חשיבותה של האסיפה הצפונית באירלנד בהסכם יום שישי הטוב

שורשים היסטוריים של הסכסוך: הבעיות

כדי להבין את החשיבות של האסיפה הצפונית, יש קודם כל לתפוס את הסכסוך העמוק שתוכננה לפתור.הבעיה, תקופה של אלימות אתנית-לאומית, אידיאולוגית ודתית שנמשכה מסוף שנות ה-60 עד הסכם יום שישי הטוב של 1998 טען מעל 3,500 חיים ושמאלה מורשת של דיפלומטים פרוטסטנטים, שרצו צפון אירלנד להישאר חלק מבריטניה, בעיקר נגד קבוצות צבאיות פרוטסטנטים, אשר הובילו לאפליה צבאית כבדה, אשר הובילו לאפליה צבאית ומתנגדת לאפליה צבאית, אשר הובילה לסכסוכים פוליטיים ומתנגדת, בעיקר לאפליה צבאית, ואשר הובילו לסכסוכים פוליטיים קתולים, ואשר הובילו לאפליה צבאית, ואשר הובילו לסכסוכים פרוטסטנטים, ואשר הובילו לאפליה צבאית, בעיקר לאפליה צבאית, ואשר הובילו לאפליה צבאית, ואשר הובילו לאפליה צבאית, ואשר הובילו לאפליה צבאית, ואשר הותירה, בעיקר לאפליה צבאית ומתנגדת, בעיקר נגד מדינות פרוטסטנטים.

ניסיונות להשיג התיישבות פוליטית החלה ברצינות בשנות ה-70 וה-80, אך שוב ושוב הידרדרו.הסכם האנגלו-אירי של 1985 העניק לרפובליקה של אירלנד תפקיד ייעוץ בענייני צפון אירלנד, אך נדחתה על ידי איגודים.תהליך השלום צבר תאוצה בשנות התשעים, מונע על ידי שיחות חשאיות, הפסקת אש, והובלת דמויות כמו ג'ון הומאללה, דייוויד טרימבלד, 17 באפריל 1998 ונקראו על ידי הסכם שלום אירי, 10 באפריל 1998 ונקרא לבסוף על ידי ארצות הברית, אלברט גודארמלי, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, וניום, מלך אירלנד, מלך אירלנד, 10 באפריל 1998 וניום, לאחר מכן, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, לאחר מכן, מלך אירלנד, מלך אירלנד, לאחר מכן, לאחר מכן, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, לאחר מכן, מלך אירלנד, מלך אירלנד, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, לאחר שיחות חשאי, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, לאחר מכן, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך אירלנד, מלך

ההסכם אושר על ידי משאלים: 71% מהמצביעים בצפון אירלנד ו-94% ברפובליקה האירית אישרו זאת.המנדט הדמוקרטי הזה היה מכריע.הסכם יום שישי הטוב הקים מבנה בעל שלושה חתכים: "הסעדה האחת" יצרה את האסיפה הצפונית והמנכ"ל (שהפכה את הממשלה בבריטניה); שתי המדינות הקימו את המועצה הצבאית של צפון-דרום כדי לאחד את צפון אירלנד וממשלת אירלנד; ושלושת המדינות הקמפינג'י-המועצות, ובכך הקימו את המועצה הבין-ממשלתית, ומועצת הכוח הבריטית-ממשלתית, אשר עיצבו-ממשלתית, וכך את המועצה הבין-לאומית, ומועצת השלטון הבין-לאומית, ומועצת השלטון הבין-לאומית, וכך עיצבהמועצות-ממשלתית, וכך הוקמה את המועצה הבין-ממשלתית-ממשלתית-ממשלתית-ממשלתית-ממשלתית-לאומית, ומועצת הכוח הבין-ממשלתית, ומועצת הכוח הבין-ממשלתית, כך, ומועצת הכוח הבין-ממשלתית, ומועצת השלטון הבין-לאומית, ומועצת השר הדרום-לאומית, כך, כך, כך, ומועצת הביטחון הבין-לאומית, כך, כך, אשר עיצבהמועצות המדינות, כך, ומועצת השלטון הצפון-ממשלתית, ומועצת השלטון הבין-לאומית, כך, כך, כך

יסודות הסכם יום שישי הטוב

הסכם השלום המורכב והמורכב של המפלגה, המשתוקק ממספר עקרונות עיקריים: הסכמה, שיתוף כוח, זכויות אדם ושוויון של הערכה.הסכמה משמעה שצפון אירלנד נותרה חלק מבריטניה עד שרוב אזרחיה מצביעים אחרת.עקרון שיתוף הכוח מבטיח כי האיחוד הגדול ביותר ומפלגות לאומיות יוצרות ממשלת קואליציה יחד.

