government-structures-and-functions
הבנה של הממשלה הירארכיה: כוחות בכל רמה להסביר
Table of Contents
למה הממשלה הירארכיה משנה
בכל יום, אזרחים מתקשרים עם שכבות מרובות של ממשלה מבלי להכיר באיזו רמה אחראית על השירותים שהם מקבלים.ממצב של כבישים מקומיים לביטחון הגבולות הלאומיים, מבנה ההיררכיה הממשלתית קובע כיצד כוחות זורמים וכיצד החלטות מתקבלות.הבנת ההיררכיה זו אינה רק פעילות אקדמית - היא משפיעה ישירות על האופן שבו אנשים עוסקים עם נציגיהם, לציית לחוקים ולתמיכה לשינוי.
ארה"ב פועלת תחת מערכת פדרלית, כלומר ריבונות מחולקת בין ממשלה לאומית מרכזית וממשלות המדינה האזורית.חלוקה זו מותקפת בחוקה של ארה"ב, אשר מעניקה סמכויות ספציפיות לממשלה הפדרלית תוך שמירה על כל שאר המעצמות למדינות או לעם.ממשלות מקומיות, בתורו, שואבת את סמכותן מחוקים וחוקים ממשלתיים.
מאמר זה מספק התמוטטות מקיפה של כל רמה של ממשלה - כוח, מדינה ומקומית - צמצום הכוחות, האחריות ותפקודי העולם האמיתי של כל אחד.עד הסוף, תהיה לך תמונה ברורה יותר של איך מדיניות נעשית, מאוכפימת, ופורעת ברחבי האומה.
ממשלת רוסיה
הממשל הפדרלי מחזיק סמכות עליונה על נושאים לאומיים ובינלאומיים.סמכויותיו מוטבעות בחוקה האמריקאית, והיא פועלת באמצעות שלושה סניפים נפרדים: חקיקה, מנהלת ומשפט.הפרדה זו של כוחות מבטיחה כי אף ענף אחד לא יהיה חזק מדי, יצירת מערכת של בדיקות ואיזון שנמשכה במשך יותר ממאתיים שנה.
הזרוע המחוקקת
ענף החקיקה, הידוע כקונגרס, הוא גוף החוק של הממשל הפדרלי.זה דו-מכומל, המורכב משני תאים: הסנאט ובית הנבחרים.לכל תא יש תפקידים ייחודיים ואחריות שמאזנים ייצוג בין מדינות לאוכלוסייה.
הסנאט כולל 100 חברים, שניים מכל מדינה, המשרתים שישה שנים תנאים.מבנה זה מבטיח כי מדינות קטנות יותר יש שכר שווה עם מדינות גדולות יותר בהחלטות מפתח כגון אישור מינויים נשיאותיים והסכמים לאשרר.בית הנבחרים, בניגוד לכך, מקצאת מושבים המבוססים על אוכלוסייה, עם 435 חברי הצבעה המשרתים שני שנים.
סמכויות מפתח של הקונגרס כוללות:
- יצירת חקיקה פדרלית וחקיקה פדרלית, אשר חייבת להיות מאושרת על ידי שני החדרים וחתומה על ידי הנשיא.
- אישור התקציב הפדרלי והנפקת כספים לפעילות ממשלתית
- הבהרת מלחמה ושמירה על הכוחות המזוינים
- ביטול המסחר בין מדינות ומסחר זר תחת סעיף המסחר
- התעלמות והסרת פקידים פדרליים, כולל הנשיא והשופטים הפדרליים
- לראות את הענף המבצע באמצעות שימועים וחקירה
מערכת הוועדה היא מרכזית בעבודת הקונגרס.כל תא יש ועדות עומדות המתמחה בתחומים כגון תחזיות, יחסי חוץ, מערכת המשפט, וחקלאות. subcommittees לבצע ביקורות מפורטות של הצעת חוק לפני שהוא מגיע לחדר המלא לדיון ולצביע.מבנה זה מאפשר לחברים לפתח מומחיות וניהול נפח עצום של עסק חקיקה.
תהליך החקיקה איטי ומעמיק.חוק חייב לשרוד את הבחינה של הוועדה, דיון הרצפה, וועדת הוועידה בין בית הנבחרים לסנאט לפני שהוא מגיע לשולחן הנשיא.הנשיא יכול לחתום על החוק או להטיל וטו, אם כי הקונגרס יכול לגזול וטו עם רוב שני שליש בשני החדרים.תהליך זה מבטיח כי החקיקה נחשבת בזהירות ונתמכת באופן נרחב לפני שהפכה לחוק.
הזרוע המבצעת
הענף המבצע בראשות נשיא ארצות הברית, שמשמש כראש ממשלה ומנהיג הממשלה.הנשיא נבחר כל ארבע שנים ואחראי לאכוף חוקים פדרליים, לנהל מדיניות חוץ, ופקד על הכוחות המזוינים.
הקבינט מורכב מראשי 15 מחלקות המבצעות, כולל המדינה, האוצר, הביטחון, הצדק והחינוך.המזכירים הללו ממונה הנשיא ואישרו על ידי הסנאט, כל מחלקה מנהלת תחומי מדיניות ספציפיים ומנהלת תוכניות המורשות על ידי הקונגרס. לדוגמה, משרד הבריאות ושירותי האנוש מפקח על Medicare ומיסקיד, בעוד משרד התחבורה מנהל מימון מהיר ובטיחות אווירית פדרלית.
סמכויות נשיאות חשובות כוללות:
- ביצוע ואכיפה של חוקים פדרליים באמצעות פקודות ניהוליות ופעולות מנהליות
- מדיניות החוץ, כולל הסכמי משא ומתן (אשר דורשים אישור הסנאט) והסכמים מנהלים
- שופטים פדרליים, כולל שופטים בית המשפט העליון, כמו גם חברי הקבינט ופקידים אחרים ברמה גבוהה.
- חקיקה שהועברה על ידי הקונגרס, בכפוף לגירוש של שני שליש הצבעה
- משרתו כראש צבא הכוחות המזוינים
- מתן חנינה ובקשות לעבירות פדרליות
הענף המבצע כולל גם סוכנויות עצמאיות ותאגידים ממשלתיים הפועלים עם אוטונומיה כלשהי משליטה נשיאותית ישירה.דוגמאות כוללות את מערכת הפדרל ריזרב הפדרלית, שמנהלת מדיניות מוניטרית, וסוכנות הגנת הסביבה, אשר מאכיפת תקנות סביבתיות. ישויות אלה משלבות סמכות המבצעת עם מומחיות מיוחדת להתמודד עם אתגרים מורכבים של מדיניות.
הזרוע המשפטית
ענף המשפט מפרש חוקים ומבטיח כי הם מוחלים באופן הוגן ובעקביות עם החוקה.בית המשפט העליון של ארצות הברית הוא בית המשפט העליון הגבוה ביותר בארץ, ויש לו את המשפט הסופי על שאלות של המשפט החוקתי.
שופטים פדרליים ממונה לחיים, בכפוף להתנהגות טובה, המבודדת אותם מלחץ פוליטי ומאפשרת להם להחליט מקרים המבוססים על החוק ולא על דעת הקהל.הכהונה של החיים היא תכונה מרכזית של עצמאות שיפוטית.
פונקציות מפתח של ענף המשפט כוללות:
- בין החוקה וקביעת חוקתיות של חוקים ופעולות מנהלים
- סקירת חוקים על עמידה בחוקה באמצעות סמכות של ביקורת שיפוטית
- פתרון סכסוכים בין מדינות, כגון זכויות מים או חילוקי דעות בגבולות
- מקרים שבהם מעורבים החוק הפדרלי, כולל זכויות אזרח, פשיטת רגל ועבירות פליליות פדרליות
- ראה את מערכת המשפט הפדרלית והקמת כללי הליך
[העיקרון] הביקורת השיפוטית נקבע במקרה של ציון הדרך:0.10.10.1922 v. MadisonFiger 1LT (1803) אשר אישר את כוחו של בית המשפט העליון להכות בחוקים המפרים את החוקה.
ממשלת המדינה
ממשלות המדינה פועלות תחת סמכותה של החוקה האמריקאית ויש להן את החוקה שלהן, הגופים המחוקקים, הסניפים המבצעיים ומערכות המשפט.ישומי התיקון העשירית למדינות שלא העבירו את כל המעצמות לממשלה הפדרלית, ומעניקות למדינות סמכות רחבה בנושאים כגון חינוך, בריאות הציבור, תחבורה ומשפט פלילי.לכל מדינה יש חוקה ייחודית שעשויה לספק זכויות נוספות והגנה מעבר לאלה שהובטחו על ידי החוקה האמריקנית.
