federalism-and-state-relations
כיצד מושל המדינה מעצב מדיניות בנושא הגירה ואבטחת גבולות
Table of Contents
המסגרת החוקתית והחוקית של כוח ההגירה של המדינה
החוקה של ארה"ב מעניקה לממשלה הסמכות הבלעדית של הממשל הפדרלי על ההאזרחות והכניסה של אזרחים זרים.עם זאת, מדינות שומרות על סמכויות משטרה משמעותיות להסדיר את בטיחות הציבור, הבריאות והרווחה – סמכות שמשלים יכולים להשתמש כדי לעצב תוצאות הקשורות להגירה.הבית המשפט העליון אישר שוב ושוב כי חוקי המדינה נוגעים בהגירה כפופים למניעה אם הם סותרים את החוק הפדרלי, אך גם הם מכירים בכך שמדינות עלולות לנקוט בפעולות או להרחיב את מדיניות זו או להגביל את הגבולות המוסמכים את מדיניות ההגנה או להגביל את העדינים.
מושלים פועלים במסגרת פדרליזם שיתופי, שבו סוכנויות ממשלתיות וממשלתיות חולקות לעתים קרובות אחריות.לדוגמה, תחת ה-FLT:0Immigration and Nationality Act of EvolutionFLT:1, מדינות רשאיות להיכנס להסכמים (ב- 2287(g) החלים את סמכויות המדינה וחוק הרשות המקומית לאכוף את דיני ההגירה, יכולים לבחור ליזום, להגביל את סמכויותיהם או להגביל את מעמדם של המדינה, כמו גם להגבלות על ידי הרשות המבצעת המדינה, או להגביל את סמכויות החוק, כמו גם לחקיקה ממשלתית, או לחקיקה ממשלתית, או לחקיקה ממשלתית, או לחקיקה ממשלתית, או לחקיקה ממשלתית, כמו גם להגבלות על ידי רשויות החוק, או לחקיקה ממשלתית, כמו גם להגבלות על ידי רשויות החוק המקומיות, או לבטל את סמכויות החוק המקומיות, או להגבלות על ידי רשויות החוק, או להגבלות על ידי רשויות החוק המקומיות, או להגבלות על ידי רשויות החוק, כמו גם להגבלות על ידי רשויות החוק, כמו גם על ידי רשויות החוק, כאמור, להגבלות על ידי רשויות החוק המקומיות, על ידי רשויות החוק, להגבלות על ידי רשויות החוק, על ידי רשויות החוק המקומיות, על ידי רשויות החוק, אשר אינן יכולות להשתמש בחקיקה ממשלתית, על ידי רשויות החוק, כולל, אשר אינן יכולות
ראשי מדיניות חובה זמינים לנגיד
פקודות והנחיות
מושלים יכולים להוציא פקודות של סוכנויות ממשלתיות ישירות לאמץ סדרי עדיפויות של רשויות ההגירה או לסרב לשיתוף פעולה עם רשויות ההגירה הפדרליות.לדוגמה, מושל קליפורניה גווין ניוזום הוציא צו נשיא ב-2019, אשר הרחיב את תקציב המדינה:0California Values ActeurFLT:1, האוסר על הנחיות המדינה ורשויות אכיפת החוק המקומיות להשתמש במשאבים כדי לחקור, לחקור, או לעצור רק אנשים לצורך הגירה, בהיקף של מאות מדינות, בתנאי סודיות, אשר אוסרות על ידי רשויות ההגירה, עד 2021, על ידי רשויות החוק הפדרליות על ידי רשויות החוק הפדרליות על ידי המדינות, בתנאי חוק, בתנאי חוק, אשר אוסרות על ידי משטר צבאי, על ידי רשויות ההגירה, על ידי המדינות, על ידי משטר צבאי, על ידי רשויות ההגירה, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי רשויות ההגירה, אשר אוסרות על ידי רשויות ההגירה, אשר אוסרות על ידי המדינות, על ידי רשויות ההגירה, על ידי רשויות ההגירה, על ידי רשויות החוק הפדרלי, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות, על ידי המדינות החברות הפדרלי, אשר אוסרות על ידי המדינות החברות ב-2021, על ידי המדינות החברות
בקרת תקציב ומיקום
הצעת התקציב של המושל יכולה להקצות מיליוני דולרים לביטחון גבולות, קרנות הגנה משפטיות למהגרים, או תוכניות לשלב חדשים.השל טקסס גרג אבוט, השימוש של המדינה:0 (מבצע Lone StarFillos 1:1) יוזמה של בנק אוף טקסס, הציבה אלפי מ"משרד הביטחון הציבורי" ואנשי המשמר הלאומי לגבול, במימון נספחים ממשלתיים, בניגוד, KIRFIRFLT 1 מיליון דולר לגירושים, כמו שירותי חירום, כמו גם שירותי חירום.
