public-policy-and-governance
אתגרים במדיניות המים בניהול אדמות ילידי
Table of Contents
מבוא
מים הם דם החיים של מערכות אקולוגיות, תרבויות וכלכלות – ועבור הקהילות הילידים, הם נושאים חשיבות רוחנית, מעשית ו ריבונית עמוקה, אך ממשל משאבי מים נשאר אחד הזירות המסוכנות ביותר בניהול הקרקע הילידים, שבו הדיסאובססיה ההיסטורית מתנגשים עם מסגרות משפטיות מודרניות.עמים ילידיים ברחבי העולם מתמודדים עם אתגרים מתמידים בהבטחת גישה שוויונית, שמירה על איכות המים, ומממשת את זכויותיהם הטבועות לבחינת קווי מדיניות סביבתית זו, וסכסוכים סביבתיים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, הם רק כלפי מקורות חיים מורכבים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים בין השאר, וסכסוכים בין השאר, וסכסוכים בין השאר, לבין מדיניות ניהוליים, לבין אתגרים העוסקים בסכסוכים סביבתיים, על פני מלחמות, וסכסוכים בין השאר, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין אתגרים העוסקים בסכסוכים בין השאר, לבין עקרונות, וסכסוכים בין השאר, לבין מדיניות ניהוליים, לבין אינטרסים סביבתיים, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין סכסוכים, לבין סכסוכים סביבתיים, וסכסוכים בין השאר, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין אינטרסים משפטיים, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין סכסוכים, לבין סכסוכים, לבין מדיניות ניהוליים, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין אינטרסים משפטיים, ופעולות מורכבות יותר, לבין סכסוכים סביבתיים, לבין עקרונות, לבין עקרונות, וסכסוכים
המונחים: water Policy
דיסאובססיה קולוניאלית וההכחשה של זכויות המים הילידים
שורשי האתגרים של מדיניות המים של ימינו משתרעים מאות שנים אחורה.ממשלות קולוניאליות בצפון אמריקה, אוסטרליה, ניו זילנד, ובמקומות אחרים הטילו חוקי מים שתעלמו ממערכות השלטון הילידים בארצות הברית, דוקטרינת הגילוי וההסכמים המעודפים לעתים קרובות ארץ לשבטים, אך אמרו מעט על מים – כך שמדינות ילידיות נאבקו מאוחר יותר למען הכרה בזכויות שלעתים רחוקות הוענקו במפורש.
דוקטרין זכויות שמורות ומגבלותיו
בחוק האמריקאי, דוקטרינת חורף (1908) קבעה כי כאשר נוצרו הסתייגויות, מים מספיקים הונחו למלא את מטרת ההזמנה, עם זאת, לכמת זכויות אלה - הידועות בשם זכויות המים שמורות הודיות - הוכחו קשה מאוד. Tribes לעתים קרובות להתמודד עם עשרות שנים של ליטיגציה, מחקרים הידרולוגיים יקרים, והתנגדות פוליטית ממדינות למטה, בקנדה, סעיף 35 לחוקה המוכרות והמשפטים, אך היורה זכויות זהות, אך לעתים קרובות, אך היורה על פני זכויות אדם, אך ורק על פני זכויות חוקתיות, אך ורק על פני זכויות חוקתיות רבות, אך ורק על פני מדינות אחרות, אך ורק על פני זכויות אדם, אך היורה, אך היורה, אך ורק על פני זכויות אדם, אך היורה, אך ורק על פני זכויות אדם, אך ורק על פני זכויות אדם, אך לעיתים קרובות, אך היורה, אך לעיתים קרובות, אך ורק על פני זכויות אדם, אך היורה, אך לעיתים קרובות, אך ורק על פני זכויות אדם, אך ורק על בסיס חוקיות, אך ורק על בסיס חוקיות, אך ורק על פני זכויות יסודן, אך ורק על בסיס חוקיות, אך ורק על פני מדינות אחרות, אך ורק על פני זכויות האדם, אך ורק על פני חוק זכויות האדם, אך
ידע מסורתי ופרקטיקה אישית
קהילות ילידיות, מ Māori של ניו זילנד ועד ל- Anishinaabe של האגמים הגדולים, פיתחו מערכות ניהול מים מתוחכמות המושרדות בהתבוננות בין-דורית ואחריות רוחנית.מדיניות קולוניאלית מדכאת באופן פעיל את השיטות הללו, החליפו אותם עם מודלים מרכזיים, מכווני מיצוי.התוצאה הייתה הפסד כפול: ממשל ילידי היה מעוער, והחוכמה המוטבעת במסורות הללו הייתה כיום, גוף גדל והולך של מסמכים שעדיין לא ניתן לשפר את מדיניות קיימות.
אתגרים מדיניות המים הנוכחית
עשרות שנים לאחר שהחלה הדה-קוטוניזציה הרשמית, ממשל המים הילידים נותר שקוע במלכודות משפטיות, הרסניות וסביבתיות. אתגרים אלה אינם מבודדים ולא מונוליטיים; הם משתנים על ידי אזור, מעמד אמנה, ונחישות משאבים.
סכסוכים משפטיים והיסטוריים
סכסוכים על הקצאת מים, תקני איכות וסמכות קבלת ההחלטות ליחסי המדינה הילידים-ארציים בארצות הברית, ה-FLT:0Colorado River אגן 1 הוא נקודת מפנה: שבטים מחזיקים בזכויות העתיקות ביותר, אך רבים אינם חסרים את התשתית לשימוש במים שהוקצו, בעוד משתמשים לא הודים מסיטים בין מדינות פדרליות, וגורמים לשבטים, אך לעתים קרובות, למשל, לשבטים, לשבטים שאינם זכאים, לפירוק מים נקיים.
בקנדה, החלטת בית המשפט העליון של ארצות הברית:0.Tsilhqot'in Nation v. British ColumbiahilFLT 1 (2014) אישרה את הכותרת האבריג'ינים לנחות, אך זכויות המים הקשורות לכותרת זו נותרו ממורקים מבחינה חוקית.אומות הראשונות מוצאות את עצמן לעתים קרובות בבית המשפט כדי למנוע או לפצות על מעברים, סכרים ונסיגה תעשייתית שמאיים על המים שלהם.
גישה מוגבלת לתשתיות
אולי האינדיקטור המפחיד של כשל מדיניות המים הוא הפערים בשירותי מים ותברואה בסיסיים.על נווהחו, ההזמנה הגדולה ביותר בארצות הברית, כ-30% מהתושבים חסרי גישה למים זורמים – שיעור גבוה יותר מאשר במדינות מתפתחות רבות.משפחות מובילות מים מבארות קהילתיות או רכישת מים בבקבוקים על חשבון גדול.הבעיה אינה ייחודית לדרום-מערב: ראשית מדינות בקנדה חוו מדי זמן רב של מים נרשמים או משאיות כרוניות, עם מקורות כרוניים, או מושבעים, או חיים מרוחקים, או על פני מים לא רצויים, או על בסיס זמן רב.
הסיבות השורש כוללות תוכניות תשתית ממומנות, מכשולים ביורוקרטיים, ואת המרחק של קהילות רבות.אחריות נאמנות פדרלית הם לעתים קרובות unmet; התחזיות הקונגרס עבור פרויקטים של שירותי בריאות הודיים מים נופלים הרבה יותר קצר צורך. יתר על כן, פתרונות סטנדרטיים לטיפול במים המיועדים למרכזים עירוניים עשויים לא לתפקד היטב בסביבות מריד או מבודד.
איכות הסביבה Degradation
אדמות וימי ילידים מושפעים באופן לא פרופורציונלי על ידי כרייה, הפקת אנרגיה, חקלאות תעשייתית ושינוי האקלים.המחאות הקופיוט ב-Standing Rock exeified כיצד פרויקט תשתיות יחיד יכול לאיים על מקור המים של שבט שלם, אך סכסוכים כאלה מתרחשים מדי יום ברחבי העולם.מרקורי מנהרות זהב באמזונס הקדוש המשמש את העמים הילידים.
שינויי האקלים מורכבים מאיומיהם של קרחונים מעצימים את זרימת הקיץ בנהרות שהקהילות הילידים תלויים באלסקה ובאנדים. Drought מגבירות את התחרות על מים בדרום-מערב ארצות הברית, שם שבטים עם זכויות מים בכירות נדרשים לחכיר אותם להרחבת הערים.עלייה ברמות הים מסכנת את הכפרים הילידים בלואיזיאנה ובקשת הארקטי, מה שמפריע למאות שנים עם תשובות מים איטיות; נותרו חסרים מקורות מים תעשייתיים.
מדיניות זוכת ו- Structural Exclusion
גם כאשר קיימים חוקים על הנייר כדי להגן על זכויות המים הילידים, יישום הוא לעתים קרובות חלש. חינם, לפני ובאופן בלתי פורמלי הסכמה (FPIC), עיקרון הליבה של UNDRIP, הוא לעתים רחוקות מאויש בהחלטות הקצאת מים. בפועל, ממשלות ותאגידים ממשיכים עם פרויקטים על התנגדות שבטית, תוך אמון כי בתי המשפט יניבו פיצוי רטרואקטיבי ולא צווים.
אסטרטגיות ל- Water Policy Challenges
שינוי המסלול הנוכחי דורש גישה רבת פנים המתייחסת להכרה משפטית, סוכנות קהילתית, השקעות תשתיות, הגנה סביבתית וממשל משותף.אסטרטגיות הבאות אינן ממצה, אך הן מייצגות מסלולים מוכחים או מבטיחים.
הכרה משפטית וזיהוי זכויות המים הילידים
זכויות מים ברורות, הן בסיסיות. בארצות הברית, תכנית המים של ווטרפל:0SMART התוכנית FLT:1 של הלשכה להצהרת תמיכה תמכו בהתנחלויות זכויות מים שבטיות שמזהמים הקצאות, תשתיות קרנות, ויצרו מבני ממשל. בין 1978 ל-2023, יותר מ-30 התנחלויות שבטיות נחקקו על ידי הקונגרס, סיפקו משאבים ומקורות רבים עדיין אינם כוללים את הסדרי ההגנה על הקרקעית, ולהבטיח את הסדרי ההגנה על פני האדמה, וההגבלות על פני האדמה, והמשפטים המודרניים, כולל תקנות ההגנה על פני האדמה, וכן את הסדרי ההגנה על פני האדמה, כולל תקנות ההגנה על פני השטח של קנדה, והמשפט, והמשפט, לרבות תקנות ההגנה על פני מדינות ערב.
ניהול מים קהילתי ושילוב ידע מסורתי
קהילות ילידיות אינן רק בעלי עניין – הן בעלי זכויות ושומרי ידע.כאשר שבטים שולטים בניהול המים שלהם, תוצאות משתפרות.הבנדר הלבן של אוג'יבו במינסוטה, למשל, פיתחה תוכנית מים מקיפה המבוססת על מושג Anishina של תושבי הכפרים של קנזס:0 נייבי GichigamiFLT:1 (האגמים הגדולים כחוק שבטי) ומנצל את המנגנונים לייצוב של מנגנוני הגנה אקולוגיים על מנת להחיות את הקרחונים.
תשתיות עם עיצוב ילידי
סגירת פער הגישה למים מחייבת מימון מתמשך וגמיש של US US US Women Investment and Jobs Act כללה כסף חדש משמעותי עבור פרויקטים בתחום בריאות ההודית, אך יישום איטי יותר, מעבר לכמות, איכות נושאים: תשתיות צריך להיות מתוכנן עם קלט קהילתי, באמצעות טכנולוגיות מתאימות כגון משאבות המופעלות על ידי השמש, מים גשם קציר, ומערכות טיפול מבוזרות.
חיזוק הגנת הסביבה והגנת המים
קהילות ילידיות חייבות להיות סמכות משמעותית להגן על המים שלהן מפני זיהום.זה כולל את היכולת לקבוע תקני איכות מים גבוהים יותר מאשר דרישות פדרליות בסיס - כוח כי תוכנית TAS מעניקה אך הוא בלתי מזוהההה בשל מגבלות קיבולת.קו-ממשלה משותפת יכול גם להפוך את הסכסוך לשיתוף פעולה.למשל, נהר קלמה בקליפורניה ו אורגון ראו את הסכר הגדול ביותר בהיסטוריה של ארה"ב, 20 עשורים מונעים על ידי קבוצות תמיכה של קריאק, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, תמיכה ארגוניות, ופעולות תמיכה ארגונית, אשר הובילו לתקני שיקום, קריקר, אשר הובילו לתקני תמיכה ארגונית, אשר הובילו לתקני בטיחות, אשר הובילו לתקני בטיחות ארגונית, אשר הובילו לתקני בטיחות, אשר הובילו לתקני בטיחות ארגונית יערות, כגון, כגון, והגנתיות, קרידק, אשר הובילו לתקני תמיכה ארגונית, אשר הובילו לתקני תמיכה ארגונית, אשר הובילו לתקני תמיכה ארגונית, אשר הובילו לתקני בטיחות ארגונית של קבוצת בטיחות וניהול מים, אשר הובילו לתקני תמיכה ארגונית, לדוגמה, לדוגמה, כגון, אשר הובילו לתקני תמיכה ארגונית של קבוצת בטיחות ארגונית, אשר הובילו לתקני הגנה ארגונית, לדוגמה, כגון
מדיניות שיתופית והשתתפות ילידית
מדיניות המים אינה יכולה להיעשות (FLT:0forFLT:1havnקהילות ללא מעורבות ישירה שלהם. שיתוף פעולה יעיל פירושו יותר מאשר ייעוץ אסימונים; היא דורשת חקיקה משותפת, גופים משותפים בקבלת החלטות, וייצוג שוויוני על לוחות מים.המדיניות הלאומית של קנדה כוללת מנהיגות ראשית של האו"ם, אך השפעה בפועל נותרת בלתי עקבית.
מחקרים בנושא ניהול מים ילידי
נווהחו: המאבק על מים זורמים
האומה נאוואחו, המשתרעת על אריזונה, ניו מקסיקו ויוטה, ממחישה את כוח הכבידה של פערי תשתיות.במשך עשרות שנים, המימון הפדרלי לפרויקטי מים על ההזמנה ירד מהצורך.חוק תשתיות 2021 הקצתה 1.8 מיליארד דולר במיוחד עבור פרויקטים של שירותי בריאות הודים ותברואה בכל השבטים, אך מדינת נאוואחו לבדה מעריכה כי היא זקוקה ליותר מ-4 מיליארד דולר כדי לחבר את כל הבתים, תושבים מסתמכים על דרישות מים לא סדירות, אך מקבוצות אחרות של סנקציות, כמו סנקציות, אך קבוצות מים, אך ורק על פני מערכות מים סנקציות שאינן מוגבלות, כמו סנקציות, כמו סנקציות, כמו סנקציות, אך סנקציות, כמו סנקציות של סנקציות של סנקציות על פני המים של סנקציות על פני המים של סנקציות על פני המים של סנקציות מים וסנקציות על פני המים של סנקציות על פני השטח.
Māori ונהר ואנג'אנואי: אישיות משפטית ככלי
בשנת 2017, ניו זילנד עברה את חוק Te Awa Tupua, הכרה חוקית נהר Whanganui כישות חיה עם זכויותיה שלה.החוק הקים לוח עם ייצוג שווה Māori וכתר לניהול הנהר, והוא הכיר בקשר הרוחני העמוק בין ה- Whanganui iwi (tribe) לבין הנהר Mag, בעוד שהפעולה זכתה לשבחים כחדשניים, יישום שלה חושף את האתגרים בתוך מסגרת הקיימת, כמו גם על ידי ניהול מים סיניים, וכן על ידי אנשי מקצוע דומים, כמו גם על ידי ארגון הבריאות של המדינה, וכן על ידי ארגון Ishaanuiiii, וכן על ידי שיפורי (ILI) ו-ידי ארגון הבריאותי (triii) ו-ידי ארגון ההגנה של המדינה, גם על ידי שיפורי) ו-ידי ארגון ההגנה של המדינה, גם על ידי ארגון ההגנה של המדינה, גם על ידי שיפור איכות המדינה (triliii, בעוד שהני (triliii, גם על ידי ארגון ההגנה (triii) ו-ידי ארגון ההגנה של המדינה, בעוד שהינומיים (triveäwi (triii) ועל-ידי ארגון הגנה על ידי ארגון ההגנה של המדינה, בעוד שהחוק, בעוד שהפעולה כבר לשבחים (triii) ו-ידי ארגון ההגנה של המדינה, בעוד שה
האותיות הקטנות של Lakes Tribal Co-Management
שבטים אנישנאב סביב האגמים הגדולים קידמו מודל של הקמת האמנה משותפת: אמנת 1836 של וושינגטון העניקה לבני שבטים זכויות דיג באגםים הגדולים ובמים יבשתיים, ובשנת 2000, בית המשפט העליון של ארה"ב אישר את הזכויות הללו ב-FLT:0 ארצות הברית v. MichiganFbilrated:1 , מאז, שבטים השתתפו בניהול דגים באמצעות פיקוח מקיף על זכויות מים ו- ChipCora יש רק תכונות הגנה על איכות (לא-ofential Relimate Management) ו-Tatams (אך יש להן תפקידים).
מסקנה
אתגרים במדיניות המים בניהול הקרקע הילידים הם תוצר של הדיסאובססיה ההיסטורית, עמימות משפטית, הזנחה תשתיות, לחץ סביבתי - אבל הם אינם בלתי-מחוק.קדמה דורש הכרה כי זכויות המים הילידים אינן רק תביעות רכוש; הם ביטויים של ריבונות, תרבות, והאחריות לדורות הבאים.
הדרך קדימה היא אחת הפיוס והשיקום – מיודעת על עוולות העבר בזמן בניית מערכות שמקיימות את זכויות המים של העמים הילידים כבסיס לקרקעות בריאות, קהילות מתפתחות, מים בר-קיימא לכל.הדחיפות גדולה, אך כך היא ההזדמנות.עם תמיכה מתמשכת, רצון פוליטי ונכונות ללמוד מהחוכמה המוטבעת במסורות המים הילידים, העולם יכול לנוע לכיוון מדיניות שמשרת צדק אקולוגי ומאזן דומה.