מה זה הפדרליזם?: סקירה כללית

הפדרליזם הוא מערכת של ממשל שבה הכוח מתחלק בין סמכות מרכזית לבין יחידות פוליטיות רבות, כגון מדינות, מחוזות או קנטונים. במקום ממשלה מונוליטית אחת, פדרליזם יוצר שתי רמות או יותר של ממשלה שכל אחת מהן מחזיקה סמכות עצמאית בתחומים שלהם.מבנה זה מאפשר לאחדות ולמגוון: ממשלה לאומית מטפלת בענייני דאגה משותפת, בעוד שממשלות מקומיות זקוקות להבנה חיונית עבור העולם הפדרלי ביותר.

שורשים היסטוריים וקרנות אינטלקטואליות

מוקדם Pre ⁇ s

הרעיון של חלוקת סמכות פוליטית הוא עתיק.מדינות העיר היוונית הוקמו ליגות כמו הליגה האהאנית, שבו ערים החברות שמרו על האוטונומיה המקומית תוך כדי משחק קולקטיבי על מדיניות הביטחון והחוץ.מאוחר יותר, הקונפדרציה השוויצרית (במאה ה-13) יצרה איחוד חופשי של קנטונים ששוספו סמכויות מסוימות תוך השארות עצמאיות במידה רבה, ניסויים מוקדמים אלה היו יותר קונפדרליים מאשר הגוף המרכזי היה מוגבל.

החוקה והחוקה האמריקאית

הפדרליזם המודרני החל לפעול במהלך ההארה, כפי שהוגי דעות כמו מונטסקייה טענו כי חלוקת הכוח סייעה לשמר את החירות.האבן הדרך המשמעותית ביותר הגיעה ב-1787 עם טיוטת החוקה של ארצות הברית.המסגרות התמודדו עם אתגר ייחודי: יצירת ממשלה לאומית חזקה מספיק כדי להחזיק את הרפובליקה המקרטעת יחד תוך שמירה על האוטונומיה של המדינות.

המסמכים הפדרליים

כדי לשכנע מדינות סקפטיות לאשר את החוקה, אלכסנדר המילטון, ג'יימס מדיסון וג'ון ג'יי כתבו סדרה של מאמרים הידועים כ"מסכי הפדרליסטים". Papers No. 10 ו- 51 הם בעיקר הרסניים: מדיסון טען כי רפובליקה גדולה עם מספר פלגים תמנע מקבוצה אחת מעונשים, וכי חלוקת הכוח בין ממשלות פדרליות סיפקה בדיקה נוספת נגד עריצות זו נותרה בגדר דיקטטורה מרכזית של כתב העת של הקונגרס הפדרלי של 1Falatoric, אשר ניתן לקרוא היום: 1.

מסמכים מרכזיים שמרכיבים את הפדרליזם

  • [01:0] מאנה קרטה (1215): FLT:1 בעוד לא מסמך פדרלי, הוא ביסס את העיקרון כי כוחו של השליט מוגבל על ידי החוק - רעיון כי תחת פיקוח פדרליזם חוקתי.
  • [ה]החוקה הראשונה של הקונפדרציה (1781): 1 [החוקה הראשונה של ארה"ב יצרה ממשלה מרכזית חלשה ומדינות ריבוניות, המדגימה את חולשות מערכת קונפדרציה ומניעה את המעבר לפדרציה.
  • חוקת ארצות הברית (1787): FLT:1 The Foundational Blueprint for Modern Federalism, יצירת ריבונות כפולה בין הממשלה הלאומית לממשלות המדינה.
  • [החוק הפדרלי] (1787-1788): "החוק הפדרלי" (אנ') סיפק את ההגנה התיאורטית וההסבר המעשי של המערכת הפדרלית המוצעת.

תכונות עיקריות של מערכות פדרליות

הפדרליזם אינו מודל בגודל אחד, אך כל המערכות הפדרליות האמיתיות חולקות מאפיינים מבניים מסוימים.