ממשלות המדינה מטפלות במגוון רחב של תחומי מדיניות המשפיעים ישירות על חיי היומיום של התושבים.לדוגמה, מדינות קובעות ומממנות מערכות בית הספר הציבורי, אנשי מקצוע ברישיון כגון רופאים ועורכי דין, מסדירים ביטוח ושירותים, ולנהל את הפארקים הממשלתיים ומשאבים טבעיים. גישה מבוזרת זו מאפשרת למדינות להתאים מדיניות לצרכים ולהעדפות הספציפיים שלהם.
סמכויות חקיקה
המחוקקים של המדינה אחראים ליצירת חוקים החלים במדינותיהם.כל מדינה מלבד נברסקה יש מחוקק דו-משמעי, המורכב בדרך כלל בסנאט ובית הנבחרים או האסיפה.נברסקה יש מחוקק לא-מחוקק, כלומר יש לה רק תא אחד.
למחוקקים במדינה יש סמכות רחבה לחוקק חוקים באזורים שאינם מוצפים בחוק הפדרלי.
- הפעלת חוקי המדינה ותקנות על חינוך, בריאות, בטיחות ורווחה
- אישור תקציבי המדינה וקביעת כיצד ההכנסות ממסים יושקעו
- ביטול המסחר במדינה, כולל עסקים הפועלים בתוך המדינה
- הקמת מערכות חינוך ממשלתיות, מ-K-12 ועד אוניברסיטאות ציבוריות
- הגבלת מחוזי הקונגרס והחקיקה של המדינה לאחר כל מפקד
- תיקון לחוקה האמריקאית
תהליך החקיקה ברמת המדינה מראה את התהליך הפדרלי בדרכים רבות. בילס מוצג, המכונה ועדות, דיון, והצביע בשני החדרים.השל אז סימנים או וטו על החקיקה.מחוקקים המדינה גם מנהלים פיקוח על סוכנויות המדינה ועושים שימועים בנושאים מדיניות.מדינות רבות יש מחוקקים מקצועיים או היברידיים שבהם חברים מקבלים משכורות וסיוע צוות, בעוד שאחרים מחזיקים ברשויות שבהן משרתים את חברי הפרלמנט.
סמכויות מנהלים
המושל משמש כראש הסניף המבצעי של המדינה, המפקח על יישום חוקי המדינה וניהול סוכנויות המדינה. המושלים נבחרים על ידי המצביעים במדינותיהם ושרת תנאים שבדרך כלל נעים בין ארבע לשש שנים. סמכויות המושל משתנות על ידי המדינה, אך בדרך כלל כוללים סמכות משמעותית על תקציב המדינה, מינויים וכיוון מדיניות.
סמכויות מפתח של המושל כוללות:
- עידוד חוקי המדינה ולהבטיח שסוכנויות המדינה יבצעו את אחריותן
- ניהול סוכנויות ומחלקות המדינה, כולל מינוי ראשי הסוכנות ומפקח על פעולותיהם
- חקיקה המדינה, עם כמה מדינות המאפשרות וטוי קו קו קו, אשר יכול להכות הוראות ספציפיות מחשבונות
- מתן אישור פקידי ממשלה, כולל שופטים, חברי מועצת המנהלים וועדים
- ביצוע הזמנות המבצעות כי סוכנויות ממשלתיות ישירות או להגיב למקרי חירום
- מתן חנינה, געגועים, וחזור על עבירות מדינה
בנוסף למושל, ברוב המדינות יש פקידים נבחרים אחרים, כגון מושל סגן, פרקליט כללי, מזכיר המדינה, ואוצר.פקידים אלה מספקים פיקוח עצמאי ובדוק את סמכותו של המושל.לדוגמה, התובע הכללי של המדינה מייצג את המדינה בעניינים משפטיים ועשוי לאתגר מדיניות פדרלית או להגן על חוקי המדינה בבית המשפט.
סניפים ממשלתיים כוללים גם סוכנויות ומחלקות רבות ליישום מדיניות המדינה.לדוגמה, מחלקות המדינה של חינוך לפקח על בתי ספר ציבוריים, בעוד מחלקות המדינה של תחבורה לנהל כבישים מהירים וגשרים. סוכנויות אלה מעסיקות אנשי מקצוע שמביאים מומחיות טכנית לאזורים מורכבים כגון הגנה סביבתית, בריאות הציבור ופיתוח כלכלי.
