כיצד קובעות חוקות המדינה את החוק וכיצד הן עושות את זה

קרן המדינה: הבנת חוקות המדינה

חוקות המדינה משמשות כמסמכים המשפטיים העליונים במדינותיהם, הקמת המסגרת הבסיסית של האופן שבו החוקים נוצרים, המחזיקים בסמכות להפוך אותם, וההגנה הפרוצדורלית המבטיחה ממשל מאוזן.בעוד שהחוקה האמריקאית קובעת את הגבולות החיצוניים של כוח המדינה, כל חוקה של המדינה מספקת את התבנית הכחולה המפורטת של תהליך החקיקה, הסמכות המבצעית, וביקורת שיפוטית אלה מגדירה את מבנה הממשל, להקצות לעתים קרובות את תחומי האחריות החיוניים של המדינה, כמו גם את החוקים הייחודיים, כמו קביעת החוק, כמו גם את החוקים הייחודיים, כמו גם את החוקים הייחודיים.

המגוון בין החוקה של המדינה הוא בולט.חלק, כמו קליפורניה, הם ארוכים ומפורטים, המכסים את כל מדיניות המס לתקנה סביבתית, בעוד אחרים, כגון ניו המפשייר, הם קצרים יחסית ודומים למודל הפדרלי, ללא קשר לאורכו, כל מדינה חוקה מתייחס לשאלה הליבה: לאיזה מוסד או תהליך יש את הכוח לבצע חקיקה, ומה יש לעקוב אחר הצעדים?

תפקידה של המדינה חקיקה

כמעט בכל מדינה, גוף החוק העיקרי הוא המחוקק המדינה, המכונה לעתים קרובות האסיפה הכללית, האסיפה המחוקקת, או פשוט המחוקקת. מוסדות אלה מורכבים מנציגים נבחרים הפועלים כקול העם, מציעים, מתפתלים, מתכופף, ובסופו של דבר מצביעים על חשבונות שהופכים לחוק המדינה.המבנה הספציפי, המבנה והסמכויות של המחוקקים הללו מוגדרים בכל חוקה.

Bicameral לעומת Unicameral Systems

רוב המדינות - תשע מתוך חמישים - משתפות תחת מחוקק דו-מאורגן, כלומר יש להן שני תאים נפרדים: בית נמוך (נקרא לעתים קרובות בית הנבחרים, האסיפה או בית הנבחרים) ובית עליון (הסנאט) מראה זה של המערכת הפדרלית נועד לספק שכבה כפולה של שיקול דעת, המחייבת כי הצעת חוק עוברת דרך שני החדרים בצורה זהה לפני שניתן לשלוח לו תיקון חוק לא-מרפאה אחת, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נברסקה אחת, אשר הייתה אמורה להיות בעלת גוף חוקתית יחידה, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נברסקה, אשר הייתה אמורה להיות בעלת גוף אחד, אשר הייתה אמורה להיות בעלת גוף לא-מנקה, אשר היה לעמוד בפני בית המחוקקים של נברסקה, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נברסקה, אשר היה רק על ידי בית המחוקקים של נברסקה, אשר היה רק על ידי בית המחוקקים של נברסקה, אשר היה רק עם גוף אחד, אשר היה אמור להיות מנברסקה אחת, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נברסקה אחת, אשר היה רק בית המחוקקים של חוק חד-מחוקקת אחת, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נברסקה אחת, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נברסקה אחת, אשר הוקמה על ידי בית המחוקקים של נבר

ייצוג ומחוז

החוקה קובעת גם את הכללים לייצוג.הם מציינים את מספר המחוקקים, כיצד אזורים נמשכים, וכמה פעמים קיצוץ מתרחש לאחר כל מפקד, למשל, בטקסס יש בית של 150 חברים וסנט בן 31 חברים, בעוד הבית התחתון של ניו המפשייר יש 400 חברים מסיביים - גוף המחוקקים הגדול ביותר במדינה, להבטיח כי לכל מחוז חקיקה מחוזיים של כל מדינה הם שווים בביקוש של בית משפט עליון, כגון: 1.

סמכויות ומגבלות

למחוקקים של המדינה יש כוח רב-עוצמה רב-חוק, הם יכולים להעביר כל חוק שאינו אסור על-ידי המדינה או החוקה הפדרלית.עם זאת, חוקות המדינה מטילות מגבלות מפורשות.לדוגמה, חוקות רבות כוללות חוק חד-צדדי, האוסר על חשבונות מכיסוי יותר מנושא אחד, ובכך מונעות רישום ותיקון של תקנות מחוקקים.

תהליך קבלת החוק: מהרעיון לחוקה

בעוד שכל מדינה עוקבת אחר הליכים מפורטים משלה, תהליך גיבוש החוק הבסיסי עקבי להפליא.חוקות המדינה קובעות את השלבים שהצעת החוק חייבת לנקוט כדי להפוך לחוק, הבטחת שקיפות ושיקול דעת.