  • (FLT:0) אגף הסמכויות: ⁇ 1 לחוקה כתובה מקצנת במפורש סמכויות לכל רמה של ממשלה.הממשלה הלאומית מטפלת בדרך כלל בענייני חוץ, בהגנה ובמסחר בין-מדינתי, בעוד מדינות שולטות בחינוך, אכיפת החוק המקומית והשימוש בקרקע.חלוקה זו היא ע"י בית משפט עליון או בית דין חוקתי.
  • (ב) לרמה:0 (הונומיה של יחידות נבחרות: ⁇ ) 1:1 לכל רמה של ממשלה יש סמכות עצמאית בתחום שלה.מדינות או מחוזות יכולים להעביר חוקים משלהם, להטיל מסים, ולבסס את הביורוקרטיות שלהם ללא התערבות מהממשלה המרכזית - בתנאי שהם אינם מפרים את החוקה הלאומית.
  • (FLT:0) ייצוג יחידות ברמה הלאומית: ⁇ FLT 1 במערכות פדרליות ביותר, יחידות ההחלפה מיוצגות במחוקק דו-ממדי.לדוגמה, הסנאט של ארה"ב נותן כל ייצוג שווה למדינה ללא קשר לאוכלוסייה, בעוד בית הנבחרים משקף אוכלוסייה.
  • (יחסי בין-ממשלתיים:0) למערכות הפדרליות דורשות מנגנונים לשיתוף פעולה ולפתרון סכסוכים.זה כולל תהליכים רשמיים לתוכניות משותפות, מענקים וביקורת שיפוטית על סכסוכים על סמכות השיפוט.
  • [ה]בכלל [ה]: [ה] [ה] [ה]] [ה]] [ה]]] [ה]]]] [ה]] [ה]]]]]] [ה']] [ה'] [ה']'[ה']'[ה']'[ה']']''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

סוגי הפדרליזם: מעוגות שכבה ועד לעוגות שיש

חוקרים זיהו כמה דגמים של איך מערכות פדרליות פועלות בפועל.סוגים אלה אינם קטגוריות קשיחות אלא עדשות שימושיות להבנת תקופות וסידורים שונים.

« עוגות כפולות (Layer Cake)

פדרליזם כפול, ממשלות המדינה והארציות יש בבירור סמכויות נפרדות ואחריות, כמו שכבות נפרדות של עוגה.הממשלה הלאומית מטפלת רק בנושאים המפורטים במפורש בחוקה, בעוד מדינות מנהלות כל דבר אחר.מודל זה נשלט בארצות הברית מן היסוד עד עידן הדיילת החדשה.החלטת בית המשפט העליון ב-FLT:0Mclloch v. מרילנד, 119) החלה לטשטש את קווי המאה ה-20, אך היא המשיכה לטשטשה היטב את קווי האידיאלים של המאה ה-20.

Cooperative Federalism (Marble Cake)

במהלך השפל הגדול וניו דיל, פדרליזם התפתח למודל שיתופי יותר.ממשלות המדינה והמדינות החלו לעבוד יחד על בעיות משותפות, שיתוף מימון ואחריות מינהלית.המטה של עוגת שיש לוכדת את ההתמדה של פונקציות: מענקים-ב-אידי, תוכניות משותפות וסטנדרטים פדרליים עבור תוכניות ממשלתיות-run הפכו לנורמה.

פדרליזם תחרותי

כמה חוקרים מתארים את הפדרליזם המודרני כתחרותיות.מדינות להתחרות באופן פעיל בעסקים, במשרות ובתושבים על ידי הורדת מסים, צמצום התקנות, או הצעת תמריצים.תחרות זו יכולה להוביל חדשנות בממשל - לדוגמה, מדינות שהציגו בתי ספר או תעשיות מגוררות המשמשות מעבדות למדיניות.מבקרים מצביעים ל"גזע לתחתית" בתקני עבודה או סביבתיים.

פדרליזם פיסקלי

פדרליזם פיסקלי בוחן את ההסדרים הכספיים בין רמות הממשל הפדרלי או הממשלות הלאומיות לעתים קרובות מעלה יותר הכנסות מאשר הם צריכים למטרות שלהם, והם מעבירים כספים למדינות ולמקומיות באמצעות מענקים. מענקים אלה יכולים להיות מותניים (מדינות מתפתחות כדי לעמוד בסטנדרטים מסוימים) או לחסום מענקים (מדינות חנינה גמישות).

היתרונות של הפדרליזם

הפדרליזם מציע כמה יתרונות מוכרים נרחבים המסבירים מדוע מדינות רבות גדולות ומגוונות אימצו אותו.

  • (FLT:0) אחריות מקומית וייצוג: ממשלות אזוריות 1:1 יכולות להתאים מדיניות לצרכים ולערכים הספציפיים של הקהילות שלהם.לדוגמה, מדינות עם מגזרים חקלאיים גדולים עלולות לאשר זכויות מים, בעוד מדינות עירוניות להתמקד במעבר ודיור.אזרחים לעתים קרובות מרגישים יותר מחוברים לממשלת האזור ויכולות להשתתף באופן ישיר יותר.
  • [ה]מחלוקת:0 [Checks and Balances on Central Power:cioFLT:1] על ידי חלוקת הריבונות, הפדרליזם יוצר שכבה נוספת של בדיקות ואיזונים.לא הממשלה הלאומית ולא המדינות יכולות לשלוט באופן חד-צדדי במבנה זה כהגנה מפני עריצות, שכן אף ישות אחת לא יכולה לטעון את כל הסמכות השלטת.
  • (FLT:0) מעבדות הדמוקרטיה: FLT:1 השופט לואי ברנדייס כתב כי "מדינה יכולה, אם אזרחיה בוחרים, לשמש כמעבדה; ולנסות ניסויים חברתיים וכלכליים חדשים ללא סיכון לשאר המדינה" מדינות יכולות לבחון מדיניות כמו עריכת קנאביס, בריאות אוניברסלית או שיטות הצבעה חדשות לפני שהן נחשבות לאום.
  • (FLT:0) השתתפות אזרחית: FLT:1 רמות ממשלה יותר משמעות יותר הזדמנויות למעורבות אזרחית.מועצות בתי ספר מקומיים, מחוקקים ממשלתיים וועדות מחוזיות מציעות נקודות כניסה נגישות לאזרחים שרוצים להשפיע על מדיניות.
  • (FLT:0) אבולוציה של גיוון: FIRLT:1 במדינות עם אזורים אתניים, לשוניים או תרבותיים נפרדים - כגון קנדה (Quebec) או הודו - הפדרליזם מאפשר לקבוצות מיעוט תואר של ממשל עצמי, צמצום לחץי ויתורים וקידום יציבות.

אתגרים וביקורת

הפדרליזם אינו חסר חסרונות משמעותיים ואתגרים שיכולים לסבך את הממשל.

  • (FLT:0) מחלוקות של הרשות וסכסוכים משפטיים: FLT:1 התעלות סמכות השיפוטית מובילה בהכרח לסכסוכים.שאלות של איזו רמה של ממשלה יש את הכוח להסדיר את הבריאות, את הסטנדרטים הסביבתיים, או פרטיות האינטרנט לעתים קרובות בסופו של דבר בבית המשפט.
  • (FLT:0) איכות בין יחידות נבחרות: מדינות בעלות כלכלות עשירות יכולות לספק בתי ספר טובים יותר, תשתיות ובריאות מאשר מדינות עניות יותר.זה יכול להוביל לתוצאות חיים בלתי שוויוניות לאזרחים בהתאם רק למקום בו הן חיות.
  • (FLT:0) מורכבות ו- Bureaucratic Overreach:1 אזרחים עשויים למצוא קושי לנווט רמות מרובות של ממשלה.אדם שמחפש עזרה עם הטבות אבטלה עשוי להיות חייב אינטראקציה עם סוכנויות פדרליות, מדינה ומחוזות, כל אחד עם כללים וצורות שונות.
  • (FLT:0) כישלונות תיאום במהלך קריססס: מערכות פדרליות 1:1 יכול להיאבק להגיב במהירות למקרי חירום.המגפת COVID-19 חשפה בעיות תיאום בין ממשלות לאומיות ומדינתיות בארצות הברית, כפי שמדינות התחרו על אספקה רפואית והנפיקו צווי שהייה-בית סותרים.
  • (FLT:0)Gridlock and Policy Fragmentation: ⁇ FLT:1) כוח הוא כה מבולדר כי הרפורמה הגדולה יכולה להיות איטית או בלתי אפשרית.לדוגמה, פרויקטים של תשתיות לאומיות עשויים לדרוש אישור מממשלות רבות ומקומיות, מה שמוביל לעשרות שנים של עיכוב.

הפדרליזם בפרקטיקה ברחבי העולם

הפדרליזם הוא מערכת חיים המתאמנת במדינות רבות, כל אחת מהן מתאימה את עקרונות הליבה לסיפורים ולתנאים הייחודיים שלהן.

ארצות הברית

המערכת הפדרלית הוותיקה ביותר, ארה"ב התפתחה מפולנית לשותפות פדרליזם.עשרים על מאזן הכוח ממשיך, עם מקרים בבית המשפט העליון האחרונים המתייחסים לסמכות פדרלית על בריאות (חוק הטיפול הנאות), הגירה ותקנות סביבתיות.

קנדה קנדה קנדה

המערכת הפדרלית של קנדה, שהוקמה על ידי חוק צפון אמריקה הבריטית של 1867, מתפצלת סמכויות בין הממשלה הפדרלית לעשר מחוזות. פדרליזם קנדי הוא ייחודי עבור המעצמות הפרובינציאליות החזקות שלה על משאבים טבעיים וחינוך, ולמעמד מיוחד של קוויבק, שיש לו מערכת אזרחית נפרדת ומקדם שפה ותרבות צרפתית.

גרמניה גרמניה גרמניה

חוק היסוד של גרמניה (1949) יצר רפובליקה פדרלית עם 16 מדינות (Länder) הפדרליזם הגרמני בולט בעיקרון של "פדרציות פעולה" והBundesrat (בית הארבע) המייצג ישירות את ממשלות המדינה.לנדר יש אחריות מינהלית משמעותית, כולל יישום רוב החוקים הפדרליים.

אוסטרליה אוסטרליה אוסטרליה אוסטרליה אוסטרליה אוסטרליה אוסטרליה אוסטרליה

החוקה של אוסטרליה של האיחוד האירופי (1901) יצרה מערכת פדרלית עם שש מדינות ושני שטחים.הבית המשפט העליון מילא תפקיד מרכזי בהגדרת מאזן הכוחות.אוסטרליה גם משתמשת פדרליזם פיסקלי באופן נרחב, עם הממשל הפדרלי לאסוף את רוב ההכנסות והפצתו למדינות באמצעות מענקים קשורים.

שווייץ שווייץ שווייץ

שווייץ היא אחת המערכות הפדרליות מבוזרות ביותר בעולם, עם 26 קנטונים שמרים על כוחות נרחבים, כולל על מיסוי, חינוך ובריאות שוויצרית, כולל גם כלי דמוקרטיה ישירים כגון משאל עם ויוזמות ברמה הלאומית והקנטוןלית.

הודו הודו

המערכת הפדרלית של הודו, שהוקמה בשנת 1950, מתוארת לעתים קרובות כ"אופי-פדרלי" בשל הממשלה המרכזית החזקה.החוקה מעדנת את האיחוד, המדינה והנושאים הדומים, אך לממשלת האיחוד יש את הכוח ליצור מדינות חדשות ויכולה לכפות את שלטון הנשיא במדינה.למרות זאת, מדינות יש אוטונומיה משמעותית בתחומים כמו משטרה, חקלאות וממשל מקומי.

