מה קורה אחרי שביל עובר?תהליך החקיקה מעבר למעבר

הבנת מה שקורה אחרי שטר עובר חיונית לכל מי שרוצה להבין איך דמוקרטיה באמת מתפקדת.רגע שחוק מנקה את שני חדרי הקונגרס הוא לא סוף המסע המחוקק – זה רק אבן דרך קריטית.הצעדים שעוקבים אחר כך קובעים האם הצעת חוק, כיצד זה ייושם, וכיצד הוא עשוי להתפתח לאורך זמן.

פעולות נשיאותיות: השער הראשון לאחר המעבר

לאחר שחוק אושר על ידי בית הנבחרים והסנאט בצורה זהה, הוא מואץ וחתום על ידי קציני המנהל של כל תא.החוק מועבר לנשיא ארצות הברית, שיש לו עשרה ימים (לא כולל ימי ראשון) לפעול.

לחתום על החוק

התוצאה הפשוטה ביותר היא שהנשיא מסכים עם החוק ומסמן אותו.באותו רגע, החוק הופך לחוק ציבורי, לעתים קרובות עם טקס רשמי והשימוש בעטים מרובים.התורה עשויה ללוות את הפעולה, שבו הנשיא מציע את פרשנותו לחוק או מציין כיצד הרשות המבצעת מתכוונת ליישם אותו, בעוד הצהרות כאלה אינן מחייבות מבחינה משפטית, הן יכולות להשפיע על האופן שבו הנשיא מציע את המשפט וניתן לצטטו את המשפט החוקתי הזה, במיוחד כאשר הוא חתם על דבריו המעודכנים במקרים משפטיים אלה, כפי שחתמו על החוקיים ב-2001.

רגיל

אם הנשיא חפץ בהצעת החוק, הוא רשאי להטיל וטו על ידי החזרתו לחדר שבו הוא מקורו, יחד עם הודעת וטו המפרטת את ההתנגדויות.זה ידוע כ-FLT:0regularוטוFLT:1 (הנשיא רשאי להטיל וטו על הצעת פרספקטיבה של מדיניות, חששות חוקתיים, או סיבות ניהוליות.

Pocket Veto

(ב) אפשרות פחות נפוצה אך משמעותית היא ה-FLT:0pocketוטו וטוFLT:1 (הראשונה לתשובותיו של הנשיא, אך עדיין לא הייתה פעולה בשטר שבע-עשרה ימים, והקונגרס כבר העמיד לדין:2sine DieFLT 3 (העברה) או יותר מעשרת ימים.

במקרים נדירים, הנשיא לא יכול לנקוט פעולה בזמן שהקונגרס נשאר בפגישה – במקרה זה החוק הופך לחוק ללא חתימה לאחר עשרה ימים.זה ידוע כ-FLT:0default LegmentFLT:1 והפך רק קומץ פעמים בהיסטוריה האמריקאית.

תגובה בקונגרס ל-Vto

כאשר הנשיא מטיל וטו על הצעת חוק, הקונגרס לא נותר ללא השגחה.החוקה מספקת מנגנון לקונגרס כדי לעקוף את וטו, אך קשה להשיגו במכוון.

מעלים את הווטו

כדי להתגבר על וטו קבוע, שני החדרים חייבים להעביר את הצעת החוק שוב, הפעם על ידי רוב שני שליש בכל בית.סף זה הרבה יותר גבוה מהרוב הפשוט הנדרש למעבר ראשוני.אם שני החדרים משיגים את שתי המידות של שני שליש, החוק הופך לחוק על התנגדותו של הנשיא, אלא אם כן הקמת ארצות הברית, פחות מעשרה וטו רגיל היה מעל להחלטתו של הנשיא לשעבר, כולל את חוק הקואליציה המחודשת הנשיא לשעבר של הנשיא.

« כבוד לביל

אם ניסיון כושל נכשל, הקונגרס לעתים קרובות חוזר לדירקטוריון הציור.הודעת היורה של הנשיא מספקת התנגדות מסוימת, ומחוקקים עשויים להשתמש משוב זה כדי ליצור גרסה מתוקנת המתייחסת לדאגות.זה יכול להוביל למשא ומתן בין הבית הלבן לבין מנהיגי הקונגרס המרכזי לעתים קרובות, הצעת חוק פשרה היא הציגה כי עושה ויתורים על רמות מימון, היקף רגולטורי, או נקודות תוכן אחרות.במקרים מסוימים, המתחרה המקורי עשוי לפרק את החשבונות המעודכנים ולצמצם את תהליך חקיקה או חודשים רבים, למרות זאת, אפילו כדי להפחית את האפשרות של זמן קצר יותר.

