מבוא לחקיקה ממשלתית

מחוקקים ממשלתיים מהווים את עמוד השדרה של מדיניות בארה"ב, חוקים בעלי השפעה ישירה על חיי היומיום של התושבים - ממימון חינוך ותשתיות תחבורה ועדות ציבוריות ועדות המס.בניגוד לקונגרס האמריקאי, כל אחת מ-50 המדינות שומרת על הגוף המחוקק שלה, הפועלת תחת כללים ברורים, לוחות זמנים ומסגרות חוקתיות.

מדריך זה מכסה את תהליך הבחירה עבור מחוקקים המדינה, את ההבדלים מבניים בכל המדינות, את היקף חובות החקיקה שלהם ואת המציאות המעשית של המשרתים בקאפיטול מדינה.עד הסוף, יהיה לך הבנה מעמיקה של האופן שבו נבחרי ציבור אלה מעצבים מדיניות ברמה המדינה ומדוע העבודה שלהם חשובה יותר מתמיד בעידן של שינוי הדינמיקה של המדינה הפדרלית.

כיצד המחוקקים של המדינה הם צ'וסן: תהליך הבחירות

רוב המחוקקים של המדינה נבחרים על ידי תושבי מחוז גיאוגרפי מסוים בתוך המדינה.תהליך הבחירות בדרך כלל עוקב דפוס דומה ברחבי המדינה, אך הבדלים משמעותיים קיימים במונחים של גבולות מחוזיים, תזמון בחירות, דרישות הסמכה המועמד.

בחירות וייצוג מחוז

מחוקקים המדינה מייצגים מחוז מדינתי (לחדר העליון) או בית מדינה / מחוז assembly (לחדר התחתון) המחוזות נסוגים כל עשר שנים לאחר ה Census של ארה"ב כדי להבטיח ייצוג שווה של אוכלוסייה - עיקרון הידוע בשם FLT:0 אחד, אחד הצבעה FLT:1 ברוב המדינות, כל סנטור מייצג קונקטציה גדולה יותר מאשר כל נציג היסטורי, כמשקף את הגוף העליון של הגוף העליון.

מועמדים בדרך כלל להגיש מסמכים עם רשות הבחירות של המדינה, משלמים דמי הגשת (או לאסוף מספר נדרש של חתימות), ולאחר מכן להתחרות בבחירות העיקריות אם הם שייכים למפלגה עיקרית. במדינות רבות, פרימיונים מפלגתיים פתוחים לכל המצביעים הרשומים, בעוד אחרים משתמשים בעדיפות סגורה מוגבלת לחברי המפלגה.כמה מדינות, כגון קליפורניה ווושינגטון, מעסיקים מערכת ראשונית "למעלה משני" שבה כל המועמדים מופיעים על אחד מראש, ומועמדות מראש, ללא קשר למפלגות.

הבחירות הכלליות של LT:1 מתקיימות ביום שלישי הראשון לאחר יום שני הראשון בנובמבר בשנים בעלות מספר שווה אפילו.מצביעים מהבחירות חקיקה המדינה יכולים להשתנות באופן דרמטי - החל מ -70% בשנים הבחירות לנשיאות ל -20% במספרם של גזעים מקומיים מחוץ לשנה.

קמפיין ומימון

ריצה למחוקק המדינה דורשת משאבים משמעותיים.בעוד שגזעים תחרותיים במחוזות קטנים עשויים לעלות פחות מ-50,000, גזעים במחוזות גדולים יותר או מתחרות על שדות קרב יכולים לעלות על כמה מיליוני דולרים. מועמדים לגייס כסף באמצעות תורמים בודדים, ועדות פעולה פוליטיות (PACs), ולעיתים מעושרם האישי. מספר גדל והולך של מדינות שחוקקו מימון ציבורי או תוכניות קטנות שלדון כדי להפחית את ההשפעה של התרומות הגדולות.

פעילויות הקמפיין כוללות בדים דלת-דלתיים, פרסום דיגיטלי, דואר ישיר, אולמות העירייה ווויכוחים.עליית המדיה החברתית הפכה את זה לקל יותר עבור מועמדים להגיע ישירות למצביעים, אבל גם הגדילה את נפח הדיסאינפורמציה וההתקפות השליליות. מועמדים רבים מסתמכים על יועצים פוליטיים מקצועיים או ועדות מסיבות להדרכה אסטרטגית.

טווחים ומגבלות טווח

הסנאטורים של המדינה משרתים בדרך כלל ארבע שנים במונחים, בעוד נציגי המדינה משרתים שני שנים תנאים: כמה מדינות (למשל אלבמה, ארקנסו, לואיזיאנה) יש סנטורים המשרתים ארבע שנים, אך אחרים (למשל, אריזונה, קונטיקט, פלורידה) יש שני תנאים שנתיים לכל המחוקקים (למשל, כ-15 מדינות) כ-LT-0termsalphtalFalpherts 1 על פני מדינות, כלומר, כלומר, כלומר, 2 שנים, כדי להגביל את מספרם של 8 שנים ברציפות) להגבלות על פני מדינות (למשל, על פני מדינות) יש מגבלות על פני ארבע שנים (שישות) ו- 8 שנים) להגבלות על פני ארבע שנים על פני ארבע שנים (שישות) על פני ארבע שנים) על פני ארבע שנים על פני ארבע שנים (עד שמונה שנים) על פני ארבע שנים (עד שמונה שנים) כדי להגדיל את מספר מיליציות).

בחירות מיוחדות ו Vacancies

אם מחוקק התפטר, מת או מוסר מהמשרד, בחירות מיוחדות מתקיימות בדרך כלל כדי למלא את המיומנות.של המדינה בדרך כלל קובע את תאריך הבחירות המיוחדות, אשר חייב להתרחש בתוך מסגרת זמן מסוימת המוגדרת על ידי חוק המדינה. במדינות מסוימות, המושל יכול למנות תחליף ביניים עד הבחירות מתקיימות לעתים קרובות, לראות תפנית נמוכה יותר, יכול להיות יותר לא יציב מאשר בחירות כלליות.

מבנה חקיקה: Bicameral לעומת Unicameral

כל מדינה למעט נברסקה מפעילה בית עליון:0 (בית הנבחרים, האסיפה או בית הנבחרים) 1:1 - כלומר שני תאים נפרדים: בית עליון (סנאט המדינה) ובית נמוך יותר (בית הנבחרים, האסיפה או בית הנבחרים), בית הנבחרים של נברסקה (של נברסקה) מחוקקים שאינם חלק (שליח"מ) נברסקה, נקרא באופן רשמי מחוקקת מנברסקה, הוקמה בשנת 1934 תחת הנהגתו של הסנאטור ג'ורג'נר"נ"ר לא חלק מחוקקים"א, ו"א"א, והם משרתים"מבר"מ.

ה ⁇ הייתה תורשתית ברובה ממערכת הפרלמנט הבריטית והייתה מחוזקה על ידי המבנה של החוקה האמריקאית.הרציונלית היא ששני תאים מספקים שיקולים יסודיים יותר, כאשר הבית העליון משמש כבדיקה על המבנה של הבית התחתון של החלטות פופולסטיות או מהירות יותר. בפועל, שני החדרים חייבים להסכים על גרסאות זהות של הצעת חוק עבורה שנשלחה למושלים.

במדינות מסוימות יש שמות חדרים ייחודיים.לדוגמה, הבית התחתון של ניו יורק הוא האסיפה הלאומית; הבית התחתון של קליפורניה הוא האסיפה הלאומית; הבית התחתון של ניו ג'רזי הוא האסיפה הכללית.במרבית המדינות, החדר העליון נקרא פשוט הסנאט, אך בכמה (כמו דרום קרוליינה ומיסיסיפי) נקרא באופן רשמי הסנאט.

תפקידים וסמכויות של המחוקקים של המדינה

מחוקקים המדינה לובשים כובעים רבים: קובע חוק, אנליסט תקציבי, תומך נבחר, חבר הוועדה, נציג המפלגה, ולפעמים אפילו את דמות התקשורתית העיקרית שלהם היא להעביר חוקים המתייחסים לצרכים של המדינה שלהם - מנדט רחב שנוגע כמעט בכל היבט של החיים הציבוריים שלא תועדו על ידי החוק הפדרלי.

חוק: איך ביל הופך לחוק מדינה

תהליך הפיכת רעיון לחוק עוקב אחר נתיב מוגדר, אם כי וריאציות קיימות ממדינה למדינה.מחוקק מתווך הצעת חוק, אשר מוצג בחדר שלהם וממונה לוועדה עם סמכות שיפוטית על הנושא.וועדות הן המקום שבו רוב העבודה המפורטת מתרחשת - הם מחזיקים בשימועים ציבוריים, תיקונים לדיון, ולהצביע על האם לקדם את החוק לחדר המלא.