שיתוף פעולה של אכיפת החוק
מושלים מחליטים להיכנס או לסיים את הסכמי FLT:0287(g) מנדט 1:1 עם אישור ההגירה וה המכס של ארה"ב (ICE) הסכמים אלה מאפשרים לקצינים מאומנים במיוחד לבצע תפקידי רשויות הגירה, כגון ראיונות עצורים והנפקת בקשות מעצר.חלק מושלים, אלא אם כן הם בקליפורניה ובאורגון, אסרו על המשטרה להיכנס להסכמים כאלה, כמו למשל: 3.
רישיון נהיגה ומדיניות זיהוי
אחת ממדיניות ההגירה הנראית ביותר במדינה היא גישה לרישיונות נהיגה למהגרים שאינם רשומים, נכון ל-2025, מדינות FLT:016 ומחוז קולומביהFLT:1 חוקקו חוקים המעניקים רישיונות נהיגה ללא קשר למעמד הגירה, מושלים השתמשו בהוראות ניהוליות כדי להרחיב או להגביל את הרישיון.
חינוך והטבות ציבוריות
מושלים המדינה משפיעים על הגישה לשכר לימוד במדינה לסטודנטים שאינם רשומים שסיימו את לימודיהם מבתי ספר גבוהים במדינה כיום, FLT:020 מדינות ארצות הברית LILT:1 לספק שיעורי שכר לימוד ללא תשלום לסטודנטים, לעתים קרובות באמצעות חוקים שחתמו או אלופים על ידי מושלים, ריק פרי חתם על החוק משנת 2001 שהיה בין הראשונים להעניק שכר לימוד ממשלתי, אשר נאסר על ידי מושל המדינה, אך נאסר על הגבלת תשלום עבורה על ידי עורכי דין בגין הגבלת תשלום, אשר היה רשאי ל-2024 דולר.