חדשנות מרכזית היא המבנה הקואליציוני של המנהל.שר וסגן השר הראשון נבחרים במשותף על ידי האסיפה על בסיס של קואליציה חובה, המחייב תמיכה הן מגושים האיחוד והן לאומניים. התיקים 11 השרים מוקצה למפלגות באמצעות שיטת ה-D'Hondt, בהתבסס על חלקן של מושבים בעצרת זו מבטיחה שגם הצדדים לא זכו ברוב המושבים (בשיתוף פעולה עם רוב של 40%) ו- 40% מהצדדים לאועידה אחת (לפחות אחת) ייפגשים עם רוב אחד) עם רוב אחד (כנגדו של כל אחד) יסופקו על- 40%).

ההסכם גם הציג קטגוריה חקיקה חדשה: "החלטות מפתח" הדורשות תמיכה במגוון רחב של נשק, דוגמאות כוללות את בחירתו של יושב הראש, שינויים בסדרות עמידה, ואישורי תקציב.מנגנונים אלה נועדו לכפות פשרות ושיתוף פעולה.הההה של נשק צבאי צנחני הייתה בעיה שנויה במחלוקת במיוחד, שהושגה בסופו של דבר על ידי 2005 תחת פיקוח של גופים עצמאיים.

הכוחות והתפקודים של האסיפה הצפונית

האסיפה הצפונית אירלנד היא מחוקק לא-תרבותי עם 90 חברי האסיפה המחוקקת (MLAs), שנבחרה על ידי הצבעה אחת (STV) מ-18 נבחרות של חמישה חברים.אסיפה יש יכולת חקיקה מלאה בנושאים "מעבירים": חקלאות, חינוך, בריאות, שירותים חברתיים, דיור, ממשלה מקומית, הסביבה, פיתוח כלכלי, תרבות וספורט, זה יכול גם לעשות חוקים על "סיום פלילי" כמו חוק פלילי (כמו חוק) ו"חרדיקאלי) כמו חוק מוגן" (חוץ על ידי הפרלמנט) ו"חרדיקאלי) כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו גם על ידי בחירות, כמו חוק פליליות, כמו חוק פליליות, כמו חוק פליליות, כמו חוק פליליות, כמו חוק פליליות) וספורט, כמו חוק פליליות, כמו חוק) ו" (חוץ על ידי הפרלמנט) ו" (חוץ, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי) ו" (ה) עם ענייני הגנה פלילית, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו חוק פלילי, כמו חוק, כמו חוק פלילי) וספורט, כמו חוק פלילי) ו" (חוץ על ידי בחירות פלילי) ו"מחוק פלילי, כמו חוק פלילי,

האסיפה בוחנת את העבודה של המנהל באמצעות ועדות שצילו כל מחלקה ממשלתית.וועדות אלה לבחון חשבונות, לשקול מדיניות, והחזקת שרים בחשבון.לאסיפה יש גם עתירות של מנגנון דאגה, המאפשרות לכל 30 מ"ס לדרוש הצבעה על קו-קרבות על חוק המוצע, למנוע רוב פשוט מאינטרסים של מיעוט.

מעבר לחקיקה, האסיפה מספקת פורום ציבורי לדיון פוליטי, המייצגת השקפות מגוונות.זה נושא פניות, בוחן מינויים ציבוריים ודיון בנושאים בעלי חשיבות לאומית כגון השפעת הברקזיט.הקצין המסובסידי (דבר) מבטיח שוויון פנים.הנציבות האספה מנהלת את רכוש המוסד, צוות ותקציב.האסיפה יש גם תפקיד ביחסים בינלאומיים, במיוחד באמצעות הפרלמנט הבריטי-הפרלמנטרי ואסיפה האיחוד האירופי.

כוח-שינג בפרקטיקה: המנהל

מנכ"ל צפון אירלנד מורכב מהשר הראשון, סגן השר הראשון (שראשי ממשלה משותפים), ועד 10 שרים ממונה על ידי שיטת ה- d'Hondt.ראש הממשלה הראשון וסגן השר הראשון נבחרים במשותף על ידי האסיפה להצבעה על קו-קומוניזם.יש להם מעמד שווה ולפעול יחד על החלטות רבות, כגון הצעת התקציב או לא שרים משמיצים.

ניתן להקים את המנהל רק אם הצדדים האיגודים והלאומנים הגדולים מסכימים להשתתף.אם צד אחד נסוג, כל קריסת המנהלים.זה קרה מספר פעמים: תקופות הבולטות ביותר של השעיה התרחשו בשנת 2000, 2002-2007, ולאחרונה מ-2017-2020 על פני שערוריית הזעם ההתחדשות (RHI) כל משבר נדרש משא ומתן אינטנסיבי בין בריטניה וממשלות איריות כדי לשקם את המוסדות.

החלטות תקציביות מאתגרות במיוחד משום שהמנהל חייב להקצות משאבים במחלקות תוך סיפוק שתי הקהילות.חוסר התנגדות רשמית במודל המקורי היה ביקורתי, אך העשור החדש של 2022, הסכם הגישה החדשה הציג התנגדות רשמית למפלגות שבחרו לא לקחת תפקידים שרים.

עיצוב קהילתי והצביעו על מכניזם

MLAs חייב לתכנן את עצמם כאיגוד, לאומנים או אחרים כאשר הם חותמים על רול החברות.השם הזה מניע את מערכת ההצבעה חוצה-קומוניזם.עבור חקיקה להעביר כ"החלטה מפתח", זה חייב לקבל (a) רוב של כל החברים בתוספת רוב של כינויים האיחוד והלאומנים (הסכמה דומה) או (ב) לפחות 60% מכל החברים עם לפחות 40% מכל אחד (הקודמים המסולקים לעתים קרובות, כמו רוב של קבוצות).

מערכת הייעוד כבר ביקורת על הטמעת חטיבות כתות, מאחר ש-MLAs נאלצים להכריז על זהות קהילתית ולא על אידיאולוגית.חלק מהצדדים, כמו מפלגת הברית, טענו על הסרתה.עם זאת, המערכת נותרה אבן הפינה של ההסכם, מתן רשת בטיחות למיעוטים.ה העותרים של מנגנון הדאגה, המאפשרת ל-30LAs לעתירות להצבעה על כל עניין, שימשה כדוגמה אסטרטגית לחוסם של המפלגה הדמוקרטית (D-דמוקרטית) לחסימת האיחוד האירופי, עד לחסימתה עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסימתה, עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, לדוגמה, לחסומיים, לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, לחסומיים דמוקרטיים, אשר מאפשר 30LA-דמוקרטית, עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, עד לחסומיים, אשר מאפשרים 30LA-דמוקרטית, עד לחסומיים, אשר מאפשרים

אתגרים וקריסוס: הוצאות, הברקזיט, ושיקום

האסיפה מתמודדת עם כמה משברים קיומיים.השעיה הראשונה התרחשה בשנת 2000, חודשים ספורים לאחר שהמוסדות השתלטו, כי ה-IRA לא הושמד בנשק.לאחר כישלון הסקירה של מיטשל, פיטר מנדלסון, שר החוץ של אירלנד בצפון אירלנד, השעתה את האסיפה.הוסבה במאי 2000 לאחר שה-IRA התחייבה להשעיה ממושכת יותר, התרחש מאוקטובר 2002 למאי 2007, לאחר שדווח על ידי ה-IRA על ידי שלטון צפון אירלנד.

הסכם סנט אנדרוס משנת 2006 סלל את הדרך לשיקום, המחייב את ה-DUP לקבל שיתוף כוח וסין פיין לתמוך בנשיאות ובצדק.מפלגת האיחוד הדמוקרטית, בראשות איאן פיסל, וסין פיין, בראשות גררי אדמס, הסכים לחלוק את הכוח, והאסיפה שהופצה ב-2007 עם פיסלי הראשון ומרים את מרגרינסון כסגירה ראשונה של מאות פאונדים של אנרגיה עד שהסתיימה בינואר 2017, עד שהסתיימה ב-2015.