בנוסף לחשבונות קבועים, מחוקקים רואים גם החלטות מדרגה ראשונה (שלא מדובר בפסק הדין), אך אין להם את הכוח של החוק, החלטות [15]2jointsFLT 3: 3 (ששימוש בתיקון תיקונים חוקתיים), ו-FLT:4Smpleהחלטות FLT:5 (בכפוף לשינוי כללי פנימי).

תקציב ונספח

אחת מהאחריות החזקה ביותר של המחוקקים במדינה היא תקציב המדינה.מרבית המדינות דורשות תקציב מאוזן (בניגוד לממשלת הפדרלית), כלומר הוצאות לא יכולות לעלות על הכנסות צפויות.מחוקקים מתאימים לחינוך, תחבורה, בריאות, בטיחות הציבור, הגנה סביבתית ומאות תוכניות אחרות.

(הפסקה:0) נבואות חוק 1 הן לעתים קרובות החלקים המיושבים ביותר של חקיקה כל פגישה.מחוקקים חייבים לאזן דרישות הולמות, מציאות כלכלית, לחצים פוליטיים - אתגר הדורש הבנה עמוקה של מדיניות פיסקלית.

פיקוח על הזרוע המבצעת

מחוקקים המדינה מפעילים פיקוח על סוכנויות המדינה ועל המגזר המבצע באמצעות שימועים, חקירות וביקורת. כיסאות הוועדה יכולים להזמין מנהלי הסוכנות להעיד על ביצועי התוכנית או ההוצאות על אי סדרים.יש מדינות יש ועדת ביקורת חקיקה ייעודית, אשר מבצעת ביקורת פיננסית וביצועים עצמאיים.תפקיד פיקוח זה מבטיח כי חוקים מיושמים כמתוכנן וכי כספי משלמי המסים משמשים ביעילות.

במדינות עם מחוקק זמן-חלקי:0 (למשל, טקסס, מונטנה, נבאדה), פיקוח יכול להיות יותר לסירוגין, לעתים קרובות מתרחשת באמצעות ועדות ביניים הנפגשות בין מפגשים קבועים.במחוקקים במשרה מלאה (למשל, קליפורניה, ניו יורק, פנסילבניה), פיקוח הוא פעילות רציפה.

שירותים נבחרים

חלק משמעותי של תקופת המחוקק הוא בילה בסיוע ליחידים וקבוצות לנווט בירוקרטיה המדינה.הנציגים ליצור קשר עם נציגם עם בעיות הקשורות לרישיונות נהיגה, הטבות אבטלה, רישום בריאות, בעיות מס רכוש, או מחלוקות עם סוכנויות המדינה. המחוקקים או הצוות שלהם להתערב בשם של הבוחרים, כתיבת מכתבי כתיבה, ביצוע שיחות טלפון, או פגישות עם גורמים רשמיים במקרה זה הוא לעתים קרובות גלוי ביותר של בחירות ציבוריות.

הוועדה לעבודה

הוועדות הן המנועים של רשויות המדינה המחוקקות.הועדות המתמדות (גופים קבועים) מכסות תחומי מדיניות רחבים כגון חינוך, בריאות ושירותים אנושיים, שיפוטיים, תחבורה, ודרכים ואמצעים (מס ותקציב) כל מחוקק משרת לפחות אחת או שתיים ועדות, ומשימות הוועדה מבוצעות על ידי הנהגת התא (דבר בית הנבחרים, נשיא או מנהיגותיות).

כיסאות הוועדה יש כוח משמעותי: הם קובעים את האג'נדה, מחליטים אילו חשבונות מקבלים שימועים, לנהל דיון הרצפה, ויכולים להרוג חקיקה פשוט על ידי לא לקבוע הצבעה. Subcommittees לעתים קרובות להתמודד עם נושאים צרים יותר, ומאפשרים לבדיקות מיוחדות יותר.

מנהיגות וקווקז

בתוך כל תא, מפלגות פוליטיות בוחרות מנהיגים: מנהיג הרוביות, מנהיג המיעוט, השורים, וכיסאות הקווקזים.מנהיגים אלה קבעו את לוח השנה המחוקק הכולל, את כללי הקומה השולטים, ולנהל משא ומתן עם המושל ועם החדר השני. במדינות רבות, יושב ראש הבית הוא אחד הדמויות החזקות ביותר בממשלה, לעתים קרובות עם השפעה נרחבת על משימות ותיקון.

שינויים ברחבי ארצות הברית: Part-Time vs. Full-Time Legislatures

אחת ההבחנות החשובות ביותר היא האם מחוקק המדינה נחשב במשרה חלקית, במשרה מלאה או היברידית.הכנס הלאומי של חקיקה המדינה (NCSL) מחוקקים המחוקקים המבוססים על כמות הזמן שבו חברים מבלים על חובות חקיקה ורמת התמיכה של הצוות.