מחקרים על פעילות הגירה ממשלתית
אריזונה ו-SB 1070 Era
חוק SB 1070 של אריזונה, שנחתם לחוק על ידי המושל ג'אן ברונר בשנת 2010, היה אחד החוקים האגרסיביים ביותר של רשויות ההגירה במדינה בהיסטוריה המודרנית.החוק דרש משוטרים לקבוע את מעמד ההגירה של יחידים במהלך עצירות חוקית אם היה חשד סביר כי הם הוכיחו במדינה באופן בלתי חוקי, זה גם עשה את זה פשע המדינה להיות נוכח ללא תיעוד הולם של החוק עורר מחלוקת לאומית, חרם, ובית משפט עליון כי הם הוכיחו כמה הוראות חוק חשאית, אך ורקמטית, "ה" על ידי חוק פדרלי, אך ורק" על ידי חוק, "ה" על ידי חוק, "חוק המדינה, "בחירות" על ידי חוק חשאי" עם זאת, "בחירות" על ידי חוק חשאי" על ידי חוק, "בולטי" על ידי חוק, "בולטי" על ידי חוק, "בחירות" על ידי חוק, עם זאת," על ידי חוק, עם זאת, "חוק רישום," על ידי חוק של מדינת ישראל, "חוק המדינה," על ידי חוק," על ידי חוק, "חוק חשאי," על ידי חוק, "חוק של מדינת ישראל," על ידי חוק, "חוק של מדינת ישראל," על ידי חוק, "חוק של מדינת ישראל, "חוק רישום" על ידי חוק,
מדינת המקלט של קליפורניה
לעומת זאת, קליפורניה תחת המושל ג'רי בראון ומאוחר יותר ג'ווין ניוזום הציבה את עצמה כמנהיג לאומי להגנת מהגרים.2017FLT:0California Values ActFLT:1 (SB 54) אוסר על המדינה ורשויות החוק המקומיות לשתף פעולה עם רשויות ההגירה הפדרליות ברוב הנסיבות, ברים את השימוש במשאבי המדינה להגירה, ומגביל את שיתוף המידע האישי של המושל ניוז, גם חתם על כך שברשותם, על כך שברשותם של ממשל נמוך, אך ורק למהגרים בעלי מעמד נמוך, אך ורק נגד רשויות ההגירה הפדרליות, אך ורק נגד רשויות הבריאות, אך ורק נגד רשויות החוק הפדרליות.
יוזמת ביטחון הגבולות של טקסס
מושל טקסס גרג אבוט עשה ביטחון גבולות סוגיה מוגדרת של כהונתו בשנת 2021, הוא פתח את המבצע "FLT:0" (Lone StarcioFLT) 1, תוך שהוא מפרסם אלפי חיילים ואנשי משמר לאומי לגבול עם מקסיקו, ובמהלך קיצוץ של יותר מ-10 מיליארד דולר בכספי המדינה עד 2024.המבצע כלל מעצרם של מהגרים ונאבקים על תביעות המדינה, כמו עבריינים ופעולות נגד עבריינים, אשר הובילו למעשה להגבלות על ידי ממשל פדרליות נגד מדינות נוספות על ידי ממשל פדרליות, אשר הובילו להגבלות על ידי רשויות ההגירה, אשר הובילו להתקפות נגד מדינות נוספות, אשר הובילו לחבלות נגד מדינות נוספות, אך הובילו להגבלות על ידי ממשל פדרליות נגד מדינות נוספות, אשר הובילו להגבלות על ידי ממשל פדרליות נגד מדינות נוספות, אשר הובילו להגבלות על ידי ממשל נגד מדינות צפון קרוליינה, אשר הובילו להגבלות על ידי ממשל פדרליות נגד מדינות נוספות, אשר הובילו להגבלות על ידי רשויות ההגירה, אשר הובילו למתקפות נגד מדינות ערב סודיות, אשר הובילו להגבלות על ידי ממשל נגד מדינות ערב סודיות, אשר הובילו למתקפות נגד מדינות צפון קוריאה, אך הובילו להגבלות על ידי ארגון ההגירה, אשר הובילו למתקפות נגד מדינות צפון קוריאה הצפונית, אשר הובילו למתקפות נגד מדינות ערב סודיות, אשר הובילו
חוקי האנטי-פרלמנט של פלורידה
