יעילותן של תוכניות טרור מבוססות הקהילה

תוכניות נגד טרור מבוססות קהילה התפתחו מיוזמות היקפיות לרכיבים מרכזיים של אסטרטגיות ביטחון לאומי ברחבי העולם.תוכניות אלה נקבעות על הרעיון שקהילות מקומיות אינן רק קו ההגנה הראשון נגד נרטיבים קיצוניים, אלא גם השליחים אמינים ביותר למולם.על ידי שינוי המיקוד מרשויות אכיפת החוק האקטיביות והפעולות הללו, במטרה לשבש את הפירוק לפני שהוא מגיע לשיאם באפקטיביות של חוקרים אלה, או מבריטניה, האם הן למעשה יכולות לגרום לוויכוחים, מהשיטות העבודה המנוגדות, או למשטרים, או למשטרים, או למשטרים, מהמדיניות המבצעיתנים, או למשטרה, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמדיניות המבצעית, מהמדיניות המנוגדים, מהמדיניות המנוגדים, מהמדיניות האקטיביים, מהמדיניות האקטיביים, מהמדיניות המנוגדת, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמדיניות האקטיביסטית, למעשה, מהמחקרים, למעשה, מהמדיניות המנוגדת, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמחקרים, למעשה, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמחקרים, מהמדיניות המבצעיתנים, למעשה, מהמחקרים, למעשה, למעשה, מהמחקרים, מהמחקרים

הגנה על הטרור הנגדי המבוסס על הקהילה

טרור נגד הקהילה (CBCT) מתייחס למערך של התערבויות מונעות המסתמך על שותפויות בין סוכנויות ביטחון המדינה לבין שחקנים מקומיים - כולל מנהיגים דתיים, מחנכים, עובדים סוציאליים וארגונים אזרחיים - לזהות ולענות לנהגים של קיצוניות אלימה.בניגוד לצעדים מסורתיים נגד טרור שמדגישים מעקב, מעצר וכוח צבאי, CBCT מעדכנים את בניית האמון, מוקדם, התערבות חברתית וחוסנים על ידי כוחות חריפים, כלומר, תחושה קיצונית של אנשים זרים, או רדיקליים, אשר יכולים לספק את הקיצוניים, כלומר, תמיכה קיצונית, או מפעולות עצמאים, או כוח צבאי, או משגשגים, או משגשגים, תמיכה קיצונית, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, תמיכה קיצונית, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, כאשר הם גורמים זרים, או משגשגת, או משגשגת, תמיכה קיצונית, או משגשגת, או משגשגת, או משגשגת, כאשר הם גורמים זרים, או כוח צבאי, כאשר הם יכולים לספק את הסביבה, תמיכה קיצונית, כלומר, כאשר אנשים זרים,

תוכניות אלה פועלות בדרך כלל ברמה של החברה, גישור מדיניות ביטחון ברמה מאקרו וחוויות אישיות ברמה מיקרו-דרגית.הם לא נועדו להחליף פעולות ניהול מודיעין או פעולות אכיפת החוק, אלא כדי להשלים אותם על ידי התייחסות לסיבות השורש שהופכות קיצוניות לערער. עקרונות מפתח כוללים השתתפות מרצון, בעלות קהילתית, רגישות תרבותית. כאשר עקרונות אלה נשמרים, CBCT יכול לטפח שיתוף פעולה לגיטימי; כאשר הם מתעלמים, סיכון מאוד להגן על קהילות חונניות.

יסודות תאורטיים

תיאוריית זהות חברתית וקבוצת Dynamics

רדיקליזציה לעתים קרובות כרוכה בתהליך פסיכולוגי שבו אנשים מאמצים את המטרות והאמונות של קבוצה מיליטנטית כדי להגשים את צרכי הזהות.תיאוריה של זהות חברתית מרמזת שאנשים שואבים הערכה עצמית מהשתייכות לקבוצות שהם תופסים כקבוצות עליונות יותר. Extremist לנצל זאת על ידי הצעת נרטיב ברור של סובכים-הסיפור של כמרים-קהילתיים נגד זה על ידי חיזוק זהויות קבוצתיות חלופיות, אמונה או מקומיות – שהן בלעדיות, כלומר, או עתירות, או אידיאולוגיות, אשר אינן בלעדיות, אלא תומכות בטכניקות תומכות בדתיות, לדוגמה, ולהפחית את המנוגדות, ולהפחית את הקשרים בין-דתיות.

מודלים של הקהילה

יוזמות רבות של CBCT ללוות מהמנהל הקהילתי, המדגישות שותפויות לפתרון בעיות בין המשטרה לבין הציבור.הלוגיקה פשוטה: אם התושבים בוטחים ברשויות אכיפת החוק, סביר יותר לדווח על חששות לגבי אנשים המציגים סימנים של רדיקליזציה.אמון בנוי באמצעות מגעים קבועים, לא-כוחים, שקיפות, והערכה של מחקר מה-F:0RAND CorporationLTFIRDR: מציין כי הקהילה יכולה לחזק את הקשר בין המדינות ללא חירויות אזרחיות.

בריאות הציבור ומדע מניעת מניעה

גוף גדל של עבודה מפצה קיצוניות כנושא בריאות הציבור, אנלוגי למניעת מחלות זיהומיות.מודל זה מזהה גורמי סיכון (למשל חשיפה לתעמולה קיצונית, עקרות אישיות, בידוד חברתי) וגורמי הגנה (למשל, תעסוקה יציבה, רשתות חברתיות חזקות, זהות חברתית חזקה, תוכניות CBCT לאחר מכן החלות התאמות: קמפיינים אוניברסליים (מודעות), בחירה (מעודדות תמיכה מוקדמת עבור אותות קיצוניים) ולהפחית את אותות תגובה).

אסטרטגיות וגישות

מעורבות קהילתית ויציאה

מעורבות יעילה דורשת יותר מדי פעם אולמות ערים.זה כרוך בדיאלוג מתמשך עם מנהיגי הקהילה, עובדי נוער ואנשי דת המחזיקים בהשפעה. תוכניות כמו FLT:0UK מניעת שותפויות מקומיות של ניהול 1:1 להביא יחד משטרה, רשויות מקומיות וארגונים במגזר מרצון לתכנון התערבויות מותאמות. Outreach כולל גם שיחות דלת-דלת, אירועים קהילתיים, וחומרים תרבותיים המתאימים המסבירים כיצד ללא חשש תגמול.

חינוך ופרסומות

קמפיינים אלה נועדו לבודד אוכלוסיות נגד נרטיבים קיצוניים; הם עשויים לקחת את הטופס של תוכניות לימוד המבוססות על בית הספר על חשיבה ביקורתית, אוריינות דיגיטלית וסובלנות.לדוגמה, ה-FLT:0Strong Cities NetworkirFLT:1 רץ סדנאות שמלמדות צעירים כיצד לזהות ולעצור מאמצי מודעות דיס.

עבריינים והודעות חלופיות

במקום לזלזל ישירות בתעמולה קיצונית – שיכולה להעצים אותה באופן בלתי נמנע – CBCT מקדמת לעתים קרובות סיפורים אלטרנטיביים חיוביים.קיצוניים לשעבר, ניצולי מתקפות טרור, ומודלים של תפקידים קהילתיים חולקים את חוויותיהם באמצעות קטעי וידאו, מדיה חברתית ודיבור ציבורי. גישה זו מאמת את המסר ומספקת נקודות נגד אמינות.

התערבות מוקדמת ומטורף

זיהוי אנשים בשלבים המוקדמים של רדיקליזציה הוא תהליך עדין. תוכניות כמו FLT:0Channel ProgramFLT 1 בבריטניה להשתמש לוחות רב-עוצמה כדי להעריך הפניה וליצור תוכניות תמיכה מותאמות אישית עשוי לכלול הדרכה, ייעוץ בריאות הנפש, הכשרה מקצועית, או גישור משפחתי. A 2019 מצא כי משתתפי ערוץ היו פחות סביר לעסוק בפעילות קיצונית בהשוואה לקבוצת בקרה, אם כי הם היו בעלי יכולת פיקוח קטנה.

בנייה לארגונים מקומיים

ארגונים קהילתיים רבים חסרים את המשאבים או המומחיות כדי לטפל בקיצוניות ביעילות. תוכניות CBCT מספקות הכשרה, מימון וסיוע טכני לחיזוק יכולתם לספק פעילויות מניעה.זה עשוי לכלול סדנאות על פתרון סכסוכים, טיפול בטראומה או ניטור מקוון.משרד האומות המאוחדות:0מאוחד של Counter-TerrorismFLT:1 פיתחה ערכת כלים כדי לסייע לקבוצות אזרחיות ליישם אמצעים כאלה במסגרות נמוכות של קוד.

ראיות אמפיריות על יעילות

מחקרים חיוביים

סקירה שיטתית של 2020 שפורסם ב-FLT:0 (Perspectives on TerrorismtureismFLT:1 ניתחה 32 מחקרים אמפיריים של תוכניות CBCT ב-12 מדינות.It מצאה ראיות בינוניות לכך שיוזמות אלה מופחתות אינדיקטורים של רדיקליזציה, כגון תמיכה באה לידי ביטוי באלימות קיצונית ונכונות לעסוק בקבוצות קיצוניות.התוכניות המצליחות ביותר בשילוב אסטרטגיות מרובות (מחוץ, חינוך, תמיכה ואמון) ובוטעומעו בתשתית חברתית קיימת.

בקנדה, ה- 0(FLT:0)Centre למניעת רדיקליזציה מובילה לאלימות (CPRLV)BuildFLT:1 במונטריאול דיווחה על מדדי מעורבות חיוביים: מעל 60% מהפניות של חברי הקהילה הובילו למקרים של התערבות, ו-87% מהלקוחות השלימו את התוכנית ללא מעורבות מאוחרת בפעילויות קיצוניות.

אתגרים בהשפעה

למרות הסימנים המעודדים הללו, הערכה קפדנית נותרה קשה.רדיזציה היא תופעה בעלת בסיס נמוך – רוב האנשים בסיכון מעולם לא מבצעים מעשים אלימים – ולכן קשה לייחס את היעדר האלימות לתכנית.אינדיקטורים פרוקסיים כמו עמדות או ידע אינם יכולים לתרגם לשינוי התנהגותי.בנוסף, תוכניות רבות חסרות נתונים בסיסיים וקבוצות בקרה.

המונחים: consequences

מחקרים אחדים תיעדו את השפעות האש.כאשר קהילות תופסות תוכניות CBCT כ מעקב תחת מסווה ידידותי, סרפדים אמון (FLT:0UK Prevent StrategyFLT:1 נתקלו בביקורת על קהילות מוסלמיות ממוקדות באופן לא פרופורציונלי, מובילות לניכור ואפילו טינה.A 2018 על ידי FLT:2 OpenMocracyofLT3 מצא כי 40% מהפניות היו נפוצות לקיצוניות קיצונית, אך היא קשורה בעיקר לתפיסה הלגיטימיות של איראן.

מקרה מחקרים

בריטניה - מניעת אסטרטגיה

האסטרטגיה של ה-FLT:0 (PreventofFLT:1) הושקה בשנת 2007, נותרה תוכנית CBCT המלומדת ביותר בעולם.זה פועל על פני חמישה עמודי תווך: שיתוף פעולה עם רשויות מקומיות, חינוך והכשרה (למשל, חובת מניעת דורשת בתי ספר ואוניברסיטאות כדי למנוע מאנשים להילקח לתוך טרור), התערבות (Channel), תביעה (כאתר אחרון), והערכה בינלאומית הראו כי למנוע התייחסות מוצלחת של אנשים להתקפות הגנה מפני התקדמות, אשר הובילו להתקפות נגד מוסלמים, אשר הובילו להתקפות על פני סיכון, אשר הובילו להתקפות משפטיות נגד רפורמות, אשר הובילו ל- 80%, אשר הובילו לפיהן, אשר הובילו לפיהן, אשר הובילו לפיהן, אשר הובילו להתקפות אבטחה רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמות נגד רפורמ

קנדה – בניית עמידות נגד הטרור

האסטרטגיה הלאומית של קנדה נגד רדיקליזציה לאלימות: 1 (2018) מדגישה יוזמות בראשות הקהילה.בניגוד למודל הבריטי, שמציבות המשטרה במרכז, הגישה של קנדה מדרישה מימון לארגונים ללא מטרות רווח מקומיים.דוגמה CPRLV שהוזכרה קודם לכן ממחישה את הפוטנציאל של המודל הזה.A 2023 לפי מחקר של אוניברסיטת שריברוק מצאו כי מרכזי הקהילה מופחתים עבור קשרים דיפלומטיים, אם כי הם דורשים יישום נוסף של 34% נוספים של ניסויים בניסוי זה.

ארצות הברית - CVE Programs

תוכניות USFLT:0Countering Violent Extremism (CVE) ⁇ FLT:1 תוכניות תחת ממשל אובמה התמקדו בשלוש ערי טייס: לוס אנג'לס, בוסטון, ו-ABC. יוזמות אלה מממנות קבוצות קהילתיות לספק תמיכה נפשית, הכשרה לעבודה וייעוץ משפחתי.

אתגרים ומלכודות

אמון Deficit

בניית אמון היא האתגר הבסיסי של הקהילה.היסטורית, קהילות מיעוט רבות חוו מעקב, הטרדה ותכניות דיסיאה מפלות של CBCT המבקשות שיתוף פעולה קהילתיות חייבות קודם להתגבר על המורשת הזו.כאשר המשטרה מעורבת בשלבים מוקדמים, זה יכול להרגיש כמו הרחבה של אכיפת החוק, ביטול השתתפות כנה. תוכניות מוצלחות לעתים קרובות מפרידות מניעה מפונקציות מודיעין, להבטיח כי מידע משותף אינו משמש לתביעות פליליות.

המונחים: constraints

CBCT דורש מימון מתמשך עבור הכשרת צוות, מענקים קהילתיים, והערכה. תוכניות רבות מובנות ומאלצות להסתמך על מענקים לטווח קצר כי מנעו בנייה לטווח ארוך של מערכת יחסים, יתר על כן, הביקוש לשירותים - במיוחד תמיכה נפשית - לעתים קרובות עולה על יכולת. A 2021 סקר של מתרגלי CVE בארה"ב מצא כי 72% דיווחו על מימון לא מספיק כדי לעמוד במטרות התוכנית.

עשרות פוליטיות ואידיאולוגיות

יוזמות מבוססות קהילה יכולות להפוך לפוליטיות.יש מבקרים טוענים כי הן מייצגות צורה של הנדסה חברתית השופרת על חופש אידיאולוגי. אחרים טוענים כי הן רכות מדי ולא מטפלות באיום שמציב רשתות טרור מאורגנות. Balancing Civil Liber with Security הוא קבוע של כוונון-of-war. תוכניות שאין להן מסגרת משפטית ברורה של סיכון, שבו מניעה בהדרגה את המשתנים למעקב.

הגנה על הצלחה

אין הסכמה על מה שמהווה תוכנית CBCT מוצלחת.האם זה מספר ההפניות?פחתת שיעורי הפשיעה?לשינויים בעמדות?כישלון לקבוע מדדים ברורים מוביל לקשיים בהצדקת המימון המתמשך.מתרגלים לעתים קרובות תומכים באמצעים איכותיים - כגון יחסי קהילה מוגברת או דיווח מוגבר על דאגה - אבל אלה קשה לכמת תקציבים.

הפרקטיקה הטובה ביותר ליישום

עיצוב משותף עם קהילות

תוכניות שנועדו בהתייעצות עם הקהילות שהן משרתות נוטות להתמודד עם פחות התנגדות.גישות השתתפותיות – שבו תושבים עוזרים לעצב מטרות, פעילויות וקריטריונים להערכה – למשל, בעלות ורלוונטיות – למשל, ה-FLT:0Partnership for Conflict and Crime Studies (PCCS)FLT:1 בברמינגהאם כרוך בלוחות מייעמינגהאם יש כוח וטו על רכיבי תוכנית מסוימים.

שילוב עם שירותים חברתיים

Extremism מתרחשת לעתים רחוקות בוואקום; לעתים קרובות מלווה פרצות אחרות כגון מחלה נפשית, אבטלה או תפקוד משפחתי. תוכניות CBCT המציעות תמיכה הוליסטית - ייעוץ בריאותי, ייעוץ קריירה, סיוע דיור - שורש הלבוש גורם יעיל יותר מאשר אלה התמקדו רק באידיאולוגיה.

שקיפות ותובנות

כדי לשמור על לגיטימיות, תוכניות חייבות להיות שקופות על שיטותיהם, שימוש בנתונים ותוצאותיהם.גופי פיקוח עצמאיים יכולים לסייע להבטיח כי חירויות אזרחיות מכובדות.ה-FLT:0UK עצמאי Reviewer of Terrorism LegislationFLT:1 מפרסם באופן קבוע דוחות על מניעת, אשר הובילו לרפורמות פרו-מדעיות כאלה לבנות אמון ציבורי.

הערכה והסתגלות

הערכה רציפה, באמצעות שיטות כמותיות ואיכותיות, מאפשרת תוכניות להסרה ולשפר.ניסויים מבוקרים אקראיים נדירים בתחום זה בשל חששות אתיים, אבל עיצובים קוואסי-קרימנטאליים (למשל, השוואת שכונות) יכולים לספק תובנות שימושיות.תוכניות צריכות להיות מוכנות להפסיק אסטרטגיות שיוכיחו יעילות או מזיקות.

כיוונים עתידיים

ככל שהנוף האיום מתפתח – עם עליית הרדיקליזציה המקוונת, התקפות בודדות ואידיאולוגיות קיצוניות מגוונות – תוכניות מבוססות קומוניות חייבות להתאים. דיגיטל ומניעה מקוונת הופכות חשובות יותר ויותר. אידיאולוגיות קיצוניות שונות – תוכניות מבוססות קומוניזם מבוססות קומוניזם (RAN)FLT:1 יש משאבים חלוצים עבור הורים ומורים לתעמולה מקוונת, בנוסף, יש הכרה גוברת כי אין צורך בצורות של CCTB, כולל קיצוניות לא רק כדי למנוע סלקטיביות סביבתיות, כולל קיצוניות.

דרך מבטיחה נוספת היא שילוב של טיפול בטראומה-מודעת-מודעת-לאנשים רבים שהפכו לקיצוניים חוו טראומה אישית – מלחמה, עקירה, התעללות.טראומה-תגובה-תגובה ל-CBCT יכול לעזור לטפל בשורשים הפסיכולוגיים של כעס וחוסר אמון.

מסקנה

תוכניות נגד טרור מבוססות קהילה אינן פנאצה, אבל הן מציעות יותר הומניות ופוטנציאליות יותר ברות קיימא להשלים את אמצעי הכפייה. כאשר ייושמו בשותפות קהילתית אמיתית, קווים מנחים אתיים ברורים, ומשאבים נאותים, הן יכולות להפחית את הסיכון של רדיקליזציה תוך חיזוק הכפייה החברתית.הראיות הטובות ביותר מצביעות על כך שפיתוח האמון וההתערבות המוקדמת שלו יעילים, אך רק כאשר הן אינן נתפסות כאמצעי מעקב.