פעילות ופרסום

לאחר שחוק נחתם בחוק (או עלבון מצליח), הוא מקבל מספר חוק ציבורי (למשל, P.L. 118-1) והוא נרשם באופן רשמי ל"ארצ'ייסט של ארצות הברית" מקנה את החוק הסופי שלו. בתוך ימים, משרד הפרסום הממשלתי מדפיס את החוק בצורת חוברת ולבסוף מפרסם אותו בחוק הפדרלי: תקנון:0 מדינות ארצות הברית ברבים, כך קובע כי כל החוקים הרשמיים של החוק הפדרליים, כולל את החוק הפדרלי, וחוק רשמי של ארצות הברית, כולל את החוק הפדרלי, כך כתוב, כך, כך כתוב, כך, כך, כך קובע כי הוא גם כן, כך קובע את כל אחד מהם הוא כותב את החוק הפדרלי, ומפרסם את החוק הפדרלי, כך קובע את כל אחד מהם הוא כותב את החוק הפדרלי, כך, כך הוא כותב את כל אחד מהם הוא כותב את החוק הפדרלי, ומפרסם את החוק הפדרלי, ומפרסם את החוק הפדרלי, ובסופו של כל אחד מהם הוא כתב: 1.

חשוב לציין כי התאריך היעיל של חוק לא יכול להיות תאריך החתימה.חוקים רבים מציינים תאריך יעיל עתידי - לפעמים 60 או 90 ימים לאחר חקיקה - לתת סוכנויות ואת הזמן הציבורי להתכונן.לדוגמה, חוק הטיפול ההסתברותי נחתם במארס 2010, אך הוראות עיקריות לא נטלו השפעה עד 2014.

יישום: מחוקה ועד כללים אמיתיים

לאחר שחוק פורסם, השלב הבא הוא יישום.שלב זה הוא ככל הנראה החלק המורכב והמשפיעים ביותר של תהליך החקיקה. בעוד הקונגרס כותב מדיניות רחבה, זהו הענף המבצעי הזה חייב לעשות את המדיניות הזו.התשימה לעתים קרובות כרוך בסוכנויות פדרליות מרובות, הכלל נרחב והחלטות מימון משמעותיות.

רשיונות ושלטון

רוב החוקים של הסוכנות המנהלית (לדוגמה, הסוכנות להגנת הסביבה (EPA) מיישמת חוקים סביבתיים, מחלקת הבריאות ושירותי אנוש (HS) מיישמת את חוקי הבריאות, וועדת ניירות הערך וחילופין (SEC) מיישמת תקנות ניירות ערך (SEC) לאחר הגשת סעיף 4FD) ותיצור כללים ספציפיים המגדירים את דרישות החוק, עמידה, ואכיפה את תהליך התקינה בדרך כלל, בהתאם לחוק המנהלי (APA) אשר דורש הודעה כללית: 1.

לדוגמה, כאשר הקונגרס העביר את חוק הרפורמות ברחוב דוד-פרנק והגנת הצרכן בשנת 2010, החוק החדש דרש יצירת מאות כללים חדשים על ידי סוכנויות מרובות.תהליך גיבוש החוקים שגורר במשך שנים, עם כמה כללים עדיין לא סיימו עשור לאחר מכן.זה ממחיש כיצד יישום יכול לעכב או לעצב מחדש את כוונת החקיקה המקורית.

אכיפה מכניזם

ברגע שהחוקים נמצאים במקום, סוכנויות אחראיות לאכיפה.זה עשוי לכלול בדיקות, ביקורת, חקירות, מכתבי אזהרה, קנסות או אפילו הפניות פליליות.לדוגמה, מנהל הבטיחות והבריאות של הכיבוש (OSHA) מבצע בדיקות במקום העבודה כדי להבטיח עמידה בסטנדרטים בטיחותיים. Agencies לעתים קרובות יש מגוון של כלי אכיפה, החל מהדרכה לא רשמית לדבקות פורמלית.

מימון ונספחים

יישום גם דורש כסף.בעוד הקונגרס מסמיך תוכנית בחוק, המימון בפועל מסופק באמצעות חשבונות ניכויים שנתיים.אם ועדת הניכויים אינה מקצנת כספים מספיקים, הסוכנות עשויה להיאבק לבצע את חובותיה.זה יכול להוביל פער בין מה שהקונגרס התכוון לבין מה שהשגת בפועל.לדוגמה, חוקים סביבתיים רבים הומנו על פי המנדטים שלהם, מה שמוביל לתביעות אחוריות של פעולות ופעולות של מערכת הקרב.

ביקורת: בית המשפט יש את המילה האחרונה

גם לאחר שחוק יושג, חוקתיות או פרשנויות שלו ניתן לערער בבית המשפט.ביקורת משפטית היא אבן הפינה של הממשל האמריקאי או ישות המושפעת מחוק עשויה להגיש תביעה בטענה כי החוק מפר את החוקה או שסוכנות עלה על סמכותה במימושו.המקרה פועל באמצעות מערכת המשפט הפדרלית: בית משפט, ערעורים, וייתכן שבית המשפט העליון של ברית המשפט העליון, כמו חוק מוגבל ל-ALT2, כאמור, קבע, סעיף 1/9 (סעיף 2), סעיף 1 בספטמבר 2012).

פיקוח, הערכה ותיקון

חוק אינו סטטי.לאחר שהוא מחוקק ומיושם, הוא נכנס למעגל של ניטור, הערכה ותיקון פוטנציאלי.זה פיקוח מתמשך חיוני לממשל הסתגלותי.

פיקוח הקונגרס

הקונגרס מחזיק בשימועים, בקשות דוחות, וחוקר כיצד סוכנויות מיישמות חוקים.וועדות כגון משרד האחריות הממשלתי (GAO) מנהלות ביקורת והערכות.לדוגמה, ה- GAO נושאות מאות דוחות בכל שנה להערכת יעילות התוכנית, זיהוי פסולת, והמלצות שיפורים. דוחות אלה יכולים לעורר תיקונים חקיקה או עריכת דין חדשים.

הערכה ואוסף נתונים

סוכנויות עצמאיות לאסוף נתונים כדי למדוד תוצאות.משרד ניהול ותקציב (OMB) עשוי לדרוש ניתוחי השפעה רגולטוריים.גופים עצמאיים כמו משרד התקציב של הקונגרס (CBO) לקבל את ההשפעות התקציביות של חוקים ויכולים להעריך אותם מחדש לאורך זמן. ⁇ - כולל קבוצות תמיכה, נציגי תעשייה, וחוקרים אקדמיים - לתרום גם הערכה.

תיקונים וחקיקה חדשה

בהתבסס על ממצאי הערכה, הקונגרס עשוי לתקן את החוק המקורי.זה יכול לקרות באמצעות חשבונות עמידה, או כאשר החוק מגיע לאישור מחדש - תהליך משותף לתוכניות עם תאריכי תפוגה (הוראות בלתי צפויות) לדוגמה, האלימות נגד נשים חוק הועבר במקור בשנת 1994 ועבר מחדש כל חוק של ילדים מאז.

הוראות Sunset עצמן לכפות ביקורת תקופתית.חוק הכולל סעיף שקיעה יפוג באופן אוטומטי לאחר תאריך מוגדר, אלא אם הקונגרס יאשר אותו מחדש.זה יוצר מנגנון בנוי להערכה והתחדשות.חוק הרש"פ היה מספר הוראות לשקיעה עבור רשויות מעקב מסוימות, מה שמוביל לוויכוחים סוערים על אישור מחדש.

התפקיד של השתתפות ציבורית

במהלך תהליך הסגירה, הציבור עדיין יכול להשפיע על התוצאות במהלך שלב הכלל, אזרחים יכולים להגיש הערות לסוכנויות, להשתתף בשימועים ציבוריים, או להשתתף בוועדות מייעצות.לאחר חוק ייושם, אנשים וארגונים יכולים ללוב את הקונגרס לתיקון, להגיש תביעות, להגיש תביעות או לעסוק בקמפיינים של פעילות גופנית.התהליך הדמוקרטי אינו מסתיים בתיבה הצבעה - הוא ממשיך בכל שלב של מחזור החיים של החוק.

מסקנה

[המסע של הצעת החוק אינו מסתיים כאשר הוא עובר את הקונגרס משולחן הנשיא לגופים שכותבים כללים, מהבתי המשפט המפרשים את החוק ועדות הפיקוח המנטרות את השפעותיו, תהליך הפוסט-פסיבי עשיר בהזדמנויות לשינוי, אתגר וזיקוקציה של הממשלה הזו מעצימה אזרחים, מחוקקים ובעלי עניין לעסוק ביעילות רבה יותר עם עולם המדיניות הציבורית, בין אם אתה באמת מתווך של אדם אחר כך, כלומר, כלומר, על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על מערכת יחסים של סמכות שיפוטית, על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס מידע על בסיס חוק: 1.