ראג'יה סאבה, הידוע גם כמועצת המדינות, הוא אחד משני הבתים של הפרלמנט של הודו ואבן הפינה של המחוקק הדו-מכונה של המדינה, בעוד הלוק סאבה מייצג את העם ישירות, הראג'יה סאבה משמש פורום עבור המדינות וטריטוריות האיחוד להשתתף בקבלת ההחלטות הלאומיות.

רקע היסטורי וגילוי

מקורותיה של ראג'יה סאבה ניתן לעקוב אחר ממשלת חוק הודו 1935, אשר סיפקו לתא שני במרכז.אסיפה המכוונת וויכוחה על הצורך בבית עליון.חלק מהחברים טענו כי תא שני יפעל כלם שמרני על חקיקה בישונית, בעוד אחרים חששו כי הוא יהיה לשמר את האליטה בסופו של דבר, החליטה ההרכבה ליצור תא פדרלי שני שיייצג בתוך ה-88 בתים, ו- 17 במאי 1952, אשר היו צריכים להגן על ה-עשר מדינות ערב, ו-עשר במאי, על ה-עשר, ו-ה, ראג'הההקו את ה-עשרים, ראג'הקו את ה-עשר במאי 1952, ראג'הקו על ה-עשר, ב-עשר, ראג'הההקו על ה-עשרת ה-עשר, ב-עשרים, ראג'הקו את ה-עשר, והיה אחראי על ה-עשר במאי 1952, ב-המושבהמושבהקו על ה-עשר, ב- ראג'המושבה- ראג'הקו על- ראג'ה, ב-עשרת ה-עשר, ב-עשר במאי, ב-עשרתחנה הראשונה, ראג'הקודש"ג'

העיצוב החוקתי משקף איזון זהיר.בניגוד ללוק סאבה, אשר כפוף לפירוק כל חמש שנים, ראג'יה סאבה הוא גוף קבוע.משכיות זו מבטיחה כי חקיקה מבודקת על ידי חברים עם יותר זמן וזיכרון מוסדי. חברי הצוות משרתים מונחים של שש שנים, עם שליש פורשים כל שנתיים.

קומפוזיציה ובחירת חברים

לראג'יה סאבה יש כוח מקסימלי של 250 חברים, מתוכם 238 הם נציגי מדינות וטריטוריות האיחוד, ו-12 מועמדים על ידי נשיא הודו, הכוח בפועל הוא כיום 245 חברים, כפי שמשרות קיימות. נציגי מדינות נבחרים בעקיפין על ידי חברי הנבחרים של המדינה המחוקקת בהתאמה באמצעות מערכת ההצבעה היחידה של ייצוג פרופורציונלי.

מועמדות

הנשיא משמיד 12 חברים בעלי ידע מיוחד או ניסיון מעשי בתחומים כגון ספרות, מדע, אמנות, שירות חברתי ותרבות. הוראה זו, ש ⁇ בסעיף 80 לחוקה, שואפת להביא אנשים מכובדים לתהליך החקיקה מבלי לכפוף אותם לשקיקה של פוליטיקה אלקטורים.במשך השנים, אישים בולטים כמו כוכבי קולנוע, כלכלנים, מדענים, אמנים, אמנים, שירתו ב-Rajaahatic Value, לעתים קרובות, אשר היו מועמדויות פשטניות.

המונחים: Disqualification

מועמד לראג'יה סאבה חייב להיות אזרח הודו, לפחות 30 שנה, ויש לו כישורים אחרים כפי שניתן לקבוע על ידי הפרלמנט. Disqualifications כוללים להחזיק משרד של רווח תחת הממשלה, להיות בעל דעה בלתי-נשמעת, או להיות בלתי-מוטעה בלתי-מועילה.הייצוג של חוק העם, 1951, קובע כללים מפורטים להתנהלות הבחירות.

כוחות ותפקודים של ראג'יה סאבה

הראג'יה סאבה מפעיל חקיקה, פיננסית, מנהלת, מסלקת ומעצמות דליברטיביות.תפקידה משתנה בהתאם לסוג החוק והנסיבות.

חקיקה רגילה

כדי שחוק רגיל יהיה מעשה, יש להעביר אותו על ידי שני הבתים של הפרלמנט בצורה זהה.החוק יכול להיווצר בבית, למעט שטרות כסף וחשבונות כספיים.לאחר הצגתו, החוק עובר בקריאה ראשונה, קריאה שנייה (בדיקה של קלו-על-ידי-על-ידי קלאז'), שלב הוועדה (אם מתייחסים אליו), וקריאה שלישית, לאחר מכן הבית השני רואה את החוק.

כסף בילס וחקיקה פיננסית

החוקה מעניקה ללוק סאבה עדיפות בעניינים פיננסיים.סעיף 109 קובע כי הצעת חוק כסף (ההגדרה בסעיף 110) יכולה רק להיות מוצגת ב-Lk Sabha. לאחר ש-Lk Sabha עובר הצעת חוק כסף, היא מועברת לראג'יה סאבה.הראג'יה סאבה חייב להחזיר את החוק בתוך 14 ימים, עם או ללא המלצות.

הבחנה זו הובילה לוויכוח משמעותי.בשנים האחרונות, ממשלות סיווגו כמה חשבונות כ"שטרות כסף" כדי לעקוף את הביקורת של ראג'יה סאבה, במיוחד חוק אדאר, 2016, וחוק האוצר, 2017. סיווגים אלה היו לערער בבית המשפט העליון, העלאת שאלות על היקף תקין של בילס.

תיקונים חוקתיים

לשני הבתים יש כוח שווה בתיקון החוקה, למעט הוראות המחייבות אישורים על ידי מחוקקים ממלכתיים.חוק תיקון חוקתי לפי סעיף 368 חייב להיות מועבר על ידי רוב החברות הכוללות של כל בית, ועל ידי רוב לא פחות משני שליש מהחברים הקיימים והצביעות.אם ראג'יה סאבה דוחה תיקון, אין אפשרות לחוקק אותו גם אם ללוק סבהה עובר אותו שוב.

שליטה על ההנהלה

הראג'יה סאבה מתאמן על מועצת השרים באמצעות שאלות, תנועות והחלטות.שרים, כולל אלה מראג'יה סאבה, תשובות לשאלות במהלך השעה של שאלה: הבית יכול גם לדון במדיניות הממשלה באמצעות שיחות קשבות, שיחות קצרות-דורציה, והצהרות של משרד הביטחון (למרות שאין לו כוח צנזורה) אלא גם אפשרות להעביר לא מעט ביטחון כנגד ממשלה או ביטחון כנגד ממשלה שאינה יכולה להעביר רק נגד קואליציה (אך לא תוכל)

סמכויות מיוחדות לפי סעיף 249

הראג'יה סאבה נהנה מכוח ייחודי שלפיו לוק סאבה אין לו.תחת סעיף 249, ייתכן שראג'יה סאבה תבצע החלטה של שני שליש שמחבר הפרלמנט לחוקק בעניין ברשימת המדינה באינטרס הלאומי, החלטה כזו מעצימה את הפרלמנט כדי לקבוע חוקים בנושא זה למשך שנה אחת, להרחיב את הקביעה זו מאפשרת לממשלה המרכזית להתערב בנושאים שבהם נעשה שימוש בבקשות של האיחוד האירופי, אך ורק ב-II, אך ורק ב-II, על- 3 מדינות אחרות, על-זמנית, כדי ליצור חוקים על-זמנית, על-ידי משרד ההגנה, על-ידי משרד ההגנה, על-זמנית, על-ידי משרד ההגנה, על- 3 מדינות אחרות, על-ידי הממשלה, על-ידי משרד ההגנה על-ידי הממשלה, על-ידי משרד ההגנה, על-ידי הממשלה המרכזית, או על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה המרכזית, על-ידי הממשלה המרכזית, על-ידי משרד ההגנה, על-ידי משרד ההגנה, על-ידי הממשלה המרכזית, על-ידי משרד ההגנה על-ידי משרד ההגנה של בית-ידי הממשלה המרכזית, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה המרכזית, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה המרכזית, על-ידי הממשלה

ייצוג מדינות ו-Federal Balance

כמועצת המדינות, ראג'יה סאבה מבטיח כי למדינות קטנות יש קול בענייני המדינה, בניגוד ללוק סאבה, שבו ייצוג מבוסס על אוכלוסייה, ראג'יה סאבה נותן לכל מדינה משקל מחושב על אוכלוסייתה, אך במסגרת המונעת ממדינות גדולות לעשות ראג'ה, למשל, אוט פרצה שולח 31 חברים, בעוד מדינות קטנות יותר כמו סכיאק שולחות רק אחת מהן, יכולות לפגוע באינטרסים של מדינה אחרת, כך פחות או אחרת, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, למשל, כך, כך, למשל, למשל, אוט פרטארחה, כך, כך, כך, למשל, יכולה להיות פחות יעילה, כך, כך, למשל, יכולה להיות פחות יעילה, כך, כך, למשל, למשל, או אחרת, או אחרת, אוט פרמדן, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, יכולה להיות בעלת השפעה פדרלית, כך, כך, יכולה להיות פחות אוט פרצה, יכולה להיות פחות יעילה, כך, כך, למשל, למשל, למשל, היא יכולה להיות פחות אוט פרצה, היא יכולה להיות פחות אוט פרצה, למשל, היא מאפשרת, למשל, למשל, למשל, למשל,

רג'יה סאבה לעומת לוק סאבה: הבדלים מרכזיים

הבנת ההבחנה בין שני הבתים מבהירה את התפקיד החקיקה הייחודי של ראג'יה סאבה.

  • (ב) טבע: ⁇ 1 (הלוקס סאבה) נבחר ישירות על ידי העם, והוא יכול להיות מומס. ראג'יה סאבה נבחר בעקיפין והוא בית קבוע.
  • (FLT:0) נבחר:00 (הראשונה) חברי לוק סאבה נבחרים על ידי הצבעה למבוגרים אוניברסליים.
  • (ב) ויקרא י"א: "המונח ל"לוק סאבה" הוא חמש שנים, אלא אם כן מומס מוקדם יותר. ראג'יה סאבה משרתים שש שנים, עם שליש פורשים כל שנתיים.
  • (ב) דרישה:0) דרישות כפל 1: 1 לוק סאבה דורשות גיל מינימלי של 25; ראג'יה סאבה דורשת 30.
  • (ב) [15] בילס:0 כסף: 1:1 רק לוק סאבה יכול להציג ולקיים את המילה האחרונה על בילי כסף; הראג'יה סאבה יכול רק להמליץ על שינויים בתוך 14 ימים.
  • (ב) [15] לא ניתן לקבל את ההחלטה: 1:1 רק הלוק סאבה יכול להעביר החלטה ללא ביטחון כדי להסיר את הממשלה; ראג'יה סאבה לא יכול.
  • [ה] המעצמות המיוחדות: ראג'יה סאבה יכול להעביר החלטות תחת סעיפים 249 ו- 312 לחוקק בנושאים ממשלתיים או ליצור את כל השירותים בהודו, אשר לוקה סאבה לא יכול לעשות לבד.
  • (ב) ⁇ :0) , ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

תפקיד קריטי בפדרציה

הודו היא מדינה בעלת אופי מרכזי חזק.הראג'יה סאבה נועד להזריק אלמנט פדרלי למחוקק הלאומי.על ידי מתן ייצוג ישיר של מדינות, היא מבטיחה כי אינטרסים אזוריים אינם מסולקים על ידי ממשלת האיחוד.לדוגמה, חשבונות המשפיעים על גבולות המדינה, מיסוי, או הקצאת משאבים לעתים קרובות עומדים בפני בדיקה אינטנסיבית בראג'יה סאבה.

