Table of Contents

ה-CVID-19 של יפן: The Political Calculus Behind Japan's COVID-19 Response

מגפת ה-COID-19 אילצה ממשלות ברחבי העולם לקבל החלטות מהירות, בעלות רמות גבוהות תחת אי ודאות קיצונית.הגישה של יפן לא עמדה על הטלת מנעולים קשים או מניפולציה המונית, אלא על מנת להסתמך על תערובת של עמידה מרצון, איפוק משפטי וקבלת הודעות פומביות מגובשות בקפידה - אסטרטגיה זו לא הייתה רק בחירה טכנית של בריאות הציבור - היא הייתה פוליטית עמוקה.

תגובה מוקדמת ומבנה ממשלתי: השגחה מרכזית, אי-החלופה המקומית

המסגרת המשפטית של התגובה

התגובה הראשונית של יפן ל- COVID-19 נבנתה על בסיס חוק ה- 2012 (FLT:0) על מדדים מיוחדים ל-Pandemic Influenza ו-New Infectious Diseases (FLT:1) בשנת 2012 סיפק החוק בסיס משפטי להכרזה על מצב חירום, אך לא העניק לממשלה את הכוח לכפות מנעולים מחייבת או לאכוף צווי שהייה בבית במקום, החוק אפשר לראש הממשלה לקיים מסגרת חירום, אשר לא תוכל לעמוד בפני אזרחים עצמאיים, לאחר שעדיין לא יכלו ליישבויים, לאחר שברשותם, לאחר שברשותם, לאחר שברשותם, ואשר לא יכלו ליישבו, ואשר לא היה לקבוע את סמכויות פוליטיות ובלבד שבסיסן, לאחר שבסיסן, לאחר שברשותם, לאחר שברשותם, ואשר לא יכלו לקבעו, ואשר לא היה לקבוע את סמכויותיהם, לאחר שברשותם של אזרחים ממשלתיים, ואשר היו זכאים ליישבו, ואשר היו זכאים ליישבו, לאחר שברשותם, ואשר היו זכאים ליישבו, לאחר שברשותם, ואשר היו אחראים לקבעו, לאחר שברשותם, לאחר שברשותם, לאחר שברשותם, לאחר שברשותם, לאחר מתן סמכויותיהם, ואשר היותן, לאחר שברשותם, ואשר היותן, ואשר היותן,

מנהיגות מרכזית-ממשלה נגד אוטונומיה קדם-תחומית

הממשלה המרכזית, בראשות ראש הממשלה שינזו אבה עד ספטמבר 2020 ולאחר מכן על ידי יושיהיד סוגה, פרסמה הנחיות לאומיות על גבי טקסי רישום מסיכה, פיזור חברתי ופרוטוקולים של בדיקות.עם זאת, היישום בפועל היה מוקצה ל-47 המבואים של יפן, כל אחד מהגורמים המובילים ביסס את כוחות המשימה שלו, קבע אחריות מקומית על הכרזה על מצבי חירום, והוראות מרכזיות להגבלות על תנאי תיאום אזוריים, אך ורק אז אפשרויים, אך ורק להגבלות על ידי גורמים אזוריים, אך ורק לצמצום, אך ורק להגבלות על ידי הממשלה, אך ורק כדי להקל על ידי גורמים אזוריים, בתנאי שינקטו, בתנאי מדיניות אזוריים שונים, בתנאי מדיניות אזוריים, אך ורק כדי להקל על ידי גורמים שונים, בתנאי שיקבעו, בתנאי מדיניות אזוריים, בתנאי שינקטו על ידי גורמים שונים, בתנאי מדיניות אזוריים, בתנאי מדיניות אזוריים, בתנאי מדיניות אזוריים, בתנאי מדיניות אזוריים, בתנאי מדיניות אזוריים, אשר הצליחו להקל על ידי גורמים רשמיים, בתנאי שינקומים, בתנאי שיקבעו, בתנאי שינקומים, בתנאי שינקומים, בתנאי שיקבעו, בתנאי שיקטינים, אשר הובילו לצמצום, בתנאי פיקוח אזוריים, בתנאי שיקטינים, בתנאי