הכשל שלוש שנים היה התקופה הארוכה ביותר ללא ממשלת מתפקדת.הממשלות הבריטיות והאיראנים תיווך את העשור החדש, הסכם גישה חדשה בינואר 2020, ששיחזר את המוסדות עם רפורמות כולל התנגדות חזקה, שפה חדשה וחבילת תרבות (כולל הגנת שפה אירית וועדה לאלרסטר-Scots), ושינויים בפלישה למניעת התעללות.

הברקזיט היווה אתגר עצום בהסכם יום שישי הטוב.הנסיגה של בריטניה מהאיחוד האירופי יצרה גבול קשה באי אירלנד, שסיכון לפענוח תהליך השלום.הפרוטוקול הצפון אירלנד, שהוחל מאוחר יותר על ידי המסגרת הוינדזור, שמר על צפון אירלנד, עם חוקי שוק רבים באיחוד האירופי, ויצר גבול דה פקטו בים האירי, במיוחד בפרוטוקול DUP, ראה איום על הקמתו של הקונגרס ב-2022, לאחר שנמנעה את הסכם הסחר החופשי של הקונגרס ל-20 במאי, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, הסכם נגד הסכם נגד הסכם נגד הסכם נגד הסכם הסחר ב-20 במאי, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-20 במאי, הסכם נגד איראן, לאחר שנמנע מהאיחוד, החל מהאיחוד האירופי, החל מהאיחוד, לאחר שהתקיים ב-20 במאי, לאחר שהתקיים ב-2022, החל מהאיחוד, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, לאחר שהתקיים ב-2022, החל מתוקף הסכם נגד הקונגרס, לאחר שנמנע מהאיחוד,

במהלך המשברים הללו, העצרת הפגינה עמידות.כל שיקום מאשר את המחויבות של כל הצדדים - אפילו אלה המתנגדים לפרוטוקול - לעקרונות הסכם יום שישי הטוב, המוסד שרד כי אין אלטרנטיבה אמינה.

השפעה חברתית וכלכלית

קיומה של האסיפה השפיעה עמוקות מעבר לפוליטיקה.חלוק השלום הביא השקעה כלכלית משמעותית, גידול בתיירות ופיתוח.העיר בבלפסט הפכה, עם מלונות חדשים, מסעדות ומקומות תרבותיים כמו הרובע טיטניק.המנהל מפקח על פרויקטים גדולים של תשתיות, כולל A5 כפול והתרחבות של חינוך עירוני בלפסט.

עם זאת, הפרדה כתתית נותרה מבוססת בדיור, בחינוך ובחיים החברתיים.כ-90% מהילדים משתתפים במדינה (בעיקר פרוטסטנטית) או בתי ספר קתוליים-מוחזקים עדיין מחלקים קהילות בבלפסט.האסיפה ניסתה לטפל בנושאים אלה דרך יחדיו: בניית אסטרטגיה קהילתית משותפת ומימון לפרויקטים של קומוניזם.

האסיפה עברה גם חקיקה ציונית בנושאים שנחסמו בעבר על ידי העותרת של דאגה, כגון נישואים חד-מיניים (החוק ב-2020 לאחר התערבות וסטמינסטר) והפלה (המופרדים גם על ידי וסטמינסטר) היעדרו של מנהל לתקופות ארוכות, כלומר, נושאים חברתיים רבים נותרו ללא פתורים, אך לאחר ששוחזרו, האסיפה הוכיחה כי היא יכולה לחוקק על נושאים רגישים בעת הצורך.

סטטוס וסיכויים עתידיים

נכון לשנת 2025, האסיפה הצפון אירלנד מתפקדת לאחר היטוס ממושך.שר הראשון הנוכחי הוא מישל או'ניל (Sinn Féin) וסגן השר הראשון הוא אמה ליטל-פנגאלי (DUP), המשקפת את הניצחון ההיסטורי של סינן פיין כמפלגת הגדולה ביותר בבחירות 2022.המנהל ניצב בפני אתגרים עצומים: שירות בריאות מתוח, רשימות גבוהות, משבר דיור, ועלויות מתמשך של קבוצות לא חוצות יותר של קורבנות לא מחתרתיים, אך עדיין עברו את המתקפה על ידי קבוצות משפטיות.