בנוסף, העיקרון של שוויון מדינות בבית העליון נראה בהוראת שכל מדינה בוחרת במספר קבוע של חברים, אם כי לא שווה כמו הסנאט האמריקאי.הפשרות באסיפה המכוננת הביאו לנוסחת שהעניקה למדינות גדולות יותר מושבים מאשר קטנות יותר, אך לא פרופורציה להבדלים באוכלוסייה.מערכת זו שואפת לאזן את העליונות המספרית של מדינות פופולניות עם הצורך להגן על אלה קטנים יותר.

ההתפתחויות האחרונות והדיונים ברפורמות

הראג'יה סאבה מתמודדת עם ביקורת על מספר סיבות.הבחירות הישירות שלה העלו חששות לגבי חוסר אחריות דמוקרטית, חברי הנבחרים נבחרים על ידי מחוקקים ממלכתיים, לא ישירות על ידי אזרחים, ולעתים קרובות על קווי צד.זה הוביל להאשמות על חוסר התנהגות סוסית ולא אתיתות.המבוא של מערכת ההצבעה הפתוחה לראג'יה סאבה בבחירות ב-2003 ובהמשך למנוע מחצו-ה ניסיונות לרסן לשחיתות, אך למקרים של מזומנים.

דיון חשוב נוסף נוגע לשימוש בכספי ביל הסמכה לעקוף את ראג'יה סאבה. סיווג הממשלה של הצעת החוק Aadhaar וחשבונות מימון מסוימים כמו בילס מנע ביעילות את ראג'יה סאבה מאימון בדיקה מלאה שלה.במקרה של אדלאר (Justice K.S Puttaswamy v. Union of India), בית המשפט העליון אישר את מסלול הכסף עבור Ahaar, אך ההחלטה הייתה נתונה לבחינה שיפוטית זו הייתה נתונה לבחינה גרועה לבחינה שיפוטית של בילס.

כמה פרשנים פוליטיים קראו לרפורמת הראג'יה סאבה כדי להפוך אותו לנציג יותר ולזכות באחריות.הצעות כוללות בחירות ישירות של חברים, מינויים קבועים ועצימה את הבית להצביע על תנועות לא-בטחון. אחרים טוענים כי ביטול הראג'יה סאבה יחלש פדרליזם ויסיר בדיקה חשובה על דחפים גדולים.

מסקנה

הראג'יה סאבה ממלא תפקיד חיוני בתהליך החקיקה ההודית.זה מבטיח בדיקה מעמיקה של חוקים, מייצג את האינטרסים של מדינות, ומחזיק מאזן של כוח בתוך הפרלמנט.סמכויותיה על תיקונים חוקתיים, חקיקה של רשימת המדינה, ויצירת כל השירותים בהודו הופכת אותו למוסד ייחודי במסגרת החוקתית של הודו, בעוד שביקורת על אחריות ושימוש לרעה פוטנציאלי של סיווגי שטרות כסף הם בתוקף, ראג'יה סבה עוזר לספק את הפונקציותיה קריטיות של דמוקרטיה, כמו גם אינטרסים סביבתיים, כמו, בעוד שעדיין, כמו גם אינטרסים קריטיים, בעוד שעדיין, כמו דמוקרטיה אזוריים, בעוד שעדיין, כמו גם אינטרסים קריטיים, בעוד שעדיין, בעוד שחוקים, בעוד שעדיין, כמו דמוקרטיה אזוריים, בעוד שחוקים, כמו גם אינטרסים משפטיים, בעוד שעדיין, בעוד שעדיין, כמו דמוקרטיה.

(ב) קרא עוד, נא להתייעץ עם האתר הרשמי של ה-FLT:0.19Rajya Sabhacioreave (FLT:1), אתר האינטרנט של אוניברסיטת הודו:2Constitution of IndiacioFLT 3, and Research by FLT:4PRS Legislative ResearchFLT:5 על תפקוד הפרלמנטרי.