הקדמה ראשונה וקריאה ראשונה

הצעת חוק מוצגת על ידי מחוקק (או, במדינות מסוימות, על ידי יוזמה מאזרחים) היא מוקצה מספר ומקבלת קריאה ראשונה על רצפת התא, והכריזה על התואר והמטרה שלה.חוקים רבים דורשים מחשבונות לקרוא בשלושה ימים נפרדים, מתן זמן לבדיקה ציבורית.

הוועדה Review

לאחר הצגת החוק, מתייחסים לוועדה – כמו הוועדה לשיפוטיות, בריאות, או דרכים ואמצעיות.וועדות נושאות שימועים שבהם מומחים, קבוצות תמיכה ואזרחים יכולים להעיד.הועדה עשויה לאשר את הצעת החוק עם או ללא תיקונים, לחצץ אותו (להרוג אותו באמצעות פעולה), או להפנות אותו למצע תת-קרקעי למחקר מעמיק יותר.

רצפה דיון והצבעה

לאחר שהוועדה מדווחת על הצעת חוק, היא ממשיכה לתאי המלא לדיון.כללי המדינה קובעים את אורך הדיון, סדר התיקונים, וסף ההצבעה הנדרש. עבור רוב החשבונות, רוב פשוט מספיק, אבל חלק - כגון אלה המגייסים הכנסות או מעל וטו - דורש הצבעה של שני שליש.

ועדת כנס וגמר

אם שני החדרים עוברים גרסאות שונות של אותו חוק, ועדת ישיבות – שהורכבו משניהם בתים – מסלקים את ההבדלים.הפשרה המתקבלת חייבת להיות מאושרת על ידי שני החדרים בדיוק כפי שכתוב.

הפעולה של המושל

לאחר ששני החדרים עוברים את אותה גרסה, החוק נשלח למושל.השל יכול לחתום על החוק, לאפשר לו להפוך לחוק ללא חתימה לאחר תקופה מוגדרת, או להטיל וטו על החוק, החזרה למחוקק, אשר עשוי לנסות להתגבר על הווטו - באופן חד-משמעי דורש רוב של שני שליש על-גבי כל אחד מההוראות השונות; למשל, FLTs: 1.

כללים חוקתיים לקביעת החוק: משמרות בסיסיות

חוקות המדינה מטביעות כללים פרו-מדעיים השולטים ב"איך" של החוק.כללים אלה מקדמים את הסדר, מונעים חקיקה עקובה מדם, ומגנים על זכויות מיעוט.

דרישות Quorum

quorum - המספר המינימלי של חברים שיש להציג למחוקק לנהל עסקים - מוגדר על ידי כל חוקה מדינה.בדרך כלל, quorum הוא רוב פשוט של חברי הנבחרת.כמה מדינות, כמו ארקנסו, דורש רוב של חברים נבחרים, לא רק אלה הנוכחי, לעשות עסקים.אם חבר נעדר פורץ quorum, המחוקק עשוי להיות נאלץ לדרוך.

הצבעה: Threshold

מעבר לרוב פשוט, החוקה מחייבת סף גבוה יותר לפעולות ספציפיות.לדוגמה, רוב המדינות דורשות הצבעה של שני שליש בכל תא להעביר חקיקה חירום שלוקחת השפעה מיידית על חתימתו של המושל.המס עולה לעתים קרובות דורשות על-מידה: בקולורדו, הצעת חוק זכויות משלם המסים (TABOR) מחייבת אישור הצבעה לכל עלייה במס, בעוד שבקליפורניה, שני שליש מהקולות נדרשים להעלות מסים מסוימים.

כללים מיוחדים לחשבונות הכנסה

חוקות מדינה רבות מכילות חוק "גרמנטליות": חשבונות הכנסה חייבים להיווצר בבית התחתון, מסורת שלווים מהחוקה הפדרלית.זה נועד להציב את הכוח של הארנק בגוף הקרוב ביותר לעם.

נוהלי Veto Override

התהליך להעלאת וטו על גולגולת מפורט במפורש בחוקות המדינה.לאחר שהשליש מחזיר הצעת חוק וטועה עם התנגדות, המחוקק רשאי לשקול מחדש את זה.אם החוקה דורשת הצבעה של שני שליש וכי הסף הוא נפגשו, החוק הופך לחוק למרות הווטו. כמה מדינות מאפשרות למחוקק לעקוף רק חלקים של וטו (טיוטו), אך חלק זה על פני כמה מקרים הם נדירים.

מבנהים נוספים: בדיקות ואיזונים

תהליך קבלת החוק אינו עוצר במחוקק ובמושל המדינה, קובע מרכיבים מבניים אחרים המשפיעים על האופן שבו החוקים מבוצעים ומיושמים.

כוחו של המושל והקו-האטו

כמעט לכל המושלים יש את הכוח להטיל וטו על חוק החיוב.בנוסף, לרוב המושלים יש וטו קו-טם על חשבונות הניכויים, המאפשר להם למחוק פריטים מסוימים ללא וטו על כל החוק.כלי זה נותן השפעה משמעותית על התקציב. חלק מהחוקים, כמו בוויסקונסין, אפילו להאריך את הטיוטה קו-מס כדי לאפשר למושל להכות מילים או ספרות בודדות, כוח שהיה כפוף להגשת כתב העת.

ישיבות חקיקה ותזמון

חוקות המדינה קובעות את התדירות, הארכה וההיקף של מפגשים חקיקה.יש מדינות שיש להן מפגשים שנתיים (למשל, קליפורניה, טקסס נפגשת בישיבה סדירה רק בשנים בעלות מספר מוזר), בעוד שאחרים נפגשים דו-שנתיים.חוקות רבות מגבילות את מספר הימים המחוקק יכול לעמוד, כגון 60 או 90 ימי חקיקה לקיום.הגבלות אלה נועדו למנוע קבלת חוקים תמידיים ולעודד יעילות, בנוסף, יכולים לקרוא לפגישות מיוחדות, אך בדרך כלל, אך ורק בנושאים שנקבעו על ידי נושאי סדר היום, אך הם קבועים, אך ורק בנושאים דחופים.

חקיקה חירום

כאשר מתעוררות עניינים דחופים – כגון אסונות טבע, מגפות או משברים פיסקאליים – חוקות המדינה מספקות מנגנונים לקביעת חוק מהיר. חשבונות חירום יכולים לעקוף כמה צעדים פרו-דוריים, אך בדרך כלל הם דורשים סף הצבעה גבוה יותר (למשל, שני שליש הצבעה) וייתכן שהם כפופים להשפעה מיידית על חתימת המושל.

דמוקרטיה ישירה: ferendums, Initiatives, ו-Recall

אולי התכונה הייחודית ביותר של חוקות מדינה רבות היא הכללה של מנגנוני דמוקרטיה ישירים.כמעט מחצית מהמדינות מאפשרות לאזרחים להציע ולהעביר חוקים באמצעות יוזמה פופולרית, עקיפת המחוקקת כולה.חוקות המדינה מגדירות את דרישות החתימה, מועדים ובדיקת הליכים ליוזמות.Referendums לאפשר למצביעים לאשר או לדחות חוק שעבר על ידי המחוקק לפני שהוא משפיע.

תיקונים חוקתיים ותיקון: שינוי החוקים

בדיוק כפי שחוקים ממשלתיים מגדירים כיצד חוקים רגילים נעשים, הם גם קובעים את הכללים לשינוי החוקה עצמה.נוהלי תיקון הם בכוונה יותר רציונאליים מאשר חקיקה רגילה.רוב חוקות המדינה דורשות הצבעה של שני שליש בכל תא חקיקה להציע תיקון, ואחריו אישור על ידי רוב המצביעים במשאל עם.יש מדינות מסוימות מאפשרות תיקונים באמצעות אמנה חוקתית, גוף מיוחד שנבחר רק לשם תיקון זה, הם מכריעים בקלות כיצד הם יכולים לפתח את המסגרת.

תיקונים חוקתיים

במדינות כמו קליפורניה, פלורידה, אריזונה, אזרחים יכולים לעקוף את המחוקק ולהציע תיקונים חוקתיים ישירות על ידי איסוף חתימות.אם מספיק חתימות בתוקף נאספים, התיקון המוצע נקבע על פתק ההצבעה.תהליך זה שימש לחוקק מגבלות מונחיות, הגבלות מס ורפורמות פליליות.מבקרים טוענים כי תיקונים כאלה יכולים למזער את החוקה עם החלטות מדיניות שיש להשאיר לחוק סטטוטורי.

השפעת החוקה של המדינה על מדיניות

הכללים הפרו-מדעיים המוטבעים בחוקות המדינה יש השפעות מהותיות.לדוגמה, דרישות העל-חשיבות להעלאת המס מקשות מקשות, מה שעלול להוביל לקיצוץ בשירותים הציבוריים או להסתמכות מוגברת על עמלות. כללים חד-צדדיים מונעים רישום אך יכולים גם לכפות מחוקקים להקשות על ביצוע פעולות סחר קשות על חשבונות משפטיים.

יתרה מכך, הוראות חוקתיות של הפרדת סמכויות ועצמאות חקיקה מעצבות דינמיקות פוליטיות.במדינות בעלות סמכות חקיקה חזקה - כמו ניו יורק, שם המחוקק יכול לעקוף את וטוו של המושל עם הצבעה של שני שליש - מאזן הכוח נוטה לכיוון המחוקקים.

הבנת הארכיטקטורה החוקתית של עשיית החוק אינה רק פעילות אקדמית.זה משפיע ישירות על האופן שבו החוקים מוצעים, נדון, מחוקקים, ומאתגרים.אם אתה אזרח שמחפש לקדם מטרה, לוביסט המאחד את תהליך החקיקה, או עורך דין המפרש חוק, המקום הראשון לחפש הוא החוקה - המסמך שמגיב את השאלה הבסיסית: מי עושה את החוקים ועושה את זה?