  • (מקצועי) המחוקקים: ראט'ר 1 (בקיצור:0) נמצאו במדינות כמו קליפורניה, ניו יורק, פנסילבניה ומישיגן משלמים שכר גבוה מספיק (לעתים קרובות $80,000 - $ 120,000) כדי להפוך אותו לקריירה העיקרית.
  • (FLT:0) מחוקקים מחוקקים: FLT:1) כוללים דוגמאות אריזונה, קולורדו ופלורידה. המחוקקים מקבלים שכר מתון והטבות. Sessions הם בדרך כלל 4-6 חודשים.
  • (FLT:0 חלק מהזמן (אזרחות) מחוקקים: ⁇ FLT 1 נפוץ במדינות כמו מונטנה, צפון דקוטה, טקסס, נבדה ויומיומינג מקבלים פיצוי מינימלי (לעתים פחות מ-20,000 דולר בשנה) ומפגשים קצרים - באופן זמני 60-90 ימים בכל שנה אחרת (טקס נפגש ל-140 ימים בשנה אחרת).

מחוקקים במשרה חלקית זוכים לשבחים על שמירה על הממשלה לנגישה לאזרחים רגילים וצמצום השפעת הפוליטיקאים המקצועיים, אך המבקרים מציינים כי מפגשים קצרים יכולים להוביל לאימוץ החלטות מבוהלות ולהסתמכות כבדה יותר על הלוביסטים לקבלת מידע.

שינוי טבע העבודה המחוקקת של המדינה

מחוקקים ממלכתיים גדלו יותר ויותר מפלגתיים ומסתפקים בעשורים האחרונים, מה שמשקף מגמות בקונגרס.עליית הפוליטיקה הלאומית, משמע שגזעי חקיקה ממלכתיים מושפעים יותר ויותר מפוליטיקה נשיאותית, ומחוקקים מתמודדים עם לחץ ליישר עם עמדות של מפלגות לאומיות אפילו בנושאים שהם בעליל מוחלט של הוצאות מקמפיינים מקומיים.

במקביל, המחוקקים של המדינה לקחו על עצמם חשיבות רבה יותר, מאחר שהממשלה הפדרלית התפוגגה בחזיתות מדיניות רבות. בעיות כמו הפלה, חוקי מריחואנה, בקרת נשק, שינוי האקלים, רפורמה בחינוך וזכויות ההצבעה נלחמות בעיקר ברמה המדינה.זה הוביל לעלייה בקבוצות עניין המכוונות לבירות המדינה, כמו גם עלייה במספר החשבונות שהוצגו כל פגישה.

הטכנולוגיה גם שינתה את פעולות החקיקה.השמיעות של הוועדות ומפגשי הרצפה של הוועדות מאפשרות לציבור לצפות בממשלה בפעולה מכל מקום.מדיה חברתית נותנת למחוקקים קו תקשורת ישיר עם הבוחרים, אך גם חושפת אותם למחלוקות ויראליות.מחוקקים רבים משתמשים כעת במערכות הצבעה אלקטרוניות ובעקבי הצעת חוק דיגיטלית, מה שהופך את התהליך לשקיפות יותר.

מסקנה: למה זה משנה

מחוקקים המדינה הם הרבה יותר מאשר רק מחוקקים מקומיים - הם האדריכלים של מדיניות המעצבת בריאות, חינוך, כלכלה והסביבה עבור מיליוני אנשים.בחירתם באמצעות בחירות ישירות, בשילוב עם מגוון של מבנים ברחבי מדינות, מבטיחה כי הממשלה הממשלתית נותרה קשובה להעדפות האזוריות ולצרכים.אם אתה מצביע, עורך דין, עיתונאי או מועמד עתידי, להבין איך מדינות נבחרות ומה הן הכרחיות להשתתף בדמוקרטיה האמריקנית.

כדי לחקור את המחוקק של המדינה שלך בפירוט רב יותר, בקר בכנס הלאומי של המדינה חקיקה המדינה:0 (העידה הלאומית של המדינה חקיקה המדינה) 1 למשאבים מקיפים על מבנה חקיקה, חברות והליכים.עבור האחרון על חוקי הבחירות והגשת המועמד, להתייעץ עם משרד הבחירות של 2 מדינות) 3 ולעקוב אחר חשבונות ופעולות חקיקה, מדינות רבות מספקות גישה חופשית דרך רשמים.