סמכויות משפטיות
בתי המשפט במדינה מטפלים ברוב המכריע של הסכסוכים המשפטיים בארצות הברית, כולל מקרים פליליים, תביעות אזרחיות, עניינים משפחתיים ונושאים פרובוקטים.לכל מדינה יש מערכת משפט משלה, בדרך כלל מאורגנת לשלוש רמות: בתי משפט למשפט, בתי משפט לערעורים ביניים ובית משפט עליון ממלכתי.המבנה והשמות של בתי המשפט הללו משתנים על ידי המדינה, אך ההיררכיה הבסיסית היא עקבית.
אחריות בית המשפט המדינה כוללת:
- קביעת החוקה של המדינה וקביעת חוקתיות של חוקי המדינה
- פתרון סכסוכים אזרחיים, כולל סכסוכים בחוזה, תביעות אישיות ונושאי רכוש
- מקרים פליליים של שמיעה החל מהפרות תנועה קלות ועד לעבירות חמורות
- חוק המדינה על ציות לחוקה האמריקאית
- ערעורים מבתי משפט נמוכים כדי להבטיח יישום עקבי של החוק
בתי המשפט העליונים של המדינה הם הסמכות השיפוטית הגבוהה ביותר בכל מדינה, והחלטותיהם בענייני חוק המדינה הן סופיות אלא אם כן הן מעלות שאלות חוקתיות פדרליות שניתן לערער על בית המשפט העליון של ארה"ב, שופטים נבחרים באמצעות שיטות שונות, כולל בחירות מפלגתיות, בחירות לא-מפלגתיות, מינויו של המושל, או מערכות בחירה מבוססות ערך.מגוון זה בבחירה משקף את הערכים השונים והמדינות לכל אחת לפרטים נוספים על מערכות המשפט הלאומיות: מרכז המדינה: 1.
ממשלת מקומי
ממשלות מקומיות פועלות בעיר, מחוז, עיירות ורמות עירוניות, ניהול צרכי הקהילה ואספקת שירותים ציבוריים חיוניים.סמכויותיהם נגזרות מחוקים וחוקים ממשלתיים, ולעתים קרובות הן נקראות "הערים של המדינה" משום שאין להן קיום חוקתי עצמאי.
המבנה של הממשלה המקומית משתנה ברחבי המדינה, במדינות מסוימות יש ממשלות מחוזיות חזקות המספקות מגוון רחב של שירותים, בעוד שאחרים מסתמכים בעיקר על רשויות מקומיות.הסמכויות והאחריות הספציפיים של ממשלות מקומיות מוגדרות על ידי חוק המדינה ושכרים מקומיים.
ממשלת העיר והמחוז
ממשלות העיר והמחוזות הן הצורות הנפוצות ביותר של הממשלה המקומית.ערים משרתות בדרך כלל אזורים משולבים עם נחיתות אוכלוסייה גבוהה יותר, בעוד מחוזות מספקים שירותים לאזורים משולבים ולא משולבים.שני סוגי הממשל אחראים לאכיפה מקומית, שירותים ציבוריים, ותקנות לשימוש קרקע.
סמכויות ותחומי אחריות של ממשלות מחוזיות וממשלות המחוז כוללות:
- עידוד תקנות מקומיות, כולל תקנות רעש, בניית קודים ורישיון עסקי
- ניהול בתי ספר ציבוריים וספריות, לעתים קרובות באמצעות ועדות בית ספר עצמאיות או מחוזות ספריות
- מתן שירותי חירום, כולל המשטרה, האש ותגובת האמבולנס
- § קבלת השימוש הקרקע ופיתוח באמצעות הנפקת תקנות ורישי בנייה
- שמירה על תשתיות מקומיות כגון רחובות, מדרכות, מערכות מים ומערכות תפירה
- איסוף מס רכוש והכנסות מקומיות אחרות לשירותי מימון
ממשלות העיר יש לעתים קרובות מערכת ראש עיר-עירונית, שבה ראש העיר נבחר לתפקיד המנכ"ל ומועצת העיר משמש כגוף חקיקה. לחלופין, כמה ערים משתמשות במערכת ממשלתית, שבה מועצת העיר שוכרת מנהל עיר מקצועי לפקח על פעולות יומיומיות עד היום.ממשלות מחוז בדרך כלל מובלים על ידי לוח נבחר של נציבים או מפקחים, עם מנהל מחוזי ניהול של הממשל השונים הללו, משקפות את המסורות השונות והצרכים של הקהילות השונות.