הסכם וינדזור והסכם "שמירה על האיחוד" הקל על כמה מהגרבנים המאוחדים, אך המתיחות הבסיסית נמשכת.ה-DUP נותרה ערה מכל היערכות עם כללי האיחוד האירופי, ו Sinn Féin ממשיך להיאבק עבור סקר גבול מאוחד של אירלנד.האסיפה היא הזירה שבה יש להשלים את החזון המתחרותי הזה.

האמון הציבורי במוסדות הוא שברירי.סקרים מראים כי אנשים רבים בצפון אירלנד אינם מתבטלים עם חוסר היציבות הפוליטית הקבועה.עם זאת, האסיפה נותרה הפורום הלגיטימי היחיד לממשלה המתוכננת. קיומה מונע חזרה לשלטון ישיר, ועם זאת, הסיכון לאלימות מחודשת.תהליך השלום אינו שלם; היא דורשת תחזוקה מתמדת.

המונחים: an Enduring Framework

האסיפה הצפונית באירלנד היא הרבה יותר מאשר גוף חקיקה; היא סמל להצלחה של הסכם יום שישי הטוב בהפיכת חברה שסועה על ידי סכסוך לאחד המסוגל של שיתוף-פעולה של שלום, בעוד שהיא נתקלה, מושעה, וניתוק על סף מזג האוויר, היא מעולם לא נכשלה לצמיתות.כל משבר נתקל במשא ומתן מחודש, לעתים קרובות מעורב ממשלות בריטיות ואיראנים הפועלים כנספחים, ההסכמה הפוליטית, המוסמכת, והכוח ההדדי, הטמון בעקרונות ההדדיים, והמשטרה, והמשטרה, והמשטרה, ההסכמה, המפורשים, והמשטרה, המבדילה מחדש, והמשטרה את עקרונות הכוח של הברקזונות, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, והמשטרה את עקרונות הכוח של הברקזדור, והמשטרה מחדש, והמשטרה מחדש, והמשטרה, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים בין הצדדים, והמשטרה את עקרונות של הברקזדור, הסכסוכים, והמשטרה, הסכסוכים, הסכסוכים, הסכסוכים בין הצדדים, הסכסוכים בין הצדדים, הסכסוכים בין הצדדים, הסכסוכים בין המדינות, לא הצליחו ללא שינוי הכוח של הברקז

האסיפה אינה פותרת את כל החטיבות העמוקות בצפון אירלנד, היא מנגנון לניהולן, המתדרדרת את הסכסוך לוויכוח הפרלמנטרי ולממשלת הקואליציה ולא לאלימות.עבור תושבי צפון אירלנד, האסיפה מציעה קול – לא מושלם, מתסכל ולעתים קרובות לא מתפקד – אלא קול בכל זאת, כל עוד הקול הזה מדבר בעד שתי המסורות, הסכם יום שישי הטוב ימשיך להחזיק מעמד.

ההסכם אינו התנחלות אלא תהליך שהמוסדות אינם מטרה אלא אמצעי, האסיפה היא המקום בו מתרחשת העבודה הקשה של שתי קהילות, שתי מסורות ושתי שאיפות".

(ב) לעיין באתר האסיפה הצפון-דמוקרטית של אירלנד (ב' 1:1), ב[[1924]], ב[[1924]], ב[[1924]], [[1924]], [[1924]], [[1924]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]]]]

העתיד יבדוק שוב את האסיפה – עם סקרי גבול, שינוי דמוגרפי והמורשת של הברקזיט.אבל אם ההיסטוריה היא כל מדריך, המוסדות יתאימו.אסיפה הצפון אירלנד נותרה אבן הפינה של תהליך השלום, עדות למה אפשרי כאשר מנהיגות פוליטית בוחרת שיתוף כוח על פני התכוננות כוח, וכאשר קהילות בוחרות לבנות עתיד משותף.