האוצר האוסטרלי משמש כסוכנות המדיניות הכלכלית המרכזית של ממשלת אוסטרליה, מואשם בהבטחת החלטות כספיות היישרות עם שגשוג לאומי ארוך טווח. על ידי מתן ניתוח קפדני, מסגרות פיננסיות ברורות, ושמירה מוסדית, האוצר מצייד קובעי מדיניות עם הכלים הדרושים כדי לשמור על ניהול פיננסי אחראי. מאמר זה בוחן את המנגנונים המרכזיים שבאמצעותם האוצר מקדם אחריות כספית, כולל משמעת תקציבית, ניהול, ניהול, הון בין-תחומי, תוך בחינת מאמצי הקשר המסגרות ההיסטוריים אלה.

אבולוציה היסטורית ואבולוציה מוסדית

הפונקציה המודרנית של אחריות כספית בתוך האוצר יש שורשים עמוקים, המתפתחת מניסיונו של אוסטרליה עם משברים פיסקליים ורפורמות כלכליות.לאחר הזעזוע הפיננסי של שנות ה-70 וה-80, החל האוצר למסד את תפקידו בקידום מדיניות פיסקלית ממושמעת: רגע מרכזי התרחש עם כניסתן של ממשלות פיננסיות סדירות:0 צ'רטר של אחריות תקציבית 1998FLT:1, אשר הטמיעה עקרונות ליבה של מדיניות חקיקה כלכלית, אשר מילאה, אשר מילאה, אשר מילאה, אשר מילאה, אשר מילאה את עקרונות מדיניות תקציבית, אשר ביצעו, אשר ביצעו, אשר ביצעו, אשר ביצעו, אשר ביצעו, אשר ביצעו, אשר ביצעו, בין השאר, בין השאר, בין השאר, ובכך, אשר מילאו את עקרונות תקציבית, החל משנת 1996, והשגתן של מדיניות תקציבית, והשגתו, החל מקדמה של מדיניות תקציבית, ובכך, אשר מילאו, אשר מילאו, אשר מילאו, אשר מילאו, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, החל מערכי מדיניות תקציבית תקציבית תקציבית, בין השאר, בין השאר, החל מערכי מדיניות תקציבית תקציבית תקציבית תקציבית תקציבית תקציבית תקציבית תקציבית, החל משנת 1996, אשר,

כללי פיסקל ואסטרטגיה לטווח בינוני

משרד האוצר מקדם אחריות כספית באמצעות מערך כללים פיננסיים ברורים, מנטרים המנחים את החלטות התקציב השנתיות.אוסטרליה פועלת תחת פיקוח:0medium-terms: FLT:1, אשר מתעדכנת כל תקציב פדרלי.עקרון הליבה הוא להשיג איזון תקציבי (או עודף) בממוצע על מחזור כלכלי, להבטיח כי מיסוי כנתח של אסטרטגיה מקומית גולמית (GDP) נשאר בר קיימא, וקיים את רמות הביטוח הלאומיות באופן קבוע, 20.

יישום תקציב משמעת

משמעת התקציב במשרד האוצר נאכפים באמצעות תהליך קפדני של סקירה, ניתוח הוצאות מס, והערכה של השפעה כספית.כל ההצעות המדיניות שהוגשו לוועדה לביקורת Expenditure (ועדת המשנה של הקבינט) חייבות לכלול ניתוח עלות מפורטת ורגישות המוכן על ידי משרד האוצר.זה קובע כי החלטות מדיניות שוקלות נגד קיימות תקציביות ארוכות טווח.

שקיפות וחשבונאות Mechanisms

(השקיפות האוסטרלית) היא אבן הפינה של גישת האוצר לאחריות הכספים.הסוכנות מפרסם חבילה של דוחות קבועים המספקים קובעי מדיניות, שווקים, והציבור עם מידע מפורט על בריאות פיסקלית (ראשי תיבות: 10) בין השאר, מפרסמת את ההתחייבות הלאומית ל-41 (העברת כל אחת ממאי) ותוכנית ה-FLT:2Mid-כלכלית ומדגישה את מדיניות ההשקעות הבין-לאומית (MYFIRD)

עקבו אחרי Benchmarking

(ה) להעריך את יעילות המדיניות הפיסקלית, האוצר משתמש במערך של אינדיקטורים ביצועי מפתח (הכולל FLT:0) חוב ליחסי התמ"ג FLT:1, FLT:2 בסיס מאזן מזומנים של 3) , (FLT:4spending as a share of תמ"ג) ל-OECD, ויחסי החוב הממוצעים של אוסטרליה להשוואה בין המדינות, לבין מדדי האוצר של אוסטרליה, לעומת זאת, כך גם כן, כך גם כן, לעומת זאת, ההשוואה בין המדינות שעדיין לא פחות מ-OECD, כך גם כן, כך גם כן, כך גם לגבי מדיניות האוצר של ה-OECD, לעומת כלכלות המשווה את הגדרות התקציב של ה-OECD.

ניהול חוב וקיימות

משרד האוצר (AOFM) באמצעות משרד הניהול הפיננסי האוסטרלי (AOFM) מנטר את כביש 1LT (אשר פועל תחת תיקו), מיישם אסטרטגיית ניהול חוב מתוחכמת.המטרה היא להבטיח שהממשלה תוכל לענות על צרכי המימון שלה בעלות מינימלית עלות מינימלית בטווח התקציבי, תוך ניהול סיכונים כגון חסכון מחדש וחשיפה לתקציבי ריבית.

ניהול התחייבויות

אחריות פיסקלית משתרעת מעבר לחוב ישיר לכלול:0 התחייבויות ברורות יותר ל- 1LT (כגון ערבויות ממשלתיות, ערבויות פיקדונות וסידורי כתב-האוצר מחזיק רישום מפורט של החשיפה והדיווחים אותם מדי שנה במסמכים התקציביים. הצעות חדשות שיוצרות התחייבויות חד-משמעיות משמעותיות חייבות להיות מוערכות על ידי משרד האוצר נגד הסיכון של הממשלה.

אינטראקציה עם מדיניות המוניטרית ותחזיות כלכליות

(הבנק הפדרלי) עובד קרוב ל-OECD:0) לבנק האוסטרלי (RBA) רכז ב-IIFLT (הבנק הפדרלי) לתאם את המדיניות הפיסקלית והכספית, אם כי שני המוסדות מחזיקים בעצמאות בתחומים שלהם.

בדיקות מתח ו- Scenario Analysis

כדי להבטיח תוכניות פיסקליות חזקות, האוצר מבצע בדיקות לחץ קבוע וניתוחים של תרחיש.לדוגמה, דו"ח אינטרדוראלי כולל ניתוח רגישות סביב צמיחה בפריון שונה, הגירה, ותרחישים עלות בריאות.האוצר גם את ההשפעה הפיסקלית של סיכונים גדולים כגון ירידה חדה בסין (שותף המסחר הגדול ביותר של אוסטרליה) או משבר פיננסי גלובלי.זה מספק קובע קובע קובע קובע מדיניות עם מגוון של תוצאות אפשריות ומאפשרות טרום-מפרקיות להפחתה משותפת עם ראיות משותפות טפסים.

שומרי מגן ומוסדיים

מעבר לחוקים הפיסקאליים, משרד האוצר פועל במסגרת אמצעי הגנה חקיקה (ה-FLT:0Charter of Budget HonestyFLT:1) דורש כי ממשלות ישחררו הצהרה של אסטרטגיה פיסקלית ודיווח בין-דוראלי לפחות כל חמש שנים, וכי כל מדיניות חדשה עם השפעה כספית העולה על 5 מיליון דולר חייבת להיות עלות לפני אימוץ.

השפעה על התנהגות של מנהל מדיניות וכלכלה

ההשפעה המצטברת של מנגנונים אלה היא סביבת קביעת מדיניות שבה האחריות הפיסקלית היא ברירת המחדל, לא יוצא דופן.כללים הפיסקליים בחסות האוצר קיבלו אשראי של אוסטרליה ב- AAA (עד שהמגיפה והשיקום של כמה סוכנויות) שקופה בתהליך התקציב סייעה לאוסטרליה למנוע מהמשברים החשבונאיים שנראו בכלכלות מתקדמות אחרות, כגון המשבר הפיננסי של מדיניות החוב של דרום אירופה, נחשבים לצמצום תנאי להגבלות על פני רשויות ניהוליות ופעולות משמעת סביבתיות, גם להגבלות על פני רשויות ניהוליות, גם על פני רשויות ניהוליות ופעולות בעלות אחריות על פני רשויות ניהוליות ופעולות פוליטיות, הן על פני רשויות ניהוליות והגבלות על פני רשויות ניהוליות, גם על פני רשויות ניהוליות ופעולות משמעת סביבתיות, כך שקופות נוספות, כך שוחרות, כך שקופות נוספות.

דוגמאות ל-Fal-Led Fiscal Discipline

  • בעקבות הסימולציות של FLT:0 (GFC Consolidation: ⁇ F:1) בעקבות ה- 2008-09, משרד האוצר ייעץ לממשלה לחזור לעודף עד שנת 2012–13, אם כי תנאים גלובליים חלשים יותר עיכבו את ציר הזמן.ההתמקדות בגיבוש מנעה את התדרדרות מבנית שנראתה במדינות רבות של G20.
  • (FLT:0)Pandemic Responsement: FLT:1 במהלך COVID-19, האוצר תמך בהתרחבות כספית מסיבית כדי להגן על הכלכלה, אך גם התעקש על אמצעים זמניים, ממוקדים ולא על עלייה קבועה בהוצאות.
  • (FLT:0) אסון טבע מימון: FLT:1 האוצר דורש מימון להקלת אסון להיות מתבטל לחלוטין באמצעות חיסכון או הכנסות חדשות, תוך מחיקת המילואים.

אתגרים וביקורת

למרות שיא המסלול החזק שלה, הגישה של האוצר אחריות כספית להתמודד עם אתגרים.מבקרים טוענים כי להתמקד על מטרות קצרות טווח עודף של בינוני יכול להוביל להשקעות בשירותים ציבוריים חיוניים תשתיות, במיוחד כאשר שיעורי ריבית נמוכים יהפוך את ההלוואה זולה. אחרים מצביעים על כך שתחזיות משרד האוצר של המדינה לעתים קרובות היה oversimistic (למשל, עלייה טרום, קצבי עניין נמוך) או ירידה במגבלות כלכליות חמורות יותר, או ירידה בלחצים כספיים מסוימים, היא עלולה להפחתה של מדיניות כספית.

כיוונים עתידיים ורפורמות

(בהמשך, האוצר חוקר דרכים לחזק את האחריות הפיסקלית בעידן של חוב גובר, הוצאות הקשורות לאקלים, ושינוי דמוגרפי.התקנות שנקבעו על ידי הממשלה כוללות אימוץ אחריות רשמית:0fiscal CouncilFLT:1 (המודל לחיקוי של האיחוד האירופי פיסקלי או משרד האוצר של בריטניה לתקציב אחריות) כדי לספק הערכות עצמאיות של מדיניות פיסקלית, אם כי כיום משרד האוצר הוא משמש ניתוח עצמאי של 4.

מסקנה

משרד האוצר האוסטרלי מקדם אחריות כספית באמצעות מערכת מקיפה של כללים, שקיפות, ניהול חוב, דיווח עצמאי ושמירה על אמצעי הגנה מוסדיים. על ידי מתן קובעי מדיניות עם תחזיות אמינות, מטרות כספיות ברורות ומסגרות חזקות, האוצר מבטיח כי החלטות פוליטיות קצרות טווח 3 לא מתפשרות על בריאות כלכלית ארוכת טווח: 1BF LT סיוע לאוסטרליה לשמור על אחת העמדות הפיסקליות הממוקדות ביותר בין כלכלות מתקדמות, תוך התאמה לאתגרים החדשים, כמו גם ל-F: