ממשלת המדינה: הבדלים מרכזיים אתה צריך לדעת

הבנת ההבדלים בין הממשל המקומי והמדינתי היא מושג יסוד בחינוך אזרחי.לסטודנטים ולמורים כאחד, תוך הבנת האופן שבו שתי רמות הממשל פועלות בנפרד אך עצמאיות מגלה כיצד שירותים ציבוריים מועברים, כיצד חוקים, וכיצד אזרחים יכולים לעסוק עם נציגיהם.בעוד שתי הרמות קיימות תחת המטרייה של המערכת הפדרלית של ארצות הברית, יש להם מקורות נפרדים, סמכויות, אחריות, מימון ומנגנונים קונקרטיים זה, אשר מרחיבים את ההבדלים המהותיים, ומגדירים את הדוגמאות המשפטיות, כדי להגדיר את הדוגמאות.

מה זה ממשלה מקומית?

הממשל המקומי מתייחס לגופים המנהליים השולטים באזור גיאוגרפי מסוים – כגון עיר, עיר, עיירות, מחוז או מחוז מיוחד.ממשלות אלה נוצרו על ידי המדינה ומציינות את סמכותן מ-FLT:0state ConstitutionsFLT:1 ו-FLT:2state lawsFLT 3:3, בניגוד לממשלה הפדרלית, ממשלות מקומיות אינן מוזכרות בחוקה של ארצות הברית; במקום זאת הן יכולות לפסול מגבלות חוקתיות, במקום זאת, "חוק" (כלומר," (ה) של מדינות אחרות, "לדוגמא," (סעיף 3).

ממשלות מקומיות מגיעות במספר צורות, כל אחת מהן משרתת מטרה ייחודית:

(הממשלות, הערים, הכפרים) מספקות שירותים כמו הגנה משטרתית, מלחמות מים וניהול פסולת.
(FLT:0) ממשלות המדינות, לעומת זאת, מטפלות באופן מסורתי בפונקציות אזוריות רחבות יותר כגון הערכת רכוש, ממשל בחירות ובריאות הציבור.
(ב) ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
(ב) ,0) אזורים מיוחדים אחרים (FLT:1) מנהלים פארקים, מעבר, משאבי מים, הגנה מפני אש או פיתוח קהילתי.

מאחר שממשלות מקומיות פועלות קרוב לעם, הן מתוארות לעתים קרובות כרמת הממשל המשפיעה ביותר על חיי היומיום.האינטראקציה של תושב עם הממשלה מתחילה בדרך כלל ברמה המקומית – תשלום מס רכוש, קבלת היתר בנייה, שליחת ילדים לבית הספר הציבורי, או קריאה למחלקת האש.

רשות משפטית של ממשלות מקומיות: חוק בית נגד חוק דילון

סמכויות הממשלות המקומיות עוצבות על ידי שתי דוקטרינה משפטית מתחרות:0 (Dillon's RuleeurFLT:1), בשם השופט ג'ון דילון, מחזיק כי ממשלות מקומיות רק יש סמכויות במפורש על ידי המדינה, סמכויות משתמעות מאלה שניתנו, וסמכויות חיוניות לביצוע תפקידם.

לעומת זאת, מדינות רבות מאפשרות לערים ולמחוזות לאמץ את בית הנבחרים, אשר מעניק להם את הסמכות לנהל את ענייניהם המקומיים מבלי לבקש רשות מחוקק המדינה לכל פעולה.כלל ביתי מוענק לעתים קרובות לרשויות גדולות יותר, אם כי היקף זה משתנה בהתאם ל-40 מדינות יש צורה מסוימת של שלטון בית עבור רשויות מקומיות.

לדוגמה, עיר שלטון בית בקולורדו יכולה להעביר תקנות מקומיות על רעש, שימוש בקרקע, ותקנה עסקית כל עוד הם אינם סותרים את חוק המדינה או את החוקה של המדינה. עיר בווירג'יניה, הפועלת תחת שלטון דיילון, יכולה רק לממש סמכויות המדינה מענקים במפורש - כלומר המחוקק המדינה חייב לאשר פעולות מקומיות רבות, כולל כל דבר מאיסור עישון ועד חוקי שכירות.

מה זה ממשלה ממשלתית?

ממשלת המדינה היא הגוף השולט על הממשל של מדינה שלא כמו ממשלות מקומיות, ממשלות המדינה הן ישויות ריבוניות בתוך המערכת הפדרלית.חוקת ארה"ב שומרת לעצמה את המדינות שכל המעצמות לא מוקצות לממשלת הפדרלי או אוסרות עליהן.זה נותן למדינות מגוון רחב של סמכות על תחומים כגון חינוך ציבורי, תחבורה, בריאות הציבור, משפט פלילי ומשפט משפחתי.

כל ממשלה במדינה עומדת על החוקה שלה ומתפצלת לשלוש סניפים:

(ב) [ה]המשרד הסגני [ה]: בראש המושל, שנבחר בכל המדינה.המנהל כולל עשרות סוכנויות, מחלקות וועדות שמילאו את חוקי המדינה.
[ה]מחוקק דו-קרן (מלבד ה"לא-קריב" של נברסקה) המורכב מאזרחות ובית נציגים.החוק המחוקק עובר, מאשר את תקציב המדינה, ועשוי לגזול וטויגול.
[ה]:0 [המשרד] החילה [ה]: מערכת בתי משפט ממלכתיים המפרשת את חוקי המדינה ואת חוקת המדינה.

ממשלות המדינה יש גם את הכוח להעלות הכנסות באמצעות מגוון רחב של מסים: מסים הכנסה, מס מכירות, מסים עסקיים, ו- פיזור מסים.הם גם מקבלים מימון משמעותי מהממשלה הפדרלית באמצעות מענקים ותוכניות סיוע.הכנסות אלה קרנות שירותים ותוכניות המדינה, כולל אוניברסיטאות המדינה, רשתות כבישים מהירים, מערכות בתי כלא ותוכניות בריאות כמו Medicaid.

הבדלים מרכזיים בין ממשלת המדינה והמקומית

בעוד שתי הממשלות המקומיות והמדינות חולקות את מטרתן לשרת את הציבור, ההבדלים ביניהן הם משמעותיים, הבנת ההבדלים הללו מסייעת להבהיר מדוע נקבעים בעיות מסוימות ברמה אחת מול השנייה.

1.הרשות

לממשלות המקומיות:0 (ב) לממשלות המקומיות יש סמכות מוגבלת, אשר מוקצה במיוחד על ידי המדינה, סמכות השיפוט שלהם מוגבלת לאזור גיאוגרפי מוגדר - עיר, מחוז או מחוז.

(בהשוואה:0) ממשלות המדינה, יוסיפו את ה':1', לעומת זאת, יש סמכות ריבונית מטבעית על כל האנשים והרכוש בגבולות המדינה, כפופה רק לחוקה האמריקאית.הם יכולים לחוקק חוקים ארציים, ליצור סוכנויות ממשלתיות, ולזכות בתקנות מקומיות אם הם רוצים.

2.שירות משלוח

(ב) [הממשלות המקומיות]:0] ממשלות מקומיות, רכזו ב-FLT:2 שירותים ספציפיים למינוי סודיות: איסוף אשפה, תחזוקה רחוב, פארקים מקומיים, סיורים משטרתיים, ורישיונות ייעוד.

(FLT:0) ממשלות המדינה ,Halph:1 , מטפלות בנושאים בינלאומיים:2 סוגיות ⁇ 3 הדורשות סטנדרטים אחידים או תיאום בקנה מידה גדול: קביעת סטנדרטים חינוכיים, בנייה ותחזוקה של כבישים בין-מדינתיים, רגולציה של ביטוח ושירותים, וריצה פארקים המדינה.

3. ייצוג

(FLT:0) ממשלות מקומיות, מילואים 1:1) מייצגות בדרך כלל אוכלוסיות קטנות יותר, הומוגניות יותר. חברי מועצת העיר לעיתים קרובות מייצגים wards של רק כמה אלפי תושבים, מה שהופך אותם נגישים מאוד כדי להחליף את חברי מועצת בתי הספר נבחרים ישירות לפקח על החינוך במחוז מסוים.

ממשלות המדינה:0 (ממשלות מדינות ⁇ ) מייצגות אוכלוסיות גדולות ומגוונות יותר. סנאטורים של המדינה מייצגים לעתים קרובות מחוזות או מחוזות עם עשרות אלפי אנשים.אוכלוסיית המדינה כולה בוחרת את המושל.

4.הפצה מקורות

(FLT:0) ממשלות מקומיות, הוראת 1:1, מסתמכות רבות על מס FLT:2property TaxFLT 3: 3, מס מכירות מקומי, עמלות משתמש (כגון חשבונות מים או עמלות היתרי בנייה), והעברות בין-ממשלתיות מהמדינה. מסים רכוש הם מקור הכנסה יציב אך רגיש לעיתים קרובות מבחינה פוליטית.

לממשלות מדינות קואליציות ראט" 1 יש יותר זרמי הכנסות מגוונים: מסים אישיים ותאגידיים, מס מכירות ארצי, מסות אגורה (על בנזין, אלכוהול, טבק), ו מענקים פדרליים.מגוון זה נותן למדינות גמישות פיסקלית גדולה יותר, אך גם חושף אותם להפחתה כלכלית המפחיתה את ההכנסות ואת איסוף המס.

תהליך חקיקה

(ב) ,5 ;2 ;2 ; ; ; ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

(FLT:0) ממשלות המדינה ראט" 1) עוקב אחר תהליך חקיקה מורכב יותר דומה לקונגרס הפדרלי: יש להציג חשבונות, לעבור דרך ועדות, להיות שנוי במחלוקת ולהצביע על ידי שני החדרים, ולאחר מכן להיות חתום (או וטו) על ידי המושל המדינה המחוקקים לעתים קרובות לעמוד במושב מוגבל בכל שנה (לפעמים רק 60 או 90 ימים).

6 יחסים לחוקה

[הממשלה]:0 [הממשלות המקומיות] אינן מוזכרות בחוקה האמריקאית. קיומם וסמכויותיהם נקבעות לחלוטין על ידי חוקות מדינה ומשפטי מדינה.הבית המשפט העליון של ארה"ב אישר שוב ושוב כי למדינות יש כוח רעוע על פני תת-המועצות המקומיות שלהן.

(FLT:0) ממשלות המדינות הסתדרות:1) מוכרות בחוקה של ארצות הברית (סעיף 4 מבטיח צורה רפובליקנית של ממשלה) חוקה לא יכולה להפר את החוקה האמריקאית, אך הן יכולות להעניק זכויות נוספות לאזרחים מעבר לאלה שבחוק זכויות האזרח הפדרלי.

הקשר בין ממשלת המדינה והמקומית

היחסים בין ממשלות מקומיות והמדינה מורכבים ולעתים קרובות מתוארים כ-FLT:0 [partnership] שעוצבו על ידי LawveFLT:1 [למרות שממשלות מקומיות פועלות באופן עצמאי בתחומים רבים, הן עדיין כפופות לשליטה ממשלתית.מדינות יכולות לשנות גבולות מקומיים, שירותי המנדט, או אפילו להתמוסס ממשלה מקומית לחלוטין.

המדינה Preemption

אחת המנגנונים החשובים ביותר היא:0 (סעיף 1) – כאשר חוק המדינה עולה או חוסם חוק מקומי באותו נושא.לדוגמה, כמה מדינות העבירו חוקים המונעים מממשלות מקומיות להסדיר את הפיצול, קביעת שכר המינימום מעל לרמת המדינה, או הגבלת שקיות הפליטה הללו לעתים קרובות מציינים את הצורך במדיניות המדינה אחידה או רצון להימנע מתקנות חתימות.

שיתוף פעולה בין-ממשלתי

למרות המתיחות, ממשלות מקומיות והמדינה משתף פעולה באופן נרחב.מדינות מספקות מימון לתשתיות מקומיות באמצעות מענקים או הלוואות. ממשלות מקומיות ליישם תוכניות ממשלתיות - כגון ניהול בחינות הרישוי של הנהג, הפעלת מרפאות בריאות במימון המדינה, או איסוף מס מכירות המדינה וביטולן.חוקים רבים במדינה מסתמכים במפורש על יישום מקומי.

יחסי פיסקקל

מדינות משפיעות גם על מימון מקומי באמצעות FLT:0 (סיוע המדינה) 1 (הפסקה:2 ההגבלות המסיבית של FLT 3: 3 מדינות רבות שולחות הכנסות משמעותיות לממשלות מקומיות לחינוך, בריאות הציבור, ותחבורה.בחזרה, מדינות מטילות מגבלות על כמות המסים המקומיים יכולים להגדיל או לדרוש אישור הצבעה עבור אמצעי תשלום מסוימים.

דוגמאות לתפקודי הממשלה המקומיים

ממשלות מקומיות מבצעות מגוון רחב של פונקציות המעצבות באופן ישיר את איכות החיים של תושב.כאן הן חלק מהמקובל ביותר:

(FLT:0) בטיחות הציבור: ⁇ FLT:1) משטרת מקומי ומחלקות אש להגיב למקרי חירום, לאכוף חוקי תנועה, ולבצע בדיקות למניעת אש. ערים רבות פועלות גם שירותי חירום רפואיים (EMS) באמצעות מחלקות האש שלהם.
(FLT:0) חינוך: מחוזות בית הספר 1:1 - לעתים קרובות ממשלות מקומיות מטרות מיוחדות - מורים, לשמר מבנים, ולהגדיר תוכניות לימודים במסגרת הנחיות המדינה.
(FLT:0) Infrastruct Structure: Streets, Parks, תחבורה ציבורית, איסוף פסולת, טיפול במים, תאורה רחוב מנוהלים כולם ברמה המקומית.
(FLT:0) שירותים: ⁇ FLT:1) מחלקות בריאות מקומיות מספקות חיסונים, בדיקות מסעדות, מעקב מחלה וחינוך בריאות הציבור.
(FLT:0)Zoning and Land Use:FLT:1 ועדות תכנון מקומיות ומועצות של התאמה להחליט היכן בתים, עסקים ומפעלים יכולים להיבנות.הם לאכוף קודים בנייה, להציב גבולות צפיפות, לאשר תת-קרקעיות.
(FLT:0) Revill:IRFLT:1 פארקים, מרכזי קהילה, ספריות, בריכות שחייה מופעלות בדרך כלל על ידי ממשלות מקומיות, לעתים קרובות ממומנות על ידי מיסים ייעודיים או עמלות.

דוגמאות לתפקודי הממשלה

ממשלות המדינה מפעילות כוחות שמשפיעים על כולם במדינה.תפקידם רחב יותר ויותר מדיניות:

[ה]החוקה: [ה]החוקה של המדינה מחוקקת חוקים המכסים צדק פלילי, זכויות רכוש, נישואים וגירושין, רגולציה עסקית ועוד.
(FLT:0) חינוך פיקוח: מחלקות המדינה של חינוך להגדיר סטנדרטים אקדמיים, ניהול בדיקות סטנדרטיות, להפיץ מימון המדינה לאזורים בית הספר, ומורים ברישיון.הם גם מפקחים על אוניברסיטאות המדינה ומכללות קהילתיות.
(FLT:0) Transportation: FLT:1 מחלקות המדינה של תחבורה (DOTs) לבנות ולשמור על כבישים מהירים, גשרים ושדות תעופה.הם גם מנהלים את חלק המדינה של קרנות כביש פדרליות.
(FLT:0) בריאות: מדינות מנהלות תוכניות משלהן (לעתים קרובות עם הממשל הפדרלי), מווסת ביטוח בריאות, אנשי מקצוע בתחום הבריאות וניהול בתי חולים ממלכתיים.
(FLT:0) סיוע ציבורי: ⁇ FLT:1 סוכנויות המדינה ניהול תוכניות כגון ביטוח אבטלה, סיוע זמני למשפחות נזקקות (TANF), וסיוע מזון (SNAP).
(FLT:0) הגנת הסביבה של המדינה: FLT1 סוכנויות סביבתיות של המדינה לאכוף תקני איכות אוויר ומים, לנהל פארקים וערות המדינה, ולסדיר את סילוק הפסולת.מדינות רבות עברו חוקים סביבתיים נוקשים יותר מאלה ברמה הפדרלית.
מדינות ארצות הברית מפקחות על ניהול הבחירות - פיקוח על המצביעים, המנציח את הקולות, וציירו גבולות מחוזיים (הגבלת) הן גם מציבות כללים לתהליכי מימון ובחירת בחירות.

מדוע ההבדלים הללו חשובים

הבנת חלוקת האחריות בין הממשל המקומי והארצי מסייעת לאזרחים לדעת (FLT:0) היכן להפנות את דאגותיהם של ההרחבה 1 (לדוגמה, חור ברחוב מקומי הוא נושא עיר (או מחוז) ואילו כביש כפרי בעל השפעה גרועה הוא נושא של מדינה DOT.לענות לרמה הלא נכונה של בזבוז זמן ומאמץ ממשלתיות.

לסטודנטים הלומדים אזרחים, השוואת הממשל המקומי והארצי מספק עדשה מעשית שדרכו ניתן לראות פדרליזם בפעולה.המתח בין אוטונומיה מקומית וסמכות המדינה מראה את המתח הרחב יותר בין ריבונות המדינה לבין הכוח הפדרלי.זה מראה גם כי הממשל אינו פירמידה אחת אלא מערכת מורכבת, בין-תלויה, עם בדיקות ומאזן בכל רמה.

מורים יכולים להשתמש בהשוואה לניסוח דיונים על ייצוג, מיסוי, וסחר בין אחידות לגמישות מקומית.לדוגמה, מדוע מדינה רוצה להקים שכר מינימום אחד בכל הערים?מדוע עיר גדולה רוצה להקים משלה?מה הם היתרונות והחסרונות של מתן ממשלות מקומיות להחליט את חוקי השימוש הקרקע שלהם?

מסקנה

ממשלות מקומיות והמדינה הן שותפות חיוניות במערכת הפדרלית האמריקאית, למרות שהן משרתות את הציבור, הן שונות באופן משמעותי במקורותיהן, סמכותן, אחריותן ומימוןן של ממשלות מקומיות הן יצורים של המדינה, המתמקדות בשירותי ישיר וצרכים ספציפיים לקהילה. ממשלות המדינה הן ישויות ריבוניות שמציבות מדיניות רחבה, לנהל מערכות בקנה מידה גדול, ומשגיחות על ממשלות מקומיות בגבולותיהן.

בהכירות ההבדלים הללו מעצימה אזרחים לעסוק ביעילות רבה יותר עם ממשלתם.כאשר התושבים יודעים אם בעיה היא נושא עיר או עניין של מדינה, הם יכולים לתמוך בשינוי מדויק יותר, וכאשר מורים עוזרים לתלמידים להבין את ההבדלים הללו, הם מכינים את הדור הבא להשתתף באופן משמעותי בחיים האזרחיים - החל מבחירת ועדת בחירות ועד להעיד בפני המחוקקת.

לקריאה נוספת, חקרו את המשאבים האמינו:

(ב) ⁇ :0.10.05: המדינה וממשלת האזור
הליגה הלאומית של ערים: הבנה של ממשלת ארצות הברית 1
(האגודה הלאומית למושלים:0) הבנה של ממשלת המדינה
(ב) ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