מחוזות מיוחדים
מחוזות מיוחדים הם יחידות ממשלתיות מקומיות עצמאיות שנוצרו כדי לספק שירותים ספציפיים אשר עשויים לא להיות מתאימים היטב לממשלות מטרות כלליות.הם נשלטים על ידי לוחות אשר עשויים להיבחר או לממונה, ויש להם סמכות להטיל מסים, עמלות תשלום, והנפיקו אגרות חוב.
סוגים נפוצים של מחוזות מיוחדים וכוחותיהם כוללים:
- ניהול משאבים עבור שירותים ספציפיים כגון אספקת מים, טיפול ביוב, בקרת שיטפון או השקיה
- הטלת מסים והערכות על בעלי נכסים בתוך המחוז למימון פעולות
- הנפקת אגרות חוב לפרויקטים של תשתיות כגון צמחי טיפול במים חדשים או מערכות מעבר
- תיאום בין רמות שונות של ממשלה לבין מספר תחומי שיפוט בנושאים אזוריים
- בתי חולים, שדות תעופה, מערכות תחבורה, פארקים ומכללות קהילתיות
מחוזות בית הספר הם בין המחוזות המיוחדים המוכרים ביותר, האחראים להפעלת בתי ספר ציבוריים בגבולות גיאוגרפיים מוגדרים.דוגמאות אחרות כוללות אזורי הגנה באש, אזורי ספרייה ואזורי בקרה יתושים לספק מנגנון גמיש לאספקת שירותים חוצים את העיר או את גבולות המחוז, המאפשר תיאום אזורי יעיל.
ערים וכפרים
ערים וכפרים מייצגים שכבות נוספות של ממשלה מקומית במדינות רבות, במיוחד במערב התיכון ובצפון-מזרח העירות מקורן כדרך לארגן אזורים כפריים, בעוד הכפרים משמשים בדרך כלל קהילות קטנות יותר.
ערים לעתים קרובות לשמור על כבישים מקומיים, לספק שירותי בית קברות, וניהול הערכות רכוש.כפרים עשויים להציע הגנה משטרתית, תאורה רחוב ואכיפה. במדינות מסוימות, עיירות נספגו בעיקר על ידי ממשלות המחוז או היו להם את תפקידם מועברים לגורמים אחרים.עם זאת, במדינות כמו פנסילבניה, מישיגן, אוהיו, ספינות עיירות נשאר חלק חשוב של הנוף המקומי.
יחסים בין-ממשלתיים
היחסים בין הממשל הפדרלי, המדינה והממשלות המקומיות מורכבים ומתפתחים כל הזמן.עקרון הפדרליזם מחלק את השלטון בין הממשלה הלאומית למדינות, אך הפעולה המעשית של הממשלה מחייבת שיתוף פעולה משמעותי ותיאום בין כל הרמות.
אנשי ממשל ומנדטים
הממשל הפדרלי משפיע על המדיניות המקומית והארצית באמצעות מענקים-ב-עמד, המספקים מימון לתוכניות ספציפיות בתמורה לדרישות הפדרליות. מענקים קטגוריים מסומנים למטרות צרות כגון בנייה או חינוך, בעוד מענקים בלוק מציעים מדינות גמישות רבה יותר בנוגע למתן כספים. מענקים אלה גדלו באופן משמעותי במהלך המאה הקודמת וכעת מהווים חלק משמעותי של תקציבים ממשלתיים.
המנדטים הפדרליים הם דרישות כי מדינות חייבות לפעול, לעתים קרובות ללא מימון מלווה, כוללים סטנדרטים סביבתיים תחת חוק האוויר הנקי ודרישות הנגישות תחת ארה"ב עם מוגבלות החוק, המנדטים האלה יכולים ליצור לחצים פיננסיים עבור ממשלות המדינה והמקומיות, מה שמוביל לוויכוחים על המנדטים ללא מימון ועל מאזן הכוח הנכון בין סמכות פדרלית והמדינה.
