תהליך המגבלות: השלכות על הבחירות

מבוא

הגבלת צורות היסוד של ייצוג דמוקרטי.לאחר כל מפקד דיקטטורי, קובע כי יישובים חולקים את גבולות המחוזות של הקונגרס והחקיקה הממלכתיים כדי להסביר את שינויי האוכלוסייה.תהליך זה הולך הרבה מעבר לפשטות מפה פשוטה - זה קובע ישירות אילו קהילות חולקות קולות פוליטיים, כיצד בחירות תחרותיות הופכות, והאם העיקרון של "אדם אחד, הצבעה אחת" הוא מכובד.

מה זה Redistricting?

הגבלת החוק היא התהליך המשפטי והפוליטי של הוראת גבולות מחוז הבוחרים.חוקת ארה"ב מחייבת כי מושבים בבית הנבחרים יושעו בין המדינות בהתבסס על אוכלוסייה, ובית המשפט העליון הרחיב את הדרישה לאוכלוסייה שווה למחוזות חקיקה המדינה, כמו גם עשר שנים, לאחר השלמת מפקד האוכלוסין הלאומי, מדינות חייבות להתאים את קווי המחוז שלהם כך שכל מחוז מכיל בערך את אותו מספר של אזרחים ידועים, כמו גם כן, כלומר, כל עשר שנים, לאחר השלמת מפקד האוכלוסין, היא שווה.

מעבר לשוויון האוכלוסייה, הגבלות על גם לספק קריטריונים מסורתיים אחרים של מחוזות שונים על ידי המדינה אבל לעתים קרובות כוללים מחלוקות (מחוז חייב להיות שטח מחובר יחיד), קומפקטיות (מיניזציה של צורות לא סדירות), כבוד ל subdivisions פוליטיים (כגון מחוזות או קווי עיר), ושימור קהילות של עניין (קבוצות של אנשים עם בעיות חברתיות משותפות, כלכליות או תרבותיות).

יסודות היסטוריים ומשפטיים

המגבלות היו פעם פעילות אינטגרלית מאוד, ללא ספק משליטה פדרלית, שונתה עם החלטת בית המשפט העליון 1962 ב-FLT:0Baker v. CarrcioFLT:1, אשר קבעה כי בתי המשפט הפדרליים יכולים לבחון מחדש את האתגרים המגבילים תחת סעיף ההגנה שוויוני (סעיף 1 להגדרה) בשנת 1964, פסק הדין ב-FLT:2Reynolds vsisches et alsphal: 3:3, במיוחד את הכוח המשפטי של המדינה הקבועה, ובמיוחד את התקינה, אשר קבע את התקינה את התקינה את הפורמלית של חוק דמוקרטי (שלבים, ובמיוחד את הקבעה של חוק דמוקרטי) של חוק חקיקה אדום (שלב הראשון, ובמיוחד את התקינה, ובמיוחד את התקינה, ובמיוחד את התקינה, ובמיוחד את הקבע של זכויות חוקתי).

למה להגביל את העניינים

הגבלת התפוצה אינה רק פעילות ביורוקרטית.זהו אירוע פוליטי בעל השלכות מרחיקות לכת.

• (ב) נציגציה: 0(Equal Representation: FLT:1 ללא הגבלת זמן קבועה, שינויי האוכלוסייה יקימו מחוזות עם גדלים לא שווים בטבע, מה שהופך את האידיאלי הדמוקרטי הליבה שכל הקולות צריכים להיות שווים.
• (FLT:0Partisan Balance Balance: FLT:1) הדרך שבה הגבולות נמשכים יכולה לקבוע אילו צד שולט במחוקק במשך עשור שלם, המשפיע על מדיניות הבריאות לזכויות הצבעה.
• (ב) ⁇ :0) קווי קומוניקציה: 1FLT:1 שכונות מכבדות שכונות, ⁇ אתנית או אזורים כלכליים מאפשרים לקבוצות בעלות אינטרסים משותפים לבחור נציגים שמבינים את צרכיהם.
• (ב) ⁇ :0 (סעיפים 1:0) כאשר מחוזות הם תחרותיים, נבחרי ציבור הם יותר קשובים לבוחרים.כאשר מחוזות הם בטוחים, מוטלים פחות לחץ להתפשר או לחדש.
• (FLT:0Legal Compliance: 1) מדינות המפרות את הסטנדרטים מגבילות את הסיכון לתביעה יקרה, התערבות פדרלית, ו - במקרים קיצוניים - ביטול מפות על ידי מאסטר מיוחד.