מושל פלורידה רון דה-סןטיס חתם על חקיקה ב-2023, שהגבילה את יכולתן של ממשלות מקומיות לאמץ מדיניות מקלט.החוק דורש מכל 67 המחוזות בפלורידה לשתף פעולה עם ICE, אוסרת על השימוש בכספי המדינה לספק הגנה משפטית על מהגרים שאינם מפוטרים, ומבטלים את העברתם של אנשי ממשל מקומיים, אשר ביצעו לתביעות נגד הגירה ורשויות ההגירה של דנמרק, אשר ביקשו מתוקף חוקה, אשר יחייבו, כמו גם את אישורי ההגירה של משטרתית המדינה, וההגירה, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, ואשר ביקשו, אשר מנגנוני ההגנה על ידי משטרתיתקויים, אשר מנגנוני ההגנה על ידי משטרתית, אשר שלטונות, אשר שלטונות המדינה, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות המדינה, אשר שלטונות, על ידי משטרתית, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות, אשר שלטונות המדינה, אשר שלטונות המדינה, אשר
ההשפעה הפוליטית והחברתית של מדיניות המושל-ליד
על קהילות מהגרים
מדיניות ההגירה ברמה ממשלתית משפיעה עמוקות על חיי היומיום של מהגרים, המתועדים והלא-מוגדרים (FLT:0) מדיניותה הזמנית של ארצות הברית (FLT:1) במדינות כמו קליפורניה וניו יורק, מפחיתים את הפחד מהגירוש במהלך אינטראקציות משטרתיות שגרתיות, מעודדות קורבנות ועדים לדווח על פשעים ללא חשש מהשלכות הגירה, מדיניות אכיפה אגרסיבית במדינות כמו אריזונה וקשורה לאמונה על כך על ידי רשויות הבריאות, כך שנמנעות, כך, כך, כך שנמנעו מפעולות של נשים ממוסדות רפואיים, ונמנעים פחות ממוסדות רפואיים, ונמנעים מאיידס, כך שנמנעים מאיידס, כך שנמנעים מאיידס, כך שנמנעים מאיידס, כך, כך שנמנעים מאיידס ציבוריים, ונמנעים מאיידס, ונמנעים מממשלות מממשלות מממשלות מאיידס, מאיידס, מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס, הן מאיידס
כלכלה והעבודה
מדיניות ההגירה מעצבת גם את שוקי העבודה של המדינה (Undocumentedמהגרים) עלה על מדינות ה-FLT:04.4% ממהגרים בארה"ב, ב-1.4% מכוח העבודה האמריקאי, עם ריכוזים בחקלאות, בנייה, אירוח ומטפלים.
יחסי מדינות פדרליות
מושלים הפכו לשחקנים מרכזיים בעיצוב היחסים בין מדינות לבין הממשלה הפדרלית על הגירה.במהלך ממשל טראמפ, מושלים דמוקרטיים בקליפורניה, ניו יורק ווושינגטון תבעו את הממשל הפדרלי על מדיניות כגון האיסור על נסיעות, שלטון ההגבלה הציבורית, והפסקת ה-DACA במהלך ממשל ביידן, מושלים רפובליקאים בטקסס, אריזונה תבעו שינויים בעדיפות, תוכנית ההגירה הציבורית, והפסקת המחסומים צבאיים רבים, הגיעו לערים של צפון-מושבות, כמו גם למחנות הביטחון, כמו גם למחנות הביטחון, כמו מדינות מחוזי הגבול הפדרלי, וההגירה, אשר הובילו למחנות צבאיים, וחילקויים, החל מגבול, החל מגבול העליון, וחילקופים, החל מגבולם, החל מגבול המדינה, החל מגבול בין המדינות הפדרלי, החל מגבול עם רשויות הגבול הפדרלי, בין המדינות הפדרלי, לבין מדינות צפון-S, וסוריה, החל מגבול המדינה, וסוריה, החל מגבולם, ועד לערים פדרלי, ועד לערים פדרלי, ועד למחנות הביטחון, ועד למחנות הביטחון, ועד למחנות הביטחון, בין המדינות, ועד לערים פדרלי, החל מגבול המדינה, החל מגבולם, החל מגבולם, החל מגבול המדינה, החל מגבול הגבול הפדרלי, החל מגבולם, החל מגבול
אתגרים משפטיים ותפקיד בית המשפט
כמעט כל מדיניות הגירה ממשלתית נתקלה באתגרים משפטיים, אשר לעתים קרובות הביאו ארגונים לזכויות האזרח או משרד המשפטים האמריקאי (הממשל העליון של בית המשפט העליון 2012 פסק הדין ב-FLT:0Arizona v. United StatesBuildFLT:1) קבע כי מדינות אינן יכולות לנווט במהירות את פשעי ההגירה שלהן או לאכוף את חוק ההגירה הפדרלי באופן עצמאי, אך עשויות לסייע לאכיפה פדרלית באמצעות הסכמי שיתוף פעולה.
