללו כמגורים גזעיים לא חוקתיים, אך לאחר מכן מפות נוספות הוטבעו בבתי המשפט במדינה, אשר נשלטו על ידי הגלקסיות המרשימות הלא חוקיות, אשר הובילו למפיסטים.
כדי לראות כיצד התפתחו מחוזות צפון קרוליינה, בקר בכנס הלאומי של המדינה:0 (National Conference of State Legislatures page on North קרולינה Redistrictings) 1
קליפורניה: מודל הוועדה העצמאית
ב-2008 העבירו המצביעים בקליפורניה 11 הקמת ועדת האזרחים, גוף בן 14 חברים של בוחרים רשומים שלא כולל נבחרי ציבור או מפלגות בתוך אנשי המפלגה.הועדה שואבת קווים אזוריים באמצעות קריטריונים נוקשים: אוכלוסייה שווה, עמידה בחוק זכויות ההצבעה, דבקות גיאוגרפית, קומפקטיות ושימור קהילות של אינטרסים.
פנסילבניה: מגרימנדנדרה ועד ירידות בית המשפט
מפת הקונגרס של פנסילבניה לאחר 2011 נחשבה באופן נרחב כאחד מהגדולים ביותר במדינה, ויצרה יתרון רפובליקני של 13-5 במדינה שתפצלה באופן שווה. בשנת 2018, בית המשפט העליון בפנסילבניה היכה את המפה כפרת סעיף הבחירות החופשי והשווה של החוקה של המדינה.הבית המשפט הורה על מפה חדשה שנמשכה על ידי מומחה נייטרלי.
מישיגן: יוזמת באלו מכריזה על ירידות
בשנת 2018 העבירו המצביעים של מישיגן יוזמה הצבעה שהקימה ועדה עצמאית של הגבלת גבולות דומים לרפורמה של קליפורניה.הרפורמה הייתה תגובה לגיוס קיצוני של מפלגתי קיצוני של הרפובליקנים לאחר שנת 2010.ה, המורכבת מארבעה דמוקרטים, ארבעה רפובליקנים וחמישה עצמאיים, ציירו מפות לבחירות 2022 שהגבירו באופן משמעותי את מספר המחוזות התחרותיים.
תפקידה של הטכנולוגיה והמידע
הגבלת זמן מודרנית מסתמכת במידה רבה על תוכנת מיפוי ונתוני הצבעה (FLT:1 ).הצדדים יכולים כעת לדמות מיליוני תצורה של מחוז פוטנציאלי, אופטימיזציה לתועלת מפלגתית, הגנה על שקיפות, או כל מטרה אחרת.
אלגורית' גרינדרינג
(הפצה של אלגוריתמים) משתמשת באלגוריתמים כדי למשוך מפות שהשגת מטרות ספציפיות. A Party עם גישה לתשואות בחירות ברמה גבוהה, נתונים דמוגרפיים וכלים מודליים יכולים ליצור מפות הננעלות ביתרונות במשך עשור.הידוע לשמצה (FLT:0efficiency GapFLT:1 ), אשר מדדי מספר הקולות המבוזבזים לכל צד - פותחו כדי לאחד את ההטיה המפלגתית, אך שימש גם לפסלים משפטיים, בעודם, אך שימשו לפסלים, אך ורק כדי לעמוד בסירובים, בעודם, בעודם, בעודם, עדיין, בעודם, עדיין, בעודם, בעודם, עדיין, עדיין, עדיין, בעודם, עדיין, עדיין, בעודם, גם, גם כן, גם כן, גם, גם, בניגוד לפירוקים, הוא משמש לפירוקים, בעודם, בעודם, בעודם, הוא, הוא משמש לפירוק של הצבעת, בעודם, בעודם, עד כדי לפירוקים, עד כדי כך, הוא משמש לפירוק של הצבעת התנגדות משפטית.
טכנולוגיה גם מאפשרת ל- 0 (FLT:0) מיקרוטרנסטינג'רייט 1 של המצביעים: אזורים יכולים להימשך כדי לכלול או לכלול שכונות ספציפיות או אפילו בלוקים בודדים. רמת הנאות זו לא הייתה ניתנת לדמיון לפני מערכות GIS חזקות וניתוח נתונים גדול הפך זמין.
פתח את Mapping ו Transparency
בתגובה, פעילי רפורמה דחפו לתהליכי מיפוי פתוחים – שימועים ציבוריים, תוכנה שקופה ויצרניות מפות עצמאיות.יש מדינות שדורשות כעת כי משיכת מפה מתרחשת בתצוגת הקהל, עם כל המפות המוצעות שפורסמו באינטרנט.עם זאת, היתרון המכהן מוביל לעתים קרובות לפגישות סגורות שבהן מפות מוזמנות מבדיקה ציבורית.
כדי לבחון לעומק כיצד הטכנולוגיה מעצבת את ההגבילה, קרא את הדו"ח של ה-FLT:0Pew Trusts על טכנולוגיה והגבלת שקיפות FLT:1.
רפורמות: וועדות עצמאיות וליטיגציה
מכיוון שבית המשפט הפדרלי ברובו לא ישמע טענות של מפלגתיות לאחר RUcho, הרפורמה עברה לרמה המדינה. מיזמים ופעולות חקיקה יצרו ועדות עצמאיות או דו-מפלגתיות במדינות שונות.נכון ל-2024, כ-14 מדינות משתמשות במגירה של הקונגרס לצמצום, עם וריאציות בעצמאות ובסמכות.
וועדות בעד ונגד
התומכים טוענים כי עמלות להפחית את הסכסוך של עניין הטבוע כאשר מחוקקים מסלקים את המחוזות שלהם, מה שמוביל לבחירות תחרותיות והוגנות יותר.מתנגדים טוענים כי ועדות לא נבחרות חסרות אחריות, ולא יכולות לשקף את מאזן הפרטיזנים של המדינה.עם זאת, ראיות מקליפורניה, אריזונה ומדינות אחרות עמלות מראות כי מפות המיוצרות על ידי גופים עצמאיים הן בדרך כלל תחרותיות פחות וסבירות פחות לתוצאות של מפלגתיות.
בית המשפט הממלכתי ליגציה
לאחר שרוזו, בתי המשפט הממלכתיים הפכו למקום העיקרי למבצעי מפלגתיות מאתגרות של החוקה של כמה מדינות מכילים ערבויות מפורשות של בחירות חופשיות ושוויון, או הגנה מפני מניפולציה מפלגתית. תביעות חוק הצליחו בפלורידה, פנסילבניה, צפון קרוליינה ואוהיו, תוך כדי משיכת מפות.עם זאת, קרבות אלה הם משאבים-רגישים ויכולים להוביל לסכסוכים משפטיים שנמשכים ללא שינוי, כפי שרואים בעשורים של קרולינה.
הרפורמים דוחפים גם לשינויים פרו-דוריים כגון:0אנטי-גרימנדינג קריטריונים קריטריונים ציטראט FLT:1 מקודד בחוק המדינה: דרישות לקומפקטיות, לדבקות, ואיסור על שימוש בנתונים מפלגתיים.יש מדינות אימצו מחוזות רבים או בחרו בדרגות הצבעה כדי להפחית את ההשפעה של משיכת קו.
מסקנה: עתיד הצמצום
הגבלת השימוש אינה פעילות טכנית נייטרלית – היא פעולה פוליטית יסודית שמעצבת את הנוף הדמוקרטי במשך עשור.כאשר נעשה די הוגן, היא מבטיחה כי שינויים באוכלוסייה משתקפים וכי כל אזרח נושא משקל שווה.כאשר הוא מתפעל, היא מקשה את המשחק לטובת מפלגה אחת או, תחת התחרותיות אלקטורים, השתתפות הצבעה ואמון בממשלה.
עתיד המגבלות האדומות צפוי לראות מאבק מתמשך בין הרפורמטורים הדוחקים בעד ועדות עצמאיות ושקיפות, ואינטרסים מפלגתיים המבקשים לשמר את הסטטוס קוו.טכנולוגיה תמשיך להציע כלים חזקים למניפולציה, אך גם לראייה יתר – מדדים חדשים כמו פער היעילות וצעדי ההטיה של מפלגתית הופכים את זה קשה יותר להסתיר יוזמות הצבעה אזרחיות קיצוניות במדינות כמו מישיגן, קולורדו, ויוטה, אשר יכולות להחזיר את המחוקקים העסקיים.
בסופו של דבר, בריאותה של הדמוקרטיה האמריקנית תלויה בהבטחת הבחירות הן תחרותיות באמת, ושהמצביעים בוחרים את נציגיהם – לא להיפך, הבנת ההשלכות העמוקות של הגבלת ההנעה היא הצעד הראשון לעבר דרישה למערכת הוגנת יותר.
לקריאה נוספת על הרפורמה הגבילה והשפעתה, ראה את ה-FLT:0)Common Cause gerrymandering ResourcesFLT:1.