אסטרטגיית המבוססת על Cluster

במקום בדיקות המוניות, האסטרטגיה המוקדמת של יפן התמקדה בזיהוי ובכילה של אשכולות של זיהומים.הממשלה הינתה מרכזי בריאות הציבור (ראה FLT:0hokenjoofLT:1) כדי לאתר שרשראות של שידור וקבוצות מבודדות בסיכון גבוה.גישה זו הייתה אטרקטיבית מבחינה פוליטית משום שהיא נמנעה משיטת הבריאות הגדולה עם בדיקות בקנה מידה גדול, אשר הייתה קשה ויקרה מבחינה לוגיסטית.

שימוש בכוחי חירום: הפוליטיקה של הרשות הרכה

ניגודים חוקתיים ו-Voluntary Compliance

החוקה של יפן אינה כוללת סעיף חירום כללי, והממשלה אין כוח משפטי לכפות קוורצטין על ערים שלמות או להגביל את התנועה. כתוצאה מכך, הממשלה היפנית הסתמכה כמעט אך ורק על בקשות שאינן מחייבות (FLT:0yōseiōseiasFLT:1) כדי לסגור את בתי הספר, לבטל אירועים, ולשאול אזרחים להישאר בבית.

הצהרת חירום

יפן הכריזה על מצב חירום ארבע פעמים במהלך המגיפה: באפריל 2020 (גל ראשון), ינואר 2021 (גל שני), אפריל 2021 (גל שלישי), ו- יולי 2021 (גל רביעי, שטבע עם אולימפיאדת טוקיו) כל הצהרה אפשרה למושלים ל"לשדול" הסגרים עסקיים והגבלות תנועה, אך ללא עונשים על אי-ציות.

הצעות מסחר: בריאות לעומת כלכלה

לאורך מגפת הממשלה היפנית ניצבה בפני מתח מתמשך בין אמצעי בריאות ציבוריים לבין יציבות כלכלית.ה-LDP (מפלגת החירות הדמוקרטית) התבססה באופן מסורתי על תמיכה מעסקים קטנים ומגזר השירות, אשר נפגעו קשה ביותר ממגבלות.פוליטיקאים לא היו מעוניינים לכפות אמצעים שיסיעו את העסקים האלה לפשיטת רגל.התוצאה הייתה סדרה של חצי מטר: מצבים קצרים של חירום, סגרים עסקיים מוגבלים, ופעולות קשות יותר מפעולות פוגעניות, ולא מפעולות פוגעניות.

מדדים כלכליים ותמיכה: גירויים כהישרדות פוליטית

חבילות ענק

יפן הוציאה כמה מחבילות הגירוי הגדולות בעולם ביחס לכלכלה שלה.החבילה הראשונה, שהוכרזה באפריל 2020, בסך הכל טריליון יואן (כ-1.1 טריליון דולר), ואחריה חבילות נוספות ב-2020 ו-2021. אלה כללו קיצוץ מזומנים ישיר של 100,000 יואן (כ-950) לכל תושב, סובסידיות לעסקים ששמרו על עובדים, הלוואות לארגונים קטנים ובינוניים, ומימון רפואי מורחב, שנועדו רק לכיסויי של משקי הבית החופשי, היה מוגבל, וזאת רק לאחר שבסיס נמוך, שנועדו לכיסוי ציבורי, שנועד לכיסוי כלכלי, היה מוגבל, לאחר שבסיסו לכיסוי כלכלי, שנועד לכיסוי כלכלי, היה מוגבל, היה מוגבל, שנועד לכיסוי כלכלי, שנועד לכיסוי כלכלי, היה מוגבל, רק לכיסוי כלכלי, שנועד לכיסוי ציבורי, שנועד לכיסוי כלכלי, לאחר שבסיסו לכיסוי כלכלי, רק לכיסוי כלכלי, היה נמוך, היה להגביר את רמת הביטחון הציבורי, היה נמוך, שנועד לכיסוי כלכלי, שנועד לכיסוי כלכלי, לאחר שבסיסו לכיסוי ציבורי, היה נמוך של משקי הביתי, רק לכיסוי נמוך של משקי הבית, לאחר שבסיסו לכיסוי כלכלי, לאחר שבסיסו לכיסוי נמוך של משקי הבית, היה מוגבל, רק לכיסוי ציבורי, רק לכיסוי ציבורי

מסע אל מסע קמפיין הפיכה

אחת המדיניות הכלכלית השנויה במחלוקת הייתה קמפיין "Go to Travel" שהושק ביולי 2020.התוכנית סיבסד את התיירות המקומית בכבדות, המשתרעת על ידי מחצית מהעלות של שהייה והסעה.הממשלה טענה כי היא תחייה את תעשיית הנסיעות הנאבקת ותמריץ את הכלכלות האזוריות.עם זאת, הקמפיין הושק כזיהומים הודגשו שוב, ומומחים לבריאות הציבור הזהירו כי היא תגביר את פעילותה ויראלית, לאחר מכן, מחקרים מאוחר יותר, לאחר מכן, לאחר שהמסע הבחירות להליך הבחירות, החל מדצמבר 2020, הובילו להליך נגדה, ובאופן שבו הובילו למקרים של בתי החולים, שנקטו, שנקטו, שנקטו, שנקטו, ורק להליך נגדה, ורק להליך הבחירות, החל מדצמבר 2020, ובאופן שבו הונעו, ובאופן שבו הונעו, וזאת רק להליך הבחירות, ובאופן שבו הונעו, הובילו להליך זה היה מופעלות, וזאת רק להליך זה היה מופעלות, לאחר שהתנהלו, ורק לתביעות פוליטיות, עד להליך נגדה, לאחר שהתנהלו, לאחר שהתנהלו, החל לפעול, לאחר שהתנהלו, החל לפעול, החל לפעול, החל לפעול, החל לפעול, החל לפעול, ורק ל

תמיכה בעסקים ובבתי משפחה

מעבר לקמפיין הנסיעות, יפן הציגה סובסידיות נרחבות כדי לשמור על עסקים float.The FLT:0 מעסיקים הסתגלות מסובסידיות FLT:1 מכוסה עד 80% מהמשכורות לעובדים שהובלו, לעודד חברות להימנע מפינוי זמן זה הגנה על מדיניות זו, אך גם יצרו רצף של יציבות כי הסתחרר מצוקה כלכלית עמוקה - עסקים קטנים נותרו בחיים רק באמצעות פרספקטיבה פוליטית, אך הם קיבלו ביקורת על ידי הממשלה הנמוכה, אך הם קיבלו ביקורת על ידי הממשל.

תקשורת ציבורית וחקיקה פוליטית: ציות ללא קורקיון

3Cs ו-New Lifestyle

אסטרטגיית התקשורת הציבורית של יפן נבנתה סביב קווים פשוטים ובלתי נשכחים.הממשלה העממית העממית "3Cs" (שטחים סגורים, מקומות צפופים, הגדרות מגע קרובות) כמסגרת למניעת זיהום.המסר הזה התחזק באמצעות פוסטרים, פרסומות טלוויזיה ואפילו אישורים מפורסמים.קמפיין "Newstyle" עודד עבודה מהבית, במסכות, ושמירה על מרחק פיזי, התאפשרהוק חיובי ושקיפות של הקהילה האזרחית, במקום גישה פוליטית, ולא של אזרחים, ולא של אחריות פוליטית, אלא כלפי אחריות חברתית, אלא כלפי אזרחים.

שימוש במומחים וועידת העיתונות

ראש הממשלה אבה ומאוחר יותר סוגה החזיקו בכנסים בעיתונות תכופים מלווים ביועצים מומחים, בעיקר ד"ר שיגרגורו אומי, ראש תת-התת של הממשלה ב- COVID-19.הופעות אלה שימשו להשעות את האמינות המדעית להחלטות הממשלה ולפרסם ביקורת נוקבת.המומחים לעיתים קרובות מילאו תפקיד כפול: הם סיפקו ייעוץ טכני, אך שימשו גם כמגן פוליטי, תוך קליטת כמה מהפוליטיקאים שלא היו אשמים, כאשר הם נותרו באסטרטגיות נגד ביקורת ציבורית.

משחק המשחקים האולימפיים: תבוסה פוליטית

ההחלטה לקיים את אולימפיאדת טוקיו 2020 בקיץ 2021 הייתה אולי האתגר התקשורתי המוטע ביותר מבחינה פוליטית.הממשלה התעקשה שהמשחקים יהיו "בטוחים ובטוחים", גם כאשר הסקרים הראו כי רוב הציבור שהתנגד להחזקתם במהלך מגיפה פוליטית, במיוחד ראש הממשלה סוגה, העמיד את האמינותם על האירוע, בטענה שהאולימפיאדה מסמלת את ההתאוששות של יפן.

אתגרים וביקורת: איפה אסטרטגיה פוליטית תקצר

מדיניות בדיקה ופעולות בלתי עקביות

חוסר הרצון של יפן להעלות את הניסויים המוקדמים היה ביקורת חריפה.הממשלה הגבילה את בדיקות PCR לאלו עם סימפטומים או מגע קרוב, הטלת מגבלות קיבולת ורצון להימנע מבתי חולים מכריעים.אבל חוקרים רבים טענו כי מדיניות הבדיקות המוגבלות הייתה מונעת פוליטית - העלאת מספר בדיקות נמוכה מנעה את המקרה הרשמי מעלייה חדה, אשר היו מונעים צעדים קשים יותר ונזקים את הציבור.

הנסיכה של ספינת תענוגות

הטיפול בספינת השייט של הנסיכה היהלום בפברואר 2020, שבה יותר מ-700 נוסעים נדבקו, היה התראה מוקדמת של כישלונות תיאום.החלטת הממשלה למקם את הספינה על הסיפון במשך 14 ימים ולא על נוסעים מתפוררים ספגה ביקורת רבה כהחלטה בירוקרטית שהתעלמו מעקרונות השליטה בזיהום.פוליטית, האירוע פגע במוניטין הבינלאומי של יפן והדגיש את האתגרים של מבנה החלטה מופרע בין משרדי בריאות מקומיים ורשויות הבריאות.

מוצרי סלק בקבוק

קמפיין החיסון ביפן, בתחילה איטי בשל מכשולים בירוקרטיים, מחסור בסינגו, ותהליך אישור זהיר, הפך להיות אחריות פוליטית גדולה.במאי 2021, פחות מ-5% מהאוכלוסייה קיבלה לפחות זריקה אחת, מה שמציב את יפן מאחורי מדינות מפותחות רבות אחרות.הממשלה מתמודדת עם ביקורת חריפה מצד הציבור והתקשורת.

ביקורת על החלטות מרכזיות

למרות המבנה מבוזר, החלטות רבות הוכתבו ביעילות מטוקיו. מושלים פרו-היסטוריים הביעו תסכול עם זרימת המידע האיטית והמימון של הממשלה המרכזית, התחרות הפוליטית גם מילאו תפקיד: מושלים ממפלגות האופוזיציה (למשל, יוריקו קוקו קוקה קוקה, שהיה עצמאי) נקטו לעיתים יותר עמדות אגרסיביות מאשר הנהגת LDP לבית המשפט הציבורי, יצרו דינמיקה מורכבת של מנהיגים ממשלתיים, בעוד שנכשלו בכישלונות מקומיות יכלו לטעון לכישלונות פוליטיות.

השפעה על הנוף הפוליטי: שינויים בPower and Public Trust

ההתפטרות של אבה ו-Sega's Short Tenure

שינזו אבה, ראש ממשלת יפן, התפטר בספטמבר 2020 בנוגע לסוגיות בריאותיות, אך הטיפול שלו במגיפה כבר פגע בדירוג האישור שלו, יורשו, יושיהיד סוגה, לקח את תפקידו בהבטחה לקביעת ההשלכות של שליטה ב-COVID-19.עם זאת, אישורו של סוגה יכה כמקרים שהועלה וקמפיין החיסון פגע בהתנהלותו של ממשלתו של ממשלתו באולימפיאדת קליפורניה, ומועמדו, שלא הכריז על כך שהפך למגיפה את הנשיא הרביעי של הנשיא האמריקאי, באולימפיאדת הקיץ, ב-2021, הוא לא היה תקף באופן ישיר.

עלייתה של קישיידה והתאמה למדיניות

פיומיו קישידה, שהצליחה את סוזה באוקטובר 2021, אימצה בתחילה גישה זהירה יותר, הידוק בקרדי הגבול והרחבת יכולת רפואית.הוא הבטיח גם לחזק את המסגרת המשפטית לתגובת מגיפה, כולל דיונים על חתירה לחוקה על מנת להעניק סמכויות חירום מוגבלות - בעיה רגישה פוליטית ביפן, בעוד ממשלתו של קישידה בסופו של דבר פיקחה על המעבר ל"קריירה עם אסטרטגיית COVID" ב-2022, על רקע רפורמות מתמשכת על רקע רפורמות וסכסוכים חוקתיים על רקע רפורמות וסכסוכים חוקתיים.

אמון הציבור ורפורמות מוסד

המגיפה עוררה אמון הציבור ביכולתה של ה-LDP לנהל משברים, גם כשמפלגות האופוזיציה נאבקו להציג אלטרנטיבה אמינה.סקרים הראו כי אישור התגובה של הממשלה למגפת היה נמוך באופן עקבי, אם כי ה- LDP שמר על הדומיננטיות שלו בבחירות בשל חולשתו של האופוזיציה.המשבר הדגיש פערים בתשתיות הבריאות הציבוריות של יפן, מה שהוביל רפורמות כגון הקמת ה-LTF:0 הלאומי של מחלות המרכז-התוקמיות של דיכוי-הת של ה-הת-התיקים-התיקים-התיקים-המשברים הללו.

מסקנה: המורשת הפוליטית האחרונה של התגובה הפנומית של יפן

תגובתה של יפן ל-COID-19 הייתה תוצר של מגבלות פוליטיות וסדרי עדיפויות.ההסתמכות של הממשלה על בקשות שאינן מחייבות, אסטרטגיות מבוססות-קבוצות, וגורמים כלכליים מסיביים שיקפו פעולה זהירה בין הגנה על בריאות הציבור, שמירה על יציבות כלכלית ושימור ההון הפוליטי שיפן לא שינתה את המוות הקטסטרופלי במדינות אירופיות מסוימות או בארצות הברית, הגישה שלה לא הייתה ללא עלויות משמעותיות – בדיקות נגד תוקפנות פוליטית, ופתרון איטי של יפן, ופתרון סכסוכים פוליטיים, החל מפגעים, וסכסוכים, וסכסוכים בין הצדדים, לבין חוסר ביטחון צבאי, לבין חוסר ביטחון צבאי, לבין חוסר ביטחון עצמיים, לבין חוסר ביטחון צבאי, ופתרון סכסוכים פוליטיים, וסכסוכים בין המדינות, לבין חוסר ביטחון עצמיים, החל מפגעים, החל מפגעים, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין חוסר ביטחון עצמיים, החל מפגעים, לבין גורמי חירום, החל מפגעים, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין גורמי חירום, לבין חוסר ביטחון עצמיים, בעוד שנקטו של יפן, בעוד שיפן, החל מפגעים במשטרים, החל מפגעים במשטר צבאי, החל מפגעים,

(ב) ◄ ⁇ ⁇

  • (ב) [15] ,התגובה של יפן ל- COVID-19 - מקרה של מחקר חדש
  • (ב) .0.10.BBC: כיצד מדינת החירום של יפן עבדה ב- 1:1
  • [01:0] יפן טיימס: מעבר ל-Go to TravelsFLT]
  • ה-OECD: מדיניות ה-COVID-19 של יפן
  • המכון הלאומי למחלות זיהומיות: גישה מבוססת קלוסטר ביפן