חוקי המדינה מחזקים את יחסי המשטרה עם אנשים עם מוגבלויות

חוקי המדינה מחזקים את יחסי המשטרה עם אנשים עם מוגבלויות

ברחבי ארה"ב, שוטרים נתקלים באופן קבוע באנשים עם מגוון רחב של מוגבלויות – החל מהתקלויות ואובדן שמיעה לאוטיזם, מוגבלות אינטלקטואלית ותנאי בריאות הנפש.אינטראקציות אלה יכולות להסלים במהירות אם אין לקצינים הכשרה, כלים או הדרכה משפטית הדרושים כדי להגיב כראוי, בעוד שחוקים פדרליים כמו האמריקאים עם מוגבלות משפטית (ADA) וסעיף 504 לחוק שיקום שנקבעו דרישות בסיס, חוקים המדינה הפכו ללחימה ראשית לצורך בחינה נכונה של פעולות משפטיות, אשר דורשות, החלות, החלות על פני מדינות מתפתחות, החלות, החלות, החלות, החלות, החלות, החלות, החלות על פני מדיניות תקשורת ממשלתית, החלות, החלות, החלות, החלות על פני מדיניות טיפול סדירות, החלות, החלות, החלות, החלות, החלות, ופעולות משפטיות, החלטיות, החלות, החלות, החלות, ופעולות משפטיות, החלות על פני מדיניות תקשורת, החלות על פני מדינות מתפתחות, החלות על פני חוק, החלות על פני חוק אימונים ספציפיות, החלות על ידי חקיקה, החלות, ופעולות משפטיות, החלטיות, החלות, החלות, החלות על פני מדינות, החלות על פני מדינות, החלות על ידי חקיקה של מדיניות תקשורת

הגנה משפטית ודרישות ברמה המדינה

חוקי המדינה המטפלים באינטראקציות המשטרה עם מוגבלויות בדרך כלל נופלים לקטגוריות רחבות: מנדט הכשרה, דרישות גישה לתקשורת, הגבלות שימוש בכוח, ואמצעי הגנה פרו-תרבותיים. בעוד הפרטים משתנים על ידי סמכות שיפוט, אלמנטים משותפים כוללים:

• (ב) אימוני מודעות נכות (FLT:0) 1 (משימת מפתח) לכל קציני אכיפת החוק, לעתים קרובות חוזרים ומתבססים על תרחיש.
• (ב) ⁇ :0) נדרשה לספק התאמות סבירות ל- 1 (במפגשים), כגון מתורגמן שפה סימנים, הערות בכתב או לוחות תקשורת.
• (ב) [15] אסרו על אפליה על פי סעיף 1 (ב) על בסיס מוגבלות במהלך עצירות, חיפושים, מעצרים וחקירה.
• (ב) [ה]ההתעלו ב[[המאה ה-1]], כנגד אנשים הידועים או החשודים שיש להם מוגבלות, במיוחד כאשר ניתן לבצע הסלמה.
• (FLT:0) דרישות לזיהוי צרכיה הקשורים למוגבלות (FLT) 1 מוקדם במפגש, כגון דגלי נכות מרצון על רישיונות נהיגה או רישום רכב.
• (ב) ,0) איסוף נתונים ודרישות דיווח: 1:1 כדי לעקוב אחר אינטראקציות הקשורות לאנשים עם מוגבלויות לזהות דפוסים של דאגה.

הוראות אלה מאוכפימות לעתים קרובות על ידי כללי עורכי דין המדינה, חטיבות זכויות האזרח, או על לוחות פיקוח עצמאיים.עם זאת, ניטור עמידה נשאר לא אחיד, ומדינות רבות חסרות מנגנוני אחריות חזקים.

שחרור לחוק הפדרלי

ה-ADA כבר דורש סוכנויות אכיפת החוק המקומיות כדי להפוך את השירותים, התוכניות, ואת הפעילויות לנגישות לאנשים עם מוגבלויות.זה כולל תקשורת יעילה ושינויים סבירים למדיניות המדינה יכול להשלים את ADA על ידי ציון בדיוק מה נדרש לינה בהקשרים החלולים, הטלת מגבלות מחמירות יותר, או יצירת זכויות פרטיות של פעולה עבור אנשים שחוו אפליה.

חוקי מדינה ויוזמה

עשרות מדינות העבירו חקיקה הנוגעת לאינטראקציות המשטרה עם אנשים עם מוגבלויות.חלק מהחוקים הם רחבים, המכסים סוגים רבים של נכות; אחרים מתמקדים באוטיזם, בבריאות הנפש או במקרי שמיעה.

קליפורניה

בקליפורניה יש אחת המסגרות המקיפים ביותר.FLT:0.Assembly Bill 1985 (2018) (Fentialph:1) דורש מכל קציני השלום להשלים הכשרה על אינטראקציה עם אוטיזם ומוגבלות התפתחותיות אחרות.האימונים מכסים סימנים של אוטיזם, שיטות דה-הסלמה, והבנה של התנהגויות משותפות כגון עוקץ או הימנעות מגע עין.

ניו יורק

(התוכנית של ניו יורק:0)Crisis Intervention Team (CIT) תכנית 1Fuaph:1 היא מודל ארצי עבור תגובה משטרתית לאנשים עם בריאות נפשית לקויות התפתחותיות.מתמקד במקור בבריאות הנפש, אימון CIT כולל כעת אוטיזם, דמנציה ופציעות מוח טראומטיות.התוכנית מדגישה שיתוף פעולה מרצון, יחידות משבר ניידות, חלופות למעצר.

טקסס

טקסס:0 [חוק בית 3185] (2021)FLT:1 ניתן את קוד ההליך הפלילי של המדינה כדי לדרוש כי סוכנויות אכיפת החוק לאמץ מדיניות בכתב על אינטראקציה עם אנשים עם מוגבלויות.בין הדרישות: על השוטרים לנסות לתקשר באמצעות השיטה המועדפת של האדם, לספק מידע על הזכות ללינה, ולחתום על כל לינה המסופקת גם בטקסס, מחייב את העובדה שצוות בית הסוהר מקבל גישה למוגבלות וכי אנשים עם מוגבלויות לא מוצבים רק בשל מוגבלות בודדים.

אילינוי אילינוי

אילינוי עברה את חוק יחסי הקהילה ויחסים לשיפור RUveFLT:1 בשנת 2022, הכולל הוראות הכשרה על אוטיזם ומוגבלות אינטלקטואליות.הפעולה מחייבת כי לפחות קצין אחד לשינוי בכל מסלול סיור יהיה קצין מוסמך CIT אילינוי גם דורש כי סוכנויות אכיפת החוק לשמור על יומן של כל אינטראקציות עם אנשים האמינו שיש להם מוגבלות, כולל הסיבה לכל מקום אירוח וכל מה שנעשה.

מדינת וושינגטון

וושינגטון דורש מקצינים להשלים הכשרה על הכרה ולהגיב לאנשים עם פציעות מוח טראומטיות, דמנציה, ופגיעה קוגניטיבית אחרת.החוק אוסר גם על השימוש בטכניקות "ציות פאעין" (כגון איפוק נקודת לחץ) על אנשים שאינם מסוגלים לעמוד עקב נכות של משרד התובע הכללי של וושינגטון מספק שימוש חופשי למודולים וסוכנויות הכשרה.

דרישות הכשרה לאכיפת החוק

אימון הוא הבסיס של אינטראקציות משטרתיות יעילות עם אנשים עם מוגבלויות.חוק המדינה מנדט יותר ויותר תוכניות לימודים ספציפיות, תרגילים המבוססים על תרחיש, וקורסים רענון.

• (FLT:0) אינדיקטורים לזיהוי נכות: FLT:1 קציני מלומדים לזהות סימנים של אוטיזם, חירשות, PTSD, אלצהיימר, ותנאים אחרים.זה כולל הבנה שהתנהגויות כמו לא ליצור מגע עין, תנועות חוזרות ונשנות, או תגובות מתעכבות אינן סימנים של אשמה או שיבוש.
• (FLT:0) טכניקות של הסלמה: FLT:1) אימון מדגיש להאט אינטראקציות, באמצעות דיבור רגוע, המאפשר זמן תגובה נוסף, ולהימנע מתנועות פתאומיות שעלולות להתחיל או לגרום למשבר.
• (FLT:0) אסטרטגיות תקשורת: FLT:1 שיעורים כיסוי באמצעות שפה פשוטה, כתיבת הערות, באמצעות מחווה או הצבעה, וגישה למתורגמן וידאו לפי דרישה באמצעות טאבלט או סמארטפון.יש מדינות הדורשות שכל כלי רכב סיור נושא "ערכת תקשורת" עם כרטיסי תמונה, לוח לבן, ורשימה של שירותי מתורגמן מקומיים.
• (ב) זכויות הפרט עם מוגבלויות: קצין מילואים 1 לומד על ADA, דרישות המדינה וכיצד להסביר זכויות במונחים נגישים.
• (FLT:0) קבלת החלטות של כוח-כוח: אנדרל 1 מדגיש כי מוגבלויות יכולות להשפיע על תפיסת האיום, וכוח זה עשוי להיות פחות יעיל או יותר מסוכן כאשר משתמשים בו נגד מישהו עם מוגבלות חושית או קוגניטיבית.

הסמכה וחשבונאות

מספר הולך וגדל של מדינות דורש מקצינים לעבור בדיקה בכתב או להפגין מיומנויות בסימולציות תרחיש.לדוגמה, פלורידה:0Criminal Justice Standards ו- Training CommissionsFLT:1 שילבה אינטראקציה נכות במבחן האישורים של המדינה שלה. קולורדו מחייב כי כל אקדמיות הכשרה בסיסית להקדיש לפחות ארבע שעות למודעות.

משברים בין צוותי ותגובה לבריאות הנפש

אינטראקציות משטרתיות רבות כרוכות באנשים עם מוגבלויות בריאות הנפש - מודל תת-קבוצה של אוכלוסיית הנכות הרחבה יותר.חוקי המדינה דחפו את יצירתם של מודלים מיוחדים לתגובה למשבר.הנפוצים ביותר הוא מודל ההתערבות של משבר (CIT) שמקורו בממפיס ב-1988 ומאז הוא אומץ על ידי מאות תחומי שיפוט.חוקי המדינה לעתים קרובות קושרים תוכניות CIT ומספקים מימון לאנשי מקצוע בתחום בריאות הנפש ייעודיים כדי ללוות קצינים או להגיב ישירות.

• (FLT:0) יחידות משבר סלולריות: 1 צוותים של רופאים לבריאות הנפש ומומחים עמיתים מגיבים לשיחות ללא קצינים חמושים כאשר הם אפשריים.
• (ב) צוותים:0 (בשיתוף פעולה: 0) קצין) שיתפו פעולה עם עובדים סוציאליים מורשים או אחיות להגיב יחד.
• (ב) יש מדינות הקובעות כי אנשים עם בריאות נפשית או נכות התפתחותית יופנו לטיפול או למתקנים לייצוב משבר ולא לכלא: 2SB 619403FLT:3 דורשות משטרה לשקול חלופות כאלה לפני ביצוע מעצר בגין עבירות נמוכות.

תוכניות אלה להפחית את הסבירות להסלמה, פציעות ומוות על פי דו"ח של 2023 על ידי מרכז עו"ד הטיפול, חוקי CIT המדינה קשורים לירידה של 21% במקרי מוות במהלך מפגשי המשטרה הכרוכים באנשים עם מחלות נפש.

גישה לתקשורת ב- Police Encounters

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

שפת הסימנים

לפחות 20 מדינות דורשות מהמשטרה לספק מתורגמן שפה בעל שם מוסמך בתוך מסגרת זמן מסוימת (למשל, בתוך שעה) כאשר אינטראקציה עם אדם חירש או קשה של היררות.חוק קליפורניה הוא בין החזקים ביותר: קצינים לא חייבים לכפות אדם חירש באופן המונע מהם להשתמש בידיים שלהם כדי לחתום או לכתוב, והם חייבים להשתמש בפירוש מרוחק אם מתורגמן חי אינו יכול גם להיות בעל קשר ייחודי או חברים.

כלי תקשורת ומסורתיים

במדינות רבות, כולל אריזונה וווירג'יניה, יש חוקים המחייבים קצינים להציע אפשרויות תקשורת בכתב כאשר תקשורת מילולית אינה מוצלחת.לאנשים עם לקויות דיבור, חוקים בניו ג'רזי ואילינוי, כי קצינים מקבלים את השימוש במכשירי תקשורת, יישומים שיוצרים דיבור, או לוחות תקשורת.

הודעה על זכויות בפורמטים נגישים

כאשר קוראים מירנדה אזהרות או הודעות משפטיות אחרות, על השוטרים להבטיח הבנה.חוק קונטיקט:0 פומביות 19-94FLT:1 דורש כי אכיפת החוק תספק עותק כתוב של האזהרה מירנדה בשפה קלה להבנה, ואם יש צורך, מסמך הקלטות אודיו טקסס דורש מקצינים להסביר זכויות באופן שאדם עם מוגבלות אינטלקטואלית יכול להבין, באמצעות מילים פשוטות ומחוות.

אתגרים ופיתוח מתמשך

למרות ההתקדמות, פערים משמעותיים נותרו ביישום ואכיפה של חוקי ההתערבות של המדינה.

אכיפה בלתי עקבית וביקורת

חוקים רבים של המדינה חסרים מנגנוני אכיפה ברורים.כאשר קצין אינו מספק מתורגמן או משתמש בכוח על אדם עם מוגבלות, האדם עשוי להתמודד עם קשיים להגיש תלונה או להוכיח אפליה.כמה מדינות יש יחידות זכויות מוגבלות ייעודיות בתוך גופי פיקוח של רשויות אכיפת החוק. סקר של 2022 על ידי רשת זכויות השייכות הלאומית מצא כי רק 12 מדינות בחנו תלונות הקשורות למוגבלות נגד המשטרה.

מימון יעיל לאימון

הכשרת CIT, כלי תקשורת ושירותי מתורגמן דורשים מימון מתמשך.חלק מהחוקים במדינה צריכים הכשרה, אך אינם מחלקים כסף עבורה, מה שהופך סוכנויות מקומיות לספוג עלויות.מחלקות קטנות יותר חסרות משאבים לעתים קרובות כדי לשחרר קצינים לאימון רב יומי של CIT. קבוצות עו"ד קראו מענקים ממשלתיים וסיוע פדרלי באמצעות תוכניות כמו הלשכה לסיוע צדק:0Training וסיוע טכני FLT:1.

חוסר איסוף נתונים

ללא נתונים עקביים על אינטראקציות המשטרה עם מוגבלויות, קשה למדוד את יעילותם של חוקים.מדינות קטנות דורשות כי מעמד נכות יוקלט בדוחות אירועים.היעדר מחקר וחשבונאות של נתונים. אורגון ומרילנד עברו לאחרונה חוקים המנציחים איסוף נתונים נכות, ועוד מדינות עשויות לעקוב אחר התביעה.

התנגדות לשינוי

כמה ארגוני אכיפת החוק מתנגדים למנדטים שהם תופסים כחסר או מיותר.תוכניות לימוד הכשרה עשויות להיות מתוכננות או מיושנות למדי.במקרים אחרים, ייתכן שלקצינים יש גישה שלילית כלפי אנשים עם מוגבלויות עקב היעדר חשיפה.

חידושים ומגמות

מדינות רבות שוקלות חקיקה חדשה ב-2024 ו- 2025, כולל חשבונות שצריכים:

• נדרש לקצינים לשאול אם לאדם יש מוגבלות וזקוק ללינה לפני ביצוע כל פעולה של רשויות אכיפת החוק.
• באן את השימוש במגבלות על אנשים בהריון עם מוגבלויות.
• יצירת עמדה "מתאם תגובה" ארצית בתוך משטרת המדינה.
• איסור על אכיפת החוק באמצעות "החזקת קוקה" או "איפוק צוואר" על אנשים עם מוגבלויות נשימה ידועות או אוטיזם.
• להרחיב את התפקיד של מגיבים למשבר קהילתי שאינם שוטרים.

ארגונים בעלי יכולת דיסדאלית כגון המועצה הלאומית לדיסלאופול 1 ו-FLT:2 American Association of People with DisabilitiesFLT 3 ממשיכים לתמוך בתובנות פדרליות חזקות יותר, אך פעולה ממשלתית נותרה האזור הדינמי ביותר של שינוי מדיניות.

מסקנה

חוקי המדינה המתאחדים עם מוגבלויות התפתחו באופן משמעותי, נעים מהמלצות מעורפלות למנדטים מפורטים המכסים הכשרה, תקשורת ושימוש בכוח, בעוד שאף מדינה עדיין לא השיגה מערכת מושלמת, הדוגמאות שנקבעו על ידי קליפורניה, ניו יורק, טקסס ואחרים מספקים מפת דרכים לשיפור היעילות של חוקים אלה בסופו של דבר תלויות במימון הולם, אכיפה עקבית ושינוי תרבותי בתוך רשויות המשטרה.