פדראליזם נגד מערכות מאוחדות וקונפדרליות

הבנה של פדרליזם היא קלה יותר בהשוואה לאפשרויות שלה.

  • [העיקרון]:0 [המערכת] הבלתי חוקית: [ה] כל הכוח המשמעותי שוכן בממשלה המרכזית.ממשלות המקומיות קיימות רק לפי שיקול דעת המרכז: צרפת, יפן, בריטניה (למרות שיש להן סמכויות מוגדלות לסקוטלנד, ויילס וצפון אירלנד).
  • [המערכת]:0 [ה]קונפדרציה: [הממשלה המרכזית] שואבת את סמכותה ממדינות החברות, אשר שומרת על ריבונות סופית.קונפדרציות הן בדרך כלל חלשות וקצרות; הסעיפים של הקונפדרציה (1781-1789) הם דוגמה קלאסית.
  • [ה]המערכת הפדרלית: [ה] ארץ-מרכזית שבה לממשלות המרכזיות והאזוריות יש סמכות ישירה על אזרחים, ואף אחת מהן אינה יכולה לבטל את השנייה באופן חד-צדדי.

תפקיד החוקה ובתי המשפט

[החוקה החזקה] היא עמוד השדרה של כל מערכת פדרלית, עליה ליישב כוחות ברורים, לספק תיקון ולבסס מנגנון לפתרון סכסוכים - בדרך כלל בית משפט עליון או בית דין חוקתי בארצות הברית, כוחו של בית המשפט העליון של בית המשפט העליון של הביקורת השיפוטית (שנוסד בפדרציה:0 ממארברי: 7, 1803) היה קריטי בפירוש הגבולות של סמכות פדרלית ודמוקרטית (18.

ויכוחים עכשוויים בפדרציה

הפדרליזם נשאר נושא חי ומפורסם.הוויכוחים המרכזיים כוללים:

  • (FLT:0) כוח המדינה על בריאות: ⁇ FLT:1 , הרחבת Medicaid של חוק הטיפול האפילפט נחשב אופציונלי עבור מדינות על ידי בית המשפט העליון, המוביל לכיסוי.
  • תקנות: תקנות:0 (אירו) 1 מדינות כמו קליפורניה לחצו על תקני פליטה מחמירים יותר מאשר הממשלה הפדרלית, ויצרו קרבות משפטיים על פני קדמה.
  • (FLT:0) אכיפה של אכיפה: FLT:1 כמה מדינות מנסים לאכוף חוקי הגירה (SB 1070) של אריזונה, בעוד אחרים מכריזים על עצמם "חילונים" סמכות, מה שמוביל להתנגשויות עם סמכות פדרלית.
  • (FLT:0) חינוך וזכויות הצבעה: תקנים פדרליים 1:1 כמו חוק כל סטודנט וחוק זכויות ההצבעה להטיל דרישות על מדינות, אך היקףם הוא לעתים קרובות אתגר.
  • (FLT:0) פמיניזם ופוליטיקה זהות: FIRLT:1 במדינות כמו הודו וקנדה, הפדרליזם מספק מסגרת לניהול מגוון אתני ולשוני, אך הוא יכול גם לחזק את המחלוקות.

מסקנה

הפדרליזם הוא יותר מאשר הסדר טכני של הממשלה - זוהי פילוסופיה שמאזנת אחדות עם מגוון, כוח לאומי עם אוטונומיה מקומית.ממקורות ההשכלה שלה להתגשמות המודרנית שלה במקומות מגוונים כמו גרמניה, הודו ושווייץ, פדרליזם הוכיח להיות מערכת עמידה ומתאמת של עקרונות פדרליים, כמו גם על בסיס עקרונות פדרליים, אשר הם מציעים יתרונות ברורים בייצוג, חדשנות והגנה מרכזית נגד כוח, אבל גם מציגות עוצמה פוליטית, כמו גם, 000, 000, וגילויים, על ידי אזרחים חשובים, ופוליטיים, ופוליטיים, הם, ועוד, כדי להמשיך את תחומי עניין של קואליציה של 17.