עתידה של מדינת ההגירה
במבט קדימה, מושלים המדינה צפויים להישאר מרכזי למדיניות ההגירה, במיוחד כאשר הקונגרס ממשיך לא לעבור רפורמה מקיפה.כמה מגמות מצביעות על המשך פעילות ברמה המדינה:
- (FLT:0) מאבקים בעדיפות ראשונה: הממשלה הפדרלית עשויה לבקש להפריש חוקים מדיניים שמפריעים לסדרי עדיפויות של רשויות אכיפת החוק, אך התוצאה תהיה תלויה בבתי המשפט.פסק דין של 2024, אשר החזיק מעמד חלקית ביכולתה של טקסס לאכוף חוקים של המדינה נגד מהגרים, מה שמצביע על כך שמדינות עלולות לגרור תפקידים חדשים של אכיפה.
- קומפקטיות בין-מדינתיות (interstate קומפקטיותFLT:1: המושלים עשויים ליצור הסכמים אזוריים לתאם את האכיפה או את הגנת המהגרים.לדוגמה, מדינות המערב פאקט (California, אורגון, וושינגטון) דנו באסטרטגיות משפטיות משותפות נגד פעולות הגירה פדרליות.
- (FLT:0) הגבלות פעילות רדיפה 1IRFLT: ככל שהשימוש בהזמנות המבצעיות עולה, המחוקקים הממלכתיים עשויים לבקש להגביל את סמכויותיו החד-צדדיות של המושלים.באוקלהומה, חוק 2024 דורש מהשל לקבל אישור חקיקה לפני כניסה להסכם 287(ג).
- (FLT:0) התגובה ההומניטרית של נפת' 1: מושלים במדינות הגבול עשויים להרחיב את תפקידם במתן מקלט, טיפול רפואי, ותחבורה למהגרים ששוחררו על ידי הרשויות הפדרליות.ב-2023 הכריז מושל ניו יורק הושול על מצב חירום כדי לטפל בזרם המקלט, תוך הקצאת מיליארדי דולרים עבור דיור ושירותים.
- (FLT:0Technology and Data Sharing: Governors לדחוף לשימוש מוגבר בשיתוף נתונים ביומטרי, קוראי לוחיות ומאגרי מידע כדי לעקוב אחר נוכחות מהגרים.
מסקנה: מושלים כ"שפרסים של מדיניות הגירה"
מושלים המדינה אינם רק מיישום חוק ההגירה הפדרלי; הם מעצבי מדיניות המשפיעים על מיליוני מהגרים ועל הקהילות שהם חיים בהן. באמצעות פקודות המבצעות, החלטות תקציביות, הוראות אכיפת החוק, והתמיכה המחוקקת, המושלים יכולים להרחיב את ההזדמנויות למהגרים או להגביל את זכויותיהם.מגוון גישות המדינה - החל מפצח חוק אריזונה ועד לשמירת עצמאותה של קליפורניה - מתפצלות פוליטיות עמוקות ומדגימים את סמכויותיה של הממשל הפדרליות של המדינה, רק כדי לייצר את תפקיד מרכזי של מדיניות הגירה ממשלתית.
(ב) לאלו המעוניינים במחקר נוסף, ה-FLT:0 (המרכז לחקר מדיניות המדינה של המכון) פורטל הנתונים של המדינה של מכון המחקר הלאומי של המכון לפורטל 3) מציע נתונים מפורטים על אוכלוסיות מהגרים ומדיניות.