רשות המדינה ורשות מקומית
ממשלות המדינה יש שליטה משמעותית על ממשלות מקומיות, כולל הכוח לפסול את התקנות המקומיות ולגביל את הסמכות המקומית.ההגדרה של המדינה מתרחשת כאשר חוק המדינה גובר על חוק מקומי באותו נושא.זה הפך לבעיה שנויה במחלוקת בתחומים כגון שכר מינימום, חופשה בתשלום ותקנה אקדח, שבו כמה מדינות עברו לחסום יוזמות מקומיות.
במקביל, מדינות רבות העניקו סמכות לערים ולמחוזות, ומאפשרות להן לאמץ את התקנונים המקומיים ולממש סמכויות רחבות על עניינים מקומיים.כלל בית מספק לממשלות מקומיות אוטונומיה וגמישות רבה יותר, אך תמיד נתון למגבלות המוטלות על פי חוק המדינה.המתח בין שליטה ממשלתית ואוטונומיה מקומית הוא תכונה מוגדרת של פדרליזם אמריקאי.
השלכות מעשיות על אזרחים
הבנת ההיררכיה הממשלתית מסייעת לאזרחים לעסוק ביעילות רבה יותר עם ממשלתם בכל הרמות.כאשר מתעוררת בעיה – בין אם מדובר בחבל, בבעיית מימון בית הספר, או בדאגה למדיניות פדרלית – לדעת באיזו רמה של שלטון יש סמכות שיפוט היא הצעד הראשון למציאת פתרון. ידע זה מעצימה אנשים לפנות לנציגים הנכונים, להשתתף בפגישות הציבוריות הנכונות, ולתרגל לשינוי שבו יהיה יעיל ביותר.
אזרחים יכולים גם להשתמש בהבנה של ההיררכיה הממשלתית לנווט את הנוף הרגולטורי.לדוגמה, בעל עסק צריך לציית לחוקי המס הפדרליים, דרישות הרישוי הממלכתיות, והוראות התכנון המקומיות בו זמנית.הבנה שסוכנות מטפלת בכל דרישה מצמצם את הבלבול ומבטיחה עמידה.
מעורבות עם הממשלה ברמה המקומית מספקת לעתים קרובות את ההזדמנויות הישירות ביותר להשתתפות בפגישות מועצת המנהלים, ישיבות מועצת העיר, ומפגשי הוועדה המחוזיים פתוחים לציבור ומציעים הזדמנויות לדבר על נושאים של דאגה.פורומים אלה נגישים לאזרחים רגילים ויכולים להיות פלטפורמות חזקות לארגון קהילתי ולפעילות ציבורית.עבור מידע נוסף על איך לעסוק עם הממשלה המקומית שלך, בקר בנושאים של FLT:0gov.
מסקנה
ההיררכיה של הממשל בארצות הברית היא מערכת שנבנתה בקפידה שנועדה לאזן את הכוח, להבטיח אחריות, ולטפל בצרכים ברמה המתאימה ביותר.הממשל הפדרלי מטפל בענייני המדינה והבינלאומית, ממשלות המדינה מנהלות מדיניות אזורית וממשל, וממשלות מקומיות מספקות שירותי קהילה חיוניים.כל רמה יש סמכויות ותחומי אחריות שונים, וכל אחד מהם אינטראקציה עם האחרים בדרכים מורכבות המעצבות את חיי היומיום של אזרחים.
הבנת ההיררכיה הזו חיונית למעורבות אזרחית, למדיניות ולצביעות מושכלת.כאשר אזרחים יודעים איזו רמה של ממשלה אחראית לבעיה מסוימת, הם יכולים לכוון את מאמציהם היכן תהיה להם ההשפעה הגדולה ביותר.הם יכולים גם להחזיק את נציגיהם באחריות לתוצאות שחשובות ביותר לקהילות שלהם.ידע זה הופך מושגים מופשטים של פדרליזם לכלים מעשיים להשתתפות ולשינוי.
[האומה] ניצבת בפני אתגרים חדשים – החל משינוי האקלים ועד לשיבושים טכנולוגיים למשברי בריאות הציבור – היחסים בין הממשל הפדרלי, המדינה והממשלות המקומיות ימשיכו להתפתח.עקרונות הפרדת הכוחות, המחאות ומאזן, והפדרציה מספקת מסגרת לטיפול באתגרים אלה תוך שמירה על אחריות דמוקרטית.