תהליך הצמצום של שלב

למרות שהציר המדויק משתנה על ידי המדינה, הגבלת זמן בדרך כלל היא רצף צפוי המתפרש מעל 18 עד 24 חודשים לאחר המפקד.

שלב 1: איסוף נתונים Census ושחרור

התהליך מתחיל עם מפקד האוכלוסין הניטרלי, שנערך על ידי הלשכה האמריקנית לצנזורה, לאחר ספירת כל תושב, הלשכה משחררת שני נתונים מרכזיים: קובץ P.L. 94-171, המספק אוכלוסייה הכוללת ספירה עד לרמת הבלוק, ומידע דמוגרפי מפורט יותר המשמש להערכת עמידה בחוק זכויות ההצבעה.

שלב 2: קביעת מספר הימים

אישור הקונגרס - הקצאת מושבי בית 435 בין המדינות - מחושבת על ידי הלשכה Census באמצעות נוסחה הנקראת שיטת של פרופורציה שווה. מדינות שרוכשות אוכלוסייה עשויים לקבל מושבים נוספים, בעוד קובע כי לאבד אוכלוסיות עלולות לאבד מושבים.התרסקות זו גורמת לצמצום מוחלט בכל מדינה, גם אלה ללא שינוי באוכלוסייה הפנימית, משום ששינויים פנימיים משפיעים גם על מחוזות חקיקה.

שלב 3: ציור המפה

זהו השלב השגוי ביותר מבחינה פוליטית. ברוב המדינות, המחוקק המדינה שואב את המפות, לעתים קרובות עם המושל בעל וטו.מספר גדל והולך של מדינות, עם זאת, פנו לוועדות עצמאיות או דו-מפלגתיות כדי להפחית את ההשפעה של הפרטיזנים.מגירות מפות משתמשות בתוכנה מיוחדת ששכבות מפקדות מפקדים חוסמות, נתונים דמוגרפיים, תוצאות בחירות וקווי מחוזיים קודמים.

שלב 4: ידיעות ציבוריות ושמיעות

מדינות רבות דורשות שימועים ציבוריים לפני שמפות מאומצות.אזרחים וקבוצות של ארגונים יכולים להעיד, להגיש את המפות המוצעות שלהם, ולעלות התנגדות על הטיה גזעית או מפלגתית.כמה מדינות יישמו פורטלים מקוונים המאפשרים לכל אחד לצייר ולמסור מפה לציבור הוא אמצעי הגנה ביקורתי, אך ההשפעה שלו משתנה במידה רבה בהתאם לצורה שקופה התהליך והאם הרוב מוכן לשלב משוב.

שלב 5: אישור וביקורת משפטית

לאחר סיום מפה, המחוקקים של המדינה או ההצבעה לאמץ אותה.המחוזות החדשים הופכים לחוק, אך הם כמעט מיד כפופים לאתגרים משפטיים. תביעות משפטיות עלולות להפיג את הגינדר הגזעי, את הפטרייה המפלגתית, אי-שוויון באוכלוסייה, או הפרות של חוק זכויות ההצבעה.אס.ל ובתי משפט ממלכתיים יכולים לחסום או לשנות מפות המפרות את החוקה או את החוקים.

שלב 6: יישום בחירות

המפות המאושרות משמשות לראשונה במחזור הבחירות הבא.מועמדים חייבים לקבוע באיזה מחוז הם חיים, והמצביעים עשויים למצוא את עצמם במחוזות חדשים עם נציגים חדשים.זה יכול ליצור בלבול, במיוחד כאשר מחוזות חוצים גבולות קהילתיים מוכרים.

