השפעת השימוע בקונגרס על חוקי הפטנטים והחדשנות

השפעת השימוע בקונגרס על חוקי הפטנטים והחדשנות

שימועים בקונגרס שירתו כבר זמן רב כמנגנון מרכזי באבולוציה של מדיניות הפטנטים והחדשנות של ארצות הברית.ההליכים הרשמיים הללו מספקים פורום מובנה שבו מחוקקים, פקידי הסוכנות, מנהיגי התעשייה, מומחי התעשייה, ותומכי הציבור בודקים את החוזקות והחולשותשות של המסגרת המשפטית הנוכחית.באמצעות עדות, דיון, והתיעוד הציבורי, מייצרים את הראיות ואת המומנטום הפוליטי הדרושות לתרגום מדיניות טכנית מורכבת לפעולה בעשורים האחרונים, עיצבו באופן ישיר את מדיניות הפטנטים, את מדיניות הפטנטים, את מדיניות הפטנטים של ארצות הברית, לרפורמים, לרפורמים, לרפורמות של מדיניות הפטנטים, לרפורמות, החל מ-1998, לרפורמות הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים, החל מ-1998, לרפורמות, לרפורמות הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים המתמשכים, החל מ-1998 ועד לרפורמות, החל מ-1998, החל מ-1998 ועד לרפורמות הפטנטים הפטנטים הפטנטים הפטנטים ה

הקרן החוקתית והמוסדית

כוחו של הקונגרס לחוקק חוקי פטנטים מסעיף I, סעיף 8 לחוקה האמריקאית, המעצימה את המחוקק "לקידום התקדמות המדע והאמנות השימושית, על ידי הבטחת זמני מוגבל לכותבים וממציאים את הזכות הבלעדית לכתיבה ולתגליות שלהם", שימועים בקונגרס הם האמצעי העיקרי שבאמצעותו מחוקקים אוספים את הידע המיוחד הדרוש כדי לממש את הכוח הזה באופן מושכל.

שימועים יכולים להיות חקיקה (לחשב בהצעת חוק מסוימת), פיקוח (לבדוק את יישום החוקים הקיימים), חקירה (לבדוק טענות ספציפיות), או אישור (למועמדים) במדיניות פטנטים, שימועים פיקחיים היו בעלי השפעה רבה במיוחד.הם מאפשרים לוועדות לקרוא למנהל משרד הפטנטים והסימנים המסחריים של ארה"ב (USPTO), שופטים פדרליים, כלכלנים, נציגי חברות, ותומכי צרכנים לספק את הנתונים המשוחררים והניסויים המעשיים הללו.

Benchmarks Shaped על ידי שמיעה

חוק הפטנטים של 1952 וההפצה של התקנים מודרניים

אחד הדיונים המוקדמים והחמורים ביותר התרחש בסוף שנות ה-40 ובתחילת שנות החמישים, כאשר הקונגרס נחשב למעלה מקיפה של קוד הפטנטים משנת 1952, חוק הפטנטים קבע את המסגרת הנוכחית לפטנטים, כולל הדרישה הלא-האובססיבית של (35 מדינות ארה"ב) ללא שמיעות ברורות, לפני שועדת המשפט הציגה עדות הקונגרס של עורכי הדין, מקבוצות התעשייה, וטענה כי עדיין לא היו גורמים רשמיים ב-1952, שעדיין לא היו צריכים להזכיר את המשפט הרשמיים.

שנות השמונים: לידתו של בית הדין לפטנטים המודרני ועידן הביוטק

מחזור שמיעה מרכזי נוסף התרחש בתחילת שנות ה-80 כאשר הקונגרס נדון בהקמת בית המשפט לערעורים של ארצות הברית על המעגל הפדרלי של ארצות הברית, שהוקם על ידי חוק השיפורים הפדרליים של 1982, ארגן את כל ערעורי הפטנטים לבית משפט אחד ויחיד כדי לאשר את חוק הפטנטים. שמיעות לפני שמשרד המשפטים הפדרלי ידגיש ישירות את מדיניות הפטנטים של בתי המשפט הפדרליים, ומינהל המשפטים של בתי המשפט הפדרליים כללו שופטים והחלטות ייצוגיות של בתי משפט פדרליות של בתי משפט צבאיים, אשר הובילו ישירות לתביעות משפטיות של בתי משפט צבאיים, אשר הובילו לתביעות משפטיות של בתי משפט מחוזיים ותביעות משפטיות חזקות יותר ויותר.

חוק הממציאים באמריקה 2011: הרפורמות הגדולות ביותר בדור

שום חקיקה של פטנטים עוצבה באופן יסודי יותר על ידי שימועים מאשר חוק הממציאים של לאהי-סמית' אמריקה (AIA), שנחתם לחוק בשנת 2011 בין 2005 ל-2010, הקונגרס החזיק עשרות דיונים בנושאים החל מהתמכרות לפטנטים והתעללות בליטיגציה לצורך של חברות פיתוח ראשוניות-לא-לא-מזומנים-ל-לכאורה חשפו חטיבות פרטיות ותעשייה גדולות.

הדיונים בסופו של דבר יצרו פשרה שכללה מספר הוראות עיקריות: המעבר מבדיקה ראשונה ועד לסעיף ראשון למערכת עדיפות ראשונה (CBM) ועד לסינון עדיפות; יצירת הליכים לאחר-העתיים כגון ביקורת בין חלקים (IPR) ושיטת עסקים מכוסה (CBM); ורפורמות כדי לרפא חליפות כוזבות ולעודד זכויות מרשם.

נושאים מרכזיים בשימועים של הפטנטים בקונגרס

למרות שהנושאים שנדונו בשימועים פטנטים התפתחו עם כוחות טכנולוגיה ושוק, קבוצה של נושאים חוזרים שולטים על סדר היום.הרשימה מתחת מתארת את הנושאים הבולטים ביותר שנבחנו בשני העשורים האחרונים.

• (FLT:0) ,Asertion Entities (PAEs) ו- Litigation Abuse: FigFLT:1 מאז 2012 התמקדו במודלים העסקיים של ישויות שרכשו פטנטים רק כדי לתבוע או לאיים על פני עדים הציגו נתונים המציגים כי תביעות PAE-filed הסתכמו בכ-500 בשנת 2006 ל-4,000 ב-2015 הובילו את חוק החדשנות המוצע (2013) ו-84 לחוק פדרלי (P) שהושקומתקדלהלן, אפילו בתקנות פדרליות לתקנות).
• (FLT:0) ביצועים איכותיים ומבחנים: FLT:1 נושא רב שנתי הוא איכות של פטנטים הנפיקו (שימורים) בחנו את יעילות תהליך הבחינה של תהליך הפטנט, את היקף מסדי הנתונים האמנות הקודמים, ואת ההכשרה של בודקים איכות USPTO העיד לפני הפטנטים בית המשפטי Subcommittee על הצורך לשכור יותר אתר אינטרנט של 3EMD, אשר כולל את איכות USPTO, אשר כולל את הפטנטים האיכותיים של USPTO.
• (ב) [ה]התערות:0] ,[דרוש מקור] [ה] [ה]] [ה]]] [ה]]] [הה]]]] [הההההההההעליית הפטנטים של בית המשפט העליון] ב-[[1948]], ו[[1924]]]]], ב[[1948]], [[1948]], [[1948]],]], [[1966]], [[1966]],]], [[1966]], [[1966]], [[1966]]]], [[1966]], [[1966]], [[1924]]]]]]]], [[1966]], [[1966]]]], [[1966]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1966]]]]]], [[1966]], [[1924]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]]]]]]]]]], [[1966]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1966]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[
• (FLT:0)Pharm התמחור והרפורמות Hatch-Waxman:BuildFLT:1 Generic , אינפלציה ירוקה, וביולוגיה ביולוגית כבר נושאים חוזרים.חוק Hatch-Waxman של 1984 עצמו הופיע מתוך סדרה של דיונים כי תמריצים חידושים מאוזנים עבור יצרני סמים של מותג עם אינטרס ציבורי במחירים נמוכים יותר.
• ההורמונל הבינלאומי: 1.As U.S חברות פועלות בשווקים גלובליים, שימועים בחנו את ההבדלים בין חוק הפטנטים האמריקאי לאמנת הפטנטים האירופית, אמנת שיתוף הפעולה של הפטנטים והסטנדרטים שנקבעו בהסכם TRIPS של ארגון הסחר העולמי.
• פטנטים חיוניים והסכמים של FRAND:FLT:1 בעשור האחרון, שימועים פנו למתח בין פטנטים סטנדרטיים-רגישים (SEPs) לבין הוגן, סביר ולא-אפליה (AND) רישוי, קובעי חוק הטילו ספק אם בעלי SEP יכולים לחפש צו נגד מיישמים את האמון המוכנים לשלם ועדת סחר מלכותית ולא ההצהרות הישירות של משרד המשפטים.

איך מתרגמים ל- Legislative Outcomes

ביל דריסה ותיקון

Hearings typically occur in the earliest stages of the legislative process. After a bill is introduced, the committee chair holds one or more hearings to gather feedback. Witness lists are carefully balanced to include stakeholders from industry, academia, consumer groups, and government. The written testimony and question‑and‑answer session become part ofדו"ח הוועדה המלווה את הצעת החוק כאשר הוא נשלח לתאי המלא.הדו"ח זה קריטי כי בתי המשפט לפעמים מסתמכים על זה כאשר מפרשים שפה סטטוטורית מעורפלת.לדוגמה, דוח הוועדה ל- AIA הצהיר במפורש על כוונתו "לעבור למערכת אסטונית ראשונה-לכאורה" ולאפשר "סקירה מקדימה שמשמשתתת כאלטרנטיבה מהירה, יעילה ויקרה לבית המשפט המחוזי".

שימוע פיקוח כבדיקה על פעולה של הסוכנות

גם כאשר אין הצעת חוק חדשה, שימועים פיקוח מאפשרים לקונגרס לכפות סוכנויות להצדיק את המדיניות שלהן ולהדגיש בעיות שעשויות לדרוש מאוחר יותר חקיקה.לדוגמה, ב-2020 וב-2021, הצוללת המשפטית של בית הנבחרים קיימה שמיעה שמיעות פיקוח על הטיפול של USPTO בהוראות החוק של הרפורמות של ארצות הברית ו-PTAB.

חינוך ציבורי והחלפת חלון Overton

פונקציה פחות ישירה אך חשובה של שימועים היא לחנך את הציבור ולשנות את טווח האפשרויות המדיניות המקובלות.כאשר אמצעי התקשורת מכסים שימועים גבוהים - כגון 2013 מפגשים על טרולים פטנטים המכילים בעלי עסקים קטנים אשר הותבעו לשימוש בסורקים מחוץ ל-Shelf - הם מייצרים אהדה ציבורית לרפורמה.זה מודעות ציבורית יכולה ליצור אקלים פוליטי שבו תרופות בלתי נתפסות בעבר, כגון עדות לשינוי זכויות יוצרים או דרישות לשמירת זכויות יוצרים, אשר שימשו לרישום זכויות יוצרים, תוך כדי הפעלתן של ארגון זכויות יוצרים.

מחקר: הקרב על הצעת מחיר הפטנט

אחת ההשפעות הבטוניות ביותר של שימועים התרחשה בתחום של הצעת מחיר הפטנטים.תחת 35 U.S.C. § 42, ל- USPTO יש סמכות לקבוע ולתאם עמלות, בכפוף למפקח בקונגרס ב-2012 ו-2013 הציע USPTO לוח זמנים בתשלום שכללו דמי תשלום נמוכים על יישומים ובקשות להמשך הבדיקה, במטרה להפחית את הפחתת הגב והפעלתן בייצוג של הממציאים הקומפקטיים (ה) אך ורק ל-5% מהסכום הניעונים על ידי הניקודמים שדווחו על ידי ה-5% בלבד, אשר הובילו ל-5%, אשר הובילו לחיובים החדשים, אך ורק ל-ACTFIDFIDFIDFIDFID) ל-5%, אשר הובילו ל-5%, אשר הובילו ל-ACTEDIFIDFIDS.

הגבולות והביקורת על תהליך השמיעה

בעוד שהשימועים הוכיחו את עצמם חזקים, הם אינם חסרי חסרונות.מבקרים מצביעים על ארבעה נושאים מתמשכים.ראשון, לוח השמיעה נשלט לעתים קרובות על ידי נושאים מורכבים, טכניים שעשויים לדרוש יותר זמן מאשר מפגש של 90 דקות אחד מאפשר, בחירת עדים יכולה להיות אסטרטגית: כיסאות הוועדה לפעמים מחסנים לוחות עם עורכי דין הכרחיים של תוצאות שנקבעו מראש, צמצום הסיכוי של דיון אמיתי, לעתים רחוקות לייצר תוצאות מחייבות; רבים, החלים על ידי פסיקת קבע, כאשר מדובר בפתרונות של קווי שמיעה קבועים של קווי שמיעה קבועים של קווי שמיעה, אשר מופיעים שוב ושוב, כאשר מדובר על ידי קווי שמיעה קבועים של קווידקרדינטקטים, כאשר מדובר על ידי קווידקרדינטים, כאשר הם כוללים את אותה קבוצה של קווי שמיעה קבועים של קווידקרד, כאשר הם יכולים ליצור מחדש של קווידקרד, כאשר הם יכולים ליצור חוצות של קווידקרד, כאשר מדובר על ידי פסיקה של קווידקרדינט אחד, אשר מופיעים מחדש של קווידקרדינטים של מערכת המשפט הרביעי, אשר מופיעים מחדש של קווידקרד, אשר מופיעים מחדש של מערכת המשפט, כאשר הם יכולים ליצור מחדש של מערכת המשפט של מערכת המשפט, כאשר הם יכולים ליצור סודיות, אשר מופיעים מחדש של מערכת המשפט של מערכת המשפט של מערכת המשפט של קווידקרדינט

מסקנה: הVirting Vitality of Congressional Hearings

שימועים בקונגרס הוכיחו כי המנוע שהופך את החששות מופשטים לגבי מדיניות הפטנטים לחוק מוחשי, שניתן לאכוף.מחוק 1952 ועדה נגישה לחוק AIA ווויכוחים הנוכחיים על SEPs, תמחור סמים וממציא מודיעין מלאכותי, שימועים משמשים גשר ביקורתי בין ידע מומחה וקבלת החלטות דמוקרטיות - הם מספקים פורום ציבורי שבו ניתן לבחון את החזון הכלכלי והטכנולוגי של הקונגרס, וכאשר כוכבי הלכת יתחילו להפצת מידע על ידי הסוכנות, כמו גם על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על איכותי.