government-accountability-and-transparency
תפקיד סוכנויות עצמאיות בהעלאת האחריות הממשלתית
Table of Contents
האדריכלות של ממשל דמוקרטי מודרני נשענת על מאזן עדין של כוח, שבו סוכנויות עצמאיות משמשות כמשקל נגד קריטי לענפים הפוליטיים.הארגונים המונעים על ידי מומחה אלה פועלים באורך הזרוע מהענפים המבצעיים והחקיקה, תוך התגלמות בחירה עיצובית מכוונת: לבודד פונקציות רגולטוריות וביקורתיות מסוימות מרוחות המשמרות של פוליטיקה מפלגתית.
מה הם ארגונים עצמאיים?
סוכנויות עצמאיות הן ארגונים פדרליים שנוצרו על ידי הקונגרס כדי לטפל בתחומים מדיניות ספציפיים הדורשים תואר גבוה של מומחיות, המשכיות וניטראליות פוליטית.בניגוד לסוכנויות המבצעות (כגון משרד המשפטים או משרד הביטחון), הפועלים תחת סמכותו הישירה של הנשיא ויכולים להיות מעוצבים מחדש על ידי הוראות נשיאותיות, סוכנויות עצמאיות ליהנות מחדירה חוקתית של שליטה נשיאותיתית.
יצירת סוכנויות עצמאיות משקפת הכרה כי חלק מהממשל פועל - כגון regulating שוקי ניירות ערך, הגנה על הסביבה, או פיקוח על תקשורת - קבלת החלטות עקבית, מבוססת חוק, המחוסנת ביותר ממחזורי בחירות פרטיים.דוגמאות מוקדמות כוללות את דרישות המסחר הבין-מדינתי (ICC) שהוקמה בשנת 1887, אם כי המודל זכה ליעילות המודרנית שלו במהלך הסוכנויות החדשות של ניו דיל עם ועדת ניירות ערך ו-ממשלתית (Office of Trade Commission of Trade Commission of Trade Commission for Federal Securities Commission) משנת 1934) כולל את ה-CC (Federal Security Commission) ו-FCC), אשר פועלת ב-1835), כמעט את רשויות הגנת הפרטיות (EPA).
הפונקציות של סוכנויות עצמאיות
סוכנויות עצמאיות משרתות פונקציות חיוניות רבות אשר מחזקות באופן קולקטיבי את האחריות הממשלתית.תפקידיהן העיקריים ניתן לחלק לשלוש קטגוריות רחבות: רגולציה, פיקוח ואכיפה.כל אחת מהפונקציות הללו מבוצעת באמצעות שילוב של הכללה, שיפוט, חקירה ודיווח ציבורי.
תקנה
סוכנויות עצמאיות יוצרות כללים ותקנות מחייבות המפרשים ומיישמים חוקים פדרליים.באמצעות תהליך של הודעה שקוף והגדרה הנדרשת על ידי חוק הנוהל המנהלי, סוכנויות אלה לפתח סטנדרטים טכניים השולטים בתעשיות – ממגבלות פליטה לתחנות כוח לחשיפת דרישות עבור חברות ציבוריות שסחרו באופן פומבי.זה גורם לשינוי כי הכוונה חקיקה תורגמה לדרישות מפורטות, כפי שניתן לאכוף.
Oversight
סוכנויות עצמאיות לפקח על הפעולות של גופים ממשלתיים ושחקנים פרטיים כדי להבטיח עמידה בסטנדרטים משפטיים. פיקוח זה לוקח צורות רבות: ה-SEC סוקר גילויים פיננסיים ארגוניים ומפקח על פעילות המסחר עבור הונאה; ה-FCC מעריך האם חברות התקשורת מספקות גישה הוגנת לשירותים; ה-FERC מפקח על אמינות הרשת החשמלית.Oversights לעתים קרובות כרוך בביצוע ביקורות, החזקת הודעות ציבוריות, פרסום דוחות כי לשפוך אור על תפקוד ממשלתי או אחריות ממשלתית (סוכנות פיקוח ממשלתית) היא בעלת אחריות ממשלתית.
אכיפת אכיפת אכיפת
כאשר חוקים או תקנות מופרים, סוכנויות עצמאיות יש סמכות לנקוט בפעולה של אכיפת החוק, זה יכול לכלול הוראות של הפסקת-ונגד, הטלת עונשים אזרחיים, הפעלת רישיונות, התייחסות לתביעות פליליות, או חיפוש הקלה בצויעה משפטית בבית המשפט הפדרלי.ה-SEC, למשל, מביא מאות פעולות אכיפה בלתי-חוקיות בלבד בכל שנה נגד יחידים וחברות עבור הונאה, בתוך מסחר, ופעולות חשבונאות.
חשיבות העצמאות
עצמאות מבנית של סוכנויות אלה אינה רק נוחות אדמיניסטרטיבית; זוהי תכונה מכוונת שנועדה לקיים אחריות בטווח הארוך.
ניטראליות פוליטית
סוכנויות עצמאיות נועדו לקבל החלטות בהתבסס על עובדות, ראיות, והחוק, התגרשו מלחץ פרטי מפלגתי. כי המנהיגים שלהם משרתים תנאים קבועים ולא ניתן להסיר בקלות, הם פחות צפויים להתאים פעולות רגולטוריות לרצות נשיא או מחוקקים חזקים.ה בידוד זה מאפשר להם לאכוף תקנות כי לא ניתן להגביל את הממשל הנוכחי, אלא גם הכרחיות לבריאות הציבור, בטיחות או יושרה, למשל, למשטר ה-SEC, לא אחראי על אחריות פוליטית, לא ניתן למתן מענה על ידי גורמי אבטחה, ולא למנגנוני אבטחה מיוחדים, כמו גם על ידי רשויות אבטחה, כמו גם על בסיס מדיניות אבטחה, כמו גם על בסיס מדיניות אבטחה, לא סדירים, כולל של ארגונים משפטיים, כולל של ארגונים משפטיים, כמו גם על ידי רשויות אבטחה, לא סדירים, כמו גם על ידי רשויות אבטחה, או מנגנוני אבטחה, או מנגנוני אבטחה מיוחדים, כמו גם על ידי רשויות אבטחה, או מנגנוני אבטחה, או מנגנוני אבטחה, לא עובדים בעלי יכולת אבטחה, כולל של ארגונים משפטיים, כולל של ארגונים משפטיים, כולל של ארגוניים, כמו גם על ידי רשויות אבטחה מיוחדים, לא עובדים, כולל של ארגוניים, לא עובדים פוליטיים, כמו גם על ידי רשויות אבטחה, לא עובדים פוליטיים, אשר אינם קשורים באופן עצמאיות, אשר אינם יכולים להיות מעורבים באופן עצמאיות,
אמון הציבור
כאשר אזרחים מאמינים כי החלטות רגולטוריות מתקבלות על הדעת ולא על נטיות פוליטיות, הם נוטים יותר לסמוך על המערכת. A 2021 סקר מרכז המחקר Pew מצא כי אמון הציבור בסוכנויות ממשלתיות קשור קשר הדוק לתפיסת עצמאותן מהשפעה פוליטית. Agencies שנתפסים כ עצמאיים - כגון הפדרל ריזרב פדרלי או ה-SEC - לא כדי ליהנות מדירוגי אמון גבוהים יותר מאשר גופים פתורים יותר, סביר להניח כי הם נושאים אחריות על בסיס עצמאי, ולכן הם בעלי תפקידים משפטיים וודאות גבוהה יותר, כמו אלה הם בעלי תפקידים פוליטיים, ולכן הם בעלי אחריות גבוהה יותר, ולכן הם בעלי תפקידים חיוניים, ולכן הם בעלי אחריות גבוהה יותר, ולכן הם בעלי תפקידים משפטיים, כמו: 0, כמו אלה הם בעלי אחריות גבוהה יותר, כמו אלה הם בעלי תפקידים משפטיים, ולכן הם בעלי אחריות גבוהה יותר, ולכן הם בעלי אחריות גבוהה יותר, ולכן הם בעלי אחריות גבוהה יותר, ולכן, ולכן, ככל הנראה, כאשר הם בעלי אחריות גבוהה יותר, כך, כך, כך, כך, ככל הנראה, כאשר סוכנויות ניהול עקבית, כאשר סוכנויות ניהול עקבית אחריות גבוהה יותר, כאשר סוכנויות ניהולית, כך, כך, כך, כאשר סוכנויות ניהול, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך
יציבות לטווח ארוך
תנאים קבועים עבור חברי הוועדה ואנשי ההנהלה, לעתים קרובות מוגזמים כך שאף נשיא יחיד לא יוכל למנות רוב בבת אחת, לספק זיכרון מוסדי ורציפות.יציבות זו חיונית לפרויקטים רגולטוריים ארוכי טווח - כגון מעבר לאנרגיה נקייה או למודרניזציה של המערכת הפיננסית - הדורשים תשומת לב מתמשכת על פני מספר רב של ניהולים.זה גם מגן על סוכנויות מהשפעות ההשקעה של מעברים פוליטיים, המבטיחות כי חקירות מתמשכים, פעולות, ביצוע, פעולות אכיפה וחיזוי, ולא רק על ידי שינוי פנימי, כי הן יכולות לנבאדות, כי הן יכולות לשנות את הגורמות לשינויי של גופים של תפקוד פנימי, ולאו.
החלטות מומחה - תזמון
סוכנויות עצמאיות מעסיקות לעתים קרובות צוהר של מדענים, כלכלנים, עורכי דין ומהנדסים שמביאים ידע מיוחד לבעיות מדיניות מורכבות. כי סוכנויות אלה פחות רגישים להתערבות פוליטית, הצוות שלהם יכול להתמקד בניתוחים טכניים והחלטות המבוססות על ראיות ולא על דרישות פוליטיות מספקות. לדוגמה, מדעני EPA מעריכים את הסיכונים הבריאותיים של מזהמים באמצעות מחקר מצופים, לא העדפות פוליטיות.
אתגרים העומדים בפני סוכנויות עצמאיות
למרות היתרונות מבניים שלהם, סוכנויות עצמאיות אינן חסינות מפני קשיים שעלולים לערער את יעילותן.יש להבין את האתגרים הללו כדי להעריך את מצב האחריות הממשלתי הנוכחי.
תקציבים Constraints
סוכנויות עצמאיות רבות פועלות עם תקציבים שאינם מספיקים כדי לעמוד במנדטים הסטטוטוריים שלהם.לדוגמה, ל-SEC יש כ-4,600 עובדים, אך מפקח על שוק ניירות ערך של 100+ טריליון דולר; צוות האכיפה של EPA ירד בשנים האחרונות גם כאשר האחריות הרגולטורית שלו התרחבה.
לחץ פוליטי ופוליטיזציה
בעוד שסוכנויות עצמאיות נועדו להיות מבודדים, הן עדיין פועלות בתוך מערכת אקולוגית פוליטית.נשיאים עשויים לנסות להשפיע על סוכנויות באמצעות מינויים, הצעות תקציב, פקודות תפעוליות או הצהרות ציבוריות, הקונגרס יכול להשתמש בשימועים פיקחיים, רוכבי תחזיות, ואיומים חקיקה כדי לשנות את סדר העדיפויות שלהם או לרכך את האכיפה שלהם במהלך שני העשורים האחרונים, היו פרקים של התערבות פוליטית לא פוליטית: ה-EPAs- â, כלומר, ה-Fâ, הם בעלי תפקידים פוליטיים, כלומר, הם בעלי תפקידים פוליטיים, כלומר, כלומר, הם בעלי אחריות פוליטית, כלומר, הם בעלי תפקידים משפטיים, כלומר, הם בעלי אחריות פוליטית, הם בעלי תפקידים משפטיים רבים, כלומר, הם בעלי אחריות פוליטית, כלומר, כלומר, כמו גם כן, הם בעלי מספר פעמים רבות של מערכת יחסים מנוגדים, הם בעלי אחריות פוליטית, הם בעלי אחריות פוליטית, כמו גם כן, כלומר, הם בעלי אחריות פוליטית, כמו גם כן, כלומר, כמו גם כן, כמו גם כן, כמו גם כן, הם בעלי אחריות פוליטית, הם, הם, כמו גם כן, כמו גם כן, כמו גם כן, הם, הם, הם, הם, הם, הם, כמו גם כן, הם, הם, הם, הם, כמו גם כן, כמו גם
לחץ ציבורי ומדיה
סוכנויות עצמאיות כפופות לביקורת ציבורית ותקשורתית אינטנסיבית, אשר יכול להיות חרב כפולה מראש. מצד אחד, דרישות שקיפות כגון פגישות פתוחות, תקופות תגובה ציבוריות, ודיווח נדרש ליצור אחריות לציבור. מצד שני, כיסוי התקשורת יכול לסנסציה פעולות הסוכנות, ליצור לחץ לפעול במהירות על בעיות בעלות פרופיל גבוה, וכפוף לצוותי הטרדות או התקפות פוליטיות.
אתגרים משפטיים וביקורת משפטית
חוקי הסוכנויות ופעולות האכיפה הם לעתים קרובות לערער בבית המשפט, בעוד שביקורת שיפוטית היא בדיקה חשובה על כוח הסוכנות, היא יכולה גם ליצור עיכובים, אי ודאות, וניתוק של תקנות בעלות בקפידה.ההחלטה של בית המשפט העליון 2024 ב-FLT:0Loper Bright Enterprises v. RaimondoFLT:1, אשר ביטלה את הדוקטרינה של Chevron deference, יש השלכות משמעותיות על בתי משפט עצמאיים, אפילו כדי להפחתת יכולת הפחתת החלטות נגד רשויות רגולטוריות, אפילו לנטרל את הפחתת הפחתת סמכויות משפטיות סבירות, עוד יותר, אפילו יותר, על מנגנוני הפחתת הפחתת הפחתת סמכויות סבירות, אפילו מנגנוני הפיקוח על מנגנוני הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת יעילות סבירות גבוהה יותר, על מנגנוני הפחתת סמכויות רגולטוריות, על מנגנוני הפחתת סמכויות רגולטוריות, על מנגנוני הפחתת סמכויות משפטיות סבירות יותר, על ידי רשויות החוק הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת הפחתת סמכויות רגולטוריות יותר, על ידי רשויות החוק.
לכידת סליחות
למרות עצמאותם, סוכנויות עדיין יכולות להילכד על ידי התעשיות שהן מווססות.תפסות כאשר אנשי הסוכנות מפתחים קשרים הדוקים עם ישויות מוסדרות, באים לראות נקודות מבט בתעשייה כשלכן, או חוששים כי אכיפה אגרסיבית תוביל לתגובת מדיניות פוליטית.הדלת המשומשת – שם צוות הסוכנות עובר למשרות בעלות שכר גבוה בתעשיות שפעם מוסדרות – ממקדמים סיכון זה, בעוד שמבני עצמאות יכולים להקטין, הם לא צריכים ליישבים עמדות מסוימות של הסוכנות, כמו סוכנויות ביטחון הציבור, או ליישבות, כמו גם על פני רשויות מדיניות פרטיות, או אינטרסים, כמו אלה, או אינטרסים, כמו גם על פני רשויות מדיניות פרטיות, אשר היומין, כמו אלה, כמו אלה, או סוכנויות ביטחון, אשר היו מקיימות, כמו גם על בסיס אינטרסים, אשר היומין, או סוכנויות מדיניות פרטיות, או רשויות מדיניות פרטיות, בעבר, אשר היותן, אשר היותן, אשר היותן, אשר היו אחראיות, אשר היו אחראיות, בעבר, בעבר, אשר היותן, בתנאי שנמנעות, בעבר, בתנאי שתומכים, על בסיס אינטרסים של רשויות מדיניות פרטיות, בתנאי שנמנעות, אשר היו אחראיות, בעבר, בתנאי שתומכים, אשר היומין, אשר היו אחראיות על בסיס אינטרסים מדיניות פרטיות,
מחקרים על עצמאות
בחינת סוכנויות ספציפיות בפירוט ממחישה כיצד עצמאות פועלת בפועל והשפעה על אחריות.
סוכנות הגנת הסביבה (EPA)
הסוכנות לתקנות EPA, שהוקמה ב-1970, היא סוכנות רגולטורית עצמאית חזקה האחראית על הגנת בריאות האדם והסביבה.עצמאותה מאפשרת לה לקבוע סטנדרטים לאומיים לאיכות האוויר והמים, חסימת הפסולת והבטיחות הכימית, ללא קשר למסגרת השולטת על הבית הלבן, למשל, תוכנית הכוח הנקי של הסוכנות לביטחון לאומי של הסוכנות לביטחון לאומי של הסוכנות לביטחון לאומי (EPA) הצליחה גם לעמוד בפני אתגרים משפטיים, אך התחייבויות של הסוכנות לצמצום של 20 מיליארד דולר על פני מדינות תחת שלטון צבאי, כולל מדינות בעלות מגבלות ביטחוניות, כולל מדינות בעלות מגבלות ביטחוניות משמעותיות על בסיס של הסוכנות לביטחון לאומי, כולל מדינות בעלות EPA, כולל מדינות נוספות, כולל מדינות נוספות, כולל מדינות EPA.
ועדת ניירות ערך וחילופים (SEC)
ה-SEC, שהוקמה ב-1934, מסדיר את שוקי ניירות הערך בארה"ב ומגן על משקיעים מפני הונאה.עצמאותה היא קריטית לשמירה על האמון בשווקים הפיננסיים.ה-SEC פועלת באמצעות ועדה של חמישה חברים שממונים על ידי הנשיא, ללא יותר משלוש מאותה מפלגה פוליטית, על מנת להבטיח את ביטול המסחר ב-SECF באופן משמעותי, אך היא מאפשרת לצמצום פעולות האכיפה של הסוכנות נגד מסחר, הונאה ומניפולציה של מערכת הביטחון של החברה, ללא קשר לסנקציות על בסיס רשמי, ללא קשר לתביעות משפטיות נגד חוק ה-SECF, אשר הובילו לאחרונה, ללא קשר להגבלות על בסיס רשמי, אך ורק לאחר מכן, אשר הובילו להגבלות על ידי רשויות אכיפת החוק, ללא קשר להגבלות על ידי רשויות החוק, אשר הובילו להגבלות על ידי רשויות החוק נגד רשויות החוק נגד חברת ניירות ערך מסחר בתוך מסחר, אך ורק לאחרונה, אך ורק לאחרונה, אשר הובילו להגבלות על ידי רשויות הביטחון של הסוכנות להגבלות על ידי רשויות הביטחון של חברת הביטוח הפדרלי, ללא קשר להגבלות על בסיס הסכם ה-SECF, ללא קשר להגבלות על ידי רשויות החוק הפדרלי, ללא קשר להגבלות על ידי רשויות החוק למניעת הגבלת זמן קצר לאחר מכן, אשר הובילו להגבלות על ידי חברת HP להגבלות על בסיס
ועדת התקשורת הפדרלית (FCC)
FCC מסדיר את התקשורת הבין-מדינתית והבינלאומית, כולל רדיו, טלוויזיה, חוט, לוויין ופס רחב, עצמאותה נועדה להבטיח כי גלי האוויר הציבוריים משמשים באינטרס הציבורי.הוויכוח הנייטרליות של FCC מדגימה את המתח בין עצמאות להשפעה פוליטית: בשנת 2015, ה-FCC בראשותו של מערכת הביטחון המוגברת של ארה"ב, אך ורק לאחר מכן מאפשרת את התפקודים של הסוכנות הכלכלית של FCC, למרות שעדיין לא תוכל להשפיע על בסיס אחריותה על בסיס ה-FCC.
עתידן של סוכנויות עצמאיות
התפקיד של סוכנויות עצמאיות בקיום אחריות ממשלתית ממשיך להתפתח בין שינויים פוליטיים, משפטיים וטכנולוגיים.כמה מגמות ווויכוחים יעצבו את יעילותן העתידית.
חיזוק עצמאות
הצעות לחיזוק עצמאות הסוכנות כוללות את התנאים המקיפים עבור נציבים, המחייבות ייצוג דו-מפלגתי עבור מינויים מנהיגות, ומילוי תקציבי הסוכנות מפוליטיקה של תחזיות שנתיות.יש התומכים מציעים ליצור מעמד חדש של "סוכנויות עצמאיות" עם הגנה חוקתית נגד הסרת, בדומה למעמד של הבנק הפדרלי, עם זאת, הצעות כאלה מעלה את חששות האחריות שלהם: סוכנויות עצמאיות עם בתי משפט מוגבלים על פני השטח עלולות להפוך לפוליטיות משפטית נגד מדיניות שמירה על יציבות הציבור.
תהליכי הרפורמות
המערכת הנוכחית של מינויים פוליטיים ועדות סוכנות עצמאית יכולה להוביל לעיכובים ולקוטב. מושבים של הסוכנות רבים נשארים פנויים לתקופות ארוכות ככל שמועמדים נחסמו על ידי התנגדות פוליטית.זה חותר במבנה המיועד לטווח ארוך ויכול להשאיר סוכנויות ללא quorum לפעול. חלק מהרפורמות מציעות הליכים משפטיים אוטומטיים, המחייבים את הנשיא למלא משרות בתוך זמן מוגדר או להתמודד עם תרופה משפטית אחרת כי יש צורך בתיאום פוליטי או בכפוף לתיאום עצמאי (אומנה) על ידי צוות עצמאי).
הסתגלות לשינויים משפטיים
בית המשפט העליון (FLT:0) קבלת ההחלטות ברייטר (FLT:0) מייצג את השינוי המשמעותי ביותר בחוק המנהלי בעשורים. סוכנויות עצמאיות יעמדו כעת בפני בחינה שיפוטית קרובה יותר של הפירושים הסטטוטוריים שלהן. Agencies עשויים להיות מפורשים יותר בקביעתן על בסיס הטקסטו של תקנותיהן, והן עלולות להתמודד עם ליטיגציה תכופה יותר על היקף סמכותן, סוכנויות עצמאיות, כדי להבטיח את האפשרות של הקונגרס באופן מהיר יותר, ואולי אפילו יותר, ואולי אפילו יותר, כדי לצמצם את יכולתן של רשויות משפטיות, ולהפחית את יכולתן, ולטפל ברשויות מסוימות, ואולי אף יותר, כדי לצמצם את יכולתן של רשויות החוקיותן, יותר, יותר, יותר, יותר, כדי לצמצם את יכולתן של רשויות פיקוחיות, מאשר את יכולתן של רשויות פיקוחוחות גבוהה יותר, באופן סבירות יותר, על ידי מנגנוני אחריותן, ולטפל ברשויות אחרות, באופן סבירות גבוהה יותר, על ידי סודיות גבוהה יותר, על ידי נקיטת אמצעים רגולטוריות יותר, על ידי נית, במקום זאת, על ידי נית, במקום זאת, על ידי נית, על ידי מתן מענה מהיר יותר, על ידי נית, על ידי מנגנוני אחריות משפטית,
שילוב טכנולוגיה ושקיפות
טכנולוגיה מודרנית מציעה כלים חדשים לסוכנויות עצמאיות להגביר את הפיקוח והאחריות של ה-SEC לשימוש בניתוח נתונים כדי לזהות בדפוסי מסחר בתוך מנגנוני מסחר, פריסת ניטור לווייני של EPA כדי לעקוב אחר פליטות, והשימוש של FTC בכלים אוטומטיים כדי לזהות פרסום מקוון מטעה הם דוגמאות של איך הטכנולוגיה יכולה גם לשפר את הסוכנויות הדיגיטליות כדי לעסוק בפלטפורמות ציבוריות, קבלת כללי, שמיעה, אכיפה, , מנגנוני אבטחה, ואבטחת מידע זמין, וכן למערכות אבטחה, וכן למערכות אבטחה עצמאיות, יש צורך לאבטחת מידע עצמאיות, עם זאת, כדי להבטיח את יכולות אבטחה.
מסקנה
סוכנויות עצמאיות הן עמודי יסוד הכרחיים של אחריות ממשלתית.באמצעות רגולציה, פיקוח ואכיפה, הן מבטיחות כי הן שחקנים ציבוריים ופרטיים מתקיימים בסטנדרטים משפטיים ואתיים של עצמאותם המבנית - המתגבשת על ידי בתי משפט קבועים, מנהיגות דו-מפלגתית, ו בידוד של הסרת מדיניות - יש לחזק את האחריות המשפטית של האינטרסים הציבוריים, אך ורק את האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות הפוליטית של הסודיות, אך ורק על בסיס האחריות על בסיס האחריות של האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות, ועל האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות על בסיס האחריות של הסודיות של הרשות הפוליטית של הרשות הפוליטית.