השלכות על הבחירות

יתרון חלקי וגררינדרינג

Redistricting מציע כלי רב עוצמה למניפולציה מפלגתית.על ידי אריזה המצביעים של יריבים לכמה מחוזות (חבילהing) והפצת תומכי המפלגה של הרוב על פני מחוזות רבים (מרוץ), מפלגה יכולה להבטיח מספר לא פרופורציונלי של מושבים ביחס לשותף הכולל שלה להצביע.פרקטיקה זו, המכונה גינדרינג פרטי, הפכה מתוחכמת יותר עם השימוש בנתונים ובמפה גבוהה.

חלקן ג'ינדרינג יש השפעה קורוזטיבית על תחרות הבחירות.כאשר מחוזות נמשכים להיות מפלגתי בבטחה (למשל, מחוז שמצביע באופן עקבי > 55% עבור מפלגה אחת), הבחירות הכלליות הופכות ללא תחרותיות. מועמדים מתמקדים במצביעים ראשוניים, מה שמוביל לעמדות קיצוניות יותר.

הגנה על שקיפות

מספי מפות יכולים לצייר קווים שמגנים על פוליטיקאים היושבים על ידי כולל כתובות הבית שלהם ולהוסיף מצביעים ידידותיים בעת הסרת אזורים עוינים.פרקטיקה זו, המכונה לעתים קרובות הגנה מכוונת, מפחיתה את המחזור ויכולה לבודד מחוקקים מאחריות. במדינות שבהן המחוקק שולט בצמצום, ממונה של רוב המפלגה נוטה להיות מוגן מאוד.יש מדינות מסוימות אוסרות במפורש על שימוש בכתובות כקריטריון.

ייצוג מיעוט

חוק זכויות ההצבעה דורש שלקבוצות מיעוט יש הזדמנות שווה לבחור מועמדים לבחירה שלהם.בפרקטיקה, זה לעתים קרובות אומר יצירת מחוזות הרוב-מין שבו קבוצה גזעית או שפה מיעוט מהווה רוב של אזרחים בגיל ההצבעה. פרופונים טוענים כי מחוזות אלה הגבירו באופן דרמטי את מספרם של שחורים, היספאנים, ואסיאתים אמריקאים טוענים כי הם יכולים לארוז מיעוט למספר קטן של מחוזות, ובכך מצמצם את ההשפעה של הגזענית שלהם על פני מיעוטים.

הצבעה ומעורבות

הגבלת ההשפעה של המצביעים על השפעתם.כאשר מחוזות תחרותיים מאוד, המצביעים עשויים להרגיש שהקולות שלהם משמעותיים והופכים לשיעורים גבוהים יותר.לעומת זאת, כאשר מחוזות בטוחים לחלוטין עבור צד אחד, במיוחד במדינות שבהן רוב המחוזות הם לא תחרותיים, תור ההצבעה יכול לסבול.

אתגרים ב Redistricting

גרינדרינג

[גרימנדינג] נשאר האתגר המתמשך ביותר, בעוד שני הצדדים העיקריים עסקו בפועל כאשר הם שולטים בתהליך, הגרסה המודרנית מסתמכת על נתונים גדולים ותוכנה מיפוי מדויקת, חלק מהמחוזות הפכו לצורות מופצות מפורסמות – אם כי צורה לבדה אינה מהווה אינדיקטור אמין של בלתי חוקיות.חלק ג'ינדרינג אין תרופה פדרלית לאחר FLT:0RuchoLTFreave, כך שפעולתם של 3DICC הייתה מוגבלת ופעולות מעקב מקיף.

אתגרים משפטיים וגירסת

כמעט כל מחזור מגביל מייצר גל של תביעות.אתגרים יכולים להפיג את הגינדר הגזעי, הפרה של "אדם אחד, זכות הצבעה אחת" סטנדרטית, או כישלון לגרור מפות בהתאם לדרישות החוקתיות של המדינה.לייגציה יכולה לגרור במשך שנים, לפעמים גורמת לבחירות להיות מוחזקות תחת מפות זמניות מתוקף בית המשפט.

אמון הציבור ושקיפות

לעתים קרובות, המגבלות מתרחשות מאחורי דלתות סגורות, עם מעט ביקורת ציבורית.בבמדינות ללא ועדות עצמאיות, המפלגה הרוב יכולה לנסח מפות בחשאיות, מה שמוביל להאשמות בעסקאות אחוריות.גם כאשר מתקיימים דיונים, הם יכולים להרגיש כמו רשמיות.

שינוי האוכלוסייה וההתקפים הדמוגרפיים

ארה"ב היא מגוונת יותר ויותר וניידת צמיחה מהירה באזורים פרבריים וסאן בלאט, לצד ירידה באוכלוסייה באזורים כפריים ורולטים בלאט, יוצרת לחץ מתמיד על קווי מחוז.קהילות של צבע גדלות באזורים רבים, אך לעתים קרובות הם נמצאים תחת פיקוח על מפקד האוכלוסין או ארוזים לתוך מחוזות המגדירים את השפעתם.בנוסף, המגיפה COVID-19 של העיכובים המורכבים של מפקדת 2020, מה שמובילה לנתונים וזמניים לדחוסים לקווי זמן לא יכולים להגביל את כאבי ראש הממשלה, ולא להשלים אתגרים משפטיים, ולא להשלים את כאבי ראש הממשלה.

טכנולוגיה ונתונים

טכנולוגיות מיפוי מתקדמות הן עוזרות ומפריעות לצמצום הוגן מצד אחד, זה מאפשר למקלטים להשוות אוכלוסיות ולעמוד בקריטריונים משפטיים. מצד שני, זה הופך את ג'ינדרינג יותר כירורגית. Algorithms יכול לייצר אלפי מפות פוטנציאליות ולבחור את זה הממקסים את היתרון הפרטיזנים תוך שמירה בתוך גבולות משפטיים.

מאמצים רפורמיים ועתיד של הגבלות

בתגובה לגימנסיה אגרסיבית יותר, גל של רפורמה צבר תאוצה מאז שנת 2000, יותר מתריסר מדינות יצרו ועדות עצמאיות או דו-מפלגתיות, לוקח את התהליך הרחק מחוקקים.אזרחים של קליפורניה רדום ועדת האזרחים ואזרחים עצמאיים של מישיגן רדום הגבלות על ידי רדיפת ראש הממשלה לעתים קרובות מצוטטים כדוגמניות.

יוזמות באלוטו במדינות כמו אוהיו ויוטה הטילו גם הגבלות על האופן שבו ניתן לקחת מחוזות, כגון איסור מפות אשר לטובת מפלגה.חלק מההצעות להמשיך הלאה, לדחוף לצמצום האלגוריתמי שמסירות את ההטיה האנושית.גישות אלגוריתמיות יש אתגרים משלהם - חוקי הנתונים וההחלטות של קלט עדיין משקפים ערכים אנושיים, ואלגוריתמים "ניטרליים" יכולים לייצר באופן לא פתור כי מפות מסוימות.

ברמה הפדרלית, חשבונות כמו חוק העם וחוק קידום זכויות ההצבעה של ג'ון לואיס ניסו לאומים סטנדרטים מגבילים את הגבלת הגבלת הגבלת החוק, אך הם נסחפו בקונגרס, בהתחשב בקושי הפוליטי של הרפורמה הפדרלית, השינויים המבטיחים ביותר מתרחשים ברמה המדינה באמצעות יוזמות בראשות אזרחים ופסיקות בית משפט המדינה.

מסקנה

הגבלת השימוש היא עמוד קריטי אך לא מובן של הבחירות האמריקאיות.זה קובע מי נבחר, אשר מדיניות מתקדמת, ואם המצביעים חשים שהקולות שלהם נשמעים.התהליך הפך להיות יותר שנוי במחלוקת בכל עשור, שכן כלי נתונים מגבירים את הקרבות והאוכלוסייה משתנים מחדש של קהילות.אבל הגבלת זכויות מיעוט היא הזדמנות למעורבות אזרחית: אזרחים יכולים להשתתף בשימועים ציבוריים, להגיש מפות, ולדחוף את ההוגנות של ממש כלפי קבוצות מיעוט, היא תחרות של דמוקרטיה, שהיא באמת, שהיא אתגר של אנשים שמפתחת זכויות מיעוט, היא אתגר ראשון, והיא מהווה אתגר להגדרה עצמית, שהיא מהווה אתגר שמהווה אתגר שמהווה אתגר